TRÄNGSELSKATT I GÖTEBORG. Björn Öhman

Transkript

1 TRÄNGSELSKATT I GÖTEBORG Björn Öhman

2 Trängselskatt i Göteborg Västsvenska paketet Trängselskatten Systemet Nuläget

3 VÄSTSVENSKA PAKETET

4 Problem i Göteborgsregionen Nedsatt funktion i transportsystemet hämmar regional utveckling Göteborgs arbetsmarknadsregion bör växa genom förtätning av centrum och ökad pendling med kollektivtrafik. Ett stort steg i att påbörja omdaningen av Göteborg till en hållbar storstad Staden och hamnen måste kunna växa båda två

5 Regionförstoring

6 Mål för göteborgsregionen Befolkningstillväxt minst 8000 inv/år. Arbetsmarknad > 1,5 miljoner år nya arbetsplatser och nya invånare i centrum. Ökning av kollektivtrafikandelen 24% till 40% år 2025.

7 Västsvenska Infrastrukturpaketet - sommaren 2009 Del av ny nationell transportplan Avtal om regional och lokal medfinansiering Omfattar investeringar i Göteborgsregionen som annars inte skulle blivit finansierade i planen Investeringsutgifter på totalt 34 miljarder kronor mellan åren

8 Stor enighet en förutsättning Total (nästan) politisk enighet alla fick med sitt favoritprojekt Gemensam projektorganisation

9 Västsvenska paketet 34 miljarder kronor K2020 inför trängselskattesystemet efter ,6 mdr ~ 1,5 mdr ~ 3,1 mdr Marieholmstunneln + bättre anslutningar Västlänken 3,3 mdr 0,85 mdr 20 mdr Ny Göta älvbro 2 mdr Trimningsåtgärder 3,2 mdr

10 Västlänken Tågtunnel under Göteborg från Olskroken till Västkustbanan vid Almedal (ca 9,7 km) Genomgående pendeltågslinjer och två nya stationer Station i Haga med uppgångar vid Södra Allen och Handelshögskolan Station vid Korsvägen med uppgångar vid Götaplatsen och Korsvägen

11

12 K2020 Initiala åtgärder Kärra Fler pendeltåg (11+11) Fler regiontåg (11+5) Fler spårvagnar (25+25) Fler 24-metersbussar Nytt koncept stadsexpresser Nya expressbussar Amhult L:a Varholmen Frölunda Mölndal Partille

13 FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR TRÄNGSELSKATT

14 Varför trängselskatt? Staten bjöd in till regional medfinansiering Trängselskatten därmed viktig del av planeringslandskapet Allt tydligare betoning av intäktssidan.whether future Governments will be able to control what they have let loose, remains to be seen. Eliasson et al 2010

15 Trängselskatt eller bompeng? Skatt eller avgift? Stat, region eller kommun? Avgifter får bara tas ut för kostnader för varor/tjänster Landsting/kommuner får bara ta ut skatt av egna invånare Statlig skatt stora krav på lokalt inflytande över utformning och intäktsanvändning

16 PROCESSEN

17 18 augusti mars 2010

18 18 augusti mars 2010

19 30 mars 2011 Behov av infrastruktursatsning Total (nästan) politisk enighet alla fick med sitt favoritprojekt

20 UTFORMNING

21 Processen i Göteborg Sommar 2009 Höst 2009 Vår 2010 Sommar 2010 Höst 2010 Vår 2011 Sommar 2009 Höst 2009 Vinter 2009 Vår 2010 Sommar 2010 Höst 2010 Vår 2011 Översiktlig trängselskatteutredning. Västsvenska paketet lanseras. Principstudier. En zon i Göteborg. Blå och grön zon presenteras. Tidstrappa och flerpassageregel. Riksdagsbeslut Blå utan flerpassageregel. Gul zon presenteras. Proposition om gul zon och flerpassageregel.

22 Förutsättningar 14 (12) miljarder nettointäkt på 25 år Minskad trängsel Förbättrad miljö Enkelhet och logik

23 Huvudvägnätet i Göteborg

24 Huvudvägnätet i Göteborg

25 Några av de studerade enzonsförslagen

26 Gällande förslag Måndag-fredag 06:00-18:30 Tidstrappa kr (2013) kr (2015) Flerpassageregel Max 60 kr per dygn Ingen avgift i juli Endast svenska fordon Tung trafik samma avgift

27 Tidstrappa kr ( kr)

28 Flerpassageregel Trängselskatteområdet omfattar även huvudvägarna genom Göteborg En stor andel av trafikanterna, cirka 25% i högtrafik, passerar rakt igenom skatteområdet och får utan flerpassageregel två skattepliktiga passager per resa Detta drabbar främst de som dagligen arbetspendlar med bil mellan Göteborgs ytterområden och/eller kranskommuner. Samtidigt är kollektivtrafiken sämst utbyggd i dessa relationer

29 EFFEKTER

30 Beräknade effekter Förändring av trafikarbete dygn Centrala Göteborg -10,6% GR-området -3,8% Vid betalstationerna, trafikflöde -14,2% Förändring av trafikarbete kl Centrala Göteborg -13,9% GR-området -4,5% Vid betalstationerna, trafikflöde -20,4% Andel resor med kollektivtrafik Totalt inom GR 26% (+1%) Inom Göteborgs kommungräns 38% (+2%)

31 Sammanfattning av några effektprognoser Skillnad medelhastighet kl Tingstadstunneln norrut (km/h) 4 E20 Munkebäck mot Gbg (km/h) 6 Lundbyleden Brunnsbo västerut (km/h) 6 Avgasemissioner Koldioxid (kton/år) -42 Kväveoxider (ton/år) -27 Samhällsekonomi Nettonytta Mkr/år (2015) 142

32 Trafikeffekter

33 Beräknade effekter Färdmedelsval Bilresor (-5%) Kollektivtrafikresor (+3%) Gång- och cykelresor (+3%) Resor som inte längre görs

34 Effekter för medborgarna Normal arbetsresa max 36 kr/dag Maxkostnad per dag 60 kr Genomsnittlig årskostnad kr/år Fördelad per invånare 2 5 kr/dygn

35 SYSTEMET

36 Betalsystemet Månad 1 Månad 2 Månad 3 Fordonets passager under månad 1 registreras. Skattebeslutet för månad 1 fastställs och en avi skickas ut i slutet av månaden Betalningen för månad 1 ska vara registrerad hos Transportstyrelsen den sista dagen i månad 3.

37 Om systemet Investeringskostnad ca Mkr Drift och underhåll ca 200 Mkr (2015) Nettointäkt ca 750 Mkr (2015)

38 NU

39 Nu Ambitiöst mätprogram Intäkter Miljö Trafik Kollektivtrafik Biltrafik Gång och cykel Näringslivets transporter Restider/Trängsel Trafikant Attityd Resmönster Samhälle Omvärld Portaler, kablar, centralsystem Förberedande infrastrukturåtgärder Systemstart 2 januari 2013