1(18) Plats och tid Kommunstyrelsesalen Kommunkontoret Charlottenberg kl 09.00 12.10 Beslutande Lars-Magnus Pålsson (M), ordförande Lars-Erik Andersson (C) Birgitta Eklund (S) Kathy Överby Nilsson (S) ersättare för Hans-Peter Jessen (S) Boo Sandström (Hela Edas Lista) Övriga närvarande Anette Lindblom, sekreterare Inger Höglund, tf avdelningschef Hans Nilsson (Hela Edas Lista) ej tjg ersättare 59-67 Anna-Lena Bryntesson, MAS 59 Catarina Rydén, områdeschef 59 Merete Olsson, områdeschef 59 Jennie Björk, ekonom 60 Maria Eriksson, sjuksköterska 61 Yvonne Andersson Gran, administratör 59-67 Justerare Lars-Erik Andersson Justeringens plats och tid Utskottskansliet 2014-04-28, kl 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 59-73 Anette Lindblom Ordförande Lars-Magnus Pålsson (M) Justerare Lars-Erik Andersson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vårdutskottet Datum då anslaget sätts upp 2014-04-29 Datum då anslaget tas ned 2014-05-21 Förvaringsplats för protokollet Myndighetsenheten Underskrift Anette Lindblom
2(18) Vårdutskottet Innehållsförteckning 59 Information...3 60 Dnr KS 2014-70 Budget och verksamhetsuppföljning med helårsprognos efter mars...4 61 Dnr KS 2012-133 Delrapport LOV-utredningen...5 62 Dnr KS 2014-9 Förslag på utdelning ur Gun Parkfors fond 2014...7 63 Dnr KS 2014-26 Föreningsbidrag 2014...8 64 Dnr KS 2014-78 Motion Servicelägenheter i Charlottenberg...9 65 Dnr KS 2014-79 Motion Äldrevården i Eda kommun...10 66 Dnr KS 2014-80 Motion Hemtjänsten i Charlottenberg...11 67 Dnr KS 2014-28 Verksamhetsplanering 2015-2017...12 68 Övervägande vid placering enl. 13 LVU...13 69 Övervägande vid placering enl 6 kap 8 SoL...14 70 Övervägande vid placering enl. 6 kap 8 SoL...15 71 Ansökan om förlängd vårdtid på behandlingshem i enlighet med 4 kap 1 SoL...16 72 Anmälan av ordförandebeslut...17 73 Anmälan av ordförandebeslut...18
3(18) 59 Information Anna-Lena Bryntesson MAS, informerar om: Beslut från IVO, Lex Maria (palliativ vård) Beslut från IVO, Lex Maria (fallskada) Undersökning av läkemedelsanvändning som har genomförts Catarina Rydén, områdeschef och Merete Olsson områdeschef informerar om hur tidplan för genomförande av hemtjänstutvecklingen hålls. Ligger lite efter nu men det planeras ändå för en uppstart vecka 35. Inger Höglund, avdelningschef informerar om läget på LSS-boenden, översyn och tillsyn pågår. Vårdutskottet har tagit del av informationen
4(18) 60 Dnr KS 2014-70 Budget och verksamhetsuppföljning med helårsprognos efter mars Sammanfattning Enligt de övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. Prognosen visar på ett underskott med 8 754 tkr. Beslutsunderlag Ekonomisk uppföljning efter mars 2014 Verksamhetsmått efter mars 2014 Helårsprognos efter mars 2014 Vårdutskottets beslut Vårdutskottet har tagit del av uppföljningen. Utskottet ser en oroväckande utveckling, men ett arbete pågår för att förbättra läget.
5(18) 61 Dnr KS 2012-133 Delrapport LOV-utredningen Sammanfattning Lagen om valfrihet, LOV. Är en lag som syftar till att ge ökad valfrihet till de som nyttjar stöd-, vård- och omsorgstjänster. Möjligheten att välja utförare ska i sin tur bidra till att kvalitén och mångfalden ökar. LOV är en form av valfrihetssystem där kommunen i ett förfrågningsunderlag fastställer villkor och krav. Detta förfrågningsunderlag ligger öppet med möjlighet för utövare att när som helst göra en ansökan. Den utredning som regeringen tillsatt för att utvärdera LOV presenterade i januari sitt betänkande Framtidens valfrihetssystem inom socialtjänsten (SOU 2014:2) där man föreslår en ändring av socialtjänstlagen som ska innebära en skyldighet för kommunerna att erbjuda valfrihet inom hemtjänsten. Förslaget föreslås träda ikraft 2016. Hemtjänsten i Eda genomgår sedan en tid tillbaks en översyn och förändringar av vissa delar har påbörjats vilket har beskrivits i utredningen. Ett eventuellt införande av LOV bör inte ske förrän denna översyn är färdig, påbörjade förändringar har genomförts och en första utvärdering har gjorts. Vissa av de förändringar och arbeten som påbörjats är även en förutsättning för ett införande av LOV-system. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2014-04-02 Utredning LOV Förslag till beslut Beslut om att införa LOV senareläggs till tidigast januari 2015. Fortsatt arbete med förberedelser inför ett eventuellt införande av LOV vilket innefattar: ta fram ett förfrågningsunderlag utforma ett resursfördelningssystem ta fram förslag till kvalitetsuppföljning Yrkande Kathy Överby Nilsson (S) yrkar avslag och att arbetet med att införa LOV därmed skall avslutas. Lars-Magnus Pålsson (M) yrkar att arbetet skall fortsätta enligt förslag.
6(18) Forts 61 Dnr KS 2012-133 Beslutsordning Ordföranden ställer förslagen mot varann och finner att beslutet är att arbetet skall fortsätta enligt förslag. Votering begärs. Omröstningsresultat Ja-röst för Pålssons yrkande och nej-röst för Överby Nilssons yrkande Namn Ja-röst Nej-röst Avstår Lars-Eric Andersson (C) X Birgitta Eklund (S) X Kathy Överby Nilsson (S) X Boo Sandström (HEL) X Lars-Magnus Pålsson (M) X Summa 3 2 Vårdutskottets beslut Med tre röster för Pålssons yrkande och två röster för Nilssons yrkande beslutar vårdutskottet att: beslut om att införa LOV senareläggs till tidigast januari 2015. fortsätta arbete med förberedelser inför ett eventuellt införande av LOV vilket innefattar: ta fram ett förfrågningsunderlag utforma ett resursfördelningssystem ta fram förslag till kvalitetsuppföljning Reservation Kathy Överby Nilsson(S) och Birgitta Eklund (S) reserverar sig mot beslutet Beslutet expedieras till Cecilia Hane, verksamhetschef Maria Eriksson, sjuksköterska
7(18) 62 Dnr KS 2014-9 Förslag på utdelning ur Gun Parkfors fond 2014 Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade 2011-11-08 att vårdutskottet årligen ska upprätta förlag på användningsområden för avkastningen ur Parkfors fond. Privatpersoner, föreningar m.fl. kan komma med förslag på användningsområden, annonsering sker i lokalpressen. Fonden ska årligen dela ut högst 100 tkr. Kommunstyrelsen fattar beslut om utdelning senast den 31 maj. Fondens avkastning ska enligt testamentet användas för trivselbefrämjande åtgärder som rekreation, resor m.m. för åldringar inom Eda kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse vård och stöd 2014-04-08 Förteckning över ansökningar 2014-04-08 Diskussioner på sammanträdet Vårdutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja följande ansökningar: Allmänkulturen Eda kommun (Resor till Open Art) Allmänkulturen Eda kommun (Resor och teater) Folkhälsorådet Eda kommun Röda Korset, Edakretsen PRO Järnskog PRO Åmotfors PRO Köla Chefer vård och omsorg Eda kommun Arvika-Eda Demensförening Summa 10 000 kr 15 000 kr 35 000 kr 10 000 kr 5 000 kr 5 000 kr 5 000 kr 5 000 kr 10 000 kr 100 000 kr
8(18) 63 Dnr KS 2014-26 Föreningsbidrag 2014 Sammanfattning I verksamhetens internbudget avsätts varje år medel för bidrag till föreningar som bedriver aktiviteter som ligger i linje med vård och stöds verksamhetsområden. För år 2014 finns som tidigare 240 000 kr. En granskning har gjorts av de inkomna ansökningarna och det konstateras att föreningarna enligt rutinerna har lämnat verksamhetsberättelse och ekonomisk redovisning. Beslutsunderlag Sammanställning av ansökningar och förslag till fördelning, 2014-04-08 Tjänsteskrivelse 2014-04-08 Vårdutskottets beslut Vårdutskott beviljar bidrag med sammanlagt 181 880 kronor till inkomna ansökningar från 9 st frivilligföreningar. För eventuellt tillkommande ansökningar finns ca 58 000 kronor kvar att fördela. SRF, Arvika Eda (Synskadades riksförbund) Arvika/Eda/Årjäng Astma- och allergiförening RSMH Eda (Riksförb. för Social och Mental Hälsa) V:a Värmlands Brottsofferjour Arvika/Eda demensförening Reumatikerföreningen i Eda Röda Korset Eda kretsen (avtal ang Träffpunkten) Parkinsonföreningen Arvika/Eda/Årjäng BRIS (Barnens Rätt I Samhället) Summa 900 kr 900 kr 2 250 kr 10 800 kr 1 350 kr 1 350 kr 157 130 kr 900 kr 6 300 kr 181 880 kr Jäv Birgitta Eklund (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet Beslutet expedieras till Verksamhetschef Administratör
9(18) 64 Dnr KS 2014-78 Motion Servicelägenheter i Charlottenberg Sammanfattning En motion inlämnades i februari 2014 till kommunfullmäktige från Moderaterna i Eda angående servicelägenheter i Charlottenberg. Motionen överlämnades till vårdutskottet och verksamheten vård och stöd för besvarande. Moderaterna i Eda anser, att kommunen måste påbörja en anpassning, till nutiden och framför allt till framtiden vad det gäller alternativa boendeformer för äldre. Kommunen får en allt äldre befolkning som uppnår en hög levnadsålder och är friska länge. Äldre bör ges möjligheter till gruppboende i Charlottenberg. Moderaterna i Eda föreslår i en annan motion byggande av en ny förskola i Charlottenberg vilket skulle frigöra befintliga lokaler i Gullvivan som eventuellt kan användas/förändras till ett framtida gruppboende för äldre. Placeringen anses vara en stor fördel med närhet till sjukvård och centrum. Beslutsunderlag Motion Moderaterna i Eda 2014-02-17 Protokoll KF 2014-02-26 31 Tjänsteskrivelse vård och stöd 2014-04-02 Vårdutskottets förslag till beslut Inom kommunen ska en utredning omfattande behov av boendeformer för alla åldersgrupper inom vård och stöds verksamhetsområde påbörjas. Kommunstyrelsen tog 2014-02-11 beslut om direktiv för utredningen. I och med beslutet om genomförande av en boendeutredningen som även omfattar boendeformer för äldre i kommunen så bör resultatet av denna utredning avvaktas. Motionen anses härmed besvarad.
10(18) 65 Dnr KS 2014-79 Motion Äldrevården i Eda kommun Sammanfattning En motion inlämnades i februari 2014 till kommunfullmäktige från Moderaterna i Eda angående äldrevården i Eda kommun. Motionen överlämnades till vårdutskottet och verksamheten vård och stöd för besvarande. Moderaterna i Eda anser att städning och tvättning inom äldrevården i kommunen ska upphandlas enligt LOU (två olika upphandlingar). Detta för att frigöra personalen till andra lämpliga arbetsuppgifter samt möjliggöra en sänkning av lönekostnader och övertidskostnader som funnits under lång tid. Beslutsunderlag Motion Moderaterna i Eda 2014-02-17 Protokoll KF 2014-02-26 30 Tjänsteskrivelse vård och stöd 2014-04-02 Vårdutskottets förslag till beslut Inom verksamheten vård och stöd pågår ett projekt med utredning om ett eventuellt införande av LOV (lag om valfrihet) avseende serviceinsatser inom hemtjänsten. Utredarens förslag till beslut ska vara klart under år 2014. Inom verksamheten vård och stöd pågår också en hemtjänstutveckling som omfattar förslag till förändring avseende tvättning av kläder till vårdtagare. Resultatet av ovanstående punkter bör avvaktas. Motionen anses härmed besvarad. Reservation Kathy Överby Nilsson (S) och Birgitta Eklund (S) reserverar sig mot förslag till beslut.
11(18) 66 Dnr KS 2014-80 Motion Hemtjänsten i Charlottenberg Sammanfattning En motion inlämnades i februari 2014 till kommunfullmäktige från Moderaterna i Eda angående hemtjänsten i Charlottenberg. Motionen överlämnades till vårdutskottet och verksamheten vård och stöd för besvarande. Moderaterna i Eda anser att hemtjänsten i Charlottenberg inte har lokaler som är anpassade till verksamheten, det är för trångt och på andra våningen. De anser att kommunen ska undersöka möjligheten att erbjuda hemtjänsten andra bättre anpassade lokaler. Moderaterna i Eda föreslår i en annan motion byggande av en ny förskola i Charlottenberg vilket skulle frigöra förskolan Grottans lokaler i markplan. Lokalen och parkeringsplats skulle efter personalens åsikter anpassas till hemtjänstens behov. Beslutsunderlag Motion Moderaterna i Eda 2014-02-17 Protokoll KF 2014-02-26 29 Tjänsteskrivelse vård och stöd 2014-04-02 Vårdutskottets förslag till beslut Områdescheferna inom vård och stöd har av verksamhetschefen fått i uppdrag att genomföra en inventering av befintliga/lämpliga lokaler inom vård och stöd verksamheten. I nuläget går det inte att säga om eller när förskolan Grottans lokaler finns disponibla. Resultatet av ovanstående punkter bör avvaktas. Motionen anses härmed besvarad.
12(18) 67 Dnr KS 2014-28 Verksamhetsplanering 2015-2017 Sammanfattning Diskussion om verksamhetsinnehåll för vård och stöd under 2015 2017. Vilka verksamhetsmål och indikatorer skall vara vägledande för verksamheten. Uppdrag från kommunstyrelsen Följande material ska tas fram till budgetberedningen; Verksamhetsplaner där hänsyn tas dels till politiska diskussioner samt uttalade uppdrag, dels till de ekonomiska förutsättningarna, dvs prognos för 2014 kopplat till den av kommunfullmäktige fastställda budgetramen för 2015 2016. Detta innebär konkret att besparingsförslag/effektiviseringsförslag måste arbetas fram för att kunna presentera ett förslag som harmonierar med kommunallag och kommunens egna målsättningar. Beslutsunderlag Textmassa bokslut 2013 Verksamhetsplan 2014-2016 Förslag till verksamhetsplan 2015-2017 Vårdutskottets beslut Vårdutskottet har tagit del av förslaget och beslutar om ett extra sammanträde 2014-05-28 för att fortsätta arbetet.
13(18) 68 Övervägande vid placering enl. 13 LVU Sekretess
14(18) 69 Övervägande vid placering enl 6 kap 8 SoL Sekretess
15(18) 70 Övervägande vid placering enl. 6 kap 8 SoL Sekretess
16(18) 71 Ansökan om förlängd vårdtid på behandlingshem i enlighet med 4 kap 1 SoL Sekretess
17(18) 72 Anmälan av ordförandebeslut Sekretess
18(18) 73 Anmälan av ordförandebeslut Sekretess