Sammanträdesprotokoll. Ärendelista. Barn- och utbildningsnämnden Sid nr

Transkript

1 Barn- och utbildningsnämnden Ärendelista Sid nr Justering Gratulationer till Hotell och restaurangprogrammet Allmänhetens frågestund Information från förvaltningen Riktlinjer för enskilt driven förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i Sundsvalls kommun Sundsvalls gymnasiums utbud hösten information Information om personalenkäten Mål och resursplan 2010 fördelning mellan huvudmän Effekter av ny bidragsstruktur - information Ny resursfördelningsmodell för Sundsvalls kommunala förskolor och skolor Ny organisation för Centralt föräldraråd Skolskjuts för elever till Heliås, Njurunda Sammanträdestider för barn- och utbildningsnämnden Ärenden lägga till handlingarna Redovisning av delegationsbeslut Övriga frågor...23

2 Barn- och utbildningsnämnden Tid Kl Plats Kommunhuset, KS-salen Beslutande Martin Johansson (S) ordförande Malin Larsson (S) v ordförande Camilla Edvall (S) Hans Zetterkvist (V) Mathias Rex (MP) Sven Bredberg (M) Stefan Falk (FP) Anders Larsson (C) 106 Birgitta Rönnquist (KD) Ersättare Ann-Charlotte Evrung (S) tjänstgörande ersättare Hans Wreber (S) Linn Glad (MP) Marianne Bäckström Westman (M) tjänstgörande ersättare Nathalie Diveby (M) tjänstgörande ersättare 106 Övriga Christin Strömberg skoldirektör Inga Bengtsson ekonomichef Lena Näsholm nämndsekreterare Protokollet omfar Justeras Martin Johansson Ordförande Lena Näsholm Sekreterare Nathalie Diveby Justerare

3 Barn- och utbildningsnämnden Justering Att jämte ordföranden Martin Johansson justera dagens protokoll utses Nathalie Diveby.

4 Barn- och utbildningsnämnden Dnr 56/ Gratulationer till Hotell och restaurangprogrammet Vid dagens sammanträde framför ordföranden nämndens gratulationer och överlämnar ett keramikäpple till personal från Hotell och restaurangprogrammet vid Sundsvalls gymnasium för initiativet och framgångarna med tävlingen Klimatsmart mat där restaurangeleverna framställde maträtter med ekologiska, närodlade och klimatsnåla ingredienser.

5 Barn- och utbildningsnämnden Allmänhetens frågestund Albanskt hemspråk Vid dagens sammanträde påpekar föräldrar och elever i behov av hemspråksundervisning i albanska lärare som kan undervisa i rätt språk saknas. Frågan tog upp även vid föregående sammanträde. Skoldirektören svarar förvaltningen jobbar med frågan hitta en behörig lärare med rätt kompetens. Ordföranden uppdrar till förvaltningen försöka hitta en lösning på problemet och återrapportera till nämnden Fråga om konsekvensbeskrivning vid minskad städorganisation Vid sammanträdet påpekar fackliga representanter beslutet minska omkostnaderna för städorganisationen med10 mkr, inte har inte föregåtts av en konsekvensbeskrivning. Ordföranden informerar frågan ligger hos Service- och tekniknämnden men nämnden ska kommer följa upp den. Inbjudan från lärare diskutera skolfrågor Vid sammanträdet ställer lärare frågan hur de ska bäras sig åt för diskutera skolfrågor med politiker. Ett stort intresse finns. Ordföranden svarar ett sätt är använda sig av de fackliga organisationerna och ett annat är bjuda in nämnden till skolbesök som vanligtvis sker inför varje sammanträde.

6 Barn- och utbildningsnämnden Information från förvaltningen Utredningen Välj kommunal skola Dnr 20/ Vid dagens sammanträde redovisar Anders Enberg, utredare, hur utredningsarbetet fortskrider. Enligt den ursprungliga tidsplanen ska utredningen behandlas i barn- och utbildningsnämnden i december 2009 inför beslut i fullmäktige som kan bli från februari Förvaltningen har efter kontakter med andra kommuner konstaterat tidsramen är knapp och förvaltningen kommer ha svårigheter sammanfa ett beslutsunderlag utifrån det uppdrag nämnden har gett till sammanträdet i december. Det är först och främst frågan om skolskjutsar som är komplex. Vid sammanträdet föreslås tidsplanen skjuts fram så utredningen kan innefa både förutsättningarna för skolvalsystemet samt de effekter detta skulle innebära i form av ett förändrat skolskjutsreglemente. Nämnden beslutar förskjuta tidsplanen för införandet till höstterminen 2011 och uppdrar åt förvaltningen återkomma till nämnden med komplett rapport. Ekonomisk uppföljning Dnr 119/ Vid dagens sammanträde redogör ekonomichefen för den ekonomiska månadsrapporten för september. Barn- och utbildningsförvaltningen redovisar ett överskott på 58,7 miljoner kr för årets första nio månader. Verksamheternas samlade överskott är 12,8 miljoner kr. Information från Sundsvalls gymnasium Vid dagens sammanträde informerar gymnasiechefen om två ärenden där Skolinspektionen granskat Syndsvalls gymnasium. Betygsättning på gymnasiet Dnr 317/ Skolinspektionen har påpekat brister i de administrativa rutinerna och gymnasiechefen informerar om hur man arbetat med förbättra dessa. Ärendet kommer återrapporteras i januari till skolinspektionen. Kvalitetsgranskning Dnr 676/ Skolinspektionen har granskat Sundsvalls gymnasiums förmåga få eleverna fullfölja sin utbildning. Gymnasiechefen informerar om hur gymnasiet arbetar med de utvecklingsområden som

7 Barn- och utbildningsnämnden identifierats. Gymnasiet har inkommit med ett svar till Skolinspektionen, men inte fått någon återkoppling ännu. Lärarlyftet Totalt kommer 151 tidigarelärare och 140 senarelärare ha deltagit i utbildningen t o m vt Skoldirektören informerar om man från förvaltningens sida anser insatsen är väl värd sitt pris i form av ökad kompetens. Nästa år kommer motsvarande satsning för förskolan Förskolelyftet.

8 Barn- och utbildningsnämnden Dnr 530/ Riktlinjer för enskilt driven förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i Sundsvalls kommun Beslut Nämnden beslutar fastställa riktlinjer för enskilt driven förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i Sundsvalls kommun enligt förvaltningens förslag, med det förtydligande som föreslagits vid dagens sammanträde. Bakgrund Enligt nya regler i Skollagen (fr o m 1 juli 2009) ska enskild förskoleverksamhet och skolbarnomsorg i form av förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg efter ansökan godkännas av den kommun där verksamheten bedrivs om verksamheten har god kvalitet och säkerhet samt uppfyller de krav som anges i 2a kap.3 Skollagen. Med pedagogisk verksamhet menas den verksamhet som inte är förskola, fritidshem, öppen förskola eller öppen fritidsverksamhet. Begreppet familjedaghem ersätts med pedagogisk omsorg i Skollagen och annan lagstiftning. Barn- och utbildningsnämnden provar och godkänner enskild verksamhet samt bidrag/barnomsorgspeng och förvaltningen har därför tagit fram förslag till riktlinjer för enskilt driven förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Överläggning Vid dagens sammanträde yrkar Stefan Falk (FP) det ska förtydligas i skrivelsen vilka styrande dokument som Sundsvalls kommun tagit fram. Ordföranden yrkar nämnden fastställer riktlinjer för enskilt driven förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i Sundsvalls kommun enligt förvaltningens förslag, med det förtydligande som Stefan Falk föreslagit. Nämnden beslutar enligt yrkandet.

9 Barn- och utbildningsnämnden Beslutsunderlag Riktlinjer för enskilt driven förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i Sundsvalls kommun, förslag Arbetsutskottets protokoll

10 Barn- och utbildningsnämnden Dnr 547/ Sundsvalls gymnasiums utbud hösten information Beslut Nämnden beslutar Sundsvalls gymnasium hösten 2010 ska erbjuda samtliga nationella program utom livsmedelsprogrammet, energiprogrammet och naturbruksprogrammet Sundsvalls gymnasiums dimensionering fastställs våren 2010 Bakgrund Vid dagens sammanträde redogör Marianne Staaf-Gälldin, gymnasiechef, muntligt för Sundsvalls gymnasiums förslag till utbud Sundsvalls gymnasium fortsätter sitt systematiska kvalitetsarbete för erbjuda elever ett brett utbildningsutbud av hög kvalitet. Exempelvis strävar man efter breda ingångar när eleverna söker till gymnasieutbildning och ett alltmer utvecklat samarbete med näringslivet och offentliga arbetsgivare. Den kommande gymnasiereformen Gy-11, understödjer den inriktningen för utvecklingsarbetet. Omställningen inför Gy-11 innebär förändringar av programutbudet. Sundsvalls gymnasium påbörjar den omställningen redan från läsåret 2010/2011, bl a till följd av nya planeringsförutsättningar. Den elevkull som kan söka till gymnasiestudier minskar till ht-10 och dessutom har gymnasieutbildningarna i Sundsvall ett minskat ekonomiskt utrymme. För ändå öka utbildningsutbudet i kommunal regi i länet för gymnasieelever, strävar barn- och utbildningsförvaltningen mot kommunen ska kunna ingå samverkansavtal med andra kommuner i länet. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll

11 Barn- och utbildningsnämnden Skrivelse från barn- och utbildningskontoret , med bilagor Jäv I beslutet deltar inte Ander Larsson (C) på grund av jäv. I hans ställe inträder Nathalie Diveby (M). _

12 Barn- och utbildningsnämnden Information om personalenkäten Överläggning Vid dagens sammanträde informerade Håkan Edholm, utredare på enheten för verksamhetsutveckling, om resultatet av årets personalenkät. Totalt 2027 anställda (av 2170) har svarat från barn- och utbildnings förvaltningen. Syftet är få kunskap om hur medarbetarna upplever sin arbetssituation. Vid sammanträdet diskuteras det finns ett tydligt samband mellan MNI (nöjd medarbetarindex) och NKI (nöjd kundindex). Däremot har det ännu inte gått fastställa något samband med skolresultaten.

13 Barn- och utbildningsnämnden Dnr 145/ Mål och resursplan 2010 fördelning mellan huvudmän Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar fastställa genomsnittligt barn- och elevbelopp samt lokalkostnadsbidrag för 2010, enligt förvaltningens beräkning avveckla öppna förskolan i Granloholm, Bredsand, Kulturmagasinet och Ljustadalen. verksamheten vid Familjecentralen i Skönsberg fortsätter, och ska om möjligt vara modell för kommande samarbeten mellan kommunen och Landstinget Västernorrland. undersöka möjligheten Föräldramottagningen finansieras på annat sätt, t.ex. via FATI medel. Bakgrund Barn- och utbildningsnämndens förutsättningar för MRP 2010, med plan för , utgår från Sundsvalls kommuns skeintäkter beräknas minska kraftigt de kommande åren. I förarbetet har även tagits hänsyn till antalet fristående skolor kan öka ytterligare inför ht-10. Överläggning Vid dagens sammanträde yrkar Malin Larsson (S) nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag med ändringen möjligheten föräldramottagningen finansieras på annat sätt, t.ex. via FATI medel ska undersökas. Ordföranden påpekar avvecklingen av de öppna förskolorna även innefar öppna förskolan i Ljustadalen. Sven Bredberg (M) yrkar avslag till förvaltningens förslag med hänvisning till alliansens bugetförslag som presenterats i Fullmäktige.

14 Barn- och utbildningsnämnden Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag med Malin Larssons ändringsyrkande. Beslutsunderlag Skrivelse från barn- och utbildningskontoret , med bilagor Reservation Mot beslutet reserverar sig Sven Bredberg (M) Else Ammor (M) Stefan Falk (FP), Anders Larsson (C) och Marianne Bäckström Westman (M) till förmån för Sven Bredbergs yrkande.

15 Barn- och utbildningsnämnden Dnr 145/ Effekter av ny bidragsstruktur - information Överläggning Vid dagens sammanträde informerar skoldirektören om hur nämndens beslut om bidrag till fristående skolor och enskilt bedrivna förskolor, fritidshem och förskoleklasser påverkar hur de verksamheter som ska vara tillgängliga för alla ska organiseras. Nämnden och förvaltningsledningen har två roller, dels ett övergripande ansvar för förskole- och skolverksamheten i kommunen och dels driftsansvar för den kommunala verksamheten. De verksamheter som hör till den första eller andra rollen bör särskiljas även organisatorisk. Förvaltningsledningen avvaktar dock med göra några förändringar eftersom koncernstaben har till uppdrag till april 2010 utreda nämnds- och förvaltningsstrukturen samt se över lednings- och stödorganisationen. _

16 Barn- och utbildningsnämnden Dnr 145/ Ny resursfördelningsmodell för Sundsvalls kommunala förskolor och skolor Beslut Nämnden beslutar anta förvaltningens förslag till ny resursfördelningsmodell för kommunala förskolor och skolor ge förvaltningen i uppdrag utifrån beslut om MRP 2010 samt detta beslut om ny resursfördelningsmodell, fördela budgetramen till varje förskola och skola. vid sammanträdet i november fastställa fördelningen av budget på skolnivå för kommunala förskolor, grundskolor samt Sundsvalls gymnasium omkostnaderna för rektorer och förskolechefer ska redovisas i bokföringen för respektive skolform kostnaden för administration inom respektive skolform inte får överstiga 3 % Bakgrund Barn- och utbildningsnämnden behöver fastställa en ny modell för fördelning av ekonomiska resurser mellan kommunala förskolor samt mellan kommunala skolor. Skälet är nya regler fr o m 2010 för fördelning av bidrag till enskilda och fristående verksamheter och de reglerna påverkar nuvarande modell för resursfördelning inom det kommunala ansvarsområdet. Barn- och utbildningsförvaltningen har utformat förslag till ny resursfördelningsmodell inom den kommunala organisationen. Vid nämndens sammanträde återremitterades ärendet till förvaltningen med uppdrag undersöka vad det skulle innebära om administrationstillägget i den kommunala skolan inte skulle överstiga 3%, samt förvaltningen preciserar vad som ingår i förvaltningens övergripande ansvar inklusive myndighetsutövning för all förskole- och

17 Barn- och utbildningsnämnden skolverksamhet i kommunen, och redovisar hur stor den kostnaden är i förhållande till jämförbara kommuner. Överläggning Skoldirektören påpekar det är ett skrivfel på sid 3 i förvaltningens skrivelse Under kostnadsposter för grundskolan ska texten lyda: medel för små skolor i behov av särskilt stöd. Malin Larsson (S) yrkar omkostnaderna för rektorer och förskolechefer ska redovisas i bokföringen för respektive skolform Ordföranden yrkar kostnaden för administration inom respektive skolform inte får överstiga 3 %. Sven Bredberg (M) instämmer i Malin Larssons och ordförandens yrkanden. Nämnden beslutar anta ny resursfördelningsmodell för Sundsvalls kommunala förskolor och skolor enligt förvaltningens förslag Malin Larssons och ordförandens tilläggsyrkanden. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll Skrivelse från barn- och utbildningskontoret Barn- och utbildningsnämndens protokoll Arbetsutskottets protokoll Skrivelse från barn- och utbildningskontoret

18 Barn- och utbildningsnämnden Dnr 88/ Ny organisation för Centralt föräldraråd Beslut Nämnden beslutar fastställa ny sammansättning och mötesordning för Centrala föräldrarådet enligt förvaltningens förslag Bakgrund Barn- och utbildningsnämnden har efter samråd med nuvarande centrala föräldraråd föreslagit formerna för föräldrainflytande ses över. Det alternativ som förordats är samla föräldrarepresentanter från samtliga skolråd i grundskolan och föräldraråd i förskola till stormöten en gång per termin samt ett mindre arbetsutskott bildas som kan planera stormötena och verka som en remissinstans för nämnden vid viktiga frågor. Barn- och utbildningsförvaltningen har fått i uppdrag föreslå sammansättning och mötesordning för Centrala föräldrarådet och dess arbetsutskott. Beslutsunderlag Protokoll från möte med representanter från skolråd och föräldraråd Arbetsutskottets protokoll Skrivelse från barn- och utbildningskontoret

19 Barn- och utbildningsnämnden Dnr 477/ Skolskjuts för elever till Heliås, Njurunda Beslut Nämnden beslutar tillstyrka elev som valt annan skola än den som kommunen anvisat, kan åka självbetald skolskjuts enligt förvaltningens förslag kostnaden för självbetald skolskjuts ska följa kommunens kostnad för busskort för de elever som åker reguljär trafik ge förvaltningen i uppdrag utforma nödvändiga rutiner för information, trafiksäkerhet och betalning av sådan självbetald skolskjuts uppdra till förvaltningen återkomma med förslag till komplettering av nuvarande skolskjutsreglemente i enlighet med detta beslut. Bakgrund För några elever vid Heliås skola, Njurunda, har föräldrarna efterfrågat möjligheten själva betala för skolskjuts, så eleverna kan åka med den skolbuss som passerar bostaden. Det finns lediga platser i bussen. Barn- och utbildningskontoret konstaterar det finns möjlighet låta föräldrar till elever som valt annan skola än den som kommunen anvisat, i mån av plats i kommunens upphandlade skolskjutsar, själv betala för elevs skolskjuts. Beslutsunderlag Arbetsutskottets protokoll Skrivelse från barn- och utbildningskontoret

20 Barn- och utbildningsnämnden Dnr 523/ Sammanträdestider för barn- och utbildningsnämnden 2010 Beslut Nämnden beslutar fastställa sammanträdestider för barn- och utbildningsnämnden och arbetsutskottet 2010 enligt nedanstående förslag Bakgrund Sammanträdena ligger som regel på onsdagar. Enligt nuvarande planering börjar nämndens sammanträden kl Ledamöterna kallas vanligen till skolbesök eller utbildning från kl Arbetsutskottets sammanträden börjar kl Senaste inlämning Kallelse AU ut AU Kallelse BUN ut BUN 04-jan 07-jan 13-jan 20-jan 27-jan 01-feb 03-feb 10-feb 17-feb 24-feb 08-mar 10-mar 17-mar 24-mar 31-mar 05-apr 07-apr 14-apr 21-apr 28-apr 03-maj 05-maj 12-maj 19-maj 26-maj 31-maj 02-jun 09-jun 16-jun 23-jun 09-aug 11-aug 18-aug 25-aug 01-sep 06-sep 08-sep 15-sep 22-sep 29-sep 04-okt 06-okt 13-okt 20-okt 27-okt 01-nov 03-nov 10-nov 17-nov 24-nov 22-nov 24-nov 01-dec 08-dec 15-dec Beslutsunderlag Skrivelse från barn- och utbildningskontoret

21 Barn- och utbildningsnämnden Ärenden lägga till handlingarna 1. Protokoll KS , Ekonomiska ramar för MRP 2010, dnr 289/ Protokoll KF , Mål och resursplan 2010 med plan för , dnr 289/ Protokoll KS , Intern kontroll delrapport, dnr 21/ Protokoll KS , Aktualisering av Sundsvalls kommuns översiktsplan, dnr 520/ Skolinspektionen - Kvalitetsgranskning av undervisning i ämnet svenska på Omvårdnadsprogrammet på Sundsvalls gymnasium, dnr 536/ Skolinspektionen - Rapport, utbildning för nyanlända elever, dnr 59/ Skolinspektionen - Central rättning av nationella prov, inom grundskolan och gymnasieskolan, dnr 527/ Skolinspektionen - Uppföljning av Skolinspektionens beslut angående skolsituationen för en elev vid Södermalms skola i Sundsvalls kommun, samt yttrande från rektor, dnr 570/ Skolinspektionen - Uppföljning av Skolinspektionenes beslut med dnr :631, Nackstaskolan i Sundsvalls kommun, samt yttrande från rektor, dnr 127/ Skolinspektionen - Uppföljning av Skolinspektionens beslut angående skolsituationen för grundskoleelev vid Stöde skola i Sundsvalls kommun, dnr 368/ Skolinspektionen - Anmälan angående skolsituation för gymnasieelever vid Sundsvalls gymnasium i Sundsvalls kommun, samt yttrande från rektor, dnr 508/09 612

22 Barn- och utbildningsnämnden _ 12. Sundsvalls gymnasium - Yttrande över genomförd kvalitetsgranskning av gymnasieskolors förmåga få alla elever fullfölja sin utbildning, dnr 676/ Arbetsmiljöverket - Information om avslutat ärende, Matsal Hedbergska skolan, dnr 130/ Sundsvalls gymnasium yttrande över ärende på Västermalms skola, systematiskt förebygger kemiska arbetsmiljörisker, dnr 600/ Protestlistor och förslag angående stoppad intagning till Estetiska programmet, bild och form höstterminen 2010, dnr 535/ Skrivelser från medborgare och primärvården samt svar från ordföranden angående planerna på lägga ner öppna förskolan, dnr 479/ Sveriges kommuner och Landsting - Aktuellt om skola och förskola 2009, dnr 504/ Sveriges kommuner och Landsting Cirkulär 09:55 Budgetpropositionen för år 2010, dnr 497/09 041

23 Barn- och utbildningsnämnden Dnr 54/ Redovisning av delegationsbeslut Beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegationsbeslut Bakgrund Skoldirektör beslut 22 Personalchef beslut Chef för förskolan Norra området beslut Grundskolechef Norra området Rektor Vibackeskolan beslut 27 Chef för förskolan Södra området beslut Grundskolechef Södra området beslut Rektor S:t Olofskolan beslut 4 Rektor Södermalmsskolan beslut 2-4 Rektor Solede skola beslut 1-2 Rektor Nivrenaskolan beslut 1-2 Rektor Sundsvalls gymnasium (RÅ) beslut 4 Rektor Sundsvalls gymnasium (BS) beslut Rektor Sundsvalls gymnasium (TE) beslut 2 Rektor Sundsvalls gymnasium (PC) beslut _

24 Barn- och utbildningsnämnden Övriga frågor Angående utbildning för nyanlända elever dnr 59/ Stefan Falk (FP) väckte som ärende till barn- och utbildningsnämnden den rapport angående utbildning för nyanlända elever som skolinspektionen nyligen genomfört. Syftet med ta upp detta ärende till behandling i nämnden är: förbättra mottagandet och integrationen av nyanlända hjälpa nyanlända snabbare komma in i ordinarie skolverksamhet förbättra modersmålsundervisningen samt svenska som andra språk/sfi bl.a. genom riktade kompetenshöjande åtgärder. Ordföranden beslutar frågan kommer tas upp på dagordningen vid arbetsutskottets sammanträde Representanter till förbättringsarbetet Lika Värda Ordföranden informerar om varje nämnd ska utse två representanter till delta i ett seminarium med Gertrud Åström där aktiviteter/mål/indikatorer för likvärdig och jämställd service ska diskuteras. Till representanter utses Hans Zetterqvist (V) och Stefan Falk (FP). Decembersammanträdet Ordföranden informerar om nämnden under förmiddagen önskar träffa grundskolerektorerna för diskutera förslag till ökad måluppfyllelse. Till sammanträdet i november bör frågeställningarna vara klara så rektorerna kan få dem i förväg. En ny träff kommer anordnas i mars eller april. _