Ajournering kl , och Anibal Rojas Jourquera (KD)

Transkript

1 Sammanträde Plats och tid Sammanträdesrum Hedegärde kl Ajournering kl , och Ledamöter Annelie Högberg (S) Ordförande, jäv 9 Monica Bang Lindberg (L) Vice ordförande, ordförande 9 Niklas Moe (M) Anibal Rojas Jourquera (KD) Petra Ekerum (S) Christer Johansson (V) 1-11 Lars Eide Andersson (MP) Thommy Carlin (SD) Tjänstgörande ersättare Börje Andersson (V) för Ann-Catrin Wikblad (S) David Skälegård (MP) för Åsa Noord (S) Johanna Ramneskär (M) Caroline Henriksson (UP) Josef Sannholm (S) för Annelie Högberg (S) 9 Ersättare Övriga Utses att justera Ewa Tillander (C) Karin Johansson (KD) Josef Sannholm (S) 1-8, Från konsultfirman Predevo: Anibal Rojas Jourquera (KD) Justeringens plats och tid Underskrift sekreterare Underskrift ordförande Underskrift justerande Kultur och fritid, stadshuset Fredag den 22 januari kl Anna-Helena Wiechel Annelie Högberg Anibal Rojas Jourquera Paragrafer ,4-7 och BEVIS och ANSLAG om justeringens tillkännagivande Sammanträde Förvaras hos Kultur och fritid Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Underskrift Anna-Helena Wiechel

2 Anders Ekblom och Mille Örnmark 3 Personal kultur och fritidsförvaltningen: Katarina Hansson, förvaltningschef Anna-Helena Wiechel, sekreterare Carina Wiberg Borgh, administrativ chef Anders Krylberg, fritidsintendent Malin Bengtsson, badmästare Magnus Dejevik, avdelningschef fritid Carl Casimir, kommunantikvarie Monica Laigar Strandberg, ekonom Maria Lehto, avdelningschef unga Gunilla Svensson, bibliotekschef

3 1 Dnr KFN 2670/51 Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering utser Anibal Rojas Jourquera till justeringsperson. Justeringen äger rum fredag den 22 januari kl på kultur och fritid.

4 2 Dnr KFN 2015/00080 Remiss: Motion från Elving Andersson (C), Carin Ramneskär (M), Magnus Jacobsson (KD) och Rolf Jonsson (FP) angående en samlad organisation för ägande och drift av kommunala båtplatser I en motion till Uddevalla kommunfullmäktige daterad 29 april 2015 föreslår gruppledarna för Centerparitet, Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna att samtliga kommunala båtplatser ska ägas och drivas i en sammanhållen organisation och att ansvarig nämnd blir Samhällsbyggnadsnämnden som därmed också får rätten att fastställa avgifterna för uthyrningen. Historiskt har det varit kultur och fritidsförvaltningen som skött verksamheten i de kommunala marinorna, inklusive uthyrningen av båtplatser. Detta förändrades då Promarina upphandlades för att överta drift och utvecklig av marinorna på Rödön, i Skeppsviken och längs kajerna i Bäveån. Övriga kommunala anläggningar på Mollön, Ranneberg och Gustafsberg fortsatte att ligga under kultur- och fritidsnämnden. Våren 2015 sades avtalet med Promarina upp. Av praktiska skäl hamnade denna verksamhet då på tekniska kontoret som övertog marinornas drift och underhåll, inklusive uthyrningsverksamheten av båtplatser. Justeringar av avgifterna har sedan skett för att verksamheten ska vara självfinansierad och samtidigt täcka vissa investeringar. Övriga kommunala marinor förvaltas fortfarande av kultur och fritidsförvaltningen. För att sköta arbetet har en 75 % tjänst som Hamnkapten tillsatts inom gata och park. Personen sköter allt det dagliga arbetet med underhåll och kontakterna med kunderna. Fördelningen mellan ansvaret ser ut som följer: Samhällsbyggnadsförvaltningen Marina Antal båtplatser Rödön 286 Skeppsviken 165 Södra Kajen 59 Norra kajen 23 Ångbåtskajen 8 Totalt 541

5 Kultur och fritid Marina Antal båtplatser Gustafsberg 31 Ranneberg/Saxenhof 93 Mollön 61 Totalt 185 Bedömning av förslaget i motionen Kultur och fritid anser att det är olyckligt att ansvarsfördelningen för de kommunala båtplatserna delats upp på två nämnder; kultur- och fritidsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Detta har skett i processer utan egentliga politiska beslut. Det faktiska förloppet har varit att vissa hamnar överfördes till privat aktör från kulturoch fritidsnämnden och återtogs avtekniska kontoret i det skede den private aktören ansågs sig inte kunna driva hamnarna. Efterföljande effekter bör nu redas ut med omsorg. Med de uppgifter som finns tillhands, kan man med svårighet yttra sig om vilken organisation som i framtiden kan vara den optimala och som i möjligaste mån rimmar mot rådande principiell syn på ansvarsfördelning mellan den nämnd som ska svara för förutsättningar för verksamhet och den som ska svara för själva verksamheten. Allt bör utredas för att klarlägga kommunens roll och ambition, framtida organisation och ekonomiska förutsättningar. Kultur och fritid ser dessutom att det är lämpligt att utredningen stäms av mot Maritim strategi för Uddevalla. Med den avstämningen och sannolikt ytterligare faktorer kan frågan om ägande och drift samt verksamhet vid båtplatserna få ett vidare perspektiv I diskussioner om kultur och fritids ansvar för drift och verksamhet av båtplatser har det lämnats synpunkter om kvalité och innehåll. Det kan förstås men också förklaras med den begränsning av ekonomiska resurser som uppstår när politiskt tydligt uttalade självkostnadsprincipen ska gälla och när det finns starka begränsningar att höja taxor. Kultur och fritid har en mångårig erfarenhet av att ansvara för de kommunala småbåtshamnarna. Utgångspunkten för ansvaret har varit och är att det har en direkt koppling till invånares och tillfälliga besökares fritid. Det följer således den ordning som kommunen principiellt har fastställts om ansvar för ägande och drift kontra för verksamhet. En naturlig följde av det bör vara att ansvaret vilar på kultur- och fritidsnämnden. Kultur och fritid uppfattning är att det, med ovanstående perspektiv, finns anledning att ingående utreda ansvaret för kommunens båtplatser innan slutligt ställningstagande. Vårt förslag är därför att kommunfullmäktige fattar beslut om att hänskjuta det slutliga beslutet till hösten Och att kultur och fritid tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen fram till dess ges i uppdrag att med övriga berörda parter utvärderar och föreslår en lämplig organisation för småbåtshamnarna.

6 Beslutsunderlag Motion från gruppledarna för centerpartiet, moderaterna, kristdemokraterna och folkparitet, registrerad Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 136, Kultur och fritids tjänsteskrivelse daterad Förslag till beslut beslutar att föreslå att kommunfullmäktige uppdrar åt kultur och fritid och samhällsbyggnadsförvaltningen att under 2016, i samarbete med övriga berörda aktörer, arbetar fram ett förslag till beslut om drift, underhåll, uthyrning och investeringar i kommunens hela småbåtshamnsverksamhet under 2016 att föreslå att kommunfullmäktige därmed finner motionen besvarad Förslag till beslut på mötet Monica Bang Lindberg (L): M, L, KD och C föreslår att ersätta förslagen i handlingarna med följande: Att samtliga kommunala båtplatser ägs och underhålls i en sammanhållen organisation och att ansvarig nämnd blir samhällsbyggnadsnämnden. Kultur och fritid administrerar och fastställer avgifterna samt uthyrningen av båtplatserna samt att denna omorganisation är klar till 2016 års uthyrningsperiod. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen i handlingarna mot Bang Lindbergs förslag och finner att nämnden beslutar enligt förslagen i handlingarna. Beslut beslutar att föreslå att kommunfullmäktige uppdrar åt kultur och fritid och samhällsbyggnadsförvaltningen att under 2016, i samarbete med övriga berörda aktörer, arbetar fram ett förslag till beslut om drift, underhåll, uthyrning och investeringar i kommunens hela småbåtshamnsverksamhet under 2016 att föreslå att kommunfullmäktige därmed finner motionen besvarad Reservation M, L, KD och C reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag. Protokollsanteckning M, L, KD och C vill göra följande protokollsanteckning: Att samtliga kommunala båtplatser ägs och underhålls i en sammanhållen organisation och att ansvarig nämnd

7 blir samhällsbyggnadsnämnden. Kultur och fritid administrerar och fastställer avgifterna samt uthyrningen av båtplatserna samt att denna omorganisation är klar till 2016 års uthyrningsperiod.

8 3 Dnr KFN 2015/00133 Utredning av kostnader och åtgärder för att hålla Landbadet öppet sommaren 2016 beslutade , 95 att ge kultur och fritids förvaltningschef i uppdrag att inhämta ett utlåtande från en rörfirma (konsult) angående kostnader och åtgärder för att byta, reparera och provtrycka anläggningen för att se vad som behövs åtgärdas för att hålla Landbadet öppet sommarsäsongen 2016 samt enbart kostnader för att hålla 50m bassängen öppen och uppvärmd sommarlovet Utredningen skulle ske inom gällande ram. Utredningen är nu genomförd. Två utlåtanden, från tekniska kontoret och konsultföretaget Predevo, har inhämtats. Tekniska kontorets utredning redovisar kostnader för reparation kopplat till återstart av 50m bassängen om kr. Predevos utredning redovisar kostnader för reparation kopplat till återstart av 50m bassängen om 4,5 milj. kr exkl. utbildningskostnader. Provtryckning gick inte att genomföra, på grund av föråldrade rör. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens Tjänsteskrivelse, Protokollsutdrag, , 95 Bedömning avseende återstart 2016, Predevo Bilaga 1 Landbadet Kalkyl Bilaga 2 Del 1: Landbadet förslag till åtgärder för sommaren 2016, Del 2: Synpunkter från Miljö & Hälsa Bilaga 3 Tillsyn enligt miljöbalken Förslag till beslut godkänner utredningen. Förslag till beslut på mötet Annelie Högberg (S) föreslår följande tillägg till beslut: Det är s önskan att göra reinvesteringar och åter öppna Landbadets 50 meters- och undervisningsbassäng till sommaren Därför ges härmed förvaltningschefen i uppdrag att omgående ta fram kalkyl och upphandla de föreslagna åtgärderna enligt rapport från konsult. Eftersom investeringsbudgeten redan är antagen i kommunfullmäktige äskar kultur och fritidsnämnden finansiering från kommunfullmäktige motsvarande kostader för en reinvestering för Landbadet 2016.

9 Paragrafen ska omedelbart justeras. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på förslaget i handlingarna och finner att nämnden beslutar i enlighet med det. Därefter ställer ordförande proposition på sina tilläggsförslag och finner att nämnden bifaller dessa. Beslut godkänner utredningen. Det är s önskan att göra reinvesteringar och åter öppna Landbadets 50 meters- och undervisningsbassäng till sommaren Därför ges härmed förvaltningschefen i uppdrag att omgående ta fram kalkyl och upphandla de föreslagna åtgärderna enligt rapport från konsult. Eftersom investeringsbudgeten redan är antagen i kommunfullmäktige äskar kultur och fritidsnämnden finansiering från kommunfullmäktige motsvarande kostader för en reinvestering för Landbadet Paragrafen ska omedelbart justeras. Ajournering Under handläggningen av ärendet ajournerar sig nämnden kl Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

10 4 Dnr KFN 2015/00033 Revidering och utökning av biblioteksplan för Uddevalla kommun I bibliotekslagen 2013:801 anges att kommuner ska anta planer för biblioteksverksamheten. Förslag till biblioteksplan är framtagen i enlighet med det av kommunfullmäktige beslutade uppdraget Biblioteksplanen belyser bibliotekens roll i samhällsutvecklingen och beskriver färdriktningen för Uddevallas bibliotek Planen tar sin utgångspunkt i biblioteks- och skollagen, Uddevallas vision 2040 och kommunens prioriterade områden. Den biblioteksplan som antogs gällde enbart för folkbiblioteken. Uppdraget, enligt kommunfullmäktige , för föreliggande biblioteksplan var att kultur och fritidsnämnden och barn och utbildningsnämnden skulle ta fram en biblioteksplan som inkluderar både skol- och folkbiblioteksverksamheten i kommunen, samt att samverkan skulle ske med övriga berörda nämnder och aktörer. Eftersom planen omfattar mer än en nämnds verksamhet, ska den antas av kommunfullmäktige. Resultatet av arbetet med biblioteksplanen är att biblioteksverksamheterna, folk- och skolbibliotek ska fortsätta att verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning. Planen förtydligar barn-och utbildningsnämndens samt kultur och fritidsnämndens uppdrag inom biblioteksverksamheten, samt bidrar till en formalisering av samarbetet mellan dessa nämnder. Kommunfullmäktige har antagit en ny mall för övergripande planer, vilket innebär en del förändringar i utformningen av planen jämfört med föregående plan. Av det skälet kommer denna tjänsteskrivelse komplettera planen med en närmare beskrivning av samverkanformer, vilka beskrevs i föregående biblioteksplan. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse Biblioteksplan för Uddevalla kommun Protokollsutdrag kommunfullmäktige 86, Dnr KS 2015/00155 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse Protokollsutdrag kultur och fritidsnämnden Reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder i Uddevalla kommun Kulturpolitiska mål för Uddevalla kommun Biblioteksplan Uddevalla kommun Beslut föreslår kommunfullmäktige att anta biblioteksplan för Uddevalla kommun

11 5 Dnr KFN 2013/00171 Upprättande av kulturplan Kommunfullmäktige har beslutat att uppdra åt att i samarbete med övriga förvaltningar och samråd med kulturföreningar arbeta fram en kulturplan. Kulturen och kulturklimatet har visat sig ha avgörande betydelse för dragningskraften på en plats för boende, för företagande och för besökande. Finns rum för kultur finns öppenhet för idéer, är staden tilltalande och vårdar sitt kulturarv, finns mångfald, är upplevelser tillgängliga, får alla plats så är läget gott. Syftet med kulturplanen är att alla som lever, verkar och är gäster i Uddevalla upplever att kommunen ger goda möjligheter till hög livskvalitet och väl utvecklade förutsättningar för kulturupplevelser och kreativitet. Kulturplanen ska också stärka och vara ett stöd för samverkan i kulturfrågor och för att skapa en kulturell infrastruktur. Samtliga förvaltningar utom räddningstjänsten har varit med i projektgruppen liksom Regionteater väst och Bohusläns museum. Kulturföreningar, kulturaktörer och intresserade ha på olika sätt bidragit i arbetet. I arbetet med kulturplanen har det funnits ett antal dokument att förhålla sig till exempel Uddevalla kommuns vision och strategiska plan m fl. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse Uddevalla kommuns kulturpolitiska mål antagna Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Förslag till Kulturplan Kulturen i Bohusläns hjärta, arbetsmaterial Förslag till mål och strategier för kulturplanen Beslut beslutar att kulturplanen skickas på remiss till socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden.

12 6 Dnr KFN 2015/00155 Medborgarförslag från Thomas Morkvist om att bygga upp en kollektivverkstad Thomas Morkvist föreslår att Hasselbackshuset vid Kungstorget ska bli en kollektivverkstad, ett Makers space för konstnärer, hantverkare och pysslare m fl. Kommunfullmäktige har överlåtit åt kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet, KF Thomas har tidigare inkommit med ett medborgarförslag i samma anda. Lokalerna är idag uthyrda och används av socialförvaltningen. Idag finns inte de ekonomiska möjligheterna för Kultur och fritid att utöka sin verksamhet med en kollektivverkstad. Mot bakgrund av detta föreslår kultur och fritidsförvaltningen att medborgarförslaget avslås. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse Beslut kommunfullmäktige Medborgarförslag från Thomas Morkvist Beslut kultur och fritidsnämnden Förslag till beslut beslutar att avslå medborgarförslaget med hänvisning till ekonomi och att lokalerna i Hasselbackshuset idag används av socialförvaltningen. Idén om en kollektivverkstad tas med i eventuella nya verksamheter Förslag till beslut på mötet föreslår att ersätta förslaget i handlingarna med: Idén om en kollektivverkstad tas med i eventuella nya verksamheter med utgångspunkt i kultur och fritidsnämndens reglemente. Därmed anses medborgarförslaget vara besvarat. Beslutsgång Ordförande ställer förslaget i handlingarna mot nämndens förslag och finner att nämnden beslutar i enlighet med sitt ersättningsförslag.

13 Beslut Idén om en kollektivverkstad tas med i eventuella nya verksamheter med utgångspunkt i kultur och fritidsnämndens reglemente. Därmed anses medborgarförslaget vara besvarat.

14 7 Dnr KFN 2015/00120 Medborgarförslag om att bygga badhuset på Svenskholmen Förslagsställaren, Lena Sjölund, har lämnat in ett medborgarförslag avseende att bygga ny simhall på Svenskholmen. Sjölund lämnar i sitt förslag sina idéer på attraktioner, att öppna upp badhusets väggar mot hav och himmel, samt placera en rutschkana intill badhuset som leder ner i havet. Sjölund önskar ta tillvara på Uddevallas maritima läge. Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kultur och fritidsnämnden att besluta i ärendet. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse Medborgarförslag från Lena Sjölund Protokollsutdrag kommunfullmäktige Badhus Uddevalla-projektbeställning Förslag till Lokalprogram, framtidens bad i Uddevalla Beslut hänvisar till det gällande beslut om placering av nytt badhus på Riversideområdet. avser att ta förslaget i beaktande vid eventuellt utredning för beslut om ny placering. Gällande förslag på attraktioner så hänvisar kultur och fritidsnämnden till beslut om förslag till Lokalprogram, framtidens bad i Uddevalla. Därmed anses medborgarförslaget besvarat.

15 8 Dnr KFN 2015/00156 Samråd: Detaljplan för kv. Malen 2 m.fl. för utvidgning av skoltomt, Äsperödsskolan Samhällsbyggnadsnämnden beslutade , 374, att plansamråd ska ske vad gäller detaljplan för kv Malen 2 m.fl. Ärendet gäller utvidgning av Äsperödskolans skoltomt. Skolans mark ska utökas österut så att man tar befintlig parkmark mellan skola och bostadsområde i anspråk. Syftet med planen är också att förbättra angöringen till skolan genom ny vändplan. ser positivt på planens ambitioner att öka attraktiviteten i området genom att förbättra och skapa nya aktivitetsytor för eleverna i skolan och de boende i området. efterlyser dock en demografisk analys över området samt någon form av medborgardialog där invånarnas behov och önskemål presenteras, för att skapa attraktiva och användbara aktivitetsytor. ska delta aktivt i planeringen och projektering av de tilltänkta aktivitetsytorna, för att säkra tillblivelsen av goda mötesplatser för barn och ungdom med stöd av vuxna. I detta, tidiga, skede ska också den konstnärliga gestaltningen involveras. Uppdragen är särskilt inskrivna i reglementet för nämnden. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse Illustration förslag Plankarta A2 Malen Samrådsremiss, miljö och stadsbyggnad Beslut tillstyrker Miljö och stadsbyggnads förslag till detaljplan och förutsätter att nämnden kommer att få delta aktivt i planering och projektering av de tilltänkta aktivitetsytorna för att säkerställa tillblivelsen av goda mötesplatser och att den konstnärliga gestaltningen involveras i planläggningen. Paragrafen justeras omedelbart. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

16 9 Dnr KFN 2015/00162 Samråd: Detaljplan för Kv Eol 2 Ett förslag till detaljplan för kv Eol 2 har på remiss sänts till från Samhällsbyggnadsnämnden. Av någon okänd anledning har Kultur och fritidsnämndens beslut, KFN 2015/00042, angående planremiss för Eol 2 från april 2015, inte mottagits av Samhällsbyggnadsnämnden. Då vi är angelägna att så sker och då ingen större förändringar skett i planförslaget, tas härmed ett nytt beslut med samma innehåll. I ärendebeskrivningen nedan finns beslutet 20015/ som alltså fortsatt ska gälla. Beslutsunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse Kultur och fritidsförvaltningens beslut från : 20015/ Samrådsremiss, detaljplan för Eol 2, del av kvarteret Eol Handlingar från Miljö och stadsbyggnadsförvaltningen Beslut beslutar att återigen framföra sin synpunkt att godta föreslagen detaljplan, Eol 2, för del av kvarteret Eol med följande tillägg: Byggnadshöjden bör sänkas så att den nya bebyggelsen inte blir högre än i kvarteret norr om, samt att fasaden mot syd ges ett öppnare uttryck. Beslutet ska omedelbart justeras. Jäv Annelie Högberg (S) deltar inte i handläggandet av detta ärende på grund av jäv. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

17 10 Dnr KFN 2015/00151 Samråd: Program till detaljplan för Bergsgården, del av fastigheten Bohusgården 1:25 m.fl. Samhällsbyggnadsnämnden har till avsänt en remiss angående ny detaljplan för den s k Bergsgården vid Bohusgården. Kultur och Fritidsnämnden har tidigare svarat när frågan befann sig på programnivån. Vårt svar uttryckte då att vi godtog fortsatt planarbete men vi ville att den tillkommande bebyggelsens karaktär av stående hög och bred skiva skulle bearbetas noga inför detaljplan, liksom även en 1-2 meter hög mur mot Göteborgsvägen. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse Beslut angående programsamråd KFN 2014/00054 Div. handlingar från Samhällsbyggnadsnämnden Beslut beslutar att godta förslag till detaljplan för Bergsgården, del av fastigheten Bohusgården 1:25 m fl, under förutsättning att tänkt byggnad inte får en taklutning i husets längdriktning, samt att försök görs att minska maximal byggnadshöjd.

18 11 Dnr KFN 2699/78 Information om projektet Drogfri Ungdom Maria Lehto, avdelningschef Unga, informerar om kommunens strategi för drogfri ungdom. Rapporten står att finna på politikerwebben. Ordförande tackar för informationen.

19 12 Dnr KFN 2670/55 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschef Katarina Hansson har lämnat mötet och ersätts av administrativ chef Carina Wiberg Borgh under resterande nämndsammanträde. Magnus Dejevik, avdelningschef fritid, informerar nämnden om tecknande av nya avtal på förvaltningen. Ekonom Monica Laigar Strandberg presenterar information till bokslut.

20 13 Dnr KFN 2670/54 Ordförande informerar Ordförande informerar nämnden om kostnader för badhusbyggande.

21 14 Dnr KFN 2016/00003 Redovisning av delegationsbeslut 2016 Beslut beslutar godkänna redovisningen av följande delegationsbeslut: Sammanställning lotteribeslut 2015

22 15 Dnr KFN 2016/00002 Redovisning av anmälningsärenden 2016 Beslut godkänner redovisningen av följande anmälningsärenden: Beslut KF Investeringar 2016 Beslut KS Justering av kommunbidrag 2015 Beslut KS Justering av kommunbidrag 2016 Sammanställning Ris och Ros 2015 tertial 3 Uddevalla kommuns uppdrag till Regionteater Väst 2016