Ärende 23. Motion om att nämndernas utbildningar hålls inom kommunens gränser eller i närheten

Transkript

1 Ärende 23 Motion om att nämndernas utbildningar hålls inom kommunens gränser eller i närheten

2 Tjänsteskrivelse KS Handläggare: Anette Jonson Svar på motion från Leif Fredriksson (SPI) om att nämndernas utbildningar hålls inom kommunens gränser Sammanfattning Leif Fredriksson (SPI) har i en motion den 23 februari 2015 föreslagit att nämndernas utbildningar läggs inom Karlskoga eller dess omedelbara närhet samt att alla ledamöter respektive ersättare behandlas lika avseende arvoden. Kommunstyrelsens ledningskontor föreslår avslag på motionärens förslag om att bestämma var nämnderna skall förlägga sina utbildningar men anser att alla ska behandlas lika avseende arvoden, i enlighet med arvodesreglementet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens ledningskontors tjänsteskrivelse den 24 april 2015 Leif Fredrikssons motion den 23 februari 2015 Bakgrund Leif Fredriksson (SPI) beskriver i sin motion att utbildningsresor med övernattning förekommer inom kommunens olika nämnder. Nio nämnder med ett 20-tal ledamöter och ett antal tjänstemän i varje innebär stora kostnader för kost och logi, kostnader som skulle kunna minska markant om utbildningarna förlades inom kommunen eller dess absoluta närhet. Inom Karlskoga kommuns organisation finns sju nämnder samt kommunstyrelsen. Av dessa är det fem nämnder (folkhälsonämnden, kultur- och föreningsnämnden, myndighetsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden samt socialnämnden) som anordnat utbildningsresor/konferenser med övernattning. I många fall väljer man Loka Brunn eller platser med en restid ca 90 minuter från Karlskoga. Någon nämnd har valt att åka längre bort. Samtliga nämnder har anordnat dessa resor en gång per mandatperiod, det vill säga vart fjärde år. En enstaka nämnd har haft en uppföljningskonferens efter halva mandatperioden. Två nämnder samt kommunstyrelsen har aldrig ordnat någon konferens med övernattning överhuvudtaget. g:\kansliavdelningen\ks\kallelser\ks \24-1 motion om att nämnderna håller sina utbildningar inom kommunen.doc POSTADRESS FAKTURAADRESS TELEFON E-POSTADRESS PLUSGIRO KARLSKOGA Fakturahantering kommunstyrelsen@karlskoga.se BESÖKSADRESS Box TELEFAX WEBBADRESS ORG NR Katrinedalsgatan MALMÖ

3 (3) Leif Fredriksson skriver vidare att nu har det uppstått ett problem. Det har visat sig att en av de nio nämnderna inte ska betala ut arvoden under den kommande tvådagarsutbildningen (enligt uppgift för att möjliggöra densamma). Alla nämnder förutom kultur- och föreningsnämnden betalar ut arvode. Överväganden Att nämnderna anordnar utbildningsdagar vid en ny mandatperiod kan inte ses som något anmärkningsvärt tvärtom vore det rimligare att samtliga nämnder inklusive kommunstyrelsen gjorde detsamma. En ny mandatperiod innebär i de flesta fall många nya förtroendevalda en del nya på sina uppdrag och en del helt nya i det politiska arbetet. En konferensresa innebär att nämnden får en möjlighet att lära känna varandra; dels över partigränser och dels de tjänstemän som på olika sätt arbetar med nämnden. Det finns ett värde i att resa bort tillsammans det blir lättare att fokusera på uppgiften och inte lika lätt att smita ifrån för att kanske delta på andra möten under tiden/gå tidigare/komma senare. Det ger också en möjlighet att lära känna varandra under trevliga former där inte rollerna är givna på det sätt som sedan förekommer under de formella nämndsammanträdena. Självklart försöker man lägga konferenserna så nära Karlskoga som möjligt för att inte slösa bort tid i form av restid som ofta kan vara svår att utnyttja till annat (beroende på färdsätt). Dock är det inte rimligt att på något sätt förbjuda nämnderna att resa längre bort eller utom riket. Det kan i många fall vara befogat att göra studiebesök på annan ort, kanske träffa en vänort eller delta i något annat arrangemang. Det bör därför vara varje nämnds beslut var man förlägger sina utbildningar och konferenser. När det gäller utbetalande av arvoden menar kommunstyrelsens ledningskontor att motionärens förslag redan är tillgodosett genom arvodesreglementet. Enligt kommunens arvodesbestämmelser 5 så är konferens ett ersättningsberättigat sammanträde. I kommunallagens fjärde kapitel 15 anges att om fullmäktige beslutar att arvode skall betalas, skall arvodet bestämmas till lika belopp för lika uppdrag. Kommunstyrelsens ledningskontor menar därför att det är olämpligt att nämnderna hanterar detta olika. En ledamot har rätt att få ett arvode för det arbete som är förenat med uppdraget. Det kan vara svårt att som enskild ledamot motsätta sig ett förslag om en resa på grund av att arvodet uteblir. Vi bör som organisation inte utsätta varken förtroendevalda eller anställda för den sortens påtryckningar, som det får anses vara. Om en nämnd anser att en resa är viktig är det också ett ledningsansvar att se till att den finansieras på lämpligt sätt; dock ej genom förtroendevalda eller anställda. Vi föreslår därför att alla nämnder skall följa arvodesreglementet, det vill säga se konferenser som ersättningsberättigat sammanträde.

4 (3) Kommunstyrelsens ledningskontors förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Motionärens punkt ett om att nämndernas utbildningar läggs inom Karlskoga eller dess omedelbara närhet avslås. 2. Motionärens punkt två om att alla ledamöter behandlas lika avseende arvoden anses tillgodosett genom arvodesreglementet. Anette Jonson kanslichef Expedieras till Samtliga nämnder

5 Motion ställd till Karlskoga Kommunfullmäktige KARLSKOGA KOMMUN Kommunstyrelsen O SPI Välfärden motionerar om att alla utbildningar riktade till de olika nämndernas ledamöter och ersättare hålls inom kommunens gränser eller i dess omedelbara närhet. Utbildningsresor med en övernattning förekommer inom kommunens olika nämnder. Nio nämnder med ett 20-talledamöter och ett antal tjänstemän i varje innebär stora kostnader för kost och logi, kostnader som skulle kunna minskas markant om utbildningarna förlades inom kommunen eller dess absoluta närhet. Vi har deltagit vid en övergripande utbildning som hölls på Folkets Hus En bra utbildning som inte kostade så mycket. Nu har det uppstått ett problem. Det har visat sig ett en av de nio nämnderna inte ska betala ut arvoden under den kommande två-dagars utbildningen. (Enligt uppgift för att möjliggöra densamma). SPI Välfärden yrkar på att nämndernas utbildningar läggs inom Karlskoga eller dess omedelbara närhet. SPI Välfärden yrkar på att alla ledamöter resp. ersättare behandlas lika avseende arvoden. (IVäl~~ ~redriksson Partiföreträdare