Kvalitativ riskbedömning: bostäder intill bensinstation i Grebbestad

Transkript

1 Kvalitativ riskbedömning: bostäder intill bensinstation i Grebbestad

2

3 ADRESS COWI AB Skärgårdsgatan 1 Box Göteborg Sverige TEL FAX WWW cowi.se Kvalitativ riskbedömning: bostäder intill bensinstation i Grebbestad PROJEKTNR. A044011/ DOKUMENTNR. PM-001/A045011/Documents/03/Riskbedömning VERSION 1.0 UTGIVNINGSDATUM UTARBETAD Maria Bergh GRANSKAD Göran Davidsson GODKÄND Gert Swenson

4

5 Kvalitativ riskbedömning: bostäder intill bensinstation i Grebbestad INNEHÅLL 1 Inledning Bakgrund och syfte Avgränsningar och omfattning 1 2 Förutsättningar Grebbestad 2: Bensinstationen Regler och riktlinjer 5 3 Olycka med petroleumprodukter Strålningseffekter 7 4 Bedömning och slutsats 9 5 Referenser 11

6

7 Kvalitativ riskbedömning: bostäder intill bensinstation i Grebbestad 1 1 Inledning 1.1 Bakgrund och syfte Ett arbete pågår i syfte att utreda möjligheten att tillskapa nya bostadstomter på fastigheten Grebbestad 2:291. Enligt planprövningstillståndet efterfrågas en riskutredning med avseende på förhållandet mellan bostäder och befintlig bensinstation. COWI AB har tidigare genomfört en sådan riskutredning för det studerade området. (COWI, 2011) Syftet med detta arbete var att bedöma möjligheten för att bygga bostäder på tomten Grebbestad 2:291 med avseende på närheten till befintlig bensinstation. Länsstyrelsen har i ett yttrande efterfrågat en mer utvecklad riskbedömning (Länsstyrelsen, 2013). Den här riskbedömningen är till stor del baserad på den tidigare riskbedömningen men kompletterar med ytterligare information, så som nytillkommen utredningsskiss och information om bensinstationen, för att svara på Länsstyrelsens yttrande. 1.2 Avgränsningar och omfattning Arbetet omfattar en kvalitativ bedömning utifrån befintliga riktlinjer. Bedömningen gäller säkerhetsaspekten med avseende på bensinstationen och förslag på lämpliga skyddsåtgärder anges ifall så anses påkallat. Utredningen tar inte hänsyn till eventuella transporter av farligt gods längs med väg 163 då vägen ej är utpekad som transportled för farligt gods. Störningar så som buller och lukt från bensinstationens verksamhet har inte behandlats närmare i denna riskutredning.

8 2 Kvalitativ riskbedömning: bostäder intill bensinstation i Grebbestad 2 Förutsättningar 2.1 Grebbestad 2:291 Området ligger intill väg 163 och har tidigare delvis utnyttjats för industriverksamhet. Planen är att området skall utnyttjas för bostadshus, se figur 1. Nordväst om området ligger en befintlig bensinstation, se figur 2 och figur 3. Avståndet från tomtgräns närmast bensinstationen till carport/bullerskärm samt radhus är ca 3 meter respektive ca 13 meter. Figur 1. Utredningsskiss över planerade bostäder. (Utredningsskiss, 2013)

9 Kvalitativ riskbedömning: bostäder intill bensinstation i Grebbestad 3 Del av studerat område Figur 2. Fotografi över bensinstationen och del av studerat område. (GoogleMaps, 2013) 2.2 Bensinstationen Nordväst om planområdet ligger en bensinstation, se figur 3. Vid stationen hanteras bensin, diesel, E85, Vpower (bensin) samt gasol. På stationen finns även ett lager och en butik. I lagret förvaras ca 200 liter koncentrerad spolarvätska (brandfarlig vätska i lösa behållare). (Ellmark, 2013) På stationen finns totalt fem lagertankar placerade under mark, dessa är belägna på den öppna ytan söder om själva bensinstationen mellan den röda, orangea och blåa pricken i figur 3. Fyra av tankarna har en volym på 10 m 3 och en av tankarna har en volym på 20 m 3. (Ellmark, 2013) Leverans av bensin och diesel sker normalt varannan dag under sommartid/semestertid (högsäsong) och ca 6 gånger/månad under resterande del av året (lågsäsong). Genomsnittlig levereras av bensin och diesel uppgår till ca 10 m 3 drivmedel/leverans, oavsett tid på året. Leverans av E85 och Vpower sker normalt 1 gång/vecka under högsäsong och ca 1 gång/månad under lågsäsong. Genomsnittlig levereras av E85 och Vpower ca 4 m 3 respektive 2 m 3 drivmedel/leverans beroende på om det är högsäsong respektive lågsäsong. (Ellmark, 2013) Normal hanteras maximalt 350 kg gasol på stationen, detta främst under högsäsong. Gasolen förvaras i behållare på ca 5-19 kg. Leverans av gasol sker ca 1 gång/vecka och leveransernas storlek varierar men kan uppgå till ca 200 kg/leverans under högsäsong. (Ellmark, 2013)

10 4 Kvalitativ riskbedömning: bostäder intill bensinstation i Grebbestad Placering av olika objekt inom bensinstationen framgår av figur 3 där de färgade prickarna i figur 3 indikerar följande: (Ellmark, 2013) Röd prick: Lossningsplats för tankfordon samt Avluftningsrörsmynning till cistern Orange prick: Närmaste Pejlförskruvning Blå prick: Förvaring av gasol Grön prick: Närmaste mätarskåp Gul prick: Förråd med bland annat förvaring av koncentrerad spolarvätska (brandfarlig vätska i lösa behållare) Bensinstation 40 m Planområdet 0 m Figur 3. Bensinstation nordväst om planområdet. De röda linjerna indikerar ungefärliga avstånd från tomtgräns med 5 meters avstånd mellan linjerna.

11 Kvalitativ riskbedömning: bostäder intill bensinstation i Grebbestad Regler och riktlinjer Regler och riktlinjer som bedöms relevanta och tillämpbara för aktuellt område är följande: Räddningsverket Hantering av brandfarliga gaser och vätskor på bensinstationer. Handbok, Maj Boverket. Bättre plats för arbete. Hantering av brandfarliga gaser och vätskor på bensinstationer I Räddningsverkets handbok Hantering av brandfarliga gaser och vätskor på bensinstationer sammanfattas föreskrifter och bestämmelser som är tillämpliga på en bensinstation. Här ges råd beträffande en bensinstations utformning samt minimiavstånd till omgivande bebyggelse, se tabell 1 respektive 2. Avstånden i tabell 1 och 2 gäller ifall bensinstationen är utförd enligt de exempel som finns i handboken. Vi förutsätter att befintlig bensinstation uppfyller de krav som ställs för en bensinstation enligt handboken. Tabell 1. Avstånd i meter mellan olika objekt vid hantering av vätska klass 1 på en bensinstation. Avstånden i tabellen kan minskas om betryggande säkerhet kan uppnås på annat sätt. Objekt Plats där människor vanligen vistas, t.ex. bostad, kontor, stationsbyggnad (A-byggnad), gatukök, butik, servering eller andra objekt med stor brandbelastning eller lokal där öppen eld förekommer. Byggnad där människor vanligen inte vistas, t.ex. fristående förråd, garage eller objekt med låg brandbelastning. Lossningsplats för tankfordon Mätarskåp Pejlförskruvning Avluftningsrörsmynning till cistern Tabell 2. Minsta tillåtna avstånd i meter vid utomhusförvaring av brandfarlig vätska i lösa behållare. Avstånd till Annan A-byggnad som inte är svårutrymd, t.ex. bostadshus, restaurang, kontor I skåp eller container, inte brandskyddsisolerad Högst 500 liter liter Mer än 3000 liter I skåp eller container, brandskyddsisolerad (EI 60) Högst 3000 liter Mer än 3000 liter

12 6 Kvalitativ riskbedömning: bostäder intill bensinstation i Grebbestad Boverket. Bättre plats för arbete. De avstånd som anges i Bättre plats för arbete är ofta betydligt större än avstånd som anges i t.ex. föreskrifter om hantering av brandfarliga vätskor. Detta beror på att man i Bättre plats för arbete tagit hänsyn inte bara till direkta olyckseffekter utan även andra aspekter såsom buller, lukt och andra störningar. Dessa effekter ger som regel upphov till ett betydligt större påverkansområde än direkta olyckseffekter. För bensinstationer innefattar detta t.ex. störningar från trafik (buller, avgaser, strålkastarljus) dag- och nattetid. För bensinstationer rekommenderas ett skyddsavstånd på 100 meter mellan bensinstation och bostäder. Enligt samma skrift kan åtgärder införas som begränsar negativa konsekvenser med bensinstationen. Exempelvis kan bullerplank och vegetation förbättra situationen både ur bullersynpunkt samt med avseende på störningar från bilstrålkastare.

13 Kvalitativ riskbedömning: bostäder intill bensinstation i Grebbestad 7 3 Olycka med petroleumprodukter Det finns olika typer av brandfarlig vätska, till exempel bensin, som har en flampunkt under 21 C och kan antändas vid normala utomhusförhållanden. Brandfarlig vätska, av typen dieselolja, har högre flampunkt och förväntas inte antändas vid lägre temperatur än 55 C. En olycka som leder till utsläpp av brandfarlig vätska leder i många fall till en pölbrand (brinnande vätska på marken). Hur stor pölbranden blir beror på storleken på utsläppet och pölens utbredning. Beroende på utformning av området kring inträffad olycka kan vätskan antingen sprida sig eller så kan en utspridning begränsas av exempelvis ett dike. En pölbrand på 50 m 2 bedöms relevant att studera med avseende på placering av bensinstation i förhållande till planerade bostäder. 3.1 Strålningseffekter Följande kapitel redovisar vilka strålningsnivåer som uppkommer vid en pölbrand (50 m 2 ) på olika avstånd från pölbrandens centrum. Vidare redovisas vilka effekter på människa och brännbart material som uppkommer vid olika strålningsnivåer. I tabell 3 redovisas en sammanställning av olika effekter/symptom vid olika strålningsnivåer. Dessa strålningsnivåer kan jämföras med den strålning som normalt solsken avger vilket ligger i storleksordningen 0,6-0,7 kw/m 2. Långvarig strålning mot utrymmande personer får enligt Boverket inte överstiga nivåer om 2,5 kw/m 2. Kortvarig strålning får inte överstiga 10 kw/m 2. Tabell 3 Effekter/symptom vid olika strålningsnivåer. Strålningsnivå Effekt/symptom 6-7 kw/m2 Smärta efter ca 8 sekunders exponering kw/m2 Smärta efter ca 3 sekunders exponering 13 kw/m2 Outhärdlig smärta efter 2-3 sekunders exponering 16 kw/m2 Blåsor och liknande brännskador uppstår efter ca 5 sekunders exponering 20 kw/m2 Outhärdlig smärta efter ca 1 sekunders exponering

14 8 Kvalitativ riskbedömning: bostäder intill bensinstation i Grebbestad I tabell 4 redovisas gränsvärden beträffande strålning mot trä/brännbart material. Om strålningsnivån mot en byggnad kan begränsas till maximalt 15 kw/m 2 i minst 30 minuter föreligger det enligt Boverkets byggregler inga brandtekniska krav på byggnadens fasad. Brandtekniskt oklassat glas tål generellt en strålningsnivå upp till 7.5 kw/m 2 innan kollaps. Tabell 4. Gränsvärden beträffande strålning. Strålningsnivå Jämförelse/Gränsvärde 13 kw/m2 Antändning av trä vid närvaro av en liten flamma 20 kw/m2 Kriterie för överantändning i ett rum kw/m2 Spontan antändning av trä i det fria Strålningsnivåer som funktion av avstånd redovisas i figur 4 för en pölbrand (bensin) på 50 m 2. I figur 4 kan det utläsas att en pölbrand (bensin) på 50 m 2 kommer att resultera i strålningsnivåer <10 kw/m 2 på ett avstånd 25 meter från pölbrandens centrum. Detta innebär att smärta uppstår efter ca 3 sekunders exponering, se tabell 3, samt att trä inte bedöms antändas, se tabell 4. Figur 4. Strålningsnivå i kw/m 2 på olika höjd över mark som funktion av avstånd. Brandscenario; pölbrand 50 m 2, bensin, vind 5 m/s. De olika fallen beskriver strålningen på olika höjd över marken (Base Case= 0 m, Fall 1=2 m, Fall 2=5 m och Fall 3=15 m). Not: Avstånd (x-axel) räknas från centrum av pöl Tidigare beräkningar har visat att en pölbrand på 200 m 2 inte förväntas ge allvarlig påverkan på längre avstånd än ca 40 meter ifrån olyckan. En pölbrand i storleksordningen 200 m 2 är främst relevant att studera vid en olycka med farligt gods på väg. Den aktuella vägen mellan studerat område och bensinstationen är ingen utpekad led för farligt gods och förekomsten av transporter av petroleumprodukter är begränsad. Sannolikheten att en olycka på vägen inträffar är låg.

15 Kvalitativ riskbedömning: bostäder intill bensinstation i Grebbestad 9 4 Bedömning och slutsats Ur ett säkerhetsperspektiv (olycksrisk med avseende på hanterade ämnen på bensinstationen) krävs ett minimiavstånd på 25 meter från lossningsplats för tankbilar till bostäder enligt de riktlinjer som tillämpas. Planerat avstånd (ungefärliga avstånd) enligt dagens ritningar är följande, se figur 1 och 3: Lossningsplats för tankfordon: ca 37 m (carport), ca 47 m (radhus) Avluftningsrörsmynning till cistern: ca 37 m (carport), ca 47 m (radhus) Närmaste pejlförskruvning: ca 21 m (carport), ca 31 m (radhus) Förvaring av gasol: ca 39 m (carport), ca 49 m (radhus) Närmaste mätarskåp: ca 44 m (carport), ca 54 m (radhus) Därmed följer alltså avstånden riktlinjerna i Räddningsverkets handbok Hantering av brandfarliga gaser och vätskor på bensinstationer. Vill man dimensionera för en pölbrand på 200 m 2, på det sätt som ofta görs i samband med farligt godsanalyser, bör ett avstånd om 40 meter (mätt från pölbrandens centrum) tillämpas då beräkningar för strålningsnivåer motiverar detta. På längre avstånd än 40 meter brukar ett vanligt dimensionerande fall i samband med farligt godsanalyser inte ge konsekvenser där människor omkommer. Vi anser dock inte att detta avstånd skall vara styrande då det inte rör sig om en farligt godsled och om bensinstationen inte haft den placering som den har skulle frågan om pölbrand på väg aldrig varit aktuell. En pölbrand på 50 m 2 bedöms mer relevant att studera med avseende på placering av bensinstation i förhållande till planerade bostäder. Baserat på tidigare beräkningar av strålningseffekter vid en pölbrand på 50 m 2 bedöms att ett minimiavstånd på 25 meter (från pölbrandens centrum) ger en acceptabel säkerhet för byggnaderna i sig och för människor som vistas i dessa. Vid utformning av nya bostäder på området bör det säkerställas att ett eventuellt utsläpp vid bensinstationen inte kan spridas till de planerade bostäderna. Hänsyn bör tas till andra aspekter som beskrivs i Boverkets plats för arbete. Generellt gäller där 100 meter mellan bensinstation och bostäder. Detta avstånd kan minskas om exempelvis bullernivåer anses acceptabla och om andra störningar som bilstrålkastare och lukt kan bedömas vara acceptabla. Störningar så som buller och

16 10 Kvalitativ riskbedömning: bostäder intill bensinstation i Grebbestad lukt från bensinstationens verksamhet har inte behandlats närmare i denna riskutredning. Exempel på åtgärder som kan vidtas för att minska störningar i form av exempelvis buller är bullerplank eller liknande. Baserat på ovanstående diskussion görs bedömningen att avstånd mellan bensinstationen och planerad bebyggelse (carport och radhus) är tillräckliga utan särskilda säkerhetsåtgärder för bostäder och carport. Det bedöms alltså inte nödvändigt att begränsa detaljplanen med exempelvis krav om fasad i brandklassat material för varken carport eller bostäder.

17 Kvalitativ riskbedömning: bostäder intill bensinstation i Grebbestad 11 5 Referenser Boverket Bättre plats för arbete. Planering av arbetsområden med hänsyn till miljö, hälsa och säkerhet. Allmänna råd 1995:5 COWI 2011, PM Riskbedömning: Bostäder intill bensinstation i Grebbestad GoogleMaps (2013), Falkerödsvägen, Grebbestad, Sverige, Hämtad: , URL: Länsstyrelsen Västra Götalands län 2013, samrådsyttrande , Diarienummer: Räddningsverket Hantering av brandfarliga gaser och vätskor på bensinstationer. Handbok, Maj ISBN: Utredningsförslag radhus (2013), Grebbestad 2:291, , STUDIO ÅSA FALL Åsa Ellmark (2013), Telefonsamtal med Åsa Ellmark på Shell den 27/8-13

18 12 Kvalitativ riskbedömning: bostäder intill bensinstation i Grebbestad