Planen består av plankarta med bestämmelser. Till planen hör denna planbeskrivning samt genomförandebeskrivning.

Transkript

1 PLANBESKRIVNING 1(9) Planavdelningen S-Dp Renoir Danyar Tfn Förslag Detaljplan för fastigheten Lackes 2 m m i stadsdelarna Tensta och Husby i Stockholm S-Dp HANDLINGAR Planen består av plankarta med bestämmelser. Till planen hör denna planbeskrivning samt genomförandebeskrivning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planen syftar till att möjliggöra uppförande av en moskébyggnad på tomten med en volym som ej ryms inom gällande plan. PLANDATA Läge och omfattning Planområdet omfattar fastigheten Lackes 2 i Tensta med en total yta på ca 4000 kvm. Dessutom föreslås att del av Akalla 4:1, söder respektive norr om fastigheten, tas i anspråk för att klara moskébyggnaden. Tensta Hjulstavägen Krällingegränd Spånga kyrkväg Igel bäcken Planområde Rinkebysvängen Planområdetsläge i stadsdelen Rinkeby

2 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 2 (9) S-Dp Bakgrund Fastigheten Lackes 2 planlades 1994 för kyrkoändamål, men byggnationen kom aldrig igång. Vid slutet av 1990-talet köptes fastigheten av Islamiska Föreningen i Stockholm som sedan gavs i gåva först till Islamiska Informationsstiftelsen och ett par år senare till Stiftelsen Kultur och Utbildning. Ebab i Stockholm AB har, på uppdrag av Albreek Saad Abdullah N, som är verksam i Saudiarabien, inkommit med ansökan om detaljplaneändring i syfte att bygga en moské på fastigheten. Fastigheten Fastigheten sedd från Rinkeby

3 3 (9) S-Dp Markägoförhållanden Fastigheten Lackes 2 ägs av Stiftelsen Stockholms Stora Moské. Resterande mark ägs av staden. Översiktsplan Tensta är i Stockholms Översiktsplan 99 angivet som tät stadsbebyggelse. Med tät stadsbebyggelse avses alla verksamheter som hör staden till, som bostäder, arbetsplatser, kommersiell- och kommunal service, institutioner, stadsparker, gator m.m. I promenadstaden Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010, får området kompletteras för lokala behov, för att framför allt nå ökad variation och därmed ökad valfrihet för både dagens och morgondagens Järvabor. I Vision för Järva, som är den samlade visionen för Järvalyftet och som tar utgångspunkt i Vision Stockholm 2030, framgår att Järva ska vara ett attraktivt område för alla. Det handlar om att i enlighet med stadens översikstplan komplettera för lokala behov för att framför allt nå ökad variation och därmed ökad valfrihet för både dagens och morgondagens Järvabor. I Stockholms byggnadsordning anges området som tunnelbanestad. Gällande detaljplan För planområdet gäller idag stadsplan Pl 6827, fastställd 1967, Dp 91146, fastställd 1994 och Dp , lagakraftvunnen Gällande plan anger kyrkändamål och park och gata. Stadsbyggnadsnämnden Stadsbyggnadsnämnden beslutade den 15 april 2010 att uppdra åt kontoret att påbörja planarbete för fastigheten Lackes 2 m m. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Befintliga förhållanden Fastigheten är belägen vid Krällingegränd i Tensta söder om nedfarten till Järvafältets friluftsområde. Den utgörs av en brant sluttning mot Spångadalen som består av anlagd gräsyta. Enligt Stockholms sociotopskarta är dalen en friyta med sociala och kulturella värden. Sluttningen som föreslås bebyggas utgörs av en kuperad äldre blandskog med tallar, granar, björkar m m omväxlande med berg i dagen. Ett markant skogsbryn bildar gräns mot Spångadalen. Planområdet är relativt otillgängligt och bedöms ha ringa rekreationsvärde. Området gränsas av nedfarten till Järvafältet i norr och nordväst, Spångadalen i öst och sydost, resterande skogsparti och fastigheten Lackes 1 (Syriska ortodoxa Kyrkan) i sydväst respektive väst. Radhusbebyggelsen, som av stadsmuseet klassats som särskilt kulturhistoriskt värdefullt, ligger söder därom.

4 4 (9) Planområde S-Dp Spångadalen Rinkeby Tensta Spånga kyrka Spånga Ip Spångadalen har, i Vision för Järva, lyfts upp genom att denna behåller sin parkkaraktär och förstärks i kanten med nya byggnader för sport och rekreation samt att grönytan utvecklas och deras koppling till Järvafältet förtydligas. En moské i en mångkulturell stadsdel Tensta, som även innefattar Hjulsta, ingår i Spånga-Tensta stadsdelsförvaltning med cirka invånare. Hälften av dessa bor i Tensta som byggdes i slutet av 60-talet under miljonprogrammet. Stadsdelen präglas i huvudsak av storskalig bostadsbebyggelse med goda grundkvaliteter men med stor likformighet. Området har under 2000-talet genomgått en viss förnyelse genom nybyggnation, tillbyggnader och ombyggnader. Tensta är idag en mångkulturell och etnisk mångfald (multietnisk) förortsmiljö där invånarna till en stor del har migrationsbakgrund bl.a. från muslimska länder. Idag finns det ingen riktig moské i södra Järvaområdet, man håller istället till i källarlokaler samt lokaler inom bostadshusen under otrygga förhållanden. Totalt finns det ca 10 moskélokaler, 5 st i Tensta och resterande i Rinkeby. Det finns därför stor efterfrågan på en moské i området, som dels skulle kunna samla flera utövare under samma tak dels ersätta de icke betryggande och olämpliga lokaler som används som moskéer. I Visonen för Järva framgår att Järva ska vara ett attraktivt område för alla. Mångfalden i Järvaområdet ska tas tillvara och diskrimineringen ska minska. Nya typer av mötesplatser, t ex religiösa, ökar attraktiviteten och tryggheten. Förslag Förslaget innebär att gällande byggrätt utökas och anpassas för en moské eftersom lokalisering/orientering av befintlig byggrätt omöjliggör föreslagen moskés riktning mot Mecka. Den planerade byggnaden upptar en större yta än vad gällande byggrätt medger vilket medför att del av parkmark, sydost om fastigheten, behöver annekteras till Lackes 2. Byggnaden föreslås uppföras i 6 plan varav 3 souterrängvåningar där garage anordnas i de två nedersta våningarna. Utöver detta inrymmer föreslagen moské en utbildnings- och administrationsdel, restaurang och butiker, bönesal samt läktare för kvinnor och barn. Moskén beräknas få plats för ca 2000 personer.

5 5 (9) S-Dp Huvudentré sedd från nordväst Fasad mot E18 Fasad mot Spångadalen Moskébyggnadens utformning har utgått ifrån mötet mellan en muslimsk formvärd och en skandinavisk modernistisk byggnadstradition med syfte att anpassa till den nordiska arkitekturen, dock med en bibehållen grundutformning präglad av den klassiska moskéarkitekturen med kupol och

6 6 (9) S-Dp minaret samt sparsamt lekfulla dekorationer. Kupolen har däremot utformats som valmat tak för att samspela med moskéns rätlinjiga formspråk. Fasadmaterial ska i huvudsak utgöras i betong eller puts i ljus kulör. Fasadytorna varierar i struktur från slät till spritputskaraktär. På vissa delar av byggnaden, som minareten och runt fönster, används formgjuten betong eller stuckatur i geometriska mönster. Takmaterialet är av tegel eller falsad slätplåt. Detaljplanen medger även bostad kopplad till verksamheten i mindre omfattning. Med det avses imamens bostad samt några få gästrum för besökande som stannar kortvarigt. Med tanke på störningar och eventuella riskfaktorer behöver bostaden anläggas vid moskéns södra sida. Vy sedd från Rinkeby Moskén har entréer på olika nivåer längs med Krällingegränd beroende på markens topografiska förhållande. Huvudentrén anläggs i den nordvästra delen av byggnaden och markeras med tydliga stora glaspartier med en väl definierad och gestaltad angöringsplats framför. Gestaltningen av byggnaden kommer att fortsätta diskuteras i bygglovsskedet. Sektion

7 7 (9) S-Dp Parkering och angöring All parkering föreslås anläggas i garage under moskébyggnaden. Det finns inga riktvärden för parkeringstal när det gäller nybyggnad av kyrkor eller moskéer. För besökare till kyrkan är parkeringstalet 0,1 p-platser per sittplats i kyrkan. Moskéns läge och förbättrade kollektivtrafik och tillgänglighet gör det möjligt att detta riktvärde ej behöver beaktas. De två nedersta souterrängvåningarna kommer att utgöras av garage som totalt kommer att inrymma ca 100 parkeringar varav ett fåtal handikapparkeringar. Parkeringen angörs via en infart från Krällingegränd. Gator och trafik Tillfart till planområdet sker från Krällingegränd som avslutas med vändplan. Från vändplanen leder en nedfart, som till stor del utgörs av parkmark, till Järva friluftsområde. En kort sträcka av denna nedfart (från vändplanen fram till fastigheten Lackes 2) övergick till gatumark då planområdet planlades till kyrkoändamål under 1990-talet. Garageinfarten till moskén är anlagd vid byggnadens nordöstra hörn vid släntfoten. För att undvika angöring över parkväg behöver resterande nedfart, som idag är parkmark, övergå till gatumark och därmed ändra statusen av parkväg till lokalgata. Gatan avslutas med en cirkulationsplats under E18. Trafik och angöring till området Kommunikationen till och från planområdet är bra med bil men området är dåligt försett med kollektivtrafik. Närmaste tunnelbanestation finns i Tensta (1,0 km) och närmaste busshållplatser finns vid Spånga Kyrka (600 meter) och vid Tensta Allé (600 m). Det finns stora potentialer att sedermera anordna busshållplatser betydligt närmare då Hjulstavägens inre körfiler görs om till lokalgata efter att den nya dragningen av E18 står klar. Planerad moské som även kommer att inrymma samlingssal och verksamheter förutses till viss grad bidra till ökad biltrafik men dock inte i den omfattning som skulle innebära trafikstockningar eller negativ påverkan på området. Biltrafiken till och från moskén anses löpa normalt utan dramatiska ändringar i trafikflödets mönster förutom på fredagar under fredagens bönestund som drar den största folkmassan. Moskén byggs i ett perifert läge vilket innebär att bilburna besökare kan besöka platsen utan att störa omgivningen. För att främja cyklister och underlätta för kringboende att cykla till området har även cykelparkering anordnats vid moskéns entréplan. KONSEKVENSER FÖR MILJÖN Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i PBL 5 kap 18 eller MB 6 kap 11 att en miljöbedömning behöver göras. Planförslaget överensstämmer med gällande översiktplan. Planförslaget bedöms inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskapseller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa.

8 8 (9) S-Dp De miljöfrågor som har betydelse för projektet har studerats under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Riskbedömning Planområdet ligger på ett godtagbart avstånd, minst ca 37 meter, från E18 som är en led för transporter av farligt gods. Avståndet mellan planområdet och E18 kommer att ökas betydligt mer då trafikledens inre körfiler görs om till lokal gata efter att den nya dragningen av E18 står klar. Kortaste avståndet från moskéns fasad till E18 är ca 41 meter medan längsta avstånd är ca 107 meter. Marken lutar svag i nord-syd riktning vilket ger en höjdnivåskillnad på ca 5 meter från E18 till moskéns entré. Eventuella riskfaktorer som bedöms föreligga i samband med olyckshändelse på E18 är strålning eller explosioner samt spridning av giftiga gaser. I samband med E18 s nya dragning planeras också en bullerskyddsskärm mellan E18 och den kommande lokalgatan som till viss del kommer att reducera strålningen men även förhindra spridning av utsläpp av tunga gaser och utsläpp av giftiga ämnen mot planområdet. Befintlig bensinstation väster om planområdet, innehåller verksamheter av icke riskrelaterade arter. Bensinpumparna är placerade minst 100 meter väster om moskéns huvudentré och påfyllningsventilerna för drivmedlen har förlagts betydligt längre bort. Buller och ljud från eventuella böneutrop Planområdet är mindre bullerstört med bullernivåer som ligger mellan 45 och 55 dba. I planområdets närhet ligger bostadsbebyggelse. Böneutrop ska därför ej förekomma eftersom ljudet betraktas som externt industribuller och riktvärdena för detta ska följas. Mark och vegetation Sluttningen som föreslås bebyggas ligger i ett mindre naturområde och utgörs av en kuperad äldre blandskog (delvis naturmark/parkmark enligt gällande detaljplan). Marken sluttar kraftigt från väst mot öst. Här växer tall, gran men även olika arter av lövträd och buskar. Ett markant skogsbryn bildar gräns mot Spångadalen. Planområdet är relativt otillgängligt och bedöms ha ringa rekreationsvärde. Genomförande av planen innebär att ett stort bestånd av träden behöver fällas. Nya träd föreslås planteras vid gränsen mot Spångadalen. En stor del av skogsbacken väster om moskén mot grannfastigheten Lackes 1 bevaras och skyddas genom skyddsbestämmelse. Stadsbilden Planområdet som idag präglas av växtlighet kommer att genomgå en påtaglig förändring främst mot E18 Hjulstavägen, Spångadalen och Rinkeby dit moskén exponeras. Den kommer att vara väl synlig och väcker intresse för alla förbipasserande. Byggnaden har till skala, kulör och material anpassats till omgivningen. Tillgänglighet Moskén kommer att vara tillgänglig för rörelsehindrade och stadens utemiljöprogram kommer att tillämpas. Vid utarbetande av planen har kravet på god tillgänglighet och användbarhet för funktionshindrade beaktats. Hur kraven på tillgänglighet i 12 BVF (byggnader) samt 3 kap 15 PBL (tomter) i detalj kommer att tillgodoses avgörs i samband med byggnads- och markprojekteringen och därmed vid kommande bygglovprövning och

9 9 (9) S-Dp bygganmälan. Tomtens branta sluttning begränsar möjligheterna till full tillgänglighet till alla entréer och längs lokalgatan. Hela moskébyggnaden kommer således att nås via huvudentrén. Dagvattenhantering Det finns goda förutsättningar för LOD inom fastigheten. Marken utgörs av morän och topografin verkar fördelaktig för detta, dessutom med delvis omkringliggande naturmark. En del takdagvatten leds ut ytligt för att infiltrera i svackdiken eller liknande. Förutsättningarna för infiltration bedöms vara bäst i sydost utanför byggnadens fasad mot Spångadalen. Vatten som ej kan infiltreras ytligt på fastigheten, leds till ett kombinerat fördröjnings- och infiltrationsmagasin i tomtens östra hörn i anslutning till garagenedfarten. Fördröjningsmagasinet breddar mot dagvattenledning (Vattengångshöjd ca +9.94) som tvärar över Spångadalen. Avfallshantering All sorts avfallsfraktioner omhändertas vid en anvisad plats i form av en lastficka vid byggnadens norra del. Platsen är plan och avståndet mellan sopbilen och soprummet är långt under 10 meter. Ingen backning förekommer under sophanteringen utan vändningen får ske vid cirkulationsplatsen där lokalgatan avslutas. MEDVERKANDE Planen har upprättats av stadsbyggnadskontorets planavdelning. Emelie Eriksson t.f. planchef Renoir Danyar planarkitekt