1 Bakgrund och uppdrag

Transkript

1 MEMO TITEL DATUM 27. januari 2017 TILL KOPIA FRÅN PROJEKTNR. Åsenvägen, Lerum - Bedömning av trafikbullersituationen Lerums kommun A Kristoffer Hultberg, krhu@cowi.se A ADRESS COWI AB Skärgårdsgatan 1 Box Göteborg TEL FAX WWW cowi.se SIDA 1/5 1 Bakgrund och uppdrag I samband med detaljplanering av fastigheterna Hallsås 2:261, 2:301, 2:258 och 2:22 vid Åsenvägen i Lerum har Länsstyrelsen i samrådet påtalat att en bedömning av platsens lämplighet för bostäder bör utredas. Platsen lämplighet skall bedömas utifrån risken för olägenhet för människors hälsa. Planområdet är beläget i direkt närhet till Västra stambanan (järnväg), E20 och Södra Långvägen. Området är hårt bullerutsatt. Denna utredning ämnar översiktligt göra en bedömning av lämpligheten för planen med avseende på gällande regler för trafikbuller utomhus. 2 Förutsättningar och underlag Uppskattat antal boende enligt fastighetsägaren uppgår till mellan personer. Antalet lägenheter som uppförs bedöms enligt planbeskrivningen i samrådet till ca 50st, men där byggrätterna har ändrats något fram till granskningsskedet. Till granskningsskedet har även bullerutredningen i planen reviderats av WSP ("Förstudie buller, Åsenvägen 8-12, Lerum" , WSP ). Utredningen är gjord för trafikföring enligt prognos för år Beräkningarna i utredningen är gjorda enligt Naturvårdsverkets rapporter 4653 (1996) och 4935 (1999) för vägtrafik- respektive spårtrafikbuller med hjälp av beräkningsprogrammet Cadna/A Beräkningsmodellerna är vedertagna som standardiserade metoder för beräkningar av vägtrafik- och spårtrafikbuller i Sverige. Exponerad sida mot väster beräknas få dygnsekvivalenta nivåer om ca db(a) och maximala nivåer nattetid om ca db(a). Ekvivalenta nivåer domineras av vägtrafiken. Maximala nivåer domineras av spårtrafiken.

2 SIDA 2/5 Sida vänd in mot Åsenvägen för den mest exponerade fasaden beräknas att innehållas i dygnsekvivalenta nivåer om 55 db(a) och maximala nivåer nattetid om 70 db(a). Uteplats anvisas till ytan som skapas mellan byggnaderna och skärmningen mot nordost. Ytan beräknas i delar innehållas i ekvivalenta nivåer om 50 db(a) och som helhet i maximala nivåer dagtid om 70 db(a). Se nedan i figur 1-4 översikt av beräknade nivåer från bullerutredningen. Figur 1 Dygnsekvivalenta nivåer från väg- och spårtrafik (WSP, ) Figur 2 Dygnsekvivalenta nivåer från väg- och spårtrafik (WSP, )

3 SIDA 3/5 Figur 3 Maximala nivåer nattetid från väg- och spårtrafik (WSP, ) Figur 4 Maximala nivåer nattetid från väg- och spårtrafik (WSP, ) 3 Riktvärden och bedömningsgrunder Bullerutredningen hänvisar till riktvärden enligt förordningen om trafikbuller SFS 2015:216. Från och med den 2 januari 2015 ska beräknade bullervärden anges i planbeskrivning till detaljplan om det handlar om bostadsbyggnader. Ljudnivåerna avser omgivningsbuller utomhus och anger också vilka åtgärder som bör vidtas vid förhöjda bullervärden. Huvudregeln är att en tillsynsmyndighet måste utgå från dessa beräknade bullervärden vid en eventuell tillsyn enligt miljöbalken. I normalfallet kan inte ytterligare krav ställas vid tillsynen enligt 26 kap. 9a miljöbalken. Förordningen avseende buller från väg- och spårtrafik (3-5 ) kan sammanfattas enligt följande avseende planläggning av nya bostäder:

4 SIDA 4/5 Hälften av bostadsrummen ska nå sida om dygnsekvivalent nivå om 55 db(a) och maximal nivå nattetid om 70 db(a) Uteplats, om sådan skall uppföras, ska klara ekvivalent nivå om 50 db(a) och 70 db(a) maximal nivå. Ingen övre gräns för bullerutsatt fasad Förordningen är meddelad med stöd av 9 kap. 12 miljöbalken samt kopplar till plan- och bygglagen genom bestämmelserna i 3 8 i förordningen som ska tilllämpas vid bedömningen av om kravet på förebyggande av olägenhet för människors hälsa i 2 kap. 6 a plan- och bygglagen är uppfyllt. Med hänsyn till det bedöms riktvärdena i förordningen motsvara lagstiftarens bedömning om när risk för människors hälsa föreligger. I Boverkets promemoria dat angående en förändring av förordningen skriver Boverket om den gällande versionen: "Förordningen innebär även en tydligare beskrivning av vilken ljudnivåexponering som riskerar innebära olägenhet för människors hälsa och när bostäder i bullriga lägen behöver anpassas till den omgivande ljudmiljön för att inte riskera olägenhet. Dessa anpassningar är i de allra flesta situationer möjliga att åstadkomma om bullerfrågan beaktas i planeringsskedet." Strävan om att byggnader ska beaktas utifrån buller i planeringsskedet handlar om byggnader ska utformas på ett sätt som möjliggör ett byggande enligt ställda riktvärden i förordningen. Tekniska lösningar på balkonger eller andra punktåtgärder för att sänka ljudnivån vid exempelvis enstaka fönster är enligt Boverkets mening inte tillämpbart. 4 Bedömning Kvarteret är exponerat för nivåer om upp till 19 db(a) över ställt riktvärde. Tidigare innan gällande förordning kunde man endast med "särskilda skäl", med bra närhet till kollektivtrafik och i centrala delar av storstäder, bygga i områden med nivåer om 10 db(a) över ställt riktvärde. Dagens förordning, som har en direkt koppling till miljöbalken och plan- och bygglagen, medger dock bostäder i områden som tidigare inte kunde bebyggas. Beräknade nivåer medför att hälften av bostadsrummen bör vändas mot en sida om högst 55 db(a) dygnsekvivalent ljudnivå och 70 db(a) maximal ljudnivå nattetid. Utifrån beräkningsresultatet bedöms detta möjligt med genomgående lägenheter och genomtänkt planlösning. Förutsättningarna för att klara ställda värden är att kvarteret blir slutet mot de dominerande bullerkällorna och att

5 SIDA 5/5 skärmning mot nordost genomförs antingen via glasning eller byggnad i motsvarande utförande. Uteplatsen/gårdsytan beräknas i delar att innehållas i ställda krav enligt förordningen. In- och utpassage till kvarter och trapphus görs mot den mindre belastade Åsenvägen vilket lättar bullerbelastningen för de boende i området vid utomhusvistelse. Den totala bedömningen är att planerad bebyggelse kan innehållas i förordningen om trafikbuller SFS 2015:216 och därmed är prövad avseende risk för olägenhet för människors hälsa. Vid nivåer upp mot 74 db(a) ekvivalent ljudnivå ställs höga krav på fasadisoleringen och utförandet byggtekniskt. Inomhusmiljön avseende buller bedöms inte i planläggningen av bostäder utan hanteras i bygglov. Att klara BBR-krav för ljudnivåer inomhus avseende yttre buller bedöms dock möjligt.