Remissvar: Västtågsutredningen nya tågstationer

Transkript

1 Handläggare: Jenny Ekeblad Tel Dnr 1665/17 Göteborgsregionens kommunalförbund Kopia: Stadsledningskontoret (Dnr 1349/17) Remissvar: Västtågsutredningen nya tågstationer Inledning Göteborgs Stad har getts möjlighet att yttra sig till Göteborgsregionens Kommunalförbund (GR) över Västra Götalandsregionens (VGR:s) utredning om nya tågstationer senast 1 december Ett gemensamt remissvar för GR sammanställs sedan för ställningstagande i det delregionala kollektivtrafikrådet (DKR) 9 februari Beslut i ärendet ska efter politisk hantering i VGR slutligen fattas av Regionfullmäktige i juni Trafiknämnden Göteborgs stad har fått remissen från Stadsledningskontoret för direkt besvarande till GR efter inhämtande av synpunkter från Stadsbyggnadskontoret. svarar i ärendet på delegation och ärendet går sen som skriftlig information till Trafiknämnden 8 februari. Synpunkter har inhämtats muntligen från Stadsbyggnadskontorets strategiska avdelning. Bakgrund VGR:s kollektivtrafiknämnd har på uppdrag av regionfullmäktige utrett förutsättningar för att öppna nya tågstationer i mindre samhällen samt hur dessa kan bli centrala punkter för invånarna i tågtrafiksystemet. Utredningen ska komplettera VGR:s Målbild Tåg 2035 med mål för nya stationer. Arbetet har skett i dialog med tjänstemän från berörda kommuner, Västtrafik, Trafikverket och NÄLs sjukhus. Utredningen har under arbetets gång lyfts på politisk nivå med kommunerna genom de delregionala kollektivtrafikråden för information och möjlighet till inspel. Göteborgs Stad Besöksadress: Köpmansgatan 20 Telefon: Box Telefax: GÖTEBORG Organisationsnummer:

2 Göteborgs Stad Västtågsutredningen består av en huvudrapport och tre underlagsrapporter (Analyser och beräkningar, Erfarenheter från Skåne och Småland samt Utredning av station vid NÄL). Av 40 potentiella stationslägen som utretts är det 13 som uppfyller de kriterier som kollektivtrafiknämnden ställt upp och som varit förutsättningar i analysen. Kriterierna handlar om resande (att nettoresandet på aktuell bana ska öka, att restidskvoten mellan tunga resrelationer ska vara konkurrenskraftig samt att pendlingsbenägenheten mellan regionens större städer ska beaktas), trafikekonomi och investeringsbehov i infrastruktur. Viktiga förutsättning har varit att nya stationslägen inte ger negativ påverkan på stora resandeflöden samt att kommunen samtycker och planerar för en positiv bostadsutveckling i berörda tätorter. En annan viktig förutsättning i arbetet är att Västtågsutredningen bygger på att identifierade infrastrukturinvesteringar samt ny tågtrafik i Målbild Tåg 2035 är förverkligade. Målbilden utgör jämförelsealternativ och Västtågsutredningen visat på marginaleffekten av att öppna nya stationer. I Göteborg är det stationsläge i Säve som utretts. Utredningen föreslår att Målbild Tåg 2035 kompletteras med stationsläge i Säve efter utbyggnad av dubbelspår Göteborg-Stenungsund. Banan skulle då kunna trafikeras med både regiontåg Uddevalla-Göteborg och pendeltåg Stenungsund-Göteborg med stopp i Säve. Det finns idag ingen finansiering till en dubbelspårsutbyggnad på Bohusbanan under planeringsperioden s synpunkter välkomnar satsningar på den regionala tågtrafiken som bidrar till att öka attraktiviteten för ett kollektivt resande. Detta är i linje med Göteborgs Trafikstrategi och ett av strategins huvudmål Ett lättillgängligt regioncentrum. Det ömsesidiga beroendet mellan Göteborg och den omgivande regionen kommer att öka och satsningar på den regionala tågtrafiken krävs för att inte öka inpendlingen med bil. Satsningar på regional tågtrafik förstärker effekten av beslutade investeringar i järnvägsinfrastrukturen i Göteborg. Utredningen är välgjort och vi välkomnar den systematiska analysen som ger underlag för att kunna göra väl avvägda prioriteringar på ett likartat sätt över regionen. Huvuddokumentet kan dock med fördel kompletteras med delar av materialet från underlagsrapporterna för en ökad tydlighet. Till exempel konsekvens för busstrafiken på respektive stråk och föreslagna trafikupplägg. Om det inte redan görs idag så bör metodiken även kunna användas för analyser av befintliga stationslägen för att trimma trafiken och öka det totala resandet i det regionala tågsystemet. instämmer i stort med utredningens slutsatser på de stråk som berör Göteborg och resande till/från staden. Vår bedömning är det bör finnas en tydlighet i realism och tidplan för de stora infrastruktursatsningar som krävs. VGR är tydlig med att Västtågsutredningen bygger på Målbild Tåg 2035 men rapporten kan i vissa

3 Göteborgs Stad avseenden bli tydligare med innebörden av detta avseende vilka åtgärder som är finansierade och inte. Tabellen på sid 19 kan t ex förtydligas med kostnad för investeringarna enligt målbilden per bana samt vad som är finansierat/ofinansierat. I utredningens slutsats så föreslås det att frågan om nya stationer tas upp tillsammans med övriga investeringsbehov i Målbild Tåg 2035 och prioriteras när revidering ska göras av nästa nationella transportinfrastrukturplan Vi instämmer i att det är en rimlig hantering men vill poängtera att det är hög tid att redan nu starta eventuella studier som behövs för att förbereda inspel till planrevideringen. Göteborgs stad har inför revidering av nationell och regional transportinfrastrukturplan lyft upp en möjlig flytt av Sävenäs station längre västerut närmre Gamlestan (Gustavsplatsen). Den har inte ingått bland den 40 utredda stationslägena. Vår bedömning att ett eventuellt framtida stationsläge vid Gustavsplatsen kan ha en likande funktion i trafiksystemet som Brunnsbo station, dvs en station där man angör den centrala staden utan att behöva resa via Centralstationen. Flytt av Sävenäs station är föreslagen i Trafikverkets åtgärdsvalsstudie för Västra stambanan men vidare utredning krävs för bedömning av kostnad och nytta. kommenterar nedan förslagen på de banor dom främst berör Göteborg eller resande till/från staden: Norge-Vänerbanan, station vid NÄL Utredningen rekommenderar att Målbild Tåg 2035 kompletteras med en tunnelstation i anslutning till Norra Älvsborgs Länssjukhus. Investeringskostnaden är bedömd till mnkr. s bedömning är att det är en intressant satsning då NÄL är en stor arbetsplats och målpunkt för regionens invånare som även är intressant ur ett Göteborgsperspektiv. Satsningen bedöms ge en kraftig ökning av kollektivtrafikresandet och förslaget bedöms ha en god trafikekonomi. Norge-Vänerbanan, sträckan Trollhättan- Göteborg Utredningen rekommenderar inte att komplettera Målbild Tåg 2035 med ytterligare stationer i Velanda, Upphärad och Nygård eftersom detta bedöms ge ett negativt nettoresande och färre resmöjligheter från befintliga stationer i Lödöse, Älvängen och Bohus. delar utredningens slutsats att inte planera för flera stationen på banan om nettoresandet bedöms minska. Kust till kustbanan, sträckan Borås-Göteborg Utredningen rekommenderar att komplettera Målbild Tåg 2035 med stationer i Landvetter centrum, Härryda och Sjömarken. Då stationerna bedöms kunna öppnas i huvudsak med befintlig järnvägsinfrastruktur så utgår vi från att det - om det finns intresse från berörda kommuner - kan komma att bli aktuellt i relativ närtid. s bedömning är att så länge stationslägen kan öppnas som ökar kollektivtrafikutbud och attraktivitet så är det en välkommen satsning. Väg 40 in mot Göteborg är idag högt belastad och vi välkomnar åtgärder som motverkar detta.

4 Göteborgs Stad Vi ser dock att Landvetter centrum, med de svårigheter gällande lokalisering av järnvägen i förhållande till tätorten som utredningen nämner, behöver utredas ytterligare för att säkerställa att inpendling med kollektivtrafik till Göteborg inte minskar. Bohusbanan, sträckan Uddevalla-Göteborg delar Västtågsutredningens rekommendation för sträckan Uddevalla- Göteborg att Målbild Tåg 2035 kompletteras med stationer i Jörlanda och Säve, efter utbyggnad av infrastruktur med dubbelspår Göteborg-Stenungsund. Vi instämmer med andra ord i slutsatsen att ett tågstopp i Säve med befintlig järnvägsinfrastruktur, och som ger oönskade effekter i form av minskat nettoresande på banan, inte är lämpligt. Säve trafikeras idag av ett antal busslinjer och bör tillsvidare trafikförsörjas med god busstrafik. Vi vill också poängtera att utbyggnad av dubbelspår till Stenungsund inklusive eventuell station i Säve inte är något som kommer att genomföras i närtid och att det är lång väg fram för att genomföra vidare utredningar och få det finansierat. Staden behöver också ta ställning till hur man ser på önskad samhällsutveckling för Säve. vill också påpeka att sträckning för ett framtida dubbelspår på Bohusbanan inte är fastlagd och ifall det kommer att passera Säve eller inte. Ett framtida dubbelspår bör lokaliseras för att optimera banans funktion och ge största möjliga resande. I Göteborgs översiktsplan redovisas en möjlig stäckning för Bohusbanan via östra Hisingen och Kungälv norrut. Om den sträckningen fortfarande är aktuell är en mellankommunal fråga och bör behandlas i stadens arbete med pågående revidering av översiktsplanen. Utredningen har analyserat tre olika utredningsalternativ med stopp i Ödsmål, Jörlanda och Säve. Analyserna visar på att nettoresandet minskar om regiontågen stannar vid fler stationer. Vi är idag också långt ifrån det jämförelsealternativ som analysen utgår ifrån och som motsvarar Målbild Tåg 2035 och förutsätter att åtgärder i form av partiellt dubbelspår på en längre sträcka mellan Stenungsund och Göteborg samt uppgradering till 160 km/tim är genomförda. Detta motsvarar en kostnad på 3,5 mdr. Utredningen pekar på att inte ens med en utbyggnad enligt Målbild Tåg kan tågstopp vid Säve (eller övriga utredda stationer) göras utan att nettoresandet minskar och det krävs en lösning där pendeltåg och regiontåg trafikerar parallellt. Västtågsutredningens förslag bygger på en satsning utöver målbilden där dubbelspår först byggs ut på hela sträckan mellan Göteborg och Stenungsund. En investeringskostnad på ytterligare 1,6-2,7 mdr. Totalt alltså 5,1-6,2 mdr. delar utredningens slutsats att detta vore en bra långsiktig satsning då södra Bohusbanan bör ha en god potential för ökad tågresande. Själva investeringen i stationen i Säve bedöms till en kostnad på mkr vilket i sammanhanget är en mindre investering. konstaterar att det i dagsläget inte finns medel avsatt till några större investeringar på Bohusbanan i Trafikverkets förslag till Nationell transportinfrastrukturplan I framtida infrastrukturplanering kommer också prioriteringar behöva göras mellan investeringsbehov på samtliga järnvägar i

5 Göteborgs Stad regionen. tar här inte ställning till prioritering mellan önskade satsning på Bohusbanan jämfört med t ex investeringar på Västra Stambanan eller Västkustbanan. Den dubbelspårsutbyggnad som enligt utredningens slutsats är en förutsättning för ett tågstopp i Säve ligger enligt vår bedömning tidigast med start 2030, troligen senare. En förutsättning för att en dubbselspårsutbyggand ens ska ha en chans att kvalificeras in sig i nästa långsiktiga planeringsomgång är att ett arbete för att utreda frågan görs de närmsta åren. Vad vi känner till pågår inget sådant arbete i nuläget. En satsning på en ny station bör mötas upp av bebyggelseutveckling nära stationen vilket vi i dagsläget inte kan ta ställning till. Ställningstagande kring framtida önskvärd samhällsutveckling i Säve bör hanteras inom ramen för kommunens pågående översiktsplanearbete. Vi konstaterar att Säve ligger utanför det område som hanteras i Göteborgs strategi för utbyggnadsplanering där tanken är att fokus på stadsutveckling ska ligga fram till I gällande översiktsplan ligger Säve inom utpekat framtida utvecklingsområde och stadsutveckling i Säve ligger troligtvis en bit fram i tiden. Hälsningar Jörgen Einarsson Avdelningschef Samhälle och Planering