Projektplan Fritidsbåtshamnar 2

Transkript

1 Projektplan Fritidsbåtshamnar 2 Datum: Projektplanen har granskats av styrgrupperna för Miljösamverkan Halland och Miljösamverkan Västra Götaland. Ändringar har utförts efter synpunkter och godkänts. Projektplanen är därmed fastställd. Syfte Berörda kommuner ska ha tillgång till aktuell vägledning som behövs för tillsyn av fritidsbåtshamnar. Projektets bidrag till att nå Det önskade läget Här beskrivs hur projektet bidrar till att nå Det önskade läget. Vi är den myndighet vi själva vill möta: Genom vägledningen blir vi tryggare, transperanta och mer förutsägbara Vi bidrar till en hållbar utveckling när vi utför vårt uppdrag: Genom att bedriva tillsyn och ställa de krav som vägledningen förespråkar kommer projektet bidra till en hållbar utveckling. Vi skapar gemensam praxis: Vägledningen som tas fram i projektet är en grund för gemensam praxis. Vi delar med oss till varandra: en delar med sig till varandra och delar med sig av deras kunskap och erfarenhet till andra. Vi har dialoger med andra aktörer i samhället: en kommer att ha dialog med representanter för fritidsbåtshamnar samt aktörer inom biocidfria lösningar och sanering, då vi kommer att ha ett studiebesök i samband med ett projektmöte. Mål Vägledningen ska medföra att handläggarna känner sig tryggare i sin tillsynsroll vid tillsyn av fritidsbåtshamnar samt att tillsynen ska bli mer transperant och mer förutsägbar för verksamhetsutövarna. Efter avslutat projekt ska följande ha gjorts: 1. Tagit fram en aktuell vägledning i form av ett dokument, som kan användas som stöd i tillsynen av fritidsbåtshamnar. 2. Tagit fram en information riktad till fritidbåtshamnarna, en information riktad till båtägarna samt information om fritidbåtshamnar som kommunerna kan ha på sina hemsidor. 3. Anordnat ett seminarium där vägledningen ska ha presenteras av projektgruppen. 1 (9)

2 Datum: Omfattning och inriktning För att handläggarna ska känna sig tryggare i sin tillsynsroll vid tillsyn av fritidsbåtshamnar samt att tillsynen ska bli mer transperant och mer förutsägbar för verksamhetsutövarna ska projektgruppen ta fram en vägledning som ska innehålla följande: Klassning Ge förslag på hur fritidsbåtshamnarna ska klassas i taxorna samt hur tillsynen mellan olika klasser ska prioriteras. Båtbottenfärger Redogöra för olika typer av båtbottenfärger och problematiken med de olika färgerna. Undersöka hur vi kan kontrollera vilka båtbottenfärger som används på båtarna. Göra upp en plan på hur vi ska arbeta för att få båtägarna att ersätta giftig färg med giftfri färg. Spolplattor och ramper Beskriva problematiken kring att båtarna tvättas på parkering/uppställningsplatser eller hemma. Ta fram mål och prioriteringar för båtbottentvätt på spolplattor. Göra en gemensam tolkning av riktlinjerna. Ta fram vad ett kontrollprogram bör innehålla, utifrån de största riskerna, samt hur ofta provtagning för reningsanläggningen bör ske. Ta fram en exempelmall för beslut för spolplattor. Beskriva hur vi kan hantera ramper för att gynna båtar på land stället för i vatten, men samtidigt undvika tvätt på parkering/uppställningsplatser eller hemma. Biocidfria lösningar Redogöra för vilka alternativ det finns för att kunna ha giftfri båtbottenfärg. Uppställningsplatser på land (ej förorenat område) Redogöra för problematiken med återkontaminering. Beskriva hur vi kan arbeta med att förhindra nytillförsel av föroreningar på uppställningsplatser som är sanerade eller är helt nya. Detta kan göras genom att beskriva hur vi ska kontrollera hantering och vilken utrustning som används på uppställningsplatser. Redogöra för vilka krav som vi bör ställa på dagvattenhantering på hårdgjorda ytor. Miljösstation Redogöra för riskerna med att inte ha någon miljöstation samt att ha en miljöstation som är felaktigt konstruerad. Redogöra för när vi ska begära att en miljöstation ska finnas. Beskriva vad vi ska kontrollera för att se om den utgör en risk. Exempel på hur den kan vara utformad för att motverka risker för miljö. Toalett tömning Beskriva ansvarsfördelningen mellan myndigheterna för tömningen av toaletterna. Hänvisning till lagstiftningen. 2 (9)

3 Datum: Sjömackar Redogöra för riskerna med sjömackar och vad vi ska kontrollera för att sjömackarna inte ska utgöra en risk för påverkan av miljön. Detta kan vara utformning och vilken beredskap de ska ha vid utsläpp och olyckor. Förorenat område - Sediment och muddring Behovet är att ta fram om hur tillsyn ska ske på förorenat område vid fritidsbåtshamnar och hur en handlingsplan ska se ut, men att ta fram en fullständig vägledning om detta är för omfattande inom ramen för detta projekt. Anledningen är att det är ett mycket omfattande arbetsområde och det sker förändringar inom området hela tiden. Istället kommer projektgruppen att hänvisa till Länsstyrelsen Västra Götalands kommande projektet om sanering för fritidsbåtshamnar. en kommer att ta fram en övergripande och mycket avgränsad text om förorenade områden, som omfattar det som är aktuellt för just fritidsbåtshamnar. Det vi behöver lära oss mer om är: Hur provtagning av mark kan ske samt hur sanering av förorenad mark kan ske på fritdsbåtshamnar. Teknik och metodik? Vilka föroreningar Hur provtagning av sediment kan ske samt hur sanering av förorenade sediment kan ske på fritidsbåtshamnar. När och hur? Teknik och metodik? Vilka föroreningar? Riktlinjer för provtagning och sanering. Vilken åtgärdsordning? Hur ska man göra för att få minimalt med återkontaminering? Information - Förebyggande arbete Genom ökad kunskap hos båtägare och fritidsbåtshamnar kan vi skapa ökad medvetenhet om riskerna som finns med en fritidsbåtshamn. Därför ska vi ta fram information, i form av broschyrer och på våra hemsidor, som riktar sig till fritidsbåtshamnarna och till fritidsbåtsägarna på västkusten. Informationen ska visa på goda exempel och det ska tydligt framgå vad som är riskerna med hantering av giftiga båtbottenfärger. Informationen på kommunernas hemsidor ökar transparensen och förutsägbarheten för verksamhetsutövarna. Checklista med kontrollpunkter För att underlätta och skapa samsyn kring tillsynen av fritidsbåtshamnar, ska en checklista tas fram. Checklistan ska utgå från de största riskerna på fritidsbåtshamnar och hur dessa risker kan kontrolleras. Vid varje del som anges ovan ska följande vara med: Prioritering - Vad vi ska prioritera i tillsynen. Juridik - Ansvarsfördelningen på fritidsbåtshamnarna. Ansvarsfördelningen gentemot andra myndigheter och gentemot verksamhetsutövarna. Skälighet/rimlighetsavvägning Goda exempel Skillnader mellan sötvatten och saltvatten Projektperiod Projektet pågår under tiden 25 augusti till 29 augusti. 3 (9)

4 Datum: Aktivitetsplan inklusive tidsplan Huvudsakliga insatser som ska genomföras i projektet. Status kan vara Genomfört= G, Pågående = P, Ej pågående= EP. Aktivitet Tidplan Ansvarig Status Projektmöte Länsstyrelsen VG i Göteborg 25 augusti - Projektplan G Läsa om de olika områdena vad står i nuvarande vägledningar? 11 oktober (Max, G Går det att använda? Behöver vi skriva nytt? Hur omfattande blir det nya? Linnéa, Linn, PO, Helena, Marie, Ida, Helena, Henrik, Göran) Utkast till projektplan 11 oktober G Projektmöte Hamnkontoret, Stenungssund kommun 11 oktober G - Studiebesök och projektplan Skicka ut ett dokument med rubrikerna i Vägledningen så att alla kan fylla på med sin text Projektplan klar 14 oktober 1 november 17 februari Utkast Vägledning Ska finnas texter inom respektive område som vi sätter samman Projektmöte Länsstyrelsen VG i Göteborg heldag - Vägledning och information 2 mars Arbeta in synpunkterna i vägledningen 3 mars - 5 april Förslag Information klar 16 mars Ida Informatör och projektgrupp lämna synpunkter på information 17 mars - 31 mars Projektmöte Länsstyrelsen VG i Göteborg eller via skype - Vägledning, information samt seminarium 6 april Arbeta in synpunkterna i vägledningen 7 april - 1 maj Information klar 10 april Ida Utskick av blänkare om datum för slutseminarium 10 april Förslag Program slutseminarium klart 21 april Förslag Inbjudan slutseminarium klar 21 april Förslag vägledning remissklar 1 maj Utskick av vägledning till några användare 2 maj Inbjudan slutseminarium skickas ut 2 maj Sista dag för synpunkter på vägledning 1 juni Bearbetning av vägledning efter synpunkter 2 juni - 1 juli Program slutseminarium klart 15 juni Förslag Slutrapport klar 15 juni Utvärdering skickas 15 juni Projektmöte via Skype kl juni - Inför slutseminarium Vägledning klar 1 juli Utvärdering klar 1 juli Slutrapport skickas till faddrarna 1 juli G G P 4 (9)

5 Datum: Projektmöte via Skype kl Inför slutseminarium Slutseminarium i Hörsalen på Länsstyrelsen Västra Götaland i Göteborg Slutrapport klar 21 augusti 29 augusti September Målgrupper att kommunicera med Av tabellen framgår vilka målgrupper/parter som vi kan behöva kommunicera med i samband med de olika aktiviteterna i projektet. Det framgår även vad som är målet med kommunikationen i de olika skedena. = Huvudsaklig information till målgruppen ifråga = Huvudsaklig information från målgruppen ifråga Aktivitet Målgrupp Mål Kanal Tidplan Ansvarig Status Projektplan Faddrar G Vägledning Användarna inspektörer Information Anändarna- Fritidsbåtshamnar och fritidsbåtsägare Användarna inspektörer och faddrar är överens om vad och hur projektet ska genomföras. Några av användarna ska lämna synpunkter på innehåll, så att vägledningen implementeras under projekttiden samt att den blir användarvänlig. Kommunikatör ska lämna synpunkter på innehåll och upplägg, så att användarna lätt kan ta till sig informationen. Användarna ska vilja lägga upp informationen på sina kommuners hemsidor så att den är tillgänglig för fritidsbåtshamnar och fritidsbåtsägare. E-post 14 oktober - 1 november E-post E-post och möten 2 maj - 1 juli 17 mars - 31 mars 29 augusti Slutseminariet 5 (9)

6 Datum: Slutseminarium Besökare Inspektörer Boka upp datumet i sina kalendrar Blänkare skickas ut via E-post till kontaktpersoner 10 april Slutseminarium Besökare Inspektörer De ska anmäla sig till seminariet Inbjudan skickas via E-post till kontaktpersoner 2 maj Slutseminarium Besökarna inspektörer Slutrapport Faddrar Besökarna vill använda vägledningen och bedriva tillsyn av fritidsbåtshamnar. Besökarna ska känna sig trygga med att bedriva tillsyn på fritidsbåtshamnar. och faddrar är överens om beskrivningen av resultatet i projektet. 29 augusti E-post 1 juli - september Slutsemiariet Uppföljning och utvärdering Uppföljning sker kontinuerligt av projektledaren under projektets gång och presenteras för projektgruppen i samband med projektmötena. Utvärdering av projektet gentemot måluppfyllnad sker av projektgruppen och projektledaren i samband med projektmötena. En utvärdering av projektarbetet sker skriftligt i slutet av projektet och i samband med det sista projektmötet. Hur projektet bidrar till att nå Det önskade läget, kommer att utvärderas i slutet av projektet. Mål Vägledningen ska medföra att handläggarna känner sig tryggare i sin tillsynsroll vid tillsyn av fritidsbåtshamnar samt att tillsynen ska bli mer transperant och mer förutsägbar för verksamhetsutövarna. 1. Tagit fram en aktuell vägledning i form av ett dokument, som kan användas som stöd i tillsynen av fritidsbåtshamnar. Uppföljnings- och utvärderingsinsatser Ställa en fråga på seminariet om vägledningen skapar en känsla av trygghet för handläggarna. Undersöka om informationsbladen samt informationstexten till kommunernas hemsidor finnas tillgängligt på kommunernas hemsidor den 9 januari En vägledning ska finnas tillgänglig på Miljösamverkan Hallands hemsida samt på Det ska finnas en länk från Miljösamverkan Västra Götalands 6 (9)

7 Datum: hemsida till projektets sida på Miljösamverkan Hallands hemsida. 2. Tagit fram en information riktad till fritidbåtshamnarna, en information riktad till båtägarna samt information som kommunerna kan ha på sina hemsidor. 3. Anordna ett seminarium där vägledningen ska presenteras av projektgruppen. Informationsbladen samt information som kan användas på kommunernas hemsidor ska finnas tillgänglig på Miljösamverkan Hallands hemsida samt på Det ska finnas en länk från Miljösamverkan Västra Götalands hemsida till projektets sida på Miljösamverkan Hallands hemsida. Ett seminarium har anordnats och vägledningen har presenterats på detta seminarium Styrgrupp och faddrar Styrgrupperna för projektet är Miljösamverkan Halland och Miljösamverkan Västra Götaland. Styrgrupperna representeras genom följande två styrgruppsmedlemmar, som är faddrar för projektet: Daniel Eek, Göteborgs stad Karin Lundborg, Länsstyrelsen Västra Götaland Projektledare Heidermark, Miljösamverkan Halland Miljösamverkans projektgrupp Fritidsbåtshamnar 2 där följande personer deltar Linnéa Rösiö, Öckerö (Fram till ) Linn Åström, Orust Göran Tobiasson, Kungsbacka Marie Larsson, Varberg Max Olsson, Skövde Ida Roos, Mariestad Helena Martinell, Göteborg Per-Olof Samuelsson, Stenungsund, Henrik Bengtsson, Länsstyrelsen Västra Götaland Resurser och kostnader Kostnader för projektledning ingår i Miljösamverkan Hallands budget och specificeras inte här. Projektdeltagarna bidrar med sin arbetstid vilket inte specificeras. I samband med slutseminariet kommer deltagaravgifter tas ut som täcker alla kostnader. Därutöver kan det tillkomma utgifter i samband med projektmötena. Det kan även tillkomma kostnader för att anlita en kommunikatör, som ska granska och redigera informationsmaterialet. 7 (9)

8 Datum: Möten Under projekttiden kommer vi att ha sex projektgruppsmöten, varav tre möten har förlagts i Göteborg, ett i Stenungsund och två är skypemöten. Anledningen till att projektmötet har förlagts i Stenungssund är att det sker ett studiebesök i samband med projektmötet. Eventuellt kommer ett projektmöte i Göteborg att ersättas med ett skypemöte. Utöver ovanstående möten arrangerar vi ett slutseminarium i Göteborg. Dokumentation och slutrapport Följande dokument kommer att upprättas: 1. Denna projektplan med ev. kommande revideringar 2. En vägledning, i form av ett dokument. 3. Checklista för tillsyn av fritidsbåtshamnar. 4. Information riktad till fritidbåtshamnarna. 5. Information riktad till båtägarna. 6. Information om fritidsbåtshamnar, som kommunerna kan ha på sina hemsidor. 7. Dokumentation från slutseminariet. 8. Slutrapport med utvärdering. Anteckningar från våra projektgruppsmöten läggs på en grupparbetsplats på Tillsynsportalen, liksom denna projektplan. Bakgrund och ramar Utdrag från Miljösamverkan Hallands verksamhetsplan år -: MVG har tidigare arbetat med fritidsbåtshamnar, både i form av tillsynshandledning och tillsynskampanj. Projektet innebär en uppföljning av det, därav namnet. Det har hänt mycket sedan förra projektet runt Utöver HaV:s riktlinjer och MVG:s tidigare handledning finns nyare handläggarstöd med mera från andra miljösamverkan. I enkäten om verksamhetsplan angav 21 miljökontor att de berörs av frågan. Projektet kan ta upp: - de reviderade riktlinjerna för båtbottentvätt från Havs- och vattenmyndigheten - nya rön om höga halter av miljögifter på båtuppställningsplatser - vad som hänt angående sanering av sediment i hamnar - båttoaletter (förbudet mot tömning från april 2015) - tillsyn av förorenade områden i anslutning till hamnarna - andra frågor 8 (9)

9 Datum: Länsstyrelsen i Västra Götalands län har ett projekt om föroreningar på båtuppställningsplatser hösten 2015, vilket också blir ett underlag för detta projekt. Projektets uppgift blir närmast att informera om vilken vägledning som finns, men vid behov kan tidigare material helt eller delvis uppdateras eller nytt stöd för handläggning tas fram. 9 (9)