Hur kan vi skapa nya förbindelser och minska barriäreffekterna? Eller: Hur beroende är Göteborgsregionen av sina Älvförbindelser? Bertil Hallman, Vägverket Region Väst Samhällsutveckling Strategisk planerare bertil.hallman@vv.se Vägverket 1
Fordonstrafik över Göta älv Ca 275 000 fordon passerar Göta älv dagligen (7 förbindelser) 120 000 fordon per dygn passerar Tingstadstunneln som är dimensionerad för ca 80 000 fordon per dygn 70 000 fordon per dygn passerar Älvsborgsbron Maxtimman i huvudriktningen är lika stor i Tingstadstunneln som på Älvsborgsbron drygt 4 500 fordon Vägverket 2
Vägverket 3
Tillståndet för de mest vitala delarna av vägnätet i Göteborg - förbindelserna över Göta älv - försämras allt mer med stigande ålder och ökad trafikbelastning. Underhållsinsatserna blir med åren allt tätare samt mer omfattande och innebär att arbeten med trafikinskränkningar som följd nu kommer att pågå varje år. Risken för mer oväntade allvarliga skador på konstruktionerna är också påtaglig. Störningsriskerna i kombination med den höga trafikbelastningen gör vägsystemet mycket sårbart. www.vv.se/shopping Vägverket 4
Stort behov av underhåll och reparationer Älvsborgsbron Byten av hängkablar klart 2008 Ny isolering och beläggning inom några år Hoppskydd och byte av kantbalkar krav från 2009 Tingstadstunneln Nya strävbalkar, tätning tråg/tunneln, brandsäker, mm 2009 Säkring av rörelsefogar, åtgärder inom några år Vägverket 5
Angeredsbron Hoppskydd ~hösten 2009 Jordfallsbron Större ombyggnad i samband med E45 och Nordlänken. Kantbalksbyten. 2009-2012 Stallbackabron Förstärkningsarbeten. Byte av yttre körbana. Två körfält tas i anspråk. Hösten 2010 till hösten 2012 Vägverket 6
Älvsborgsbron Byten av hängkablar klart 2008 Ny isolering och beläggning inom några år Hoppskydd krav från 2009 Vägverket 7
Tingstadstunnel 2009 Vägverket 8
Tingstadstunneln 2009 Under vår och sommar 2009 behöver strävbalkarna i tunneln bytas ut. Strävbalkarna håller isär väggarna till trågen i in- och utfarterna av tunneln. Även utbyte av gummitätning mellan tråg och tunnel, klinker, förbättring av brandvatten och utrymningsvägar kommer att göras i samband med reparationerna Kommunen kommer troligtvis att reparera Salsmästarbron i samband med reparationerna i Tingstadstunneln, diskussioner pågår. Vägverket 9
Strävbalkar är balkar tvärs tunneln som stagar rampens väggar Vägverket 10
Ljusrastren är monterade i strävbalkarna Vägverket 11
Det sitter 16+16 stycken strävbalkar i varje tunnelmynning. Det är strävbalkarna under broarna som har störst skador. Vägverket 12
Fogen har glidit isär. Så här ser det ut idag! Tätbälg Ramp Stålskoning Tunnel Dubbelriktat upplag för ramp Vägverket 13
Tidplan Det kommer behövas 10 helger, från april-midsommar, för förberedelsearbeten, bland annat förbättringar av trafikledningen mm 5 sommarveckor, troligtvis vecka 29-32, med vecka 33 som reservvecka, Trafikanalyser inför detaljplanering pågår fortfarande Vägverket 14
Trafikpåverkan (förslag under arbete) Helgavstägning Under helgavstängningarna kommer 1 rör att vara avstängt. Under tiden är det 2+1 körfält i det öppna röret Åt vilket håll det kommer vara 2 körfält beror på vilket rör det arbetas i på grund av att under helgavstängningarna tar det för mycket tid att leda över 2 körfält i fel rör. Tider då avstängningarna ska börja respektive avslutas diskuteras fortfarande men det ligger runt 20.00 fredag kväll - måndag morgon 05.00 Vägverket 15
Trafikpåverkan Sommaravstägning Under sommaravstängningen kommer 1 rör att vara avstängt åt gången Det kommer då att vara dubbelriktad trafik i det öppna röret Trafikanalyser pågår för som underlag till val av trafikföring 2 + 1. Vägverket 16
Stallbackabron Förstärkningsarbeten. Byte av yttre körbanekanter. Två körfält tas i anspråk. Hösten 2010 till hösten 2012 Vägverket 17
En ny älvförbindelse - bakgrund och nuläge Vägverket 18
Partihallsförbindelsen E45/E20 Trafikmängder Vägverket 19
Marieholmsförbindelsen Etapp 1 Partihallsförbindelsen E45/E20, byggtid 2008-2011 Etapp 2 Marieholmstunneln E6/E45, beslut om utbyggnad saknas Den nya förbindelsen avlastar Tingstadstunneln och minskar sårbarheten i nuvarande vägsystem över Göta älv Vägverket 20
Partihallsförbindelsen Vägverket 21
Marieholmstunneln Vägverket 22
Marieholmstunneln Fakta: Utgör etapp 2 i Marieholmsförbindelsen Dimensionerad för 100 000 fordon per dygn Avlasta Tingstadstunneln som idag har 120 000 fordon per dygn (överskrider kapacitetstaket) och minska sårbarheten i nuvarande vägsystem över Göta älv Prognos 140 000 fordon per dygn år 2020, beräknad fördelning är 90 000 fordon i Tingstadstunneln och 50 000 fordon i Marieholmstunneln Byggs som sänktunnel mellan Marieholm och Tingstad Tre körfält i vardera riktningen Längd 500 m Beräknad kostnad 3 500 Mkr i dagens prisnivå Möjlig utbyggnad 2010-2016 Vägverket 23
Marieholmstunneln byggs som sänktunnel Vägverket 24
Vägverket 25
Ny älvförbindelse i Göteborg -Studerade räkneexempel till alternativ finansiering Utredningsalternativ 1. Avgift enbart på den nya förbindelsen Kan endast användas för finansiering av älvförbindelsen. 2. Avgift på den nya förbindelsen i kombination med skatt i Tingstadstunneln. Skatt kan användas fritt. För att bidraga till målet bättre kollektivtrafik kan alternativ 2. kombineras med busskörfält i Tingstadstunneln som ger förutsättning för förbättrad kollektivtrafik över älven. Vägverket 26
Finansieringens förutsättningar Brukaravgifter täcker: Cirka 2/3 av investeringskostnaden för Marieholmsförbindelse. Motsvarar i räkneexemplen 2,3 miljarder kr. Täcker investering, drift och administration av avgiftssystemet. Bidrager med 40 Mkr per år till förbättring av kollektivtrafik. Motsvarar 1 miljard kr över 25 år. Avskrivningstiden är 25 år. Lån upptas hos Riksgäldskontoret till en ränta på 4,5 procent. Lånet beräknas som ett annuitetslån Vägverket 27
Intäktsmål Marieholm + Tingstad Investering v äg 2 300 Bättre kollektivtrafik 1 000 Kostnad avgiftsupptag 1 200 Räntekostnader 1 600 Summa 6 100 Motsvarar årlig kostnad på ca 240 miljoner kronor Vägverket 28
År 2020 fördelar sig ca 140000 fordon per dygn mellan två förbindelser (Vägutredning) Ärendefördelning 2020 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 Lastbilar Yrkes pb Övriga privat Tjänsteresor Arbetsresor 20000 10000 0 Tingstadstunneln Marieholmstunneln Vägverket 29
Trafikförutsättningar (utredning om brukaravgifter) Tingstadstunneln passeras idag av drygt 120 000 fordon per vardagsdygn. När Marieholmstunneln byggs avlastas Tingstadstunneln. År 2020 beräknas ca 140000 fordon fördelas mellan Marieholmstunneln och Tingstadstunneln. Ett avgiftssystem kan minska trafiken något. Fördelningen av fordon mellan tunnlarna beror på utformning av övergripande och lokalt vägnät, ianspråktagande av busskörfält osv. Beräkningar för olika scenarier visar att respektive tunnel kommer att trafikeras av mellan 60 000 och 75 000 fordon per dygn. Analyser, som bygger på resvaneundersökningar, indikerar att minst 55-60% av personbilsresorna över älvsnittet utförs av personer bosatta i Göteborgs kommun. Mindre än 10% är ren genomfart dvs resor som har både start- och målpunkt utanför Storgöteborg. Vägverket 30
Alternativa sätt att få in intäkt Räkneexempel Avgiftsbeläggning Alla bilar, vardagar Enbart godstrafik Alla bilar, högtrafik Genomsnittsnivå på avgift personbil/lastbil 3-5 kr / 20 30 kr 10/100 kr per passage 250/2000 kr per månad 0 kr / 50 60 kr 6 10 kr / 40 60 kr För-/nackdelar Avgift kan tas in med många olika konstruktioner. Rabatter kan ges via månadskort, årskort, etc. Liten styrande effekt på trafiken. Nästan ingen styrande effekt. Varierande betalningsvilja. Osäker intäktnivå. Stor styrande effekt. Trafiknätet utnyttjas mer optimalt. Många betalar. Vägverket 31
Omflyttningseffekter Förbindelse Jordfallsbron Angeredsbron Marieholmstunneln Tingstadstunneln Göta älvbron Älvsborgsbron E6 norr vid Bäckebol Väg 45 vid Lärje Hisingsleden vid Björlanda Oscarsleden Lundbytunneln Skillnader i trafik utan avgift och med avgift samt busskörfält, fordon per vardagsdygn +2000 +2000-5000 -16000 +3000 +12000-4000 +3000 +1000 +3000-2000 Årsdygnstrafik 2008 17 000 15 000 120 000 24 000 70 000 71 000 30 000 19 000 55 000 51 000 Vägverket 32
Slutsatser av WSP:s utredning Användning av brukaravgifter: Marieholmsförbindelsen lämpar sig väl för att delfinansieras av avgifter. Avgift behöver läggas på både Marieholms- och Tingstadstunneln för att intäktsmålen ska nås. Med avgift på enbart Marieholmstunneln väljer alltför många andra vägar. Juridiskt blir avgiften på Marieholmstunneln en avgift, medan den på Tingstadstunneln blir en skatt. Vägverket 33
Avgiftsnivåer: En rimlig avgiftsnivå kan delfinansiera en ny älvförbindelse utan att skapa oönskade trafikomledningar. Avgifter ger en viss dämpning av trafik i tunnlarna och omledning (10-15%) Avgifter ger viss ökad trafik på kringfarter såsom Söder/västerleden och Hisingsleden och mindre ökning på Göta älvbron. Intäkter och trafikeffekter påverkas av sådant som rabattmöjligheter, undantagna fordon, tidsdifferentiering etc. Närmare studier bör göras inför ett eventuellt införande av avgifter. Vägverket 34
Införande: Ett eventuellt framtida införande av trängselskatt i Göteborg bedöms vara möjligt att kombinera med avgifter på Marieholms- och Tingstadstunneln. Vägverket 35
Vägverket 36