Sammanträdesprotokoll. Barn- och utbildningsnämnden

Transkript

1 Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden 27 mars 2013 Sid Justering Nämnden gratulerar Anki Lindström Information från förvaltningen Ekonomisk uppföljning februari Översyn av taxan/regelsystemet för 15-timmarsbarnen och rätten till fritidshem Förslag till gemensam timplan Dokumentstudie av tillsynsärenden, kommunala förskolor och skolor Tillsyn av pedagogisk omsorg, barnen på Haga Tillsyn av fristående fritidshem, Loppans fritidshem Ansökan från Heliås Kunskapscentrum om godkännande som huvudman för en förskoleklass, grundskola och fritidshem i Sundsvalls kommun Ansökan från ThorenGruppen AB om godkännande som huvudman för fristående f-klass, grundskola och fritidshem i Sundsvalls kommun Utbildningar och konferenser Redovisning av delegationsbeslut mars Ärenden att lägga till handlingarna mars Övriga frågor...22

2 Barn- och utbildningsnämnden Tid Kl. 13:00-16:30 Plats kommunhuset, KS-salen Beslutande Annelie Luthman (FP) ordförande Sven Bredberg (M) v ordförande Ulla-Carin Åslund Andersson (M) Elin Nilsson (M) Mathias Rex (MP) Helen Löfblad (C) João Pinheiro (S) Priscilda Helenius (S) Patrik Eriksson (S) Hans Zetterkvist (V) Carina Staaf (S) ersättare för Ann-Charlotte Evrung Margareta Engström (M) ersättare för Ulla-Carin Åslund Andersson (M) Ersättare Övriga Nathalie Diveby Qvist (M) Franziska Egger-Nilsson (MP) Birgitta Rönnquist (KD) Mikael Westin (S) Jan Lahti (S) Rebecca Lampinen (S) Tommy Nilsson, skoldirektör Ulf Fryklund, ekonomichef Lena Näsholm, nämndsekreterare

3 Barn- och utbildningsnämnden Protokollet omfattar Justeras Annelie Luthman (FP) Ordförande Lena Näsholm Sekreterare Priscilda Helenius (S) Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Protokollet finns tillgängligt på Internet ( eller hos Barn- och utbildningskontoret, plan 7, rum 712 Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande Lena Näsholm

4 Barn- och utbildningsnämnden Justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Priscilda Helenius (S) med Hans Zetterkvist (V) som ersättare.

5 Barn- och utbildningsnämnden Nämnden gratulerar Anki Lindström (BUN ) Överläggning Vid dagens sammanträde uppmärksammar nämnden förskolechefen Anki Lindström vid Stöde och Nedansjö förskolor för hennes långsiktiga utvecklingsarbete och ordföranden överlämnar utmärkelsen Kunskapsdraken till Anki Lindström och hennes medarbetare.

6 Barn- och utbildningsnämnden Information från förvaltningen (BUN ) Avslut Skolinspektionens tillsyn Skoldirektören informerar om att förvaltningens åtgärder efter Skolinspektionens regelbundna tillsyn 2011 nu har blivit godkända. Skoldirektören och ordföranden tackar alla medarbetare för det utförda och pågående förbättringsarbetet. Genomförandeplan lokalförsörjning statusrapport Vid dagens sammanträde ger barn- och utbildningsförvaltningens controller Inga Bengtson en statusrapport för projektgruppernas arbete i respektive skolområde. I april ska nämnden få en samlad redovisning av skolområdenas genomförandeförslag. Ordföranden önskar att nämnden i april eller senast maj får en föredragning om Hellbergsskolan. Rutiner för klagomålshantering Utredaren Ove Lundberg informerar om att förvaltning tagit fram en kommunikationsplan och ansvarsfördelning utifrån kraven i skollagen. Förslagets lyfts till förvaltningsledningen i april och de nya rutinerna ska gälla från 1 juni Sjukskrivningar statusrapport Arbetsmiljökonsulten Anna Vestala redovisar aktuell statistik för sjukfrånvaro i barn- och utbildningsförvaltningen, enligt önskemål från João Pinhero (S) vid arbetsutskottets sammanträde. Medarbetarenkäten analys HR strategen Malin Lundberg redovisar analysen av medarbetarenkätens resultat. Förvaltnignen har arbetat fram en handledning som chefer och medarbetare kan använda för att arbeta vidare med resultatet på enheterna. Medarbetarenkätern återraporteras till nämnden nästa gång i juni Bidrag till insatser för ökat föräldrainflytande Vid sammanträdet beslutade nämnden att anslaget för 2012 skulle används till information och utbildning om de nya styrdokumenten i förskolan och grundskolan. En sammanställning av genomförda aktiviteter skulle slutrapporteras till nämnden och därefter ska nämnden på nytt ställning till hur bidraget ska hanteras. Vid dagens sammanträdet rapporterar skoldirektören att inga

7 Barn- och utbildningsnämnden ansökningar inkommit. Ordföranden föreslår att syftet kan utökas till att även omfatta elevinflytande. Ärendet ska i så fall lyftas som ett nytt beslutsärende.

8 Barn- och utbildningsnämnden Ekonomisk uppföljning februari 2013 (BUN ) Beslut Nämnden beslutar att godkänna månadsrapporten för februari månad Ärendet Månadsrapporten innehåller en preliminär bedömning att resultatet 2013 blir ett underskott på 10 mnkr. Denna bedömning är mycket osäker med tanke på att förvaltningen precis har blivit klar med sin detaljbudget och systemen för uppföljning inte varit igång vilket har försvårat bedömningen. Överläggning Vid dagens sammanträde redogör ekonomichefen Ulf Fryklund för månadsresultatet för februari och presenterar jämförande tabeller för barnantal samt årsarbetare. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Ekonomisk uppföljning februari 2013 Tjänsteskrivelse Ekonomisk uppföljning februari 2013 Bilaga Månadsuppföljning Barn- och utbildningsnämnd februari 2013.doc Bilaga Månadsresultat februari 2013.xls

9 Barn- och utbildningsnämnden Översyn av taxan/regelsystemet för 15- timmarsbarnen och rätten till fritidshem. (BUN ) Beslut Nämnden beslutar att ge i uppdrag till förvaltningen att göra en översyn av taxorna och regelsystemet kring förskola och fritids att uppdraget ska redovisas till nämnden i juni 2013 Ärendet Detta uppdrag fanns med i den åtgärdsplan som nämnden beslutade för Uppdraget genomfördes ej under 2012 och nu är åtgärdsplanen avrapporterad. Nämnden vill dock ge i särskilt uppdrag till förvaltningen att titta på dessa frågor innan MRP n för 2014 ska göras. Förvaltningens uppdrag är att stämma av hur kommunens avgifter är i förhållande till de lagar och förordningar som gäller för området. Detta för att undersöka ifall det finns en skillnad. Vidare ska förvaltningen undersöka vilka ekonomiska effekter det blir ifall regelsystemet kring heltid/deltid/15-timmars barnen i förskolan förändras, samt effekterna av att ändra på rätten till fritidshem. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Översyn av taxan/regelsystemet för 15- timmarsbarnen och rätten till fritidshem. Tjänsteskrivelse Översyn av taxan/regelsystemet för 15- timmarsbarnen och rätten till fritidshem.

10 Barn- och utbildningsnämnden Förslag till gemensam timplan (BUN ) Beslut Nämnden beslutar att under förutsättning att Riksdagen beslutar enligt regeringens proposition 2012/13:64 Utökad undervisningstid i matematik fastställa gemensam timplan för grundskolan enligt förvaltningens förslag (bilaga) med de ändringar som förvaltningen föreslagit att fastställa övriga att-satser enligt förvaltningens förslag Ärendet Förvaltningen föreslår en gemensam timplan för kommunens grundskolor (bilaga) varvid nämnden förslås besluta 1. att timplanerna ska tillämpas från höstterminen 2013 och vara helt införd inför läsåret 2014/ att delegera till rektor att om det finns särskilda skäl, efter samråd med skolområdeschef, besluta om avvikelse från den gemensamma timplanen 3. att sådant avsteg från grundskolans timplan får ske endast inom årskurserna 1-3, 4-6 respektive att rektor har rätt att fördela undervisningstiden mellan terminerna inom respektive ämne och årskurs (ska inte delegationsanmälas) 5. att eventuella avsteg från grundskolans timplan ska redovisas i respektive skolas timplan 6. att skolans val ska redovisas i respektive skolas timplan 7. att om avsteg från grundskolans timplan beslutats ska den aktuella skolans strävan vara att snarast återgå till den gemensamma timplanen genom nytt delegationsbeslut av rektor 8. att när elev flyttar från en fristående skola till kommunal skola ska rektor vid mottagande skola begära uppgifter om

11 Barn- och utbildningsnämnden antal timmar garanterad undervisning som eleven erbjudits 9. att uppdra till skoldirektören att, utöver vad som anges i denna tjänsteskrivelse, fastställa eventuella ytterligare anvisningar som stöd för skolornas tillämpning av grundskolornas gemensamma timplan 10. att uppdra till förvaltningen att utreda möjligheterna till att modersmålsundervisning och Kulturskolans frivilliga undervisning förläggs integrerat med timplaneförlagd tid. Detta i syfte att undervisningsämnena inte ska kollidera i den enskilde elevens schema. 11. att uppdra till förvaltningen att under läsåret 2014/15 redovisa erfarenheterna av grundskolans gemensamma timplan Förvaltningens förslag innefattar även tillägg på 120 timmar matematik enligt regeringens proposition 2012/13:64 Utökad undervisningstid i matematik. Förvaltningens förslag till beslut om timplan (bilaga) gäller således under förutsättning att Riksdagen beslutar enligt propositionen. Övriga att-satser i förvaltningens förslag gäller oberoende av eventuella förändringar i själva timplanen (bilaga) Förvaltningen återkommer under våren med förslag till timplan för grundsärskolan. Överläggning Vid dagens sammanträde föredrar utredaren Ove Lundberg för ärendet. I enlighet med arbetsutskottets önskemål har förvaltningen gett förslag till omformulering av 10-e att satsen samt förslag till hur ämnet Idrott och Hälsa kan utökas med 3 övertimmar. Under överläggningen ajournerar sig nämnden fem minuter. När mötet återupptas yrkar ordföranden att nämnden beslutar att fastställa förslaget till gemensam timplan, med de ändringar som förvaltningen föreslagit. Nämnden beslutar enligt yrkandet. Ordföranden önskar få följande anteckning noterad till protokollet: Protokollsanteckning från Koalitionen Det är olyckligt att det kommer in begränsat med remissvar på ärenden där man från Barn- och utbildningsförvaltningens sida

12 Barn- och utbildningsnämnden efterlyser remissvar från verksamheten. Barn- och utbildningsförvaltningen behöver i fortsättningen säkerställa att remissvar från berörda verksamheter kommer in i tillräcklig utsträckning före förändringsbeslut i nämnden. Detta ökar kvaliteten i förvaltningens och nämndens beslut. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Förslag till gemensam timplan Tjänsteskrivelse Förslag till gemensam timplan Bilaga Gemensam timplan grundskolan, fastställd av BUN pdf Uppföljning av beslut Under införandeperioden fram till hösten 2014 bör förvaltningen löpande följa skolornas arbete med införandet av den gemensamma timplanen och vid behov vidta erforderliga åtgärder. Förvaltningen föreslår att respektive skolenhet bilägger aktuell timplan till den årliga kvalitetsredovisningen. Läsåret 2014/15 bör skolornas timplaner följas upp via internkontrollen eller annan särskild analys.

13 Barn- och utbildningsnämnden Dokumentstudie av tillsynsärenden, kommunala förskolor och skolor (BUN ) Beslut Nämnden beslutar att godkänna dokumentstudien att rapporten inarbetas i förvaltningens verksamhetsplan Ärendet Barn- och utbildningsförvaltningen gör årligen en sammanställning över de anmälningar som är gjorda till förskolor och skolor. I studien har alla anmälningar under 2012 till Skolinspektionen, Barn- och elevombudet (BEO) redovisats. De frågor som besvaras är: Hur många anmälningar/granskningar är gjorda under 2012 fördelat på förskolor och skolor? Vilken grund för anmälan/granskningen finns? Anledningen som ledde till kritik? Vilken kritik fick huvudmannen/skolan/förskolan? Överläggning Vid dagens sammanträde föredrar utvecklingsledaren Susanne Hammargren ärendet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Dokumentstudie av tillsynsärenden, kommunala förskolor och skolor Tjänsteskrivelse Dokumentstudie av tillsynsärenden, kommunala förskolor och skolor Bilaga Dokumentstudie av tillsynsärenden och kvalitetsgranskningar 2012.doc Uppföljning av beslut Dokumentstudie av tillsynsärenden och kvalitetsgranskningar görs årligen och rapporteras till nämnden nästa gång i mars 2014.

14 Barn- och utbildningsnämnden Tillsyn av pedagogisk omsorg, barnen på Haga (BUN ) Beslut Nämnden beslutar att godkänna tillsynsrapporten Ärendet Sundsvalls kommun har tillsynsansvar över fristående pedagogisk omsorg. Barnen på Haga är kommunens enda pedagogiska omsorg. Verksamheten håller en god kvalitet. Överläggning Vid dagens sammanträde föredrar utvecklingsledaren Susanne Hammargren ärendet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Tillsyn av pedagogisk omsorg, barnen på Haga. Tjänsteskrivelse Tillsyn av pedagogisk omsorg, barnen på Haga. Bilaga Tillsyn pedagogisk omsorg.docx Uppföljning av beslut Tillsyn över fristående pedagogisk omsorg görs varje år och återrapporteras till nämnden i mars 2014.

15 Barn- och utbildningsnämnden Tillsyn av fristående fritidshem, Loppans fritidshem (BUN ) Beslut Nämnden beslutar att godkänna tillsynsrapporten Ärendet Sundsvalls kommun har tillsynsansvar över fristående fritidshem. Loppans fritidshem är beläget i Skönsmohuset och är det enda fristående fritidshem i kommunen. Loppans fritidshem håller en hög kvalitet. Överläggning Vid dagens sammanträde föredrar utvecklingsledaren Susanne Hammargren ärendet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Tillsyn av fristående fritidshem, Loppans fritidshem. Tjänsteskrivelse Tillsyn av fristående fritidshem, Loppans fritidshem. Uppföljning av beslut Tillsyn över de fristående fritidshemmen görs varje år och återrapporteras till nämnden i mars 2014.

16 Barn- och utbildningsnämnden Ansökan från Heliås Kunskapscentrum om godkännande som huvudman för en förskoleklass, grundskola och fritidshem i Sundsvalls kommun (BUN ) Beslut Nämnden beslutar att tillstyrka ansökan från Heliås Kunskapscentrum om godkännande som huvudman för en förskoleklass, grundskola och fritidshem Ärendet Inför läsåret 2014/2015 har en ansökan från Heliås Kunskapscentrum om godkännande av och rätt till bidrag till en fristående grundskola, en fristående förskoleklass och ett fristående fritidshem i Sundsvalls kommun inkommit till Skolinspektionen. Barn- och utbildningsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig inför Skolinspektionens beslut. Överläggning Vid dagens sammanträde yrkar Patrik Eriksson (S) att nämnden avstyrker ansökan i enlighet med förvaltningens förslag. Sven Bredberg (M) yrkar att nämnden tillstyrker ansökan i enlighet med arbetsutskottets förslag. I yrkandet instämmer Mathias Rex (MP). Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutar i enlighet med Sven Bredbergs yrkade. Votering begärs. Nämnden godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Sven Bredbergs yrkande Nej-röst för bifall till Patrik Erikssons yrkande Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Annelie Luthman (FP) Sven Bredberg (M) Elin Nilsson (M) Margareta Engström (M) Mathias Rex (MP) Helen Löfblad (C) João Pinheiro (S)

17 Barn- och utbildningsnämnden Priscilda Helenius (S) Patrik Eriksson (S) Hans Zetterkvist (V) Carina Staaf (S) Med 6 ja-röster och 5 nej-röster beslutar nämnden att tillstyrka ansökan från Heliås Kunskapscentrum i enlighet med Sven Bredbergs yrkande. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Ansökan från Heliås Kunskapscentrum om godkännande som huvudman för en förskoleklass, grundskola och fritidshem i Sundsvalls kommun. Tjänsteskrivelse Ansökan från Heliås Kunskapscentrum om godkännande som huvudman för en förskoleklass, grundskola och fritidshem i Sundsvalls kommun. Bilaga Remiss Heliås Kunskapscentrum förskoleklass, grundskola och fritidshem.pdf Reservation Mot beslutet reserverar sig João Pinheiro (S), Priscilda Helenius (S), Patrik Eriksson (S), Hans Zetterkvist (V) och Carina Staaf (S) till förmån för Patrik Erikssons yrkande.

18 Barn- och utbildningsnämnden Ansökan från ThorenGruppen AB om godkännande som huvudman för fristående f- klass, grundskola och fritidshem i Sundsvalls kommun. (BUN ) Beslut Nämnden beslutar att tillstyrka ansökan från Thorengruppen AB om godkännande som huvudman för ett fristående fritidshem, en fristående förskoleklass och fristående grundskola i Sundsvalls kommun Ärendet Inför läsåret 2014/2015 har en ansökan från Thorengruppen AB om godkännande av och rätt till bidrag till en fristående grundskola, en fristående förskoleklass och ett fristående fritidshem i Sundsvalls kommun inkommit till Skolinspektionen. Barn- och utbildningsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig inför Skolinspektionens beslut. Överläggning Vid dagens sammanträde yrkar Patrik Eriksson (S) att nämnden avstyrker ansökan i enlighet med förvaltningens förslag. Sven Bredberg (M) yrkar att nämnden tillstyrker ansökan i enlighet med arbetsutskottets förslag. I yrkandet instämmer Mathias Rex (MP). Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutar i enlighet med Sven Bredbergs yrkade. Votering begärs. Nämnden godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Sven Bredbergs yrkande Nej-röst för bifall till Patrik Erikssons yrkande Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Annelie Luthman (FP) Sven Bredberg (M) Elin Nilsson (M) Margareta Engström (M) Mathias Rex (MP) Helen Löfblad (C)

19 Barn- och utbildningsnämnden João Pinheiro (S) Priscilda Helenius (S) Patrik Eriksson (S) Hans Zetterkvist (V) Carina Staaf (S) Med 6 ja-röster och 5 nej-röster beslutar nämnden att tillstyrka ansökan från Thorengruppen AB i enlighet med Sven Bredbergs yrkande. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Ansökan från ThorenGruppen AB om godkännande som huvudman för fristående f-klass, grundskola och fritidshem i Sundsvalls kommun. Tjänsteskrivelse Ansökan från ThorenGruppen AB om godkännande som huvudman för fristående f-klass, grundskola och fritidshem i Sundsvalls kommun. Bilaga Remiss ThorenGruppen AB förskoleklass, grundskola och fritidshem.pdf Reservation Mot beslutet reserverar sig João Pinheiro (S), Priscilda Helenius (S), Patrik Eriksson (S), Hans Zetterkvist (V) och Carina Staaf (S) till förmån för Patrik Erikssons yrkande.

20 Barn- och utbildningsnämnden Utbildningar och konferenser (BUN ) Framtidsmyran 24 april Skoldirektören och ordföranden påminner om möjligheten att delta i Sundsvalls akademigala Framtidsmyran som arrangeras för andra året. Deltagarna betalar själva sina biljetter. Anmälan görs på:

21 Barn- och utbildningsnämnden Redovisning av delegationsbeslut mars 2013 (BUN ) Beslut Nämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut Ärendet Skoldirektör - beslut 3-6 HR-chef - beslut Ekonomichef - beslut 2-5, B16- B37 Skolskjutssamordnare - beslut (2012), 6 Skollag antal beslut 1:4 3 Mottagande av elev i grundsärskolan 1:10 22 Utökning av tid i förskola 1:15 3 Barn i skola hos annan kommun 1: Beslut om skolskjuts Personal 4:3 22 Överenskommelse om lön vid anställning 4:6 1 Beslut om tjänstledighet Övrigt 5:14 3 Redovisning/yttrande när nämnden anmodas avge sådant 5:16 1 Upptagande av internlån 5:19 1 Avskrivning av fodran Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Redovisning av delegationsbeslut mars 2013 Uppföljning av beslut Informationsärende, ingen uppföljning

22 Barn- och utbildningsnämnden Ärenden att lägga till handlingarna mars 2013 (BUN ) Beslut Nämnden beslutar att lägga bifogade ärenden till handlingarna Ärendet Informationsärenden bifogas Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ärenden att lägga till handlingarna mars 2013 Bilaga BUN Yttr. Skolinsp skolsit. grundskoleelev Lucksta.pdf Bilaga BUN Svar på Org. o struktur för skolverksamheten.pdf Bilaga BUN Svar på Kvalitetsarbete i fritidshem.pdf Bilaga BUN Skolinsp. besl. avslutat ärende kränk. beh. Vibackeskolan..pdf Bilaga BUN Yttrande Sundsvalls kommun Vibacke.pdf Bilaga BUN Besl. KF, nyckeltal för uppföljning av RIKARE - hållbar tillväxtstrategi 2021.pdf Bilaga BUN Arb.miljöv. inf. avsl. ärenden byggprogr. Västermalm.pdf Bilaga BUN Yttr. Arb.miljöv. insp. uppföljning Västermalm.pdf Bilaga BUN JO besl. skolskjutsärende.pdf Bilaga BUN Skolinsp. beslut. avslutad tillsyn S- valls kommun.pdf Uppföljning av beslut Informationsärenden, ingen uppföljning

23 Barn- och utbildningsnämnden Övriga frågor Fadderpolitiker för Grön Flagg-certifiering Ordföranden informerar om en förfrågan från personalkooperativet Spelevinkens förskola. Hans Zetterkvist (V) tar på sig uppdraget. Återkoppling från möten med föräldraråd och politiker Vid dagens sammanträde diskuteras reflektioner och synpunkter som framkommit vid nämndens möten med föräldraråd. Fem av sju besök är nu genomförda. Inför nästa år kommer ordföranden att skicka ut inbjudan för bidra till ökad tydlighet och framförhållning. Återkoppling från dagens studiebesök i Matfors/Stöde skolområde Under förmiddagen har nämnden besökt Stöde, Matfors, Lucksta och Runsviks skolor. Vid sammanträdet diskuteras de erfarenheter och frågor politikerna fått med sig från studiebesöken.