TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Johanna Kindqvist 2015-03-20 KS 2015/0102 50126 Kommunfullmäktige Försäljning och markanvisningsavtal för fastigheterna Eldaren 6 m.fl., Ölandshamnen Förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner förslag till markanvisningsavtal för fastigheterna Eldaren 6 m.fl. mellan Kalmar kommun och Linnéuniversitetet (org.nr. 202100-6271). Kommunstyrelsen får sälja fastigheterna Eldaren 6 m.fl. till Linnéuniversitetet (org.nr. 202100-6271), eller till den vinnande anbudsgivaren som Linnéuniversitetet sätter i sitt ställe vid upphandling av hyresvärd, för 2 650 kr/kvm BTA. Bakgrund I januari 2014 beslutade kommunfullmäktige att anta detaljplanen för Eldaren 6 m.fl. i Ölandshamnen som ger Linnéuniversitetet i Kalmar planmässiga förutsättningar att etablera ett stadsintegrerat universitet i Ölandshamnen. I samband med att detaljplanen togs upp för antagande fattades även beslut att ingå exploateringsavtal med fastighetsägaren till Eldaren 1, AEVS Eldaren AB. Beslutet att ingå exploateringsavtalet ligger för laglighetsprövning hos Kammarrätten. I exploateringsavtalet ingår bland annat köp av del av Eldaren 1, se rödmarkerat område på karta i bilaga 1. Markförvärvet är villkorat av bland annat att exploateringsavtalet blir gällande enligt nuvarande upplägg. Markanvisningsavtal Som ett steg i genomförandet av ett samlat universitet i Ölandshamnen går Linnéuniversitetet under maj månad ut med förfrågningsunderlag för upphandling av hyresvärd för en östra etapp. I genomförandet ska den upphandlade hyresvärden förvärva mark av kommunen för att uppföra byggnaden på. För att förutsättningarna för det framtida markköpet ska vara tydliga kommer markanvisningsavtalet att utgöra en del av Linnéuniversitetets förfrågningsunderlag. Kommunledningskontoret Projekt- och exploateringsenheten Adress Box 611, 39126 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax johanna.kindqvist@kalmar.se
KS 2015/0102 2 (3) Förslaget till markanvisningsavtal ska träffas mellan kommunen och Linnéuniversitetet, men med en rätt för Linnéuniversitetet att överlåta sina åtaganden enligt avtalet på den upphandlade hyresvärden. Eftersom markanvisningsavtalet inte är utgör en bindande överenskommelse om överlåtelse av fast egendom är nästa steg att ersätta markanvisningsavtalet med ett köpekontrakt som träffas mellan kommunen och den upphandlade hyresvärden. Markanvisningsavtalet gäller för Eldaren 6 (och del av Kvarnholmen 2:6 som genom fastighetsreglering överförs till Eldaren 6) som i dag ägs av kommunen, se grönmarkerat område på karta i bilaga 1. Köpekontraktet innefattar också del av Eldaren 1 (rödmarkerat område) under förutsättning att kommunens förvärv av marken fullbordas. Enligt avtalet avser kommunen att sälja marken till Linnéuniversitetet för ett markpris om 2650 kr/kvm BTA exklusive anläggningsavgift för vatten och avlopp. Antalet kvadratmeter kommer att framgå av bygglovet som universitetet beviljas. Vid den tidpunkt som köpet är planerat att genomföras ska Linnéuniversitetet ha sökt bygglov för första etappen, dvs den östra delen av området. Köpeskillingen för fastigheten kommer för den första etappen utgöras av det beviljade bygglovet (kvm BTA) och för den andra delen utifrån den systemhandling som ingår i Linnéuniversitetets förfrågningsunderlag. För den andra etappen har kommunen rätt att ta ut en tilläggsköpeskilling om det visar sig att Linnéuniversitetet beviljas bygglov för mer kvm BTA än vad systemhandlingen visar. Linnéuniversitetets planerade etapper och tidsplan och uppskattat antal kvm BTA framgår av bilaga 2. Köpeskillingen som Linnéuniversitetet ska erlägga är inklusive gatukostnadsersättning. På den del av Eldaren 1 som kommunen förvärvar av AEVS Eldaren 1, men som ännu inte är fullbordat, står i dag Kalmarsundslaboratoriet som utgör en del av Linnéuniversitetets verksamhet. Verksamheten ska flytta till nya lokaler som utgör del av den första etappen (inflyttning 2017/18) och först när den är inflyttningsklar kan byggnaden rivas. Enligt förslaget till markanvisningsavtalet tillfaller kostnader och intäkter för byggnaden kommunen fram till 31 december 2016. Markförsäljning Kommunen avser att överlåta marken till Linnéuniversitetet, eller den vinnande anbudsgivaren i Linnéuniversitetets hyrsvärdsupphandling, för 2 650 kr/kvm BTA. Total yta inom första och andra etappen är cirka 33 500 kvm vilket ger en total köpeskilling om cirka 89 miljoner kronor. Tillämpliga delar av markanvisningsavtalet ska överföras till köpekontraktet då detta upprättas. Eldaren 6 har en areal om cirka 7400 kvm. Den del av Eldaren 1 som kommunen förvärvar av AEVS Eldaren AB, men som ännu inte fullbordats, har en areal om cirka 3350 kvm.
KS 2015/0102 3 (3) Försäljningen av Eldaren 6 och del av Kvarnholmen 2:6 kommer att genomföras under förutsättning att Linnéuniversitetets styrelse tar beslut om genomförande av första etappen. Johanna Kindqvist exploateringsingenjör Mattias Andersson huvudprojektledare Bilagor Förslag till markanvisningsavtal avseende Eldaren 6 m fl Karta Linnéuniversitetets etapplan
Markanvisningsavtal för Kalmar Eldaren 6 m fl, Ölandshamnen Östra delen Mellan Kalmar kommun (org.nr 212000-0746), nedan kallad kommunen, och Linnéuniversitetet (org.nr 202100-6271), nedan kallad Linnéuniversitetet, har träffats följande avtal. 1 Bakgrund Fastigheterna Eldaren 6 och Kvarnholmen 2:6 ägs av kommunen. Fastigheten Eldaren 1 ägs av AEVS Eldaren AB och genom köpekontrakt upprättat 2014-01-13 förvärvar kommunen del av fastigheten Eldaren 1 där Kalmarsundslaboratoriet är beläget. Kommunfullmäktiges beslut att ingå exploateringsavtal, i vilket bland annat köpekontraktet utgör en bilaga, är överklagat och först vid avgörande till kommunens fördel av målet kommer köpet att fullbordas. Detaljplanen (0880K-P14/11) har vunnit laga kraft 2014-07-15 och ger planmässiga förutsättningar för att etablera Linnéuniversitetet i Kalmars samlade verksamhet och lokalbehov i Universitetskajen som ett stadsintegrerat universitet. Linnéuniversitetet avser att samla sin verksamhet i Kalmar till Universitetskajen, på fastigheterna Eldaren 1 och 6, Kvarnholmen 2:6 m.fl. Linnéuniversitetet avser att hyra lokaler på fastigheterna Eldaren 1 och 6. Linnéuniversitetet kommer att genomföra en offentlig upphandling av hyresvärd om förhyrning av lokaler inom Området (definition se 2). Linnéuniversitetet avser och äger rätt att överlåta detta avtal på den vinnande anbudsgivaren av upphandlingen. Enligt Linnéuniversitetets tidsplan ska verksamheten som i dag bedrivs i Kalmarsundslaboratoriet flytta till nya lokaler i den första etappen som byggs. Beräknad inflytt är årsskiftet 2017/2018 och i samband med detta ska Kalmarsundslaboratoriet rivas. 2 Markanvisning Detta avtal omfattar fastigheterna Eldaren 6, del av Eldaren 1 och del av Kvarnholmen 2:6, nedan kallat ( Området ), se bilaga 1 Karta. 3 Definition markanvisning Med markanvisning avses i detta avtal en överenskommelse mellan kommunen och Linnéuniversitetet som ger Linnéuniversitetet ensamrätt att under nedan angivna villkor förhandla med kommunen om förvärv av Området (markanvisningsavtalet nedan kallat Avtalet ).
2 (5) 4 Villkor för avtalets giltighet Avtalet förutsätter för sin giltighet att kommunfullmäktige godkänner detta senast 2015-05-30 och att beslutet därefter vinner laga kraft. Avtalets åtaganden avseende Eldaren 6 och del av Kvarnholmen 2:6 gäller till och med 2015-12-30. Avtalets åtagande avseende del av Eldaren 1 gäller under förutsättning att kommunens förvärv av del av fastigheten fullbordas innan 2016-06-01. Om parterna överenskommer kan ovanstående villkorstider förlängas om särskilda skäl föreligger. I sådana fall ska en skriftlig tilläggsöverenskommelse tecknas. Kommunens exploateringschef har rätt att fatta beslut om förlängning upp till ett (1) år. Om hela eller delar av markanvisningen förfaller på någon av ovanstående grunder sker detta utan ersättningsrätt för någondera parten. 5 Markköp Kommunen avser att överlåta kvartersmark till Linnéuniversitetet till ett markpris om 2 650 kr/kvm BTA ovan mark. Köpeskillingen ska beräknas på följande sätt: För den första etappen ska köpeskillingen beräknas utifrån det antal kvm BTA som Linnéuniversitetet beviljas bygglov för ( Köpeskillingen ). För den andra etappen ska köpeskillingen baseras på det antal kvm BTA som kommer att framgå av Linnéuniversitetets systemhandling för andra etappen, se bilaga 2 etapplan. I det fall Linnéuniversitetet beslutar att nyttja byggrätt överstigande det antal kvm BTA som framgår av systemhandlingen ska Linnéuniversitetet till kommunen erlägga tilläggsköpeskilling med 2 650 kr/kvm BTA. Tilläggsköpeskillingen ska erläggas kontant senast 14 dagar efter det att bygglov avseende andra etappen beviljats, eller om Linnéuniversitetet överlåtit fastigheterna inom Området dessförinnan, på tillträdesdagen för överlåtelsen. Kommunen avser att överlåta Området till Linnéuniversitetet genom tecknande av köpekontrakt. Köpekontrakt ska tecknas senast 2015-12-30. Köpeskillingen för första och andra etappen ska erläggas senast 14 dagar efter det att bygglov för första etappen beviljats. Om köp av Området inte kommer till stånd senast 2015-12-30, eller vid den senare tidpunkt som bestämts enligt 4, förfaller detta markanvisningsavtal
3 (5) utan ersättningsrätt för någon av parterna. 6 Parkering Detaljplanen anger för fastigheterna Eldaren 1 och 6 ett parkeringsbehov på sammanlagt 350 parkeringsplatser. Enligt skisser för garaget kan cirka 200 bilparkeringsplatser för rymmas i garage under mark under del av fastigheterna Eldaren 1, 6 och Kvarnholmen 2:6. Resterande parkeringsplatser (dvs cirka 150 stycken) ska lösas genom avtal om parkeringsköp mellan Kommunen och ägaren till Eldaren 1 och Linnéuniversitetet, som blivande ägare till Eldaren 6. Beloppet som ska erläggas till kommunen är 125 000 kronor per plats. Vid köp, enligt 5, ska Linnéuniversitetet som blivande ägare av Området: upplåta utrymme inom Området för gemensamhetsanläggning för parkeringsgarage under mark. delta i gemensamhetsanläggning (och för dess anläggande och drift) för parkering på det sätt som Kommunen överenskommit med ägaren till Eldaren 1. Detaljer utvecklas i samband med att köpekontraktet tecknas. 7 Kalmarsundslaboratoriet Linnéuniversitetets hyresavtal avseende Kalmarsundslaboratoriet (på del av Eldaren 1) löper till och med 2016-06-30. Linnéuniversitetet avser att bedriva verksamhet i lokalerna till och med årsskiftet 2017/2018. Samtliga kostnader och intäkter kopplade till byggnaden tillfaller kommunen fram till 2016-12-31. Överenskommelse om detta ska tecknas i samband med upprättande av köpekontrakt enligt 5. Fram till den dag då Kalmarsundslaboratoriet rivs kommer viss teknisk försörjning tillhörande Eldaren 1 att bibehållas inom byggnaden. För att säkerställa detta ska överenskommelse tecknas med fastighetsägaren till Eldaren 1. 8 Mark- och grundförhållanden Arkeologi Kommunen bekostar eventuella arkeologiska utredningar och undersökningar inklusive urgrävningar och återställningar. Kommunens åtagande gäller dock inte den kända fornlämningen RAÄ-nummer 121:1, fartyg eller båtlämning finns på Området och har övertäckts enligt beslut från 1997. Fornlämning får fortsatt vara övertäckt men önskar Linnéuniversitetet avlägsna eller påverka fornlämning, t ex genom pålning, så ombesörjer och bekostar Linnéuniversitetet detta. Kommunens ersättningsansvar omfattar inte kostnader hänförliga till försening av entreprenaden, utebliven vinst eller andra liknande indirekta kostnader eller följdkostnader i samband med eventuella arkeologiska utredningar och undersökningar. Kommunen ska dock tillse att arbetet sker skyndsamt och utan dröjsmål.
4 (5) Geoteknik Kommunen lämnar utförd geotekniska utredningar daterad 1969-01-15, 1997-06-25 och 2013-04-24 till Linnéuniversitetet. Ytterligare geotekniska utredningar bekostas av Linnéuniversitetet. Kommunen betalar inte ut ersättning för extraordinära grundläggningskostnader. Markmiljöteknik Kommunen har bekostat miljötekniska utredningar och undersökningar som kommer att överlämnas vid överlåtelsen av Området. Misstankar om markföroreningar finns inom Området. Kommunen ansvarar för efterbehandling av förorenad mark till nivån mindre känslig markanvändning eller motsvarande krav som tillsynsmyndigheten ställer vid saneringstillfället. Kommunen ska dock tillse att arbetet sker skyndsamt och utan dröjsmål. Övriga massor: Linnéuniversitetet svarar för samtliga kostnader för massor och masshantering under nivån mindre känslig markanvändning som gälla enligt gällande detaljplan eller motsvarande krav som tillsynsmyndigheten ställer vid saneringstillfället. Övrigt: Kommunens ersättningsansvar omfattar inte kostnader hänförliga till försening av entreprenaden, utebliven vinst eller andra liknande indirekta kostnader eller följdkostnader i samband med eventuell efterbehandlingsåtgärd. 9 Ansvar för exploatering Kommunen svarar för rivning av magasinsbyggnad på Eldaren 6 samt flytt av allmänna ledningar inom Området. Linnéuniversitetet svarar för rivning av Kalmarsundslaboratoriet och bekostar samtliga bygg- och anläggningsåtgärder inom kvartersmark. Kommunen bekostar och utför anläggningar inom allmän platsmark. I markpriset ingår ersättning för Områdets gatukostnad avseende gator och allmänna platser med tillhörande anordningar, som finns upptagna i nu gällande detaljplan. Detta gäller inte ersättning för förbättring och nyanläggning av gata och annan allmän plats med tillhörande anordningar, som kan komma att krävas i framtiden 10 Anläggningsavgift för vatten och avlopp Linnéuniversitetet ska betala anläggningsavgift för anslutning till allmänna vatten-, spill- och dagvattenledningar enligt taxa som gäller då avgiftsskyldighet inträder enligt lagen om allmänna vattentjänster. Avgiften ska betalas efter anfordran till Kalmar Vatten AB. 11 Tvist Tvist rörande tolkning av detta Avtal skall hänskjutas till allmän domstol. 12 Överlåtelse Linnéuniversitetet äger rätt att överlåta detta Avtal på den vinnande anbudsgivaren i upphandlingen av hyresvärd enligt 1. Annan överlåtelse av
5 (5) Avtalet kräver Kommunens skriftliga medgivande. Skriftligt medgivande får ges av kommunens exploateringschef. 13 Antal exemplar Detta Avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. Kalmar den För Kalmar kommun...... Johan Persson, Kommunstyrelsens ordf. Johanna Kindqvist, exploateringsingenjör För Linnéuniversitetet..... Stephen Hwang Per Brolin BILAGOR Bilaga 1 Bilaga 2 Karta Linnéuniversitetets etapplan
Markanvisningsavtal, bilaga karta Eldaren 6 och del av Kvarnholmen 2:6 del av Eldaren 1 9 ELDAREN JUNGMANNEN 6 8 1 10 MATROSEN 1 2 LOTSEN 2:6 1 3 OLJEFABRIKEN Markanvisning S:1 1 Eldaren 6 och del av Kvarnholmen 2:6 j del av Eldaren 1 Området 0 25 50 100 m