Handlingar. Kollektivtrafiknämnden

Transkript

1 Handlingar Kollektivtrafiknämnden

2 KOLLEKTIVTRAFIKNÄMNDEN Suzanne Frej KALLELSE Sammanträde Plats: Scandic Crown, Göteborg Ledamöter Lena Malm (S) Robert Sandberg (S) Carina Gullberg (S) Hans Strandberg (S) Fredrika Almqvist (S) Gunilla Levén (M) Johan Björkman (M) Mikael Staxäng (M) Mattias Tykesson (M) Jimmie Stranne (SD) Ulrika Frick (MP) Egon Frid (V) Daniel Andersson (FP) Roland Karlsson (C) Benny Strandberg (KD) Ersättare Robert Andersson (S) Marie Raask (S) Parham Pourbayramian (S) Conny Johansson (S) Yasin Abbes (S) Björn Thodenius (M) Henrik Josten (M) Kristian Vramsten (M) Helen Granbom Angerheim (SD) Martin Solberg (MP) Maria Kjellberg (MP) Helen Engholm (V) Hans Broberg (FP) Lars-Gunnar Larsson (C) Olle Engström (KD) Sammanträde med Kollektivtrafiknämnden 5 november Sammanträdet börjar 5/11 kl. 09:30 Avslut c:a kl. 15:30 Vänligen observera! OBS: anmälan om närvaro/frånvaro till suzanne.frej@vgregion.se, eller , snarast möjligt. Tack på förhand. Ordinarie ledamot som har förhinder ombeds även meddela ersättare. Förslag på kollektivtrafiksförbindelser till Göteborg station 5 november. Avgång Ankomst Förbindelse Borås 08:00 09:00 Buss 100 Gullspång 05:50 09:00 Buss+buss+tåg Skövde 07:32 09:00 Västtågen Falköping 07:50 09:00 Västtågen Mellerud 07:40 08:45 SJ regional Ed 06:30 08:45 Buss + SJ regional Med reservation för eventuella ändringar Om ni tar bilen, tänk på att samåka! Postadress Besöksadress Telefon Avdelning Kollektivtrafik och infrastruktur S Hamngatan Box 1031 Göteborg Göteborg

3 1 (2) Föredragningslista Sammanträde kollektivtrafiknämnden kl. 09:30 Plats: Scandic Crown, Göteborg Inledande formalia Mötets öppnande Upprop Val av justerare Justeringsdatum Ev. tillkommande ärenden Genomgång av ärenden och gruppmöten Beslut Mötet avslutas c:a 15:30 1. Informationsärenden/Lägesrapporter Dnr A Västtrafik: Muntligt Övriga: Information angående avslutad åtgärdsvalsstudie för Västra Stambanan Skriftligt B Lägesrapporter: GMP Medborgardialog Sverigeförhandlingen och stråket Gbg-Borås Trafikförsörjningsprogrammet - dialogunderlaget i kollektivtrafikråden Stadsmiljöavtal och andra statsbidrag Skriftligt/Muntligt Muntligt C Redovisning från kurser o konferenser som ledamöterna deltagit i: Trafik- o gatudagarna, 19-20/ BRT, (Bus Rapid Transit), 30/ Övriga (ex beredningar, delregionala råd, etc) Muntligt Postadress: Box Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: kollektivtrafik@vgregion.se

4 Föredragningslista från kollektivtrafiknämnden, (2) 2. Beslutsärenden Dnr 1 Yttrande över Västtrafiks förslag till tåginvesteringar Remissyttrande över Trafikförsörjningsprogram Halland samrådsversion 3 Reviderat mål för klimatutsläpp i gällande miljö- och klimatstrategi för kollektivtrafiken Plan för intern kontroll Skrivelse från Orust kommun gällande färjetrafiken Skrivelse från Kungsbacka kommun om taxezon Revidering av delegeringsordning Delegeringsbeslut Anmälningsärenden Övriga frågor Ulrika Frick Ordförande Tänk på miljön Res gärna kollektivt (

5 Informationsärenden KTN Västtrafik: Muntligt Muntlig information Övriga: Information angående avslutad åtgärdsvalsstudie för Västra Stambanan Skriftligt Redovisning från kurser o konferenser som ledamöterna deltagit i: Trafik- o gatudagarna, 19-20/ BRT, (Bus Rapid Transit), 30/ Övriga (ex beredningar, delregionala råd, etc) Muntligt

6 1 (3) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN Västra Götalandsregionen Kollektivtrafik och Infrastruktur Handläggare: Jan Efraimsson Telefon: E-post: Till kollektivtrafiknämnden Information angående avslutad åtgärdsvalsstudie för Västra Stambanan Beskrivning av ärendet Trafikverket har genomfört en åtgärdsvalsstudie för Västra Stambanan, sträckan Laxå till Göteborg. För utredningen har det funnits en politisk styrgrupp, arbetsgrupp och referensgrupp. Under förra året var utredningen ute på remiss och VGR lämnade sitt yttrande efter regionstyrelsens möte den 11 november Västra stambanan mellan Göteborg och Stockholm är en av Sveriges viktigaste och hårdast belastade järnvägar. Syftet med åtgärdsvalsstudien var att bedöma vilka åtgärder som krävs för att kunna öka tågtrafiken på stambanan. Åtgärdsvalsstudien är nu avslutad och Trafikverket har fattat beslut om inriktning på lång sikt och medellång sikt. Med lång sikt avses åtgärder efter 2025 och med medellång sikt avses åtgärder som ryms inom nuvarande nationella plan Inriktning på lång sikt (efter 2025) Trafikverkets inriktning är att inför upprättandet av nästa nationella plan använda genomförd åtgärdsvalsstudie som underlag för att pröva följande investeringsåtgärder: 5 nya förbigångsspår Laxå-Vårgåda Planskild spåranslutning till Sävenäs bangård Kompletterande dubbelspår Alingsås-Göteborg För att komma vidare behöver Trafikverketinleda fysisk planering i stråket Alingsås- Göteborg. Ett villkor för detta arbete är att utredningsbehovet fastställs i nästa nationella plan eller i annat utpekat uppdrag till Trafikverket. Avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur konstaterar att ågärderna ovan leder till stora förbättringar av stambanans kapacitet och att Målbild Tåg 2035 har goda möjligheter att kunna förverkligas. Postadress: Kollektivtrafiksekretariatet Box Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Telefon: Webbplats: E-post: kollektivtrafik@vgregion.se

7 Datum Diarienummer KTN (3) Inriktning på medellång sikt ( ) Trafikverkets inriktning är att genomföra kapacitetshöjande trimningsåtgärder och punktinsatser på sträckan Laxå-Göteborg. I nuvarande nationella plan avsätts 1,67 miljarder kronor för att genomföra dessa punktåtgärder. Avdelningen konstaterar att åtgärderna inte är tillräckliga för att genomföra Målbild Tåg Punktinstaserna är positiva men under högtrafikperioderna kommer banan att vara fortsatt överbelastad med risk för punktlighetsproblem. Åtgärdsvalsstudiens rekommenderade åtgärder Trafikverket rekommenderar ett stort antal åtgärder enligt fysrstegsprincipen. Ansvaret för åtgärderna faller ibland på en specifik aktör, men ofta handlar det om samverkan mellan flera aktörer för att en åtgärd ska kunna realiseras. Aktörerna kan vara t ex Trafikverket, kommunerna, VGR, Västtrafik och arbetsgivarna. Nedan framgår exempel på åtgärder där VGR är nämnd i åtgärdsvalsstudien tillsammans med andra aktörer. a) Utreda vändspår i Floda eller Lerum i syfte att få effektiva trafikupplägg. Aktörer: Trafikverket i samverkan med VGR, Västtrafik och Lerums kommun b) Bestämma uppehållsbilden i stråket Alingsås-Göteborg. Åtgärdsvalsstudien pekar på att vi behöver minska med en station i Stenkullen, Aspedalen, Aspen, Jonsered eller Sävenäs i syfte att kunna inrätta skipstoptrafik enligt åtgärdsvalsstudiens rekommendation. Aktörer: VGR, Västtrafik och GR i samverkan med kommunerna och Trafikverket. c) Åstadkomma en jämnare fördelning av resandet över dygnet genom att försöka ändra skoltider och arbetstider. Aktörer: Kommuner, VGR och arbetsgivare. d) Starta dialog med aktörerna i stråket när det gäller utbyggand av fler spår mellan Alingsås och Göteborg. En komplettering med ytterligare dubbelspår är avgörande för att kraftigt öka bankapaciteten. Som framgår ovan är nästa steg att Trafikverket inleder fysisk planering i stråket Alingsås-Göteborg, genom att utredningsbehovet fastställs i nästa nationella plan eller i annat utpekat uppdrag till Trafikverket. Exempel på aktörer: VGR, kommuner och Trafikverket Olika delprocesser bör drivas vidare på olika sätt och ansvarsfördelning. När det gäller punkt b) bör sannolikt Västtrafik vara huvudaktör och därmed behöver avdelningen göra avstämningar med Västtrafik. Punkt c) ingår redan i uppdraget till Västtrafik för 2016/17 som ett prioriterat åtgärdsområde. Punkt d) är en infrastrukturfråga och behöver därmed lyftas i BHU. Avdelningen vill återkomma till kollektivtrafiknämnden i ett senare skede beskriva förslag till hur processen kan drivas vidare.

8 Datum Diarienummer KTN (3) Avdelning kollektivtrafik och infrastruktur Ulrika Bokeberg Avdelningschef Jan Efraimsson Utredningsledare Bilagor Trafikverket har översänt följande två PM: Beslut om inriktning efter genomförd åtärdsvalsstudie (2 sidor) Rekommenderade åtgärder efter genomförd åtgärdsvalsstudie (13 sidor) Om kollektivtrafiknämnden vill göra fördjupningar finns dessa handlingar tillgängliga på alfresco: KTN Informations- och presentationsmaterial

9 LÄGESRAPPORTER GMP Medborgardialog Sverigeförhandlingen och stråket Gbg-Borås Trafikförsörjningsprogrammet - dialogunderlaget i kollektivtrafikråden Stadsmiljöavtal och andra statsbidrag Skriftligt/Muntligt Muntligt

10 Västra Götalandsregionen 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN Västra Götalandsregionen Avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur Handläggare: Tomas Zeljko Telefon: E-post: tomas.zeljko@vgregion.se Till kollektivtrafiknämnden Medborgardialog om framtidens stomnät - lägesrapport Sammanfattning av ärendet Kollektivtrafiknämnden genomför från augusti till november en medborgardialog om framtidens stomnät i Göteborg, Mölndal och Partille. Hittills har 13 fokusgrupper genomförts i den första omgången, där invånarnas värdering av kvalitéer och mål undersöktes. På vår webbplats ställs fram till och med den 8 november delvis samma frågor, men också frågor om hur man som invånare upplever olika kollektivtrafiksystem. Nästan personer har deltagit i webbenkäten, nära 500 personer har lämnat egna funderingar och cirka 400 personer har anmält intresse av att delta i den andra omgången med fokusgrupper. Dessutom har uppemot tusen invånare besökt de fyra dialogeventen i Göteborg, Mölndal och Partille, där politiker och tjänstemän har deltagit. Den andra omgången fokusgrupper kommer att fördjupa kunskapen om invånarnas attityder till olika trafikslag, deras påverkan i stadsmiljön, samt hämta in invånarnas åsikter om till exempel tvärförbindelser. Ett mål för medborgardialogen, utöver att locka deltagare, har varit att göra det känt att medborgardialogen pågår. Utöver annonsering på Facebook, i stadsdelstidningar, på webbplatser och stortavlor, har energi lagts på att nå ut i media, vilket har gett inslag och artiklar i P4 Göteborg (SR), Västnytt (SVT), samtliga fem stadsdelstidningar, GP, GT, Mölndalsposten, Metros Plingsida, Vårt Göteborg, kommunernas webbplatser samt i inlägg på Twitter, Facebook och Instagram. Tidiga indikationer utifrån den kännedomsmätning som pågår, visar att omkring procent har sett kampanjen. Observationsvärdena är enligt indikationerna högt över genomsnittet för liknande kampanjer. Postadress: Box Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: kollektivtrafik@vgregion.se

11 Datum (2) Diarienummer KTN Några preliminära resultat från första omgången fokusgrupper När det gäller den första omgången fokusgrupper säger deltagarna att dagens kollektivtrafik har många fördelar och kvalitéer, men också problem. Till exempel upplever flera deltagare att spårvagnarna stannar för ofta i innerstaden, medan expressbussar uppskattas mycket. De flesta deltagare går gärna lite längre till en hållplats för att få en snabbare resa. Restiden i relationen till bil, samt turtätheten, återkommer som viktiga faktorer. Fler tvärförbindelser efterlyses av många, och kopplingen mellan ytterområden lyfts fram. Kollektivtrafiken anses av de flesta som viktig vid val av bostad, och det tycks finnas tolerans till buller hos de deltagare som bor centralt, även om de som bor nära en hållplats ibland störs av ljud från kollektivtrafiken. De flesta har acceptans för tanken om förarlösa fordon, men många ser gärna att det ändå finns personal på fordonen. Högbana lyfts fram som något som kan minska barriäreffekter och öka säkerheten. Fortsatt process Ovanstående utgör ett axplock av synpunkter ur de första fokusgrupperna och kommer att kompletteras med resultat från webbenkäten. När medborgardialogens samtliga delar är klara kommer allt att analyseras och ställas samman. Avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur Ulrika Bokeberg Förvaltningschef Tomas Zeljko Kommunikatör

12 Västra Götalandsregionen 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN Avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur Handläggare: Jan Efraimsson E-post: jan.efraimsson@vgregion.se Till kollektivtrafiknämnden Lägesrapport Sverigeförhandlingen och Funktionsutredning stråket Jönköping-Borås- Göteborg Sammanfattning av ärendet Vid kollektivtrafiknämndens förra möte redovisades en funktionsutredning för stråket Jönköping-Borås-Göteborg och kollektivtrafiknämnden beslutade om ett brev till Trafikverket om att utreda behov av infrastruktur för att inrymma den kapacitet som funktionsutredningens målsättningar kräver. Rapporten var då inte helt färdig och därför bifogas den nu till nämnden. Vid kollektivtrafiknämndens möte den 5 november ges en muntlig lägesrapport från processen med Sverigeförhandlingen som helhet och funktionsutredningen som fokuserar på den regionala tågtrafiken. Sedan nämndens möte i september har Västra Götalandsregionen också gjort en första leverans av underlag till Sverigeförhandlingen. Underlaget finns att hämta på kollektivtrafiknämndens hemsida. Avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur Ulrika Bokeberg Jan Efraimsson Bilagor Funktionsutredning stråket Jönköping-Borås-Göteborg Västra Götalandsregionens underlag till trafikförsörjningsprogrammet finns på Postadress: Box Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: kollektivtrafik@vgregion.se

13 Västra Götalandsregionen 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN Avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur Handläggare: Ulrika Bokeberg E-post: ulrika.bokeberg@vgregion.se Till kollektivtrafiknämnden Revidering av trafikförsörjningsprogrammet Inkomna yttranden över förslag till strategisk inriktning och lägesrapport Ett dialogunderlag med förslag till strategisk inriktning för revideringen av trafikförsörjningsprogrammet har varit utsänt till samtliga kollektivtrafikråd. Under oktober månad har samtliga kollektivtrafikråd yttrat sig över förslaget. Tre av fyra yttranden bifogas. Boråsregionens kollektivtrafikråd har sitt möte den 30 oktober, och därför kommer detta yttrande att skickas separat till nämnden som en kompletterande handling. Processen innebär att BHU den 1 december ska ta ställning till hur yttrandena ska beaktas och vägas in kopplat till förslaget till strategisk inriktning för programmet. Yttrandena lyfts därmed för kännedom till nämnden nu, inte för något ställningstagande. Dialog har också förts kring programmets inriktning med ett antal externa intressenter/aktörer under oktober månad. Här ingår grannlän, trafikverket, länsstyrelsen, naturskyddsföreningen, resenärsforum och turistrådet. Den 10 november kommer en större workshop hållas med trafikföretagen (operatörerna som kör trafiken). På nämndens möte kommer vi att ge en lägesrapport så lång arbetet kommit med ett förslag till remissversion av ett reviderat program, med möjlighet att ställa frågor. Förutsatt att inte BHUs ställningstagande den 1 december leder till större förändringar än vi förväntar utifrån inkomna yttranden är vår ambition att kollektivtrafiknämnden ska kunna ta beslut om att skicka ut ett förslag till reviderat program på remiss på kollektivtrafiknämndens möte i december. Det är en tight tidplan, men som skulle underlätta för den fortsatta beslutsprocessen kopplat till förankringstid i kommunerna och kollektivtrafikrådens inplanerade mötestider tidigt nästa vår. Avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur Ulrika Bokeberg Bilagor Yttranden från Skaraborgs, Fyrbodals och GRs kollektivtrafikråd Postadress: Box Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: kollektivtrafik@vgregion.se

14 Skaraborgs Kollektivtrafikråds synpunkter på Inriktning för trafikförsörjningsprogram : Generellt kan sägas att kommunerna i Skaraborg och därmed rådet är mycket positiva till inriktningsdokumentet. Vi anser är det är helt rimligt att de strategier som är framtagna sedan det förra programmet antogs nu blir en del av det nya. Vi anser också att den föreslagna inriktningen tar hänsyn till de synpunkter och åsikter som framkom under den workshop som genomförts. Nedan följer några lite mer detaljerade synpunkter och reflektioner inför det fortsatta arbetet med programmet med syfte att utveckla kollektivtrafiken i hela Västra Götalandsregionen: 1. I inriktningsdokumentet framgår att man ska göra nödvändiga justeringar/tillägg i Målbild Tåg 2035 bl.a. med anledning av Sverigeförhandlingen/Götalandsbanan. Vi anser att om man ändå ska göra justeringar i Målbild Tåg bör man också justera tidplanen för elektrifiering/upprustning av Kinnekullebanan. 2. I dokumentet står under Pris och Sortiment, - gör det enklare och likrikta i regionen. Vi anser det mycket angeläget att också arbeta för att göra det enkelt och likriktat att resa ÖVER regiongräns. 3. Under punkten 3 Långsiktighet. finns en karta som beskriver tidigare beslutade utpekade prioriterade stråk. Vi har full förståelse för att denna karta enbart visar den s.k. ryggraden i kollektivtrafiken, men vi anser ändå att den kan ses som relativt opedagogisk eller rent av olycklig då den skulle kunna tolkas som att det enbart är i dessa stråk det i framtiden ska satsas på bra kollektivtrafik. I kartbilden framstår kollektivtrafiken i Skaraborg som en näst intill extrem grenverksformation. Inte minst i Skaraborgs Kommunalförbunds arbete med Strukturbild Skaraborg framgår allt tydligare att det s.k. nätverket d.v.s. kopplingarna mellan orterna har en mycket stor betydelse för delregionens framtida utveckling och att detta i någon form behöver synas i kartbilden. Vi noterar med stor tillfredställelse att kartbilden omfattar orter utanför regionen men anser att tjockleken på pilarna låter antyda att resande behovet inte är särskilt stort i dessa relationer, vi är övertygande om att detta kommer att öka de kommande åren och att om man ska använda en liknande kartbild så bör den beskriva även detta. 4. Under punkt 9 Utveckla strategier för stadstrafiken i regionens kärnorter Vi anser att detta arbete bör omfatta alla orter där det finns stadstrafik. 5. Punkt 11 Förändrad målstruktur Vi anser att målstrukturen är bra, logisk och med relevanta mål, men vi vill påpeka att det övergripande målet bör omformuleras så att det tydligt framgår att målet omfattar hela regionen.

15 Dagordning Direktionsmöte Fyrbodals kollektivtrafikråds (DKR) synpunkter på förslag till strategisk inriktning av regionalt trafikförsörjningsprogram Bakgrund Trafikförsörjningsprogrammet beslutades av regionfullmäktige 2012 och revideras vart fjärde år. Målåret för reviderat program är 2035, med fokus på inriktningen till Kommunerna deltar i arbetet både på tjänstemannanivå och politisk nivå. Den politiska dialogen med kommunerna sker genom kollektivtrafikråden och BHU. Delregionala workshops har genomförts i kollektivtrafikråden under våren Enligt överenskommelsen om samverkansformer mellan Västra Götalandsregionen och de 49 kommunerna är inriktningen för Trafikförsörjningsprogrammet en fråga som kollektivtrafikråden ska enas kring. Den strategiska inriktningen är övergripande frågor som: Vad är viktigast att utveckla; vilka är de viktigaste strategierna och prioriterade stråk och regionala kärnorter? Allmänna synpunkter Vad gäller prioriteringarna på landsbygden bör inte dessa avstanna vid att den grundläggande servicen är uppfylld, servicen på landsbygden bör utvecklas så att även den önskvärda turtätheten uppfylls. Det blir i en del fall helt orimliga glapp mellan linjetrafiken och landsbygdstrafiken (närtrafiken). Systemen får inte utformas så att dylika orimligheter uppstår. Ett sådant exempel är kollektivtrafiken till och från högskoleorten Dals Långed med Steneby där busslinjer dragits in samtidigt som det inte är tillåtet för boende i tätorten att nyttja närtrafiken. Vidare bör eventuellt väg 173 pekas ut som ett av stråken då även förbindelsen mellan Färgelanda Vänersborg Trollhättan har potential att utvecklas. På sträckan förekommer såväl arbetspendling som pendling till Högskolan Väst. Fyrbodals delregionala kollektivtrafikråd har tidigare uttalat att tågtrafiken är särskilt viktig för att få en regional utveckling och större arbetsmarknadsregioner. En fortsatt utveckling av regiontågtrafiken Halden-Trollhättan med fler stopp är den i särklass viktigaste frågan för Dalsland. Det samma gäller för Bohuslän avseende norra och södra Bohusbanan Det är därför viktigt att det kommande nya trafikförsörjningsprogrammet tydligt lägger fast hur denna trafikutveckling ska genomföras. 2

16 Dagordning Direktionsmöte Fyrbodals ställningstagande Förslaget till övergripande strategisk inriktning för trafikförsörjningsprogrammet är överlag positivt. Det är speciellt positivt att inriktningen innebär en tydligare styrning mot regional utveckling i hela Västra Götaland och att målet om ökat resande inte ska vara ett självändamål utan ett medel. Mycket som har saknats i det tidigare programmet har nu tagit med och det är en styrka att bland annat följande åtgärder lyfts in; - Landsbygdsutredningen. - Personkilometer som ett nytt måltal, i syfte att styra över längre bilresor till kollektivtrafiken. Detta måltal är mer effektivt och gynnar landsbygden. - Kombinerade resor där cykel och bil kompletterar kollektivtrafiken för en hållbar resekedja från dörr till dörr. Verka för utvecklade pendelparkeringar för cykel och bil. - Arbeta med att göra biljettsystemet enklare och se över zonsystemet för att öka känslan av rättvisa. Fyrbodals kommunalförbund ställer sig bakom förslaget till strategisk inriktning, dock mot beaktande av ovanstående synpunkter samt de specificerade synpunkterna i bilaga 1. Martin Carling Ordförande Fyrbodals kommunalförbund Christian Martins Bitr. förbundsdirektör DKR-sekreterare 3

17 Dagordning Direktionsmöte BILAGA 1 Preciserade synpunkter Sammanfattningsvis har resultatet av workshops påverkat skrivningarna i inriktningen i hög grad och i positiv riktning. Det finns dock några tillägg/justeringar vi önskar få införda. (sidnumren relaterar till förslaget till strategisk inriktning): Sid 1 om Målbild Tåg Där har tillägg markerats med NYTT. Vi vill att ytterligare ett tillägg ska skrivas in: Utbyggnad av järnvägen på missing link utreds av Trv och Jbv och siktet är infrastrukturplanerna. Även effekter av framtida trafikeringslösningar i stråket Oslo-Gbg Pärlbandskommuner ska utredas. VGR är engagerat i detta och det bör absolut noteras i programmet. Sid 2: I samband med texten om stråken bör framgå vikten av att så många orter utmed stråken som möjligt/rimligt ska kunna dra nytta av dess utbud. Här kan man nämna t.ex. pågatågsutredningen som ska utreda sådana frågor. Sid 3: Utöver person-km och antal resor bör även en djupare diskussion om marknadsandelen tas. Det står att var tredje resa ska vara en kollektivtrafikresa. Utifrån olika prognosalternativ för totaltrafiken bör man analysera hur stor marknadsandel som krävs för att Gbg ska kunna svälja trafikströmmarna ytmässigt och miljömässigt. Att denna avgörande fråga måste hanteras strukturerat framöver bör omnämnas i programmet. Sid 3: Kanske borde påpekas att ökat resande/marknadsandel för kollektivtrafik inte bör ske på bekostnad av cykel och gång (jmf punkt 5 sid 5). Sid 4: Asteriskens text är så viktig att den bör finnas i huvudtexten, ovanför kartan. Sista delen bör ändras till utvecklas efter sina förutsättningar. Någonstans i programmet, kanske i anslutning till kombinerade resor, bör betonas att tillgänglighet inte bara till arbete och studier utan även till fritids- och serviceresor. Skapar men fler alternativ även där minskas bilbehovet. Sid 6, punkt 7: Fortsätt arbeta med målet att alla Västtrafiks resebevis ska gälla på alla olika sorters tåg. Sid 6, punkt 10: Ungdomsrabatt i närtrafiken är en åtgärd för att öka närtrafikens användning bland ungdomar. Sid 7: Störningsinfo och Wifi bör nämnas i rutan för Utveckla ny teknik och tjänster. 4

18 Göteborgsregionens kommunalförbund Dnr: Tjänsteutlåtande Amie Ramstedt Per Kristersson Förslag till strategisk inriktning av trafikförsörjningsprogram ett dialogunderlag Det delregionala kollektivtrafikrådet i Göteborgsregionen har i skrivelse från Västra Götalandsregionen daterad beretts tillfälle att yttra sig över rubricerat dialogunderlag. Bakgrund och syfte GRs förbundsstyrelse utgör delregionalt kollektivtrafikråd i Göteborgsregionen (nedan kallat DKR) och styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad dess beredande organ. Kollektivtrafiknämnden vill senast den 13 november få de delregionala kollektivtrafikrådens syn på Förslag till strategisk inriktning av trafikförsörjningsprogram- ett dialogunderlag med synpunkter på föreslagen till målstruktur och förslag till prioriterade utvecklingsområden. Under våren 2015 anordnades workshops om trafikförsörjningsprogrammet i de delregionala kollektivtrafikråden. Utformningen av Trafikförsörjningsprogrammet är enligt förslag till organisering för DKR (daterat ) en fråga som bör behandlas av förbundsstyrelsen. Trafikförsörjningsprogrammet beslutades av regionfullmäktige 2012 och revideras vart fjärde år. Enligt överenskommelsen om samverkansformer mellan Västra Götalandsregionen och de 49 kommunerna är inriktningen för Trafikförsörjningsprogrammet en fråga som kollektivtrafikråden ska enas kring. Det dialogunderlag som Kollektivtrafiknämnden efterfrågar synpunkter på uttrycks i elva punkter. Sju av dessa pekas ut som prioriterade utvecklingsområden till Den största förändringen i programmet är att de strategier som beslutats sedan förra programmet antogs blir input till det kommande programmet.

19 Göteborgsregionens kommunalförbund Kommentarer I det dialogunderlag som VGR skickat ut är fyra områden markerade som prioriterade utvecklingsområden. I medföljande missiv beskrivs sju utvecklingsområden som prioriterade. Efter dialog med Västra Götalandsregionens kollektivtrafiksekretariat framgår att det är de sju områden som beskrivs i missivet som föreslås vara prioriterade. Sammantaget är förslaget till inriktning bra. Det är särskilt positivt att kopplingen mellan kollektivtrafik och samhällsplanering, hållbart resande och social hållbarhet lyfts fram som prioriterade utvecklingsområden. Nedan följer synpunkter på de elva punkterna i dialogunderlaget. 1 Lyft in de strategier som beslutats sedan förra programmet antogs Det faktum att gällande strategier föreslås lyftas in i programmet gör det tydligare vilka mål och strategier som gäller för kollektivtrafiken. DKR ser utbyggnaden av en god spårbunden trafik i stråket Göteborg-Borås som en förutsättning för en fortsatt stark utveckling av regionen i linje med Göteborgsregionens mål och strategidokument Hållbar Tillväxt och Strukturbild för Göteborgsregionen. DKR vill därför understryka vikten av att Målbild Tåg 2035 justeras utifrån arbetet med Götalandsbanan. Utbyggnaden av spårbunden trafik i stråket Göteborg Borås måste dimensioneras för att klara såväl lokala, regionala som nationella behov. Det behöver även utföras en konsekvensbeskrivning för omgivande banor. Mot bakgrund av detta måste ambitionsnivån i Målbild Tåg 2035 höjas för detta stråk i samband med revideringen av Trafikförsörjningsprogrammet. Vid revideringen av trafikförsörjningsprogrammet anser DKR även att kollektivtrafikförsörjningen av Göteborg Landvetter Airport måste säkerställas och utvecklas. I dialogunderlaget föreslås att kollektivtrafiknämndens uppdrag om att utreda förutsättningar och behov av infrastruktur för att eventuellt öppna fler tågstationer ska göras som ett tillägg till Målbild tåg och att målbildens intention med kortare restider för regionala tågförbindelser mellan större orter i regionen fortsatt ska prioriteras. DKR vill påpeka att det är viktigt att fokus ligger på vilken systemstruktur man eftersträvar avseende tågstationer snarare än antalet stationer. Det är även viktigt att koppla anslutande trafik till den systemstruktur eftersträvar och på så sätt koppla mindre orter till stråken. Avseende pris och sortiment bör denna punkt kompletteras så att den även omfattar steg 2 om zonsystemet (se även punkt 7).

20 Göteborgsregionens kommunalförbund 2 Styr tydligare att ökad marknadsandel och ökat resande ska gälla hela Västra Götaland för en attraktiv och konkurrenskraftig region I syfte att styra över längre bilresor till kollektivtrafiken föreslås i dialogunderlaget att personkilometer förs in som ett måltal. Att fokusera på längre resor ligger väl i linje med mål om en förstorad arbetsmarknadsregion. Fokus på de långa resorna får emellertid inte resultera i att allt fokus ligger på arbetsresor. Detta skulle riskera att man bortser från fritidsresandet, resor för inhandling av varor och tjänster och/eller att KomNära och KomTill lösingar 1 nedprioriteras. Om människor inte kan komma till stationen eller förflytta sig inom sitt lokalsamhälle på andra sätt än med bil finns risk för en utveckling där stationssamhällen och knutpunkter förvandlas till pendelparkeringssamhällen och marken i stationsnära lägen används på ett ineffektivt sätt. Många av de resor som görs med bil är korta resor som med fördel bland annat hade kunnat göras med kollektivtrafik. Exempel på en bidragande orsak till att kollektivtrafiken väljs bort kan vara det sätt på vilket taxan är utformad där korta resor blir kostsamma. En annan kan vara bristande matartrafik och möjligheter att gå och cykla till och från målpunkten. DKR vill framhålla att det är angeläget att arbeta för att även kortare resor görs med hållbara transporter. Se även punkt 5. Pendelparkeringar är en viktig pusselbit för de resenärer som inte kan ta sig till stationen på annat sätt. En stor del av de som står på pendelparkeringarna idag bor emellertid inom gång och cykelavstånd från stationen varvid det är viktigt att arbeta för att ersätta dessa bilresor med mer hållbara alternativ. Mot bakgrund av detta är det viktigt att ha ett hela resan perspektiv. Det kan handla om lokalbussar eller matarbussar till kollektivtrafiknoder och/eller satsningar på gång och cykel. DKR ser därför positivt på utvecklingsområde 5 som handlar om att hållbart resande är mer än bara kollektivtrafik och vill understryka att det finns stora fördelar med att hitta gemensamma strategier för t.ex. utformning och placering av pendelparkeringar och cykelparkeringar, eventuell betalning för pendelparkeringar, lånecykelsystem och andra tjänster. 1 KomNära utgörs av lokala linjer inom närområdet och matarlinjer som ansluter till de mer övergripande näten. KomTill omfattar delar av trafiksystemet som underlättar att komma till kollektivtrafiken. Bland annat parkeringslösningar för bil och cykel samt gångvägar och hållplatser.

21 Göteborgsregionens kommunalförbund Vad avser förslag till mål för resandeutvecklingen ser DKR positivt på uppdelningen mellan stråk, regionala kärnor, tätorter och landsbygd då de har olika förutsättningar. 3 Långsiktighet, uthållighet och tydlighet utgå från det vi enats om DKR ser mycket positivt på långsiktighet i arbetet med stråken. K2020 utgör här en viktig grund och det är viktigt att det finns tydliga hänvisningar till K2020 i Trafikförsörjningsprogrammet. DKR vill understryka vikten av att stärka de prioriterade stråken enligt strukturbilden. Arbetet med ökad kapacitet för Bohusbanan, Norge- Vänerbanan, Västra Stambanan, Götalandsbanan och Västkustbanan möjliggör både inomregionalt och mer långväga resande. Det är viktigt att kartan och Målbild Tåg uppdateras och kompletteras utifrån det arbete som pågår i stråken, exempelvis vad avser Götalandsbanan. DKR vill även understryka vikten av att det finns en långsiktig plan för Bohusbanan stråket i norr, vilket idag saknas i Målbild tåg Noteras även att kartan behöver ses över då t.ex. Älvängen placerats utanför pendeln vilket innebär att utbudet där är mindre än för orterna dessförinnan. Ett fortsatt fokus på kollektiva tvärförbindelser och knutpunkter för snabba byten utanför centrum är av stor vikt för den fortsatta utvecklingen av Göteborgsregionen. 4 Samhällsplanering och kollektivtrafik Ansatsen att samhällsplanering och kollektivtrafik bör ske i en ömsesidig process är bra och efterfrågad. En ökad tydlighet och samsyn om vad som gäller när kommuner ska exploatera nya områden är efterfrågad. Ytterligare exempel på en fråga som kräver gemensamt synsätt handlar om förutsättningar för att kollektivtrafik ska finnas på plats tidigt när nya områden byggs. Det finns ett stort behov av att utveckla och tydliggöra hur, var och mellan vilka parter denna samverkan för samhällsplanering och kollektivtrafik ska ske på såväl kort, medellång som lång sikt. DKR kan genom sin regionala prägel vara en naturlig part i detta arbete. Dialogunderlaget öppnar emellertid upp för oklarheter vad avser DKR:s förankring och mandat. I dialogunderlaget står att; Dialogen i kollektivtrafikråden, där regionens och kommunernas politiker möts regelbundet utgör den naturliga plattformen för ett sådant utvecklingsarbete. DKR vill understryka att det är VGR:s och GR:s politiker som möts i DKR. Politikerna i DKR sitter på partimandat och har i uppdrag att se till regionens intressen. DKR vill därför understryka att det krävs tydligare processer för förankring om DKR förväntas företräda varje enskild kommuns intressen.

22 Göteborgsregionens kommunalförbund 5 Hållbart resande är mer än kollektivtrafik DKR ser positivt på att arbete med kombinerade resor lyfts fram. DKR vill framhålla att cykelparkering har en viktig funktion för att koppla samman cykelinfrastruktur med kollektivtrafik. God tillgång till funktionell cykelparkering höjer attraktionskraften hos cykel såväl som för kollektivtrafiksystemet. Därför är det viktigt att se cykelparkering och andra tjänster i form av t.ex. lånecyklar och cykel ombord på kollektivtrafiken ur ett regionalt perspektiv. VGR har stor möjlighet att påverka övriga aktörers insatser och uppmuntra en regional ansats till stöd för kombinationsresor med cykel och kollektivtrafik. DKR ser en stor efterfrågan på lånecykelsystem bland regionens kommuner. Frågan är emellertid svår för den enskilda kommunen att lösa varvid DKR vill lyfta fram möjligheten att lånecykelsystem får en regional lösning där VGR har en drivande roll. Detta skulle även ligga i linje med VGR:s utkast till strategi för ökad cykling i Västra Götaland. Precis som tidigare nämnts under punkt 2 ser DKR fördelar med hitta gemensamma strategier kopplat till pendelparkeringar och cykelparkeringar. Både vad avser lokalisering och utformning. Detta inkluderar gemensamma strategier kring avgiftsbeläggning av pendelparkeringar. DKR vill även understryka vikten av att nyttja möjligheten att påverka resebeteende i samband med genomförande av t.ex. Västsvenska paketet och större ny och ombyggnationer. 6 Social hållbarhet utveckla strukturerat arbetssätt utifrån de sju diskrimineringsgrunderna fokus på funktionshinderanpassning och trygghetsåtgärder Det är mycket positivt att fokus ligger på både funktionshinderanpassning och trygghetsåtgärder. Social hållbarhet innefattar emellertid mycket mer. Om fokus bara ligger på funktionsnedsättning och trygghet riskerar man att tappa andra viktiga parametrar så som exempelvis tillgänglighet till kollektivtrafiksystemet. Exempel på åtgärder kopplat till detta skulle kunna vara att planera linjedragningar och turutbud över dygnet för att göra kollektivtrafiken tillgänglig för fler grupper. Sträckningar som bidrar till integration eller åtgärder som förenklar för ett mer komplext resemönster med exempelvis hämtning på förskola, handla i matbutiken innan hemfärd är andra exempel. Det skulle även kunna handla om möjligheten att ta till sig information om biljettsystemet oavsett bakgrund eller möjligheten att köpa biljetter oberoende på var man bor. 7 Fortsatt arbete med pris och sortiment, försäljning och information DKR understryker vikten av fortsatt hög prioritet på arbetet med prisoch sortiment, försäljning och information och betonar särskilt vikten av

23 Göteborgsregionens kommunalförbund att genomförandet av steg 2 sker skyndsamt och i nära dialog med de delregionala kollektivtrafikråden. Att ha ett väl fungerande biljettsystem är en grundförutsättning för en attraktiv kollektivtrafik. Då arbete med försäljningskanaler och information är en viktig del för att skapa en attraktiv kollektivtrafik ser DKR positivt på att detta ingår i delmål om en attraktiv kollektivtrafik. DKR ser även att det fortsatta arbetet med pris och sortiment, försäljning och information är nära sammankopplat till utvecklingsområdet social hållbarhet, se punkt 6. 8 Jobba smartare tillsammans med skolresor och kollektivtrafik DKR ser positivt på utvecklingsområdet. 9 Utveckla strategier för stadstrafiken i regionens kärnorter/pendlingsnav Rubriken på detta utvecklingsområde gör att det finns en osäkerhet om det är de fem kärnorterna som åsyftas eller om det kan vara fler orter i form av pendlingsnav. Detta behöver tydliggöras. DKR ser positivt på att fokus även ligger på alternativ till kollektivtrafiken, t.ex. cykel. Detta arbete skulle med fördel kunna genomföras gemensamt med övriga aktörer i en regional mobilitetsplan. 10 Strukturerat arbetssätt för att lyssna på ungdomars behov och idéer Ungdomar är en av flera viktiga grupper bland kollektivtrafikens resenärer och DKR ser positivt på utvecklingsområdet. Det är emellertid viktigt att ha i åtanke att ungdomar som kollektivtrafikresenärer inte är en homogen grupp. Ungdomar som bor i större orter har andra förutsättningar och resmönster i kollektivtrafiken än ungdomar som bor på landsbygden. Man får därför inte missa att fånga in olika ungdomars perspektiv. Det finns även andra perspektiv som är viktiga att fånga in, oberoende av ålder, t.ex. fritidsresenärens, småbarnsföräldrars, idrottsföräldrar etc. 11 Förändrad målstruktur för tydligare styrning mot regional utveckling och Det goda livet DKR ser att det övergripande bör omformuleras för att få en tydligare koppling till resenärens perspektiv, föreslagna delmål och strategier. I gällande trafikförsörjningsprogram ligger forskning och utveckling med som en verksamhet som skär genom de fyra delmålen. Då ny teknik och annan utveckling är viktigt anser DKR att det bör finnas med även framöver. I detta arbete skulle den nystartade kompetens och projektplattformen, Hållbart resande väst kunna vara en drivande part.

24 ÄRENDE 1 Yttrande över Västtrafiks förslag till tåginvesteringar (KTN )

25 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN Västra Götalandsregionen Kollektivtrafik och Infrastruktur Handläggare: Jan Efraimsson Telefon: E-post: Till Kollektivtrafiknämnden Yttrande över Västtrafiks förslag till tåginvesteringar Förslag till beslut 1. Kollektivtrafiknämnden godkänner förslag till yttrande över Västtrafiks förslag till tåginvesteringar Sammanfattning av ärendet Västtrafik har tagit fram ett förslag till anskaffning av nya tågfordon för perioden Västtrafiks förslag är att anskaffa cirka 40 nya tåg med sammanlagt sittplatser för att klara resbehovet fram till Det handlar både om att ersätta gamla tåg och att utöka fordonsparken för att klara det framtida resbehovet. Större investeringar hanteras av ägarutskottet och regionstyrelsen och beslut tas av regionfullmäktige. Kollektivtrafiknämnden bör yttra sig över Västtrafiks förslag utifrån ett verksamhetsperspektiv och därmed utgå från trafikförsörjningsprogrammet och Målbild Tåg Västtrafiks förslag till tåginvesteringar överensstämmer bra med ambitionen i de båda dokumenten. Beskrivning av ärendet Behov av fler tågfordon I Målbild Tåg 2035 framgår att tågtrafiken ska utgöra ryggraden i trafiksystemet och klara tre gånger så många resenärer 2035 jämfört med Västtrafik konstaterar att tågresandet har ökat under senare år och bedömer att tågresandet fortsätter att öka med cirka 35 procent fram till Denna bedömning överensstämmer med resandemålet i Målbild Tåg Västtrafik behöver komplettera med fler tågfordon och fasa ut gamla tågfordon. De tåginvesteringar som Västtrafik nu planerar avser regiontåg för perioden , det vill säga fram till Västlänkens öppnande. Eventuellt ytterligare investeringsbehov för att klara trafiken när Västlänken öppnats får hanteras i ett senare skede. Västtrafiks förslag är att anskaffa cirka 40 nya regiontåg, som motsvarar sittplatser. Antalet tåg är inte låst till 40 st. Antalet tåg kommer att anpassas för att klara sittplatskapaciteten. En optimal leverans av de nya tågen bedöms vara cirka 10 tåg per år under fyraårsperioden I dagsläget är tågmodell, leverantör och kostnad per tåg inte fastställt. En grov bedömning utifrån erfarenhet och kunskap om befintlig fordonsflotta är Postadress: Kollektivtrafiksekretariatet Box Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Telefon: Webbplats: E-post: kollektivtrafik@vgregion.se

26 Datum Diarienummer KTN (2) att investeringskostnaden kan komma att uppgå till runt 3,5-4,0 mdr kronor. Västtrafik får återkomma längre fram när investeringskostnaden kan fastställas. Påverkan på Västtrafiks resultat Ungefär 14 av de 40 tågen utgör reinvestering som ersätter gamla tåg och bedöms inte generera ökade kostnader för Västtrafik. Anskaffning av de 40 tågen och utökning av tågtrafikens produktion kommer på sikt att påverka Västtrafiks resultat med både ökade biljettintäkter och ökade kostnader. Resultatpåverkan när samtliga tåg är levererade år 2022 bedöms uppgå till -360 mnkr/år. Västtrafik bedömer att investeringen inte ger någon resultatpåverkan innan 2019, men slutlig bedömning måste göras när leveransplan finns. Processen Investeringsfrågor hanteras främst mellan Västtrafik och Västra Götalandsregionen som ägare av bolaget. Kollektivtrafiknämnden bör yttra sig utifrån ett verksamhetsperspektiv. Yttrandet bör därmed utgå från Målbild Tåg I målbilden framgår bedömt antal tågfordon 2020, 2028 och Västtrafik har tagit fram en genomförandeplan för hur tågtrafiken kan byggas ut fram till Genomförandeplanen och Västtrafiks förslag till tåginvesteringar överensstämmer bra med ambitionen i Målbild Tåg Frågan om fordonsköp föreslås behandlas i följande steg under 2016: Forum Datum Ärende Västtrafiks styrelse april beslut inriktningsplan Kollektivtrafiknämnden 18 september information Ägarutskottet 29 september information Västtrafiks styrelse 1-2 oktober beslut Kollektivtrafiknämnden 5 november beslut yttrande Regionstyrelsen 17 november eventuellt information Ägarutskottet 25 november beslut Regionstyrelsen 8 december beslut ev. Regionfullmäktige 1:a kvartalet 2016 beslut Kollektivtrafiknämndens yttrande hanteras vidare av ägarutskottet och regionstyrelsen. Avdelning kollektivtrafik och infrastruktur Ulrika Bokeberg Avdelningschef Jan Efraimsson Utredningsledare Bilagor Västtrafik har översänt följande två handlingar till regionstyrelsen som underlag för beslut: Västtrafiks styrelsehandling 10.1 från ( /24) Västtrafiks styrelsehandling 12.1 (1-2 oktober 2015) Om kollektivtrafiknämnden vill göra fördjupningar finns dessa handlingar tillgängliga på alfresco: KTN Informations- och presentationsmaterial Skickas till: Regionstyrelsen, regionstyrelsen@vgregion.se

27 1 (1) Förslag till yttrande Datum Diarienummer KTN Till Regionstyrelsen Yttrande över Västtrafiks förslag till tåginvesteringar Västtrafik har tagit fram ett förslag till anskaffning av nya tågfordon för perioden , det vill säga före Västlänkens öppnande. Det handlar både om att ersätta gamla tåg och att utöka fordonsparken för att klara det framtida resbehovet. Västtrafiks förslag är att anskaffa cirka 40 nya tåg, eller motsvarande för att uppnå en kapacitet motsvarande sittplatser. Kollektivtrafiknämnden yttrar sig härmed till Regionstyrelsen över Västtrafiks förslag utifrån ett verksamhetsperspektiv. Bedömningen utgår från trafikförsörjningsprogrammet och Målbild Tåg Kollektivtrafiknämnden bedömer att Västtrafiks förslag till tåginvesteringar, med 40 nya tåg och sittplatser bedöms överensstämma med ambitionen i de båda dokumentens inriktning fram till Resandet med den regionala tågtrafiken har ökat kraftigt de senaste femton åren i stora delar av landet, och har mer än fördubblats i Västra Götaland. I Målbild Tåg 2035 framgår att tågtrafiken ska utgöra ryggraden i trafiksystemet och klara tre gånger så många resenärer 2035 jämfört med Västtrafik bedömer att tågresandet fortsätter att öka med cirka 35 procent fram till Denna bedömning överensstämmer med resandemålet i Målbild Tåg Kollektivtrafiknämnden ser stor potential för fortsatt ökat resande och en hållbar regionförstoring genom fortsatt utveckling av den regionala tågtrafiken. Behovet av tåg gäller såväl ny kapacitet som reinvestering. För att klara kvalitet, komfort och ökad leveranssäkerhet behöver äldsta tågen fasas ut. Kollektivtrafiknämnden bedömer att konsekvenser för driftskostnader och riskbedömning belyses tydligt i underlaget. Reinvesteringen, motsvarande cirka 14 tåg bedöms inte påverka driftskostnaden. Kostnaden för utökad kapacitet kräver ytterligare resurser, men bedöms vara i den nivå som tidigare har beräknats och redovisats i Målbild tåg 2035, fram till Kollektivtrafiknämnden Västra Götalandsregionen Ulrika Frick Ordförande Ulrika Bokeberg Avdelningschef Postadress: Box Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: kollektivtrafik@vgregion.se

28 ÄRENDE 2 Remissyttrande över Trafikförsörjningsprogram Halland samrådsversion (KTN )

29 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN Västra Götalandsregionen Avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur Handläggare: Ulrika Bokeberg E-post: Till Kollektivtrafiknämnden Remissvar Förslag till trafikförsörjningsprogram för Halland Förslag till beslut 1. Kollektivtrafiknämnden godkänner yttrandet över Förslag till trafikförsörjningsprogram för Halland Sammanfattning av ärendet Region Halland har skickat ut en samrådsversion av förslag till trafikförsörjningsprogram för på remiss med möjlighet att lämna synpunkter senast den 20 juni Vårt svar fokuserar på den gränsöverskridande trafiken och samverkan. Vi bedömer att våra planer och inriktningar för framtida kollektivtrafik över länsgränsen harmonierar relativt väl. Avstämningar sker med region Hallands kollektivtrafikmyndighets tjänstemän vid regelbundna persontransportråd samt däremellan efter behov. Bland annat har vi träffats i våra ömsesidiga processer med att revidera respektive myndighets trafikförsörjningsprogram. Avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur Ulrika Bokeberg Avdelningschef Bilagor Förslag till yttrande Remissbrev från region Halland, dnr RS Remiss samrådsversion regionalt trafikförsörjningsprogram för Halland finns på Remissen skickas till Region Halland, regionen@regionhalland.se Postadress: Box Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: kollektivtrafik@vgregion.se

30 1 (1) Förslag till remissyttrande Datum Diarienummer KTN Region Halland (Dnr: RS150309) Box Halmstad Yttrande Hallands trafikförsörjningsprogram Kollektivtrafiknämnden i Västra Götalandsregionen lämnar här sitt remissyttrande på region Hallands förslag till trafikförsörjningsprogram Västra Götalandsregionens yttrande utgår i första hand från behovet av kollektivtrafik över länsgränsen mellan Halland och Västra Götaland. Samverkan mellan Region Halland och Västra Götalandsregionen är viktig eftersom vi har starka funktionella samband. Det anser vi är väl belyst i förslaget. Västra Götalandsregionens kollektivtrafiknämnd ser positivt på att Halland beaktar den funktionella regionen och ser det som en helhet. I programmet framgår tydligt att norra Halland och Göteborgsområdet är en gemensam arbetsmarknadsregion och att 75 procent av alla hallänningar som reser över länsgräns gör det norrut mot Göteborg. Vi delar synen att det är angeläget både av miljöskäl och trängselskäl att verka för en ökad överflyttning från bil till kollektivtrafik, och att det är ett gemensamt intresse för båda kollektivtrafikmyndigheterna avseende fortsatt utveckling av Västkustbanans stråk. I förslaget framgår också att Borås har en stor arbetsmarknad som kompletterar Varbergs arbetsmarknad. Här lyfter region Halland att restiden kan förkortas genom att minska antalet stationer utmed banan. Västra Götalandsregionen instämmer i att det är viktigt att binda samman Borås och Varberg med korta restider, men att lokala behov också behöver beaktas. Avvägningar behöver göras för att i framtiden klara både lokal tågtrafik (som stannar vid fler stationer) och snabbare regiontåg som binder samman de större orterna utmed banan. Vi delar synen att Viskadalsbanan på sikt bör bli en matarbana till den framtida höghastighetsbanan i Borås med en väsentligt högre standard på banan. Kollektivtrafiknämnden Västra Götalandsregionen Ulrika Frick Ulrika Bokeberg Ordförande Avdelningschef Postadress: Box Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: kollektivtrafik@vgregion.se

31

32

33

34 ÄRENDE 3 Reviderat mål för klimatutsläpp i gällande miljö- o klimatstrategi för kollektivtrafiknämnden (KTN )

35 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN Västra Götalandsregionen Avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur Handläggare: Leif Magnusson Telefon: E-post: Till kollektivtrafiknämnden Reviderat mål för klimatutsläpp i gällande miljöoch klimatstrategi för kollektivtrafiken Förslag till beslut 1. Kollektivtrafiknämnden gör en anpassning av mål i antagen miljö- och klimatstrategi avseende minskade utsläpp av klimatpåverkande gaser, för att harmoniera med förslag till övergripande miljöprogram för Västra Götalandsregionen. Nuvarande mål om att andelen förnybart bränsle i kollektivtrafiken ska vara minst 95 % år 2025 ersätts av mål om 80 procent minskning av koldioxidutsläpp per personkilometer Sammanfattning av ärendet I revideringen av trafikförsörjningsprogrammet har vi hittills utgått från att gällande miljö-och klimatstrategi för kollektivtrafiken ska kunna fortsätta gälla som strategi för att nå miljömålen inom kollektivtrafiken. Parallellt med att trafikförsörjningsprogrammet revideras pågår en revidering av Västra Götalandsregionens miljöprogram. Förslag till beslut innebär att kollektivtrafiknämndens miljö-och klimatstrategi justeras avseende målformuleringen för klimatutsläpp för att stämma överens med Västra Götalandsregionens förslag till reviderat miljöprogram, som inriktas mot minskning av koldioxidutsläppen, i stället för andel förnybart bränsle. Förslag till ny målformulering är att uppnå 80 procent minskning av koldioxidutsläpp per personkilometer Det motsvarar definitionen av fossiloberoende i Västra Götalandsregionens miljöprogram och innebär en något högre ambition än nuvarande mål. Förslaget till nytt mål, med något högre ambition kan leda till att utfasning av fossila bränslen blir något dyrare än med befintlig målformulering, men det är osäkert att uttala sig kring eftersom teknikutvecklingen rör sig snabbt inom detta område. Det beror också på hur kravställningen på bränsle sker. Teknikneutrala funktionskrav ger ofta mer kostnadseffektiva lösningar. Postadress: Box Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: kollektivtrafik@vgregion.se

36 Datum Diarienummer KTN (2) Fördjupad beskrivning I Västra Götalandsregionens reviderade miljöprogram föreslås att man ska följa den nationella FFF-utredningen (fossilfri fordonsflotta), när man bryter ned målen till regional nivå. Det innebär att målen om minskade klimatutsläpp uttrycks som minskning av koldioxid i stället för, som idag, andel förnybart drivmedel. Västra Götalandsregionens övergripande klimatmål för den egna organisationen är att vara fossiloberoende redan år I gällande trafikförsörjningsprogram, samt i kollektivtrafiknämndens miljö-och klimatstrategi anges att år 2025 ska minst 95 procent av kollektivtrafikens persontransportarbete utföras med fossilfri energi. Samtidigt framgår av kollektivtrafiknämndens egen miljö-och klimatstrategi att klimatmålet bör omformuleras senast 2016 så att det uttrycks som nettoutsläpp av koldioxid per personkilometer i enlighet med nationella branschgemensamma rekommendationer. Olika drivmedel, såväl fossila som förnybara, har olika klimatpåverkan från källa till användning. Man kan exempelvis ha 100 % förnybart drivmedel genom att endast använda rapsmetylester (RME) som också kallas för biodiesel. Då får man en minskning av koldioxidutsläppen på ca 50 % jämfört med fossil diesel. Om man däremot använder exempelvis 100 % biogas eller HVO (hydrogenerated vegetable oil. hydrerad vegetabilisk olja) får man en minskning av koldioxidutsläpp med ca 85 %. Elfordon, med grön el ger nära 100 % minskning. Ett mål för koldioxidutsläpp kan alltså ge betydligt lägre klimatpåverkan än ett mål för andel förnybart drivmedel. I Västra Götalandsregionens övergripande miljöprogram ställs måltalen till år Det stämmer väl överens med det reviderade trafikförsörjningsprogrammet där det första målåret är Om man ska sätta ett mål om att minska utsläppen måste man utgå från ett startår. För att inte få för många olika startår i trafikförsörjningsprogrammet föreslås att år 2006 är startåret, eftersom det är samma som för fördubblingsmålet för resandet. Med ett visst utbyte av RME till HVO i befintliga avtal bedöms målet att minska koldioxidutsläppen med 80 procent vara möjligt att uppnå. Kostnaden är svårbedömd då det är beroende av hur marknaden utvecklas. Det kan vara kostnadsneutralt men kan också innebära viss kostnadsökning, uppskattningsvis mindre än 15 mnkr per år 2020 Avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur Ulrika Bokeberg Avdelningschef Leif Magnusson Miljö- och marknadsstrateg Skickas till: Miljöavdelningen, Koncernkontoret, för kännedom

37 ÄRENDE 4 Plan för intern kontroll ( )

38 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN Avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur Handläggare: Calle Blomberg Telefon: E-post: Till Kollektivtrafiknämnden Intern kontroll Förslag till beslut 1. Kollektivtrafiknämnden godkänner redovisad beskrivning av den interna kontrollen inom nämndens ansvarsområde. 2. Kollektivtrafiknämnden ger avdelningschefen för kollektivtrafik och infrastrukturavdelningen inom koncernkontoret uppdraget att årligen redovisa uppföljning av den interna kontrollen i samband med årsbokslutet Sammanfattning av ärendet Den interna kontrollen syftar till att säkerställa en ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhetsstyrning, tillförlitlig finansiell rapportering samt efterlevnad av gällande lagar och förordningar. Intern kontroll är inte en isolerad process utan ska vara en naturlig del av nämndens styrsystem. Nämnder och styrelser har det primära ansvaret för den interna kontrollen medan regionstyrelsen inom ramen för sin uppsiktsplikt ska förvissa sig om att den interna kontrollen fungerar samt leda och samordna regionens arbete för at säkerställa att målen nås. Regionstyrelsen har därför under 2015 aktualiserat frågan, och tagit fram nya riktlinjer för intern kontroll. Förslag till reviderad internkontrollplan för kollektivtrafiknämnden bifogas. Fördjupad beskrivning av ärendet Den interna kontrollkedjan Regionstyrelsen anger mål och ramar för nämndernas verksamhet. Regionstyrelsen utarbetar gemensamma reglementen och policys i förvaltningsövergripande frågor, och har därutöver att fullfölja sin uppskiktsplikt över regionens nämnder och styrelser. Respektive nämnd/styrelse har sedan ett ansvar för att utarbeta tillämpningsregler och anvisningar inom sin verksamhet. För att tala om god intern kontroll är det viktigt att det finns en fungerande uppföljning, naturligt kopplat till ordinarie processer för styrning och ledning av verksamheten. Där årscykeln med budget och delårsrapprotering kan med fördel vara en naturlig bas för arbetet. Postadress: Box Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

39 Datum Diarienummer KTN (2) Detta ömsesidiga utbyte av information kan kallas den interna kontrollkedjan: Regionfullmäktige Regionstyrelse Nämnd Förvaltningschef/motsvarande Tjänstemannaorganisation För att kedjan inte skall brista måste det finnas ett utvecklat rapporteringssystem mellan de olika nivåerna, från verksamhetsnivå upp till regionfullmäktige. Rapporteringen skall vara kort, enkel och ändamålsenlig. Arbetssätt Tidigare arbete med internkontroll för kollektivtrafiknämndens del har inte varit fullt ut kopplat till årscykeln enligt ovan. En riskanalys har gjorts och intentionen är att nämnden för sin egen del under 2016 kommer att få en återrapportering kopplat till nämndens kontrollmiljö. Kontrollmiljö Kontrollmiljön för nämnden kan beskrivas i följande punkter Lagar och författningar Reglementet för nämnden Mål i detaljbudget 2016 Styrdokument i Västra Götalandsregionen Politisk organisering med beredningar och råd Tjänstemannaorganisationen Omsättning Generellt gäller för att nå goda resultat, att informationsutbytet i den beskrivna kontrollkedjan handläggs systematiskt, kopplat till nämndens årscykel och övrig rapportering. Avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur Ulrika Bokeberg Calle Blomberg Avdelningschef Controller Bilaga 1. Förslag till internkontrollplan Skickas till Revisionsenheten, Västra Götalandsregionen

40 Intern kontroll Plan för intern styrning och kontroll Nämnd/styrelse: Kollektivtrafiknämnden Gäller år: 2016 Dnr: KTN Fastställd av Kollektivtrafiknämnden Planen följer de riktlinjer för intern kontroll som regionstyrelsen i Västra Götalandsregionen fastställt. Avdelningschefen är ansvarig tjänsteman för samtliga kontrollområden. Nedan anges den funktion som i handlägger kontrolluppgiften.

41 Kontrollområde Kontrollmoment Funktion som ansvarar för att utföra kontrollen Delegation Delegation Personal Kompetens- och utvecklingsplaner Bisyssla Löneutbetalning Ekonomi Kostnadskontroll och ekonomi i balans Att beslutad delegationsordning följs Att varje anställd har en kompetens och utvecklingsplan Att bisyssla inte strider mot gällande avtal Jämför utanordningslista med fastställd lön och ersättningar Följsamhet med beslutad budget Nämndsekreterare Hur gör vi? När gör vi kontrollen? Registrering av nämnds- och delegationsbeslut Inför varje nämndsammanträde. Kontrollen rapporteras till Kollektivtrafiknämnden Avdelningschef 1 ggr per år i samband utvecklingssamtal Dokumenteras i VGRmall för samtal som sparas av chef och medarbetare Avdelningschef 1 ggr per i samband med utvecklingssamtal Koncernkontorets personalenhet Avdelningschef / controller Controller Månatligen Bedömning av prognoser och eventuella avvikelser och dess skäl i samband med delår-och årlig rapportering Koncernkontorets personalenhet och löneservice Kollektivtrafiknämnden och Regionstyrelsen Medverkar i regelbunden controlling av Västtrafik Leverantörsfakturor, varor och tjänster. Korrekt och behörig beställning, inleveranskontroll, kontering, korrekt faktura, formalia, upplägg i kund och leverantörsregister, registrering av fakturor. Avdelningschef / controller Kontinuerligt av behörig person i stödsystemet (regionservice) och dess olika moment. Stickprov i samband med delårsbokslut i mars och augusti och årsbokslut. Koncernkontorets ekonomienhet redovisning Reskostnader kost och logi Godkännande av utbetalning Att resedokumentationen överensstämmer med uppgjord plan Avdelningschef I samband med reseräkningsgranskning Koncernkontorets ekonomienhet redovisning 2 (5)

42 Kontrollområde Kontrollmoment Funktion som ansvarar för att utföra kontrollen Verksamhet Arvoden nämndledamöter Kollektivtrafiknämn den uppfyller sin roll / Övergripande Politiska beslut fattas på god grund Revidering trafikförsörjningsprogram vart fjärde år Hur gör vi? När gör vi kontrollen? Rätt arvoden betalas ut Ordförande Nämndsekreterare granskar och ordförande attesterar Närvaro registreras vid varje nämndsmöten, i troman, av nämndsekreterare. Övriga möten granskas och attesteras som ovan men skickas till regionservice för registrering och utbetalning. Kollektivtrafiknämndens reglemente efterlevs Handlingarna till nämnden är väl underbyggda. Språket är lättläst Lagkrav enligt kollektivtrafiklagen Följa beslutade samverkansformer, överenskomna med 49 kommuner. Avdelningschef i samverkan med kollektivtrafiknämndens presidium Nämndsekreterare /varje handläggare Processledare Reglementet utgör grund för det årliga arbetet med detaljbudget och årsredovisning Regionstyrelsen kallar, som en del av sitt uppsiktsansvar, ett urval av nämnder och bolag årligen. Kollektivtrafiknämnden har beredskap för när och om detta blir aktuellt. Strävan att ha god framförhållning och planering inför nämndens möten. Sammanträdesdatum och deadlines för handlingar är väl kända för alla handläggare/utredare. APT används för att påminna och gå igenom frågor kring aktuella ärenden. Kollegial granskning sker för varje ärende innan slutgranskning av avdelningschefen Processupplägg utformas med utgångspunkt i lagkrav och beslutade samverkansformer. Omfattande samrådsprocess är en del av processen då relevanta parter kan lämna inspel och synpunkter på om lagkrav och samverkansformer följs. Revideringen ges god tid, ca 2 år från start till beslut. Relevanta personella och ekonomiska resurser avsätts för uppdraget. Uppgiften ges hög prioritet i nämndens detaljbudget och avdelningsplanen. Kontrollen rapporteras till Regionservice Regionstyrelsen Avdelningschefen Kollektivtrafiknämnden Kollektivtrafiknämnden och kollektivtrafikråden involveras kontinuerligt under hela processen. Förslag till reviderat program remitteras brett internt och till externa aktörer. 3 (5)

43 Kontrollområde Kontrollmoment Funktion som ansvarar för att utföra kontrollen Avtal om ansvar för kollektivtrafik ( i samband med skatteväxling med kommunerna 2012) Beställarprocessen med Västtrafik AB Att avtal och beslutade samverkansformer efterlevs Uppdrag läggs i linje med beslutade måldokument och Regionfullmäktiges budget Avdelningschef Analysenhet Avdelningschef Hur gör vi? När gör vi kontrollen? De frågor och processer enligt beslutade dokument ska involvera kommunerna genom kollektivtrafikråden bereds efter samråd med utsedda sekreterare och Västtrafiks kommunteam. I den årliga remissen till kommunerna om avstämning av trafikförsörjningsprogrammets genomförande ställs även frågor kring samverkansformerna. Regionfullmäktiges budget och gällande trafikförsörjningsprogram är utgångspunkt för framtagande av kollektivtrafiknämndens uppdrag till Västtrafik. Beslut om ram och uppdrag till bolaget tas årligen av nämnden i september. Kontrollen rapporteras till Kollektivtrafiknämnden Kollektivtrafiknämnden Bolaget följer uppdraget/ avstämning/beslut om eventuella avvikelser Avdelningschef Kontinuerlig dialog och avstämning sker på ledningsnivå med Västtrafik AB. Västtrafik bjuds in till kollektivtrafiknämndens möten regelbundet för rapportering om genomförandet. Analysavdelningen Årlig uppföljning av fastställda indikatorer och målen som pekats ut i kollektivtrafiknämndens uppdrag Pris-och sortimentsstrategi Förändringar leder till ökad kundnöjdhet Processledare/ politisk arbetsgrupp Utredning av åtgärder grundar sig på omfattande kundundersökningar, kvantitativa och kvalitativa. Befintlig forskning och lärdomar från andra regioner nationellt och internationellt tas tillvara Kollektivtrafiknämnden Ekonomiska konsekvenser bedöms med så hög säkerhet som möjligt För eventuella förändringar i zonsystem (ej beslutade i nuläget) finns intäktsmodell upphandlad. Vid större förändringar föreslås att second opinion också kommer begäras in 4 (5)

44 Kontrollområde Kontrollmoment Funktion som ansvarar för att utföra kontrollen Upphandling av utredningsuppdrag Utredningsstöd Att LOU uppfylls, och gällande ramavtal följs Utredningsstöd handlas upp i linje med beslutad detaljbudget Projekt/processledare Avdelningschef process/ projektledare Hur gör vi? När gör vi kontrollen? Upphandling av konsultstöd i samband med utredningsuppdrag sker så långt som möjligt genom ramavtal, som upphandlats med stöd av VGRs inköpsavdelning. Processen för upphandling är också avstämd med VGRs inköpsavdelning. Vid eventuella tveksamheter tar ansvarig projekt/processledare inom avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur kontakt med utsedd kontaktperson inom inköpsavdelningen Avdelningsplan upprättas där aktiviteter definieras och prioriteras för att uppnå målen i beslutad detaljbudget. Uppföljning regelbundet vid ATP. Projektledaren stämmer av med avdelningschefen inför eventuell upphandling av konsultstöd och samtliga konsultavtal signeras av avdelningschefen. Kontrollen rapporteras till 5 (5)

45 ÄRENDE 5 Skrivelse från Orust kommun gällande färjetrafiken (KTN )

46 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN Västra Götalandsregionen Avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur Handläggare: Ulrika Bokeberg E-post: Till kollektivtrafiknämnden Skrivelse från Orust kommun gällande färjetrafiken Förslag till beslut 1. Kollektivtrafiknämnden skickar bifogat brev som svar till kommunen. Sammanfattning av ärendet I somras inkom skrivelser angående upphandling av färjetrafiken och godstransporterna för dagligvaruhandeln mm till Gullholmen och Käringön. Efter dialog med kommunen om kommunen kan tänka sig backa upp en option avseende gods har Västtrafik justerat upphandlingsunderlaget. Nu har regionen mottagit skrivelse där Orust kommun menar att regionen har finansieringsansvaret för merkostnaderna kring godshanteringen eftersom det var fallet vid skatteväxlingen. Skatteväxlingsavtalet mellan kommuner och region omfattar dock inte godstransportansvar. För övriga kustkommuner i länet ombesörjs merkostnader för gods antingen av kommunen eller på kommersiell basis. Avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur Ulrika Bokeberg Bilaga Bilaga 1 förslag till kollektivtrafiknämndens svarsbrev Bilaga 2 inkommen skrivelse Postadress: Box Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan 14 Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: kollektivtrafik@vgregion.se

47 1 (2) Datum Diarienummer KTN Orust kommun Attn Kerstin Gadde & Hans Pettersson Henån Svar på skrivelse gällande Upphandling Båt 2016 för Käringön och Gullholmen Västra Götalandsregionen har mottagit skrivelse från Orust kommun angående pågående upphandling av färjetrafiken till Gullholmen och Käringön. Västra Götalandsregionen svarade i augusti på inkomna brev från öarnas föreningar, med kopia till kommunen. Västra Götalandsregionen har inte ändrat hållning sedan dess. Med anledning av skrivelserna från öarnas föreningar tidigare i sommar har vi tittat på hur godshanteringen sker på övriga färjor runt om i Västra Götaland. Mestadels sker den separat och helt kommersiellt, men på Tjörn finns en samordning där kommunen också finansierar merkostnaden för möjlighet att transportera varor till dagligvaruhandeln. Vi har därför ställt frågan till Orust kommun om hur man ser på möjligheten att backa upp en eventuell merkostnad för att möjliggöra utrymme på färjorna för godshantering. Orust kommun har gett ett besked den 15 augusti, att man gärna ser att en sådan option ställs, och det är utgångspunkten för Västtrafiks agerande sedan dess. Upphandlingen utformas, utifrån Orust kommuns besked, så att anbud ska lämnas för ett alternativ där dagligvaruhandelns gods omhändertas samordnat med persontransporterna. Skatteväxlingsavtalet avseende kollektivtrafiken mellan 49 kommuner och Västra Götalandsregionen omfattar inte ansvar för godstransporter. En justering av alla avvikelser från avtalet i själva skatteväxlingsögonblicket var inte möjlig utan det sker en successiv likriktning och anpassning av avtalet i regionen. Om en justering vid själva skatteväxlingen skulle ha gjorts avseende godstransporterna för Orust kommun, hade det inneburit samma nivå på skatteväxlingen men att kommunen hade fått bära de kostnader som regionen nu burit för hantering av godset sedan Att regionen sedan skatteväxlingen har mandatet att besluta hur kollektivtrafiken ska utvecklas finns fastslaget i ett oberoende juridiskt utlåtande som Orust kommun gärna får ta del av. Västra Götalandsregionen är på flera sätt engagerade för att stötta utveckling av glesbygd- och skärgård, som ansvariga för regionutveckling. Bland annat har Västra Götalandsregionen gett bidrag till livsmedelsbutiken på Gullholmen. Kollektivtrafiknämnden har i sitt beslut om trafikplikt uttalat att det ska vara möjligt, men inte ett krav, lämna anbud där gods- och persontransporter samordnas. Det innebär också en affärsmöjlighet för trafikföretaget, som har lyfts fram av Västtrafik i samråden inför upphandlingen. Vi utgår från att Orust kommun står fast vid sitt besked från den 15 augusti och att den avbrutna upphandlingen kan återupptas snarast. Postadress: Box Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: kollektivtrafik@vgregion.se

48 (2) Med vänliga hälsningar Ulrika Frick Kollektivtrafiknämndens ordförande Västra Götalandsregionen

49

50 ÄRENDE 6 Skrivelse från Kungsbacka kommun (KTN )

51 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN Västra Götalandsregionen Avdelningen för Kollektivtrafik och infrastruktur Handläggare: Jörn Engström Telefon: E-post: Till Kollektivtrafiknämnden Skrivelse från Kungsbacka kommun angående Västtrafiks taxezoner Förslag till beslut 1. Kollektivtrafiknämnden uppdrar åt avdelningschefen för kollektivtrafik och infrastruktur att besvara inkommen skrivelse från Kungsbacka kommun angående Västtrafiks taxezoner. Sammanfattning av ärendet Den 19 oktober inkom en skrivelse från Kungsbacka kommun angående Västtrafiks taxezoner. I skrivelsen hänvisar man till de förändringar av zonsystemet för Kungälv/Eriksdal som kollektivtrafiknämnden beslutade om den 18 september och önskar en liknade förändring i gränsen mellan Göteborg och Kungsbacka. Avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur har tidigare via e-post och telefonsamtal med ansvarig tjänsteman i Kungsbacka förklarat varför Västtrafik i nuläget inte ser möjlighet att genomföra motsvarande förändring i Kungsbacka. I korthets så berör den önskade förändringen i Kungsbacka dels väsentligt färre resenärer än motsvarande för Kungälv/Eriksdal (ca jämfört med ), dels går den inte att genomföra inom befintlig zonstruktur utan man måste i så fall skapa nya zoner vilket går i motsatt riktnings mot steg 1 med förenklingar i pris- och sortimentstrategin. Med anledning av ovanstående föreslås att nämnden uppdrar åt avdelningschefen för kollektivtrafik och infrastruktur att samordnat med Västtrafik besvara skrivelsen. Avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur Ulrika Bokeberg Avdelningschef Jörn Engström Utredningsledare Bilaga Skrivelse angående Västtrafiks taxezoner Postadress: Box Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

52

53

54 ÄRENDE 7 Revidering av delegeringsordning (KTN )

55 Västra Götalandsregionen 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN Västra Götalandsregionen Avdelning kollektivtrafik och infrastruktur Handläggare: Suzanne Frej Telefon: E-post: suzanne.frej@vgregion.se Till kollektivtrafiknämnden Revidering av delegeringsordning för kollektivtrafiknämnden Förslag till beslut 1. Kollektivtrafiknämnden godkänner reviderad delegeringsordning (datum ) med anledning av beslut om redovisning och gallring av allmänna handlingar och förslag på klassificeringsstruktur, dokumenthanteringsplan och arkivbeskrivning. Sammanfattning av ärendet Den 17april 2015 beslutade kollektivtrafiknämnden om ny delegeringsordning utifrån den nya organisationsstrukturen som trädde i kraft våren Regionarkivets avdelning för tillsyn och rådgivning har den 22 oktober 2015 (dnr 185/15 72 och 186/15 73), skickat ett förtydligande av beslutsgången för dokument som ska tas fram enligt Riktlinjer till arkivreglemente avseende redovisning och gallring av allmänna handlingar (beslutad 27 maj 2015). Regionarkivet rekommenderar att myndigheterna beslutar om vem på myndigheten som undertecknar framställningar till Regionarkivet (som t.ex. klassificeringsstrukturer och gallring) och hur de beslutade dokumenten sedan ska fastställas av berörd myndighet. Förslag till tillägg i delegeringsordningen för kollektivtrafiknämnden, delegering till chefen för avdelning kollektivtrafik och infrastruktur: Fastställa klassificeringsstruktur efter godkännande av regionarkivet Fastställa myndighetsspecifik dokumenthanteringsplan Fastställa arkivbeskrivning Bilagor 1. Förslag till reviderad delegeringsordning kollektivtrafiknämnden 2. Rekommendation Förtydligande av beslutsgången för dokument som ska tas fram enligt Riktlinjer till arkivreglemente avseende redovisning och gallring av allmänna handlingar. Postadress: Box Göteborg Besöksadress: Södra Hamngatan Göteborg Telefon: Webbplats: E-post: kollektivtrafik@vgregion.se

56 Datum (2) Diarienummer KTN Avdelning kollektivtrafik och infrastruktur Ulrika Bokeberg Kollektivtrafikdirektör Suzanne Frej Nämndsekreterare Beslutet skickas till Diariet Regionstyrelsens kansli Regionarkivet

57 DELEGERINGSORDNING - Västra GötalandsregionStatus Fastställd av kollektivtrafiknämnden Avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur Delegeringsbeslut Område Delegat Vidare del. Villkor/avgräns Anm. Styrande dokument Ärenden som är så brådskande att de inte kan vänta till nästa sammanträde nämnd/ styrelse Ordförande nej Vice ordförande är ersättare Kommunallagen 6 kap, 36 Uppdrag till nämndens ledamöter om deltagande i kurser och konferenser, studiebesök nämnd/ styrelse Ordförande nej Vice ordförande är ersättare Utse attestanter och utanordnare ekonomi Chefen för avdelning kollektivtrafik och infrastruktur nej Attest och utanordningsreglemente Sälja eller ge bort lös egendom ekonomi Chefen för avdelning kollektivtrafik och infrastruktur nej > 1 basbelopp SICAB har uppdraget att för VGR:s räkning samordna det internationella biståndet av utrustning och material, RS 317/2009

58 Avskrivning/nedskrivning av fordringar ekonomi Chefen för avdelning kollektivtrafik och infrastruktur nej Högst 2 basbelopp per ärende Träffa och säga upp avtal om varor och tjänster (exklusive leasingavtal och IT-avtal) när detta inte är en uppgift för regionstyrelsen ekonomi Chefen för avdelning kollektivtrafik och infrastruktur nej Inom regler för inköp- och upphandling, när detta inte är en uppgift för regionstyrelsen. Besluten avser avtal med extern part Besluta om projekt på belopp upp till kr per projekt Beslut att inte lämna ut allmän handling ekonomi kansli Chefen för avdelning kollektivtrafik och infrastruktur Chefen för avdelning kollektivtrafik och infrastruktur nej nej Beslut avser exempelvis avslag, förbehåll eller omprövning av beslut OSL 6 Kap Avvisande av överklagande som kommit in för sent kansli Chefen för avdelning Kollektivtrafik och infrastruktur nej Utse personuppgiftsombud kansli Chefen för avdelning Kollektivtrafik och infrastruktur nej Anmäls till Datainspektionen Personuppgiftslagen (PUL) 3

59 Beslut med anledning av nämndens personuppgiftsansvar kansli Chefen för avdelning kollektivtrafik och infrastruktur nej Till exempel biträdesavtal Personuppgiftslagen (PUL) Fastställa arkivorganisation kansli Chefen för avdelning kollektivtrafik och infrastruktur nej Utse arkivansvarig och arkivredogörare Arkivlag och arkivreglemente Utse säkerhetsansvarig/ säkerhetsfunktion Fastställa klassificeringsstruktur efter godkännande av regionarkivet verksamhet kansli Chefen för avdelning kollektivtrafik och infrastruktur Chefen för avdelning kollektivtrafik och infrastruktur nej nej Processen om myndighetsspecifik och generell gallring. Skickas till regionarkivet för kännedom Riktlinjer för informationssäkerhet fastställd av regionstyrelsen Arkivlag och arkivreglemente Fastställa myndighetsspecifik dokumenthanteringsplan kansli Chefen för avdelning kollektivtrafik och infrastruktur nej Skickas till regionarkivet för kännedom Arkivlag och arkivreglemente Fastställa arkivbeskrivning kansli Chefen för avdelning kollektivtrafik och infrastruktur nej Skickas till regionarkivet för kännedom Arkivlag och arkivreglemente

60

61

62 ÄRENDE 8 Delegeringsbeslut (KTN )

63 Sammanträde: Kollektivtr afiknämnden Tid: Torsdagen den 5 november 2015 Plats: Scandic Crown, Göteborg Delegeringsärenden Dnr KTN Förslag till beslut: 1. Kollektivtrafiknämnden lägger delegeringsbesluten till handlingarna. Ärendet Sammanställning över delegationsärenden Datum: Ärendebeskrivning: Delegat: Sign. Kollektivtrafikdirektören har tagit beslut i följande delegeringsärenden: Målbild GMP avrop ramavtal enligt separat protokoll, KTN UB Framtagande och genomförande av en mobility management-introduktion för kommuner. KTN Konsult Sweco. UB Övriga delegeringsbeslut - inget att redovisa Yttranden översiktsplaner och fördjupade översiktsplaner: - inget att redovisa Ordförandes/presidiets beslut, deltagande i kurser, konferenser m.m. UF - Presidiekonferens om kollektivtrafik, SKL, Stockholm, november, Ulrika Frick, Daniel Andersson och Lena Malm Bilaga: 1. Protokoll ramavtal Målbild GMP POSTADRESS: Box Göteborg BESÖKSADRESS: S Hamngatan Göteborg TELEFON: vx