Kommersiell verksamhet i offentliga lokaler



Relevanta dokument
Svar på medborgarförslag - timerstyrd belysning på Kemab Arena

Strandbadets olika verksamheter

Remissvar - motion om nytt system för föreningsbidrag samt kulturarvsfond

Ärende 8. Motion om att alla barn upp till 18 års ålder ska få glasögon gratis

Handlingsplan för implementering av finskt förvaltningsområde inom socialförvaltningens verksamhetsområde

Ärende 5. Motion om att skapa en idrotts- och föreningsdag i Karlskoga

Ärende 15. Medborgarförslag om kommunala lönespecifikationer via e-post

Internkontroll av kundnöjdheten på Strandbadet och Träningspasset

Remissvar - motion om att skapa ett ungdomens hus

Riktlinjer för Ung Peng-stöd

Bemanning i bibliotekets yttre tjänstgöring

Beslutsprocessen - Kommunfullmäktiges investeringsbeslut Fastighetsägare - Konstnärlig utsmyckning

Ansökan om utvecklingsmedel

Rutiner vid tecknande av avtal

Uppföljning Nöjd Kund Index städning skola

Revidering av kompetenskrav - badmästare Strandbadet

Yttrande över motion angående IT-hjälpmedel i undervisningen

Förhandsinbjudan till regional folkhälsokonferens 2013

Vikarieanskaffning Internkontroll II 2014

Redovisning och överföring av ungdomsrådet Ung Kungs medel

Möckelnföreningarna. Kultur- och föreningsnämndens protokoll

Nöjd Kund Index av måltid inom skola

Återrapport om analysen av Nöjd Kund Index av måltid inom skola

Kvalitetsåtagande städ förskola i Karlskoga och Degerfors

KF Ärende 13. Löpnummer i Politikerrummet: 29. Motion om nytt system för föreningsbidrag samt kulturarvsfond

Motionssvar: schemalägga skollunch som lektion

Brukarundersökningar kost och städ 2014

Ansökan om utvecklingsmedel 2014 avseende våld i nära relationer

Yttrande avseende motion om Mina timmar

KF Ärende 20. Löpnummer i Politikerrummet: 36. Medborgarförslag om renovering och tillbyggnad av de två mumblingshammarna vid Bofors

Svar på motion angående aktivitet för barn med funktionsnedsättning

NKI-undersökningar inom vård och omsorg 2012 samt 2013 och framåt

POSTADRESS FAKTURAADRESS TELEFON E-POSTADRESS PLUSGIRO

Ärende 26. Motion om konferenshotell med restaurang på Näset

Uppföljning av mångfaldsplanen

Förhandinbjudan Folkhälsokonferens 2013

Ärende 25. Motion om att utreda möjligheterna att återuppliva Sandvikens camping

Arkivtillsyn på samhällsbyggnadsförvaltningen, teknik och fastighetsavdelningen

Handlingsplaner för Idrott och föreningsliv för Kultur- och föreningsnämnden

Direktiv - Internbudget 2015

KF Ärende 11. Löpnummer i Politikerrummet: 27. Motion om IT-hjälpmedel i undervisningen

Det reviderade förslaget till beslut innebär att medborgarförslaget bifalles och att en förfrågan till beställande nämnder stryks.

Delegeringsbeslut. Följande delegeringsbeslut anmäls: Föreningsbidrag Föreningsbidrag Föreningsbidrag

Handlingsplaner Kultur för Kultur- och föreningsnämnden

Ärende 4. Motion om att utveckla Nobelområdet till Karlskogas idrottscentrum

Vidaredelegeringsordning

Riktlinje för dagskassor med kontanthantering

Projektplan hälsosamt åldrande 2014

Ärende 4. Justering av timbelopp för tillsyn enligt miljöbalken och livsmedelslagstiftningen

KF Ärende 20. Medborgarförslag om uppsamlare för engångsgrillar samt rusta upp porten vid Folkets park

Ärende 32. Medborgarförslag om utplacering av pingisbord och schackbord

Ärende 23. Motion om att nämndernas utbildningar hålls inom kommunens gränser eller i närheten

Ärende 31. Motion om en fullstor inomhusarena

Arkivinspektion samhällsbyggnadsförvaltningen

Internkontroll 2 PS Självservice

Ärende 14. Verktygslådan, ett utbildningsprojekt kring ensamkommande barn

Ärende 12. Försäljning av fastighet Tärnan 14 (gamla brandstationen)

Checklista för en hållbar utveckling och utvärdering av checklista för konventionen om barnets rättigheter

Ärende 29. Medborgarförslag småbåtshamn i Karlskoga

Ärende 13. Nobelhallen m fl. försäljning av namnrättigheter

Ärende 16. Projekt IT-Guide

Arbetsmiljöplan, folkhälsonämnden 2015

Mål och styrmått Revidering

Ärende 6. Motion angående praktikplatser för unga inom Karlskoga kommun

POSTADRESS FAKTURAADRESS TELEFON E-POSTADRESS PLUSGIRO

KF Ärende 43. Medborgarförslag om museum i Karlskoga

Ärende 7. Medborgarförslag att piffa upp gång- och cykeltunnel

Ärende 8. Breddning av ägande i Karlskoga Biogas AB

Projektspecifikation Ekonomisk utsatthet bland barn och unga

Ärende 8. Motion om att införa bekvämlighetsinrättningar i Karlskoga

KS Ärende 3. Nytt boende för ensamkommande barn

Ärende 26. Motion om att skapa ekonomiska förutsättningar för förebyggande arbete för barn och unga

Handlingsplaner efter genomförda skyddsronder 2012

Arbetsmiljöplan, Folkhälsonämnden 2014

Yttrande över motion att ge barnen en giftfri vardag

Verksamhetsplan Jobbcentrum

Remissvar; slutrapport lokalutredningen

KS Ärende 4. Löpnummer i Politikerrummet: 8

Kommunikationsplan familjestödsprojektet

Ärende 6. Motion om hastighetsbegränsning på Värmlandsvägen med mera

KF Ärende 3. Löpnummer i Politikerrummet: 20. Egendomar för avyttring

Ärende 22. Redovisning av internkontroll kommunstyrelsen 2015 avseende fakturor för representation, kurser, resor och hotell

KF Ärende 11. Översyn av Karlskoga kommuns vänortssammarbeten

Ärende 2. Motion om renovering av byggnad vid Näset

KF Ärende 17. Medborgarförslag om avgiftsfri bilparkering

Projektredovisning av Möckelngymnasiet caféverksamhet

Revidering riktlinjer uppvaktning vid idrottsprestationer av juniorer

Ärende 1 Årsredovisning 2012

KS Ärende 9 Finansiell rapport 2013

Revidering av riktlinje för uppvaktning vid föreningsjubiléer

Attityder till skola och utbildning

Hantering av kommunens konstinnehav

Arbetsmiljöplan Kultur- och föreningsnämnden

Ärende 9. Utökad ram för kollektivtrafik

Revidering av föreningsstöd

Ärende 6 Finansiell rapport 2014

KF Ärende 19. Medborgarförslag om att snygga till vid kanonen på Rävåskullen

Bidragsnormer kulturföreningar och kulturarrangemang i Skellefteå.

Ärende 21. Motion om datorer på vårdinrättningar i Karlskoga

KS Ärende 15. Från etablering till anställning

Transkript:

Tjänsteskrivelse 2013-12-18 KFN 2013.0103 Handläggare: Claes Åsenblad Kommersiell verksamhet i offentliga lokaler Sammanfattning Enligt uppdrag har kommersiell verksamhet i offentligt finansierade lokaler kartlagts och förslag tagits fram för en gränsdragning mellan ren föreningsverksamhet och kommersiell verksamhet. Beslutsunderlag Kultur- och föreningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 18 december 2013. Uppdrag: Kommersiell verksamhet i offentligt finansierade lokaler 2013-10-23 Kartläggning, minnesanteckning den 5 december 2013. Bakgrund Verksamhet av kommersiell karaktär kan inte tillåtas nyttja offentligt finansierade lokaler eller redskap till subventionerad kostnad. Att kommersiell verksamhet bedrivs i offentligt finansierade lokaler och med hjälp av kommunalt finansierade redskap är känt. Detta framgår även av den kartläggning som gjorts. Det finns dock ingen tydlig gränsdragning för vad som kan betraktas som ren föreningsverksamhet och kommersiell verksamhet. Ett behov finns av att tydliggöra denna gräns. Beskrivning av förslag Enligt den kartläggning som genomförts förekommer kommersiell verksamhet i Nya Folkets hus, Nobelhallen, Strandbadet och i gymnastiksalar. Många föreningar bedriver verksamhet i ovanstående lokaler men även i andra lokaler. Dessa föreningars verksamhet, som bedrivs med ideella krafter, har kostnader för att kunna bedriva sin verksamhet. Utöver de eventuella föreningsbidrag som erhålls från kommunen behövs ofta ytterligare intäkter för att kunna bedriva sin verksamhet. Detta är inte att betrakta som kommersiell verksamhet. Kommersiell verksamhet är däremot verksamhet som inbringar intäkter i nivåer jämförbara med öppna marknaden och där dessutom samma eller c:\temp\hlul9ehgnv.doc POSTADRESS FAKTURAADRESS TELEFON E-POSTADRESS PLUSGIRO 691 83 KARLSKOGA Fakturahantering 0586-610 00 kfn@karlskoga.se 12 27 80-0 BESÖKSADRESS Bo 50755 TELEFAX WEBBADRESS ORG NR Centralplan 7 202 71 MALMÖ 0586-527 96 www.karlskoga.se 212000-1991

2013-12-18 2 (3) jämförbar verksamhet finns att tillgå. Detta gäller oavsett om den bedrivs av privat aktör eller av en förening. I de fall där denna verksamhet förekommer ska nivå på lokalhyra vara marknadsanpassad. Kommersiell verksamhet är också nyttjande av kommunala redskap där intäkter inbringas. Eempel på detta är nyttjande av träningsredskap i Strandbadets gymavdelning, där privatperson agerar personlig tränare för andra gymgäster, mot betalning. Konsekvensbeskrivning Förutsatt att verksamheterna fortsätter bedrivas i samma omfattning som tidigare kan hyresintäkterna öka. Om lokalhyror marknadsanpassas och eventuella lokalers outnyttjade tid nyttjas kan hyresintäkterna också öka. Kultur och föreningsförvaltningens förslag till beslut 1. Kommersiell verksamhet definieras som verksamhet där intäkter inbringas i nivåer jämförbara med öppna marknaden och där dessutom jämförbar verksamhet finns att tillgå. I de fall där denna verksamhet förekommer ska nivå på lokalhyra vara marknadsanpassad. 2. Verksamhet i kommunala lokaler där redskap nyttjas och inbringar intäkter är också att betrakta som kommersiell verksamhet. Denna typ av verksamhet äger ej rätt att förekomma i kommunala lokaler. 3. Ideella föreningars verksamhet där intäkter är nödvändiga för att kunna bedriva sin verksamhet betraktas inte som kommersiell verksamhet. Claes Åsenblad Kvalitetsledare Bilaga Konsekvenser för en hållbar utveckling sammanfattande bedömning Epedieras till

Bilaga Konsekvenser för en hållbar utveckling - sammanfattande bedömning av förslag till beslut Aspekter Beslutsförslaget har Beskrivning av konsekvenser utifrån checklistan Sociala/ kulturella Barnkonventionen Dialog och inflytande Folkhälsa Jämlikhet och social rättvisa Jämställdhet Kulturmiljö/kulturella omgivningar Miljörelaterad hälsa en positiv påverkan Ekologiska Avfall Biologisk mångfald ingen påverkan en negativ påverkan Lyft särskilt fram konsekvenser som kommer i konflikt med andra aspekter av hållbar utveckling. Energi Konsumtion Transporter Vatten, luft och mark Ekonomiska Kommunens ekonomi Förutsatt att verksamheterna fortsätter bedrivas i samma omfattning som tidigare. Kostnadseffektivitet Om eventuella lokalers outnyttjade tid utnyttjas mer. Tillvät

Uppdrag: Kommersiell verksamhet i offentligt finansierade lokaler

KULTUR- OCH FÖRENINGSFÖRVALTNINGEN Administrationen Karlskoga 2013-10-23 Hans Lundell, 0586-613 96 Hans.lundell@karlskoga.se Uppdrag: Kommersiell verksamhet i offentligt finansierade lokaler Uppdragsbeställare: Hans Lundell Uppdragsansvarig: Claes Åsenblad Uppdragsutförare/Sakkunniga: Maria Motin Per Sjöberg Maria Lobell Uppdragets syfte: Att föreslå en gränsdragning mellan ren föreningsverksamhet och kommersiell verksamhet bedriven av föreningar eller privata aktörer i kommunala lokaler eller med hjälp av kommunalt finansierade redskap. Uppdragets mål och målgrupp: Mål Att kartlägga var det finns en rimlig gräns mellan ren föreningsverksamhet och kommersiell verksamhet bedriven av föreningar eller privata aktörer i kommunala lokaler eller med hjälp av kommunalt finansierade redskap. Resultatet ska bli en kort utredning som utmynnar i ett beslutsförslag till kultur- och föreningsnämnden. Målgrupp 1. Föreningslivet i Karlskoga 2. Privata aktörer som använder kommunens resurser Uppdragets tidplan och kostnad: Överlämning till uppdragsbeställaren av alla resultat ska ske senast den 20 januari 2014. Tjänsteskrivelse ska vara klar till ordförandeberedningen den 27 januari 2014. Beslut i kultur- och föreningsnämnden den 5 februari 2014. Inga kostnader är förknippade med utredningsuppdraget

Uppdragets organisation och genomförande: Hans Lundell, uppdragsgivare Claes Åsenblad, uppdragsansvarig Krav på beslut eller förankring Avdelningscheferna deltar som sakkunniga. Förvaltningens ledningsgrupp hålls informerad vid behov av samordning. Uppdragsgivaren/ -beställaren informeras löpande. Beslut i kultur- och föreningsnämnden den 5 februari 2014. Uppföljning Se ovan Krav på beslut eller förankring.

Kartläggning av kommersiell verksamhet i offentligt finansierade lokaler Kartläggning av föreningar/privata aktörer, lokaler, verksamhet och omfattning 131126 Sammanställt 131216 Tacksam om ni hinner göra detta senast 6.12 och returnera till: claes.asenblad@karlskoga.se Fritid/Lokalbokning Förening/aktör Lokal Verksamhet och omfattning (regelbundet eller enstaka tillfällen) Hyreskostnad Olika företag Teaterfoajé Nya F hus Försäljning, kläder, fiske od/ Enstaka bokningar 1 600:/ dag Privat Gymn.salar Zumba, allaktivitet, regelbundet 105:-/ tim 2014: 250:-/ tim Föreningar Möteslokaler Bingo, regelbundet 1 800:-/ dag Förening Nobelhallen Restaurang i samband med arrangemang, regelbundet ingår i årshyran Strandbadet Privatperson Träningspasset Agerar personlig tränare åt flertalet gymgäster. Tar enligt rykte betalt.0 kr. Eget träningskort Karlskoga sportdykarklubb Strandbadet Dykarkurser. Både vuen- och ungdomsverksamhet. 30 kr/timma Karlskoga simförening Strandbadet Simkurser för vuna 250 kr/timma Karlskoga simförening Strandbadet Minisim 30 kr/timma Karlskoga simförening Strandbadet Luciadoppet 5 500 kr Karlskoga simförening Strandbadet Sommarsimskola tillsammans med Strandbadet 0 kr Prisma Strandbadet Kioskverksamhet Omsättningsbaserad Patrik: Här är redovisningen över det vi kan räkna in som kommersiell verksamhet. Många delar är ju föreningsverksamhet men kan även bedrivas av privata företag. Biblioteket Maria L: Biblioteket upplever inte det här som något problem eller att det förekommer överhuvudtaget. I alla fall inte på senare år som jag känner till. Kulturskolan Samtal med Cay Flydén, Dfs Kommersiell versamhet har förekommmit i Musikskolans aula. Detta har stoppats och hänvisas till Folkets hus. Där finns en

företagstaa. Där finns också vaktmästare och endast de lokaler man hyr är tillgängliga. På Musikskolan får hyrestagaren låna nycklar och tagg och dessa går till långt fler lokaler än nödvändigt, och det finns ingen vaktmästare.