SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Vårdutskottet

Transkript

1 1(20) Plats och tid Kommunstyrelsesalen Kommunkontoret Charlottenberg kl Beslutande Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) ordförande Anders Gustafsson (KD) Tommy Glader (S) 72 samt Johanna Söderberg (C) ersätter Tommy Glader (S) i 73 Lars-Eric Andersson (C) Sofia Andersson (S) Övriga närvarande May Hansson, avgående verksamhetschef Jan Andreasson, nytillträdd verksamhetschef Kjell Handfast, tf IFO chef Anna Elmqvist, sekreterare Margaretha Persson (HEL) Johanna Söderberg (C) Marie-Louise Sundh, socialsekreterare 86 Justerare Anders Gustafsson (KD) Justeringens plats och tid Utskottskansliet måndag 15 maj kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Anna Elmqvist Ordförande Bertil Börjeson (HEL) Justerare Anders Gustafsson (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vårdutskottet Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Utskottskansliet Underskrift Anna Elmqvist

2 2(20) Vårdutskottet Innehållsförteckning 72 Information Dnr KS Ekonomi- och verksamhetsuppföljning Dnr KS Rekryteringssvårigheter inför sommaren Dnr KS Ansökan om föreningsbidrag från vård- och stödverksamheten år Dnr KS Reviderad riktlinje Avvikelse- och riskhantering inom SoL, LSS och HSL Dnr KS Reviderad riktlinje Hygienföreskrifter inom socialtjänst, LSS och hälsooch sjukvård Dnr KS Reviderad riktlinje Medicintekniska produkter Dnr KS Revideras riktlinje Palliativ vård Dnr KS Reviderad riktlinje Rehabilitering och habilitering Dnr KS Riktlinje Verkställighet av insatser inom vård och stöd Dnr KS Boendealternativ för bostadslösa Dnr KS Kartläggning av föräldraskapsstöd i Eda kommun Dnr KS Granskning av samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa Dnr KS Återkrav försörjningsstöd Uppföljning av individärende Beslut om stadigvarande familjehemsplacering enl SoL 4:1...20

3 3(20) 72 Information Magnus Lindström från FINSAM medverkar och informerar om sociala företag. För mer information: Kösituation Sjuktal Mertid och övertid Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Vårdutskottet har tagit del av informationen.

4 4(20) 73 Dnr KS Ekonomi- och verksamhetsuppföljning Budgetprognosen efter mars månad visar på ett underskott för helåret 2017 på tkr. Verksamheten har tagit fram en handlingsplan med förslag på åtgärder. Målet med åtgärderna är att minska underskottet och om möjligt vid årets slut ha en budget i balans. Underskotten gäller till största del Individ- och familjeomsorgen och beror på höga konsultkostnader då det varit svår att rekrytera ordinarie personal samt att fler placeringar förekommit än vad som varit budgeterat. Sparåtgärderna berör samtliga områden inom verksamheten. Tjänsteskrivelse Handlingsplan underskott Vård och stöd 2017 Vårdutskottets beslut Föreslagna åtgärder utifrån handlingsplanen verkställs. Beslutet expedieras till Verksamhetschef Vård och stöd

5 5(20) 74 Dnr KS Rekryteringssvårigheter inför sommaren 2017 Rekryteringen av vikarier till ordinarie personals huvudsemester sommaren 2017 är mycket svår. Det har sedan början av året skett upprepad annonsering och deltagande i olika forum för rekrytering, bland annat Speeddate i samarbete med arbetsförmedlingen. Det finns brist på personal bland annat på grund av en ökad konkurrens i kommunen om arbetskraft. Ledningsgruppen inom vård och omsorg har diskuterat situationen och eventuella åtgärder för att minska arbetsbelastningen under sommaren. Verksamheten ser stora risker med personalbristen och har genomfört en risk- och konsekvensanalys inför sommaren Det har tagits fram en åtgärdsplan som omfattar de insatser som inte är omvårdnadsinsatser. Åtgärdsplanen anger möjligheten att städinsatser utförs av extern aktör, en förenklad upphandling finns. Även insatserna ledsagning, anhörigavlösning och socialaktivitet föreslås kunna minskas om svårigheter finns att planera in insatsen. Tjänsteskrivelse med bilagor Vårdutskottets beslut Vårdutskottet har tagit del av informationen och ger vård- och stödverksamheten i uppdrag att i första hand verkställa omvårdnadsinsatser. Beslutet expedieras till Verksamhetschef Vård och stöd Områdeschefer vård och omsorg

6 6(20) 75 Dnr KS Ansökan om föreningsbidrag från vård- och stödverksamheten år 2017 I verksamhetens internbudget avsätts varje år medel för bidrag till föreningar som bedriver aktiviteter som ligger i linje med vård och stöds verksamhetsområden. För år 2017 finns cirka kr till föreningar som söker bidrag. Som ett led i en ökad satsning på samarbetet med föreningar avsätts även kr som inte delas ut som allmänna bidrag. Summan planeras att användas som stimulansbidrag till föreningar som utför riktade insatser i verksamheten. En granskning har gjorts av de inkomna ansökningarna och det konstateras att föreningarna enligt rutinerna har lämnat verksamhetsberättelse och ekonomisk redovisning. Till ansökningar om bidrag som inkommer senare under året finns cirka kronor kvar i internbudgeten. Tjänsteskrivelse Sammanställning av ansökningar och förslag till fördelning Vårdutskottets beslut Bidrag med sammanlagt kronor beviljas till inkomna ansökningar från 7 st frivilligföreningar. Summan fördelas enligt följande: Synskadades riksförbund (SRF), Arvika Eda Barnens rätt i samhället (BRIS) V:a Värmlands brottsofferjour Arvika-Eda Demensförening Reumatikerföreningen i Eda ILCO Värmland Arvika/Eda/Årjäng Astma- och allergiförening Summa kr kr kr kr kr kr kr kr Beslutet expedieras till Verksamhetschef Vård och stöd Administratör

7 7(20) 76 Dnr KS Reviderad riktlinje Avvikelse- och riskhantering inom SoL, LSS och HSL Riktlinjen Avvikelse- och riskhantering inom SoL, LSS och HSL inom vård och stöd har reviderats p.g.a. ny lagstiftning. Tjänsteskrivelse Reviderad riktlinje Avvikelse- och riskhantering inom SoL, LSS och HSL Vårdutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar reviderad riktlinje gällande Avvikelse- och riskhantering inom SoL, LSS och HSL

8 8(20) 77 Dnr KS Reviderad riktlinje Hygienföreskrifter inom socialtjänst, LSS och hälso- och sjukvård Riktlinjen Hygienföreskrifter inom socialtjänst, LSS och hälso- och sjukvård inom vård och stöd har reviderats p.g.a. ny lagstiftning. Tjänsteskrivelse Reviderad riktlinje Hygienföreskrifter inom socialtjänst, LSS och hälsooch sjukvård Vårdutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar reviderad riktlinje gällande Hygienföreskrifter inom socialtjänst, LSS och hälso- och sjukvård

9 9(20) 78 Dnr KS Reviderad riktlinje Medicintekniska produkter Riktlinjen Medicintekniska produkter inom vård och stöd har reviderats p.g.a. ny lagstiftning. Tjänsteskrivelse Reviderad riktlinje Medicintekniska produkter Vårdutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar reviderad riktlinje gällande Medicintekniska produkter

10 10(20) 79 Dnr KS Revideras riktlinje Palliativ vård Riktlinjen Palliativ vård har reviderats p.g.a. ny lagstiftning och reviderade nationella styrdokument. Tjänsteskrivelse Reviderad riktlinje Palliativ vård Vårdutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar reviderad riktlinje gällande Palliativ vård

11 11(20) 80 Dnr KS Reviderad riktlinje Rehabilitering och habilitering Riktlinjen Rehabilitering och habilitering har reviderats p.g.a. ny lagstiftning och beslutad prioriteringsordning i Eda. Tjänsteskrivelse Reviderad riktlinje Rehabilitering och habilitering Vårdutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar reviderad riktlinje gällande Rehabilitering och habilitering

12 12(20) 81 Dnr KS Riktlinje Verkställighet av insatser inom vård och stöd Riktlinjen Verkställighet av insatser inom vård och stöd har tagits fram som ett stöd för verkställigheten gällande beviljade insatser och hur de ska genomföras inom området äldre och funktionshindrade. Tjänsteskrivelse Riktlinje Verkställighet av insatser inom vård och stöd Vårdutskottets beslut Ärendet återremitteras utifrån handlingsplan underskott Vård och stöd 2017 som anger att riktlinjer för biståndsbedömning och verkställighet ska ses över. Beslutet expedieras till May Hansson, verksamhetschef Vård och stöd Anna-Lena Bryntesson, MAS Birgit Albrektsson, områdeschef Camilla Carlstein, områdeschef Catarina Rydén, områdeschef Ida Karlsson, områdeschef My Wikström, områdeschef Jenny Wennberg, områdeschef Kjell Handfast, områdeschef Tomas Andreasson, områdeschef Unni Adolfsson, områdeschef

13 13(20) 82 Dnr KS Boendealternativ för bostadslösa Socialtjänsten har under hösten 2016 aktualiserat behovet av enkla robusta bostäder för personer som inte kan beredas bostad i det ordinarie bostadsbeståndet på grund av oftast omfattande social problematik. Socialtjänsten har en relativt omfattande skyldighet att stödja personer som saknar bostad. Det finns i och för sig inte någon ovillkorlig rättighet för en enskild medborgare att få bostad ordnad av samhället. Det som däremot krävs är någon form av tak över huvudet. För att klara minimi-nivån kan olika lösningar finnas, avtal med vandrarhem, härbärge eller liknande tillfälliga alternativ. Ett sådant alternativ är att kommunen, oftast genom dess bostadsbolag, erbjuder någon form av enklare bostäder. Eda Bostads AB har på förfrågan lämnat ett förslag, daterat den 3 april 2017, om förhyrande av moduler med fyra lägenheter och en gemensam för tvätt. Behovet av denna typ av bostäder är svårt att bedöma. Periodvis kan behovet vara större och andra perioder kanske behovet inte alls finns. Verksamhetens bedömning är att behovet över tid ligger på två-tre bostäder. Möjligtvis kan ett kommande serviceboende för personer med psykosociala problem minska behovet av specifika bostäder. En lösning med denna typ av bostäder är ur ett humanitärt perspektiv en god sak, eftersom kommunen då har större förutsättningar att motverka hemlöshet för personer med stor social problematik. Årskostnaden är kronor under tio år, vilket ska ställas mot oklara kostnader, som är beroende på hur behovet ser ut. Om ett behov av boendet kan lösas genom någon form av vandrarhemslösning kan en årskostnad vara från kronor och uppåt per person. En komplikation med vandrarhemslösningar är oftast också att de är belägna på platser utan allmänna kommunikationer. Tjänsteskrivelse Förslag från Eda Bostad AB

14 14(20) Vårdutskottets beslut Ärendet återremitteras för vidare utredning av redovisat samt alternativa förslag att möta behovet av bostäder för personer som inte kan beredas bostad i det ordinarie bostadsbeståndet. Beslutet expedieras till Eda Bostads AB

15 15(20) 83 Dnr KS Kartläggning av föräldraskapsstöd i Eda kommun Regeringen gav länsstyrelserna i uppdrag att stödja kommuner, landsting och andra aktörer för att vidareutveckla föräldraskapsstöd. Länsstyrelsen i Värmland tog initiativ och inbjöd alla kommuner till träffar där ett inventeringsarbete påbörjades. Verksamhetscheferna för vård och stöd och bildning gav folkhälsosamordnaren i uppdrag att leda en arbetsgrupp för att kartlägga hur föräldraskapsstödet ser ut i Eda kommun och vad som skulle behöva utvecklas ytterligare. Arbetsgruppen redovisar sitt arbete i en rapport daterad den 16 mars Rapporten har överlämnats till styrgruppen för Familjecentralen, som nu överlämnar rapporten till kommunstyrelsen. Av arbetsgruppens slutsatser och reflektioner framgår bland annat Det krävs en politisk enighet om att föräldrastöd är något som bör prioriteras i både budgetarbete och handlingsplaner. Föräldrastödsarbetet bör tydligt inrättas i organisationen. Det bör finnas en lokal strategi/handlingsplan som kan följas upp regelbundet. Det finns inget stöd som alla vill ha; föräldrar efterfrågar olika former av stöd utifrån sin egen situation. Detta visar betydelsen av att det finns ett varierat utbud. Föräldrastödsprogram kan behöva anpassas och utvecklas så de blir mer accepterade och passar de varierande önskemål och behov som föräldrar har. Tjänsteskrivelse Rapport: Kartläggning föräldrastöd Eda kommun Vårdutskottets förslag till kommunstyrelsen Styrgruppen för Familjecentralen får i uppdrag att med rapporten som utgångspunkt bevaka att det sker ett utvecklingsarbete inom området föräldraskapsstöd.

16 16(20) 84 Dnr KS Granskning av samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa Revisorerna i landstinget och länets kommuner har gett KPMG i uppdrag att granska hur samverkan fungerar mellan kommunerna och landstinget och internt inom respektive huvudman. Granskningen avser samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa och har genomförts genom intervjuer och insamlande av dokumentation, som exempelvis avtal. Granskningen har lett fram till en slutrapport, som överlämnas till landstinget och kommunerna. Avsikten är att rapporten ska användas för att vidareutveckla det samarbete som finns. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde den 22 mars 2017 att överlämna revisionsrapporten till kommunstyrelsen för beredning. Eftersom frågan berör samtliga utskott redovisas rapporten i tre utskott med samma underlag. Resultatet från revisionen bör följas upp samlat i alla de verksamheter som berörs i rapporten, dvs. socialtjänst, LSS, skola, förskola och HVB-hemmen. Dessutom krävs ett nära och gott samarbete med lika enheter inom landstinget. Tjänsteskrivelse Rapport: Samverkan kring barn och unga med psykisk ohälsa Vårdutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås ge verksamhetscheferna i uppdrag att ta de initiativ som behövs i syfte att följa revisorernas utvecklings- och förbättringsförslag.

17 17(20) 85 Dnr KS Återkrav försörjningsstöd Huvudprincipen är att ekonomiskt bistånd inte behöver återbetalas men socialtjänsten kan få tillbaka pengar i vissa situationer. Det finns regler för detta i socialtjänstlagen och i Socialförsäkringsbalken (SFB). Socialtjänsten kan enligt socialtjänstlagen kräva tillbaka ekonomiskt bistånd som betalats ut till privatpersoner om utbetalningen visat sig vara felaktig (9 kap. 1 SoL) när det handlar om pengar som betalats ut som förskott på en förmån (9 kap. 2, första stycket, SoL) om det finns en överenskommelse om återbetalning (9 kap. 2, andra stycket, SoL). Överenskommelser om återbetalning kan bli aktuella för utbetalningar av ekonomiskt bistånd som en person egentligen inte har rätt till, men beviljats i väntan på att till exempel sälja en tillgång och frigöra pengar. En förutsättning för återkrav är att man vet att inkomsten kommer och att biståndsmottagaren bedöms kunna betala tillbaka pengarna utan att hamna i ekonomiska svårigheter. Det finns närmare 400 öppna ärenden och i har utbetalningen gjorts efter den 1 juli För att göra en genomgång i form av enklare utredningar och sedan för att driva ett just nu obestämt antal vidare är resurserna just nu ytterst begränsade. Tjänsteskrivelse Skrivelse Återkrav försörjningsstöd Vårdutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. De beslut om bistånd med återkrav som är äldre än tre år (1 juli 2017) avskrivs utan särskild åtgärd. 2. För övriga görs en enklare utredning för att kunna bedöma fortsatta åtgärder. 3. För de som fått bistånd som förskott på förmån avskrivs ärendet om förmånen inte har eller kommer att utbetalas. Avskrivning görs även då bara en del av den förväntade förmånen utbetalats.

18 18(20) 4. För de som fått bistånd som förskott på förmån och förmånen utbetalats utan att återbetalning skett prövas om ärendet ska lämnas till förvaltningsrätten 5. För de som fått bistånd enligt 4:2 Sol mot återkrav avskriv de som saknar formella förutsättning och övrigt drivs vidare mot återbetalning.

19 19(20) 86 Uppföljning av individärende Sekretess

20 20(20) 87 Beslut om stadigvarande familjehemsplacering enl SoL 4:1 Sekretess