KF Ärende 13. Löpnummer i Politikerrummet: 29. Motion om nytt system för föreningsbidrag samt kulturarvsfond

Transkript

1 KF Ärende 13 Löpnummer i Politikerrummet: 29 Motion om nytt system för föreningsbidrag samt kulturarvsfond

2 Tjänsteskrivelse KFN Handläggare: Maria Motin Kultur- och föreningsnämnden Remissvar - motion om nytt system för föreningsbidrag samt kulturarvsfond Sammanfattning Kultur- och föreningsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över motion från Sverigedemokraterna gällande nytt system för föreningsbidrag samt inrättande av en kulturarvsfond. Kultur- och föreningsnämnden är kommunens organ för uppgifter inom kultur, fritid och turism samt svara för stöd till föreningslivet. Nämnden skall leda planering och uppföljning av verksamheten inom sitt ansvarsområde. Fastställa normer för och inom beviljade anslag, fördela bidrag till föreningar - barn- och ungdomsföreningar (även de med religiös grund) sociala föreningar, etniska föreningar och föreningar för personer med olika funktionsnedsättningar, studieförbund och övriga organisationer. Bidragsmodellen som används, den s k Sandviksmodellen bygger på att föreningarna lämnar in verksamhetsberättelse, ekonomisk berättelse, verksamhetsplan osv. Både föreningslivet och politiker och tjänstemän är positivt inställda till denna bidragsmodell. Det ideella föreningslivet är otroligt viktigt för alla kommuner. Det finns ett stort utbud i form av många olika föreningsverksamheter. Det är också viktigt att beviljade anslag går till föreningarnas verksamhet, ej på individnivå, för att möjliggöra olika verksamheter och att dessa följs upp årligen. Frågan gällande inrättande av en kulturarvsfond avslås då föreningarna redan idag kan ta upp frågan på föreningsträffarna. Bidragsgruppen kan lägga ett uppdrag direkt på föreningen som kan innebära ökade bidrag mot att föreningen t ex jobbar med kulturarvsfrågor. Beslutsunderlag Kultur- och föreningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 20 april Motion från Sverigedemokraterna den 25 november c:\temp\akan9848vk.doc POSTADRESS FAKTURAADRESS TELEFON E-POSTADRESS PLUSGIRO KARLSKOGA Fakturahantering kfn@karlskoga.se BESÖKSADRESS Box TELEFA WEBBADRESS ORG NR Centralplan MALMÖ

3 (4) Bakgrund Kultur- och föreningsnämnden är kommunens organ för uppgifter inom kultur, fritid och turism samt svara för stöd till föreningslivet. Nämnden skall leda planering och uppföljning av verksamheten inom sitt ansvarsområde. Fastställa normer för och inom beviljade anslag, fördela bidrag till föreningar - barn- och ungdomsföreningar (även de med religiös grund) sociala föreningar, etniska föreningar och föreningar för personer med olika funktionsnedsättningar, studieförbund och övriga organisationer. Bidragsmodellen som används, den s k Sandviksmodellen bygger på att föreningarna lämnar in verksamhetsberättelse, ekonomisk berättelse, verksamhetsplan osv. Därefter kallas representanter från föreningarna till en bidragsträff där nästkommande års verksamhet (även den verksamhet som skett under året) diskuteras tillsammans med tjänstemän och politiker från bidragsgruppen. Denna bidragsmodell är omtyckt av både föreningarna själva men också av bidragsgruppen. Här har också bidragsgruppen möjlighet att lägga vissa uppdrag på föreningarna, ex att jobba med integration, ha verksamhet för barn och ungdomar med olika funktionshinder osv. Bidrag ges till föreningarnas verksamhet, dock ej på individnivå samt till barn och ungdomar mellan 0 20 år. Föreningarna är väl medvetna om att bidragen ska gå endast till barn- och ungdomsverksamhet. Förvaltningen har bra koll på vad föreningarna betalar till förvaltningen i form av lokalhyror i form av träning, matcher, halltider osv man kan också se vad som egentligen blir över till själva barn- och ungdomsverksamheten när man jämför bidrags-summan mot de fakturor som skickas ut från förvaltningen i form av olika kostnader. Bidragen söks årligen av varje förening som administrerar detta helt och hållet själv. Överväganden Det ideella föreningslivet är otroligt viktigt för alla kommuner. Det finns ett stort utbud i form av många olika föreningsverksamheter. Det är också viktigt att beviljade anslag går till föreningarnas verksamhet, ej på individnivå, för att möjliggöra olika verksamheter och att dessa följs upp årligen. Frågan gällande inrättande av en kulturarvsfond avslås då föreningarna redan idag kan ta upp frågan på föreningsträffarna. Bidragsgruppen kan lägga ett uppdrag direkt på föreningen som kan innebära ökade bidrag mot att föreningen t ex jobbar med kulturarvsfrågor. Konsekvensbeskrivning På föreningsträffarna deltar, från barn och ungdomsföreningarna, även representanter från de medlemmar som är under 20 år. Föreningsträffarna är positivt både för föreningarna men även för politiker och tjänstemän. Ett brett föreningsliv är bra för alla som bor och verkar i kommunen. För att bibehålla det breda föreningslivet är föreningsbidragen, till samtliga bidragsberättigade föreningar och organisationer, en viktig del i detta.

4 (4) Kultur och föreningsförvaltningens förslag till beslut 1. Avslå förslaget om inrättande av ett förändrat föreningsbidragssystem. 2. Avslå förslaget om inrättande av en kulturarvsfond. Maria Motin Fritids- och turismchef Bilaga Konsekvenser för en hållbar utveckling sammanfattande bedömning Expedieras till Kommunstyrelsen

5 Bilaga Konsekvenser för en hållbar utveckling - sammanfattande bedömning av förslag till beslut Aspekter Beslutsförslaget har Beskrivning av konsekvenser utifrån checklistan Sociala/ kulturella en positiv påverkan ingen påverkan en negativ påverkan Lyft särskilt fram konsekvenser som kommer i konflikt med andra aspekter av hållbar utveckling. Barnkonventionen Barn och unga är med på föreningsträffarna Dialog och inflytande Föreningsträffarna är positivt både för föreningarna men även för politiker i bidragsgruppen och tjänstemän. Folkhälsa Jämlikhet och social rättvisa Jämställdhet Kulturmiljö/kulturella omgivningar Miljörelaterad hälsa Ekologiska Avfall Biologisk mångfald Energi Konsumtion Transporter Vatten, luft och mark Ekonomiska Kommunens ekonomi Föreningarna har möjlighet att diskutera kulturarvsfrågor på föreningsträffarna. Kostnadseffektivitet Tillväxt Ett brett föreningsliv är bra för alla som bor och verkar i kommunen

6 Protokollsutdrag Kultur- och föreningsnämnden Sammanträdesdatum KFN 47 KFN Motion om nytt system för föreningsbidrag samt kulturarvsfond. Sammanfattning Kultur- och föreningsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över motion från Sverigedemokraterna gällande nytt system för föreningsbidrag samt inrättande av en kulturarvsfond. Kultur- och föreningsnämnden är kommunens organ för uppgifter inom kultur, fritid och turism samt svara för stöd till föreningslivet. Nämnden skall leda planering och uppföljning av verksamheten inom sitt ansvars- område. Fastställa normer för och inom beviljade anslag, fördela bidrag till föreningar - barn- och ungdomsföreningar (även de med religiös grund) sociala föreningar, etniska föreningar och föreningar för personer med olika funktionsnedsättningar, studieförbund och övriga organisationer. Bidragsmodellen som används, den s k Sandviksmodellen bygger på att föreningarna lämnar in verksamhetsberättelse, ekonomisk berättelse, verksamhetsplan osv. Både föreningslivet och politiker och tjänstemän är positivt inställda till denna bidragsmodell. Det ideella föreningslivet är otroligt viktigt för alla kommuner. Det finns ett stort utbud i form av många olika föreningsverksamheter. Det är också viktigt att beviljade anslag går till föreningarnas verksamhet, ej på individnivå, för att möjliggöra olika verksamheter och att dessa följs upp årligen. Frågan gällande inrättande av en kulturarvsfond avslås då föreningarna redan idag kan ta upp frågan på föreningsträffarna. Bidragsgruppen kan lägga ett uppdrag direkt på föreningen som kan innebära ökade bidrag mot att föreningen t ex jobbar med kulturarvsfrågor. Beslutsunderlag Kultur- och föreningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 20 april Motion från Sverigedemokraterna den 25 november Kultur och föreningsförvaltningens förslag till beslut 1. Avslå förslaget om inrättande av ett förändrat föreningsbidragssystem. 2. Avslå förslaget om inrättande av en kulturarvsfond. Yrkanden Pia Renman (M) yrkade på ett förändrat remissvar gällande motionen om ett nytt system för föreningsbidrag samt kulturarvsfond. Justerande Utdragsbestyrkande

7 Protokollsutdrag Kultur- och föreningsnämnden Sammanträdesdatum Motionärens bakgrundsbeskrivning är något oklar och de överväganden som här berörs är enbart kopplade till motionärens förslag som omfattar fyra punkter. Det ideella föreningslivet är otroligt viktigt för alla kommuner, så även för Karlskoga. I Karlskoga finns det ett stort utbud av föreningsverksamhet. Den ideella föreningsverksamheten bygger i grunden på att flera personer har gemensamma intressen. Det är därför viktigt att de bidrag som beviljas går till föreningarnas verksamhet och inte till enskilda individer. Genom att förningarna årligen beviljas bidrag får kommunen insyn i verksamheten och hur den utvecklas över tid. Många föreningar verkar idag under knappa ekonomiska förhållanden. Förändrade bidragsregler skulle kraftigt äventyra den mångfald av föreningsverksamhet som Karlskoga verkat för under lång tid, och som idag gynnar kommuninvånarna. Motionärens förslag innebär att bidraget skulle användas till musikinstrument eller annan utrustning, i stället för att som idag ge bidrag till föreningarna för att de ska kunna bedriva verksamheten. Motionären föreslår att föreningen själva administrerar individbidraget vilket snarast skulle förknippas med en betydligt ökad administration för kommunen för att säkerställa att barn och ungdomar får tillgång till ett sådant bidrag. Bidraget skulle riktas till åldersgruppen 6-17 år enligt motionären. Idag ges föreningsbidraget till barn och ungdomar mellan 0-20 år vilket innebär att fler barn och unga stimuleras till ett aktivt fritidsliv. Föreningarna är väl medvetna om att bidragen ska användas i ungdomsverksamheten, vilket följs upp vid de årliga träffarna med föreningarna. Förslaget om förändrade bidragsregler avslås. Frågan gällande inrättande av en kulturarvsfond avslås då föreningarna redan idag kan ta upp frågan på föreningsträffarna. Bidragsgruppen kan lägga ett uppdrag direkt på föreningen som kan innebära ökade bidrag mot att föreningen t ex jobbar med kulturarvsfrågor. Kultur-och föreningsnämndens uppdrag är att ansvara för föreningsbidrag till barn- och ungdomsföreningar även de med religiös grund, sociala föreningar, etniska föreningar och föreningar för personer med olika funktionsnedsättningar, studieförbund och övriga organisationer. Något motiv till en förändring av målgruppen är inte aktuellt. Slutligen föreslår motionären att föreningsbidragen ska vara föremål för en projektansökan. Idag ansvarar föreningarna för ansökan om årligt bidrag utifrån de riktlinjer och kriterier som nämnden anser vara angelägna diskussionsområden. Justerande Utdragsbestyrkande

8 Protokollsutdrag Kultur- och föreningsnämnden Sammanträdesdatum Elaine E. Lindblom (FP) yrkade på ett tilläggsförslag: En utredning av arbetsprocessen av föreningsbidragen är genomförd 2013 och ingen förändring är aktuell. Beslutsgång Ordföranden fann att kultur- och föreningsnämnden var enig i att besluta enligt Pia Renmans (M) förändrade remissvar och Elaine E. Lindbloms (FP) tilläggsförslag. Kultur och föreningsnämndens beslut Kultur- och föreningsnämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen om nytt system för föreningsbidrag samt kulturarvsfond i sin helhet. Expedieras till Kommunfullmäktige Justerande Utdragsbestyrkande

9 KARLSKOGA KOMMUN Kommunstyrelsen Sver0~krahrfta; Handl.:~:!;-.:'.:::'. el\. Diarienr Kopia... Motion om nytt system för föreningsbidrag samt kulturarvsfond Det är viktigt att vara varsam med skattebetalarnas pengar. En alltför vidlyftig representation, för omfattande tjänsteresor och konferenser och middagar som kunde skett i andra former urholkar förtroendet för politiken. Rykten och missuppfattningar riskerar att spridas. Det är därfiir viktigt att redovisa dessa kostnader öppet och kontinuerligt. Offentlighetsprincipen är inte nödvändigtvis tillräckligt för alt erhalla en bra transparens i sådana centrala förtroendefrågor. Detta förslag är helt i linje med arbetet om en medborgardialog. Tendenser finns idag i Karlskoga om en alltför frikostig representation där bland annat flera arrangemang fiirlagts till Loka Brunn. Tjänsteresor med många deltagare och långväga resor exempelvis besöken i Kurdistan, Silvcrsrone, Cngern och Amsterdam. Nämndmöten som förlagts i Danmark för att skapa ett skäl till resor som inte kan betecknas som annat än rena nöjesresor för vissa politiker. Med anledning av ovanstående föreslås: Att kultur och föreningsnämnden ges i uppdrag att återkomma med ett förslag till föriindrar system för föreningsbidrag som: Bygger på att bidraget följer individen Ger miijlighet för personen att använda bidraget som betalning för ex. musikinstrument. Primärt ålägger föreningen själv dc administrativa delarna. Primärt ger bidrag för ungdomar i verksamhet mellan 6-17:\.r. Säkerställer att pengarna st:mnar inom ungdomsverksamheten. Att en kulturarvsfond instiftas. Att inga bidrag ges pil. religiös eller etnisk grund, Atr alla övriga bidrag till föreningar skall vara föremål för projektansökan från olika vid verksamhetsårets början beslutade fondmedel. Fonderna skall vara så uppdelade att dc har ett tydligt syfte och administreras av kommunstyrelsen. För Sverigedemokraterna