Samordningsförbundet Bengtsfors, Åmål, Dals-Ed, Säffle, Årjäng SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Sammanträdesdatum 20141124 Plats och tid Åmål 13.00 16.00 Beslutande Ordf Peter Joensuu LiV Vice ordf. Monica Klar LFC Karlstad Kenneth Gustafsson, ersättare Dals-Ed Göran Eriksson Arbetsförmedlingen Övriga deltagande Cecilia Gustavsson Åmål ersättare Christina Lundqvist VGR ersättare Ulrica Sandzén Förbundschef Frånvarande Jan Renhage LFC Fyrbodal ersättare Peter Stenebjer, arbetsförmedlingen ersättare Daniel Bäckström, Säffle ordinarie Katarina Johannesson Årjäng ersättare Lennart Jonasson Bengtsfors ersättare Utses att justera Justeringens plats och tid Paragrafer 52-61 Underskrifter ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Protokollet finns också på www.samverkanvg.se Organ Sekreterare Ordförande/Delegat Justerande Sammanträdesdatum 20141123... Ulrica Sandzén... Peter Joensuu... Christina Lundqvist Samordningsförbundet Bengtsfors, Åmål, Dals-Ed, Säffle, Årjäng Datum för anslags uppsättande 20141203 Datum för anslags nedtagande 20141223 Förvaringsplats för protokollet Underskrift c/o Bengtsfors kommun Box 14, 666 21 Bengtsfors... Ulrica Sandzén
Minnesanteckningar samråd kring förslag till Verksamhetplan 2015 Åmål 24/11 2014 Närvarande Martin Carling Dals-Ed Eva Arvidsson Åmål Carl Kullgren Bengtsfors Daniel Schützer Årjäng Eva Eriksson Landstinget i Värmland Bobby Hallman AF Birgitta Lindgren FK Samt närvarande ledamöter i styrelsen Förhindrade representanter från VGR och Säffle kommun Syftet med samrådet är att stämma av förbundets inriktning och intensioner för 2015, bidragets storlek mm i en dialog mellan ägarna och förbundets styrelse. Förbundschefen går igenom bakgrund, syfte, förbundens uppdrag och förbundets verksamhet under 2014. Utbetalda offentliga bidrag Det högre andel av befolkningen som får del av de sammantagna offentliga utbetalningarna i Säffle, Åmål och Bengtsfors än i riket och en lägre andel i Årjäng och Dals-Ed. Detta beror troligen främst på en bättre arbetsmarknad i Årjäng och Dals-Ed. Ungdomsarbetslösheten är i alla kommuner lägre i år än föregående år och främst syns detta i Bengtsfors. En väg in för unga arbetslösa i Bengtsfors kan ha haft inflytande på detta. Utbetalningar av sjukpenning ökar främst pga psykisk ohälsa i gruppen kvinnor i offentliga anställningar. Försörjningsstödet ligger jämfört med riket lågt utom i Bengtsfors där man nu är något över riket. Redovisning av resultat De ungdomsinsatser som förbundet finansierat har resulterat i att ca 70 % av deltagarna är under 29 år. Ungdomsinsatserna i Bengtsfors och Åmål möter en bred grupp ungdomar där också möjligheten att ta sig till jobb eller studier varierar stort. Extra fokus läggs på de som har större svårigheter och som kan behöva flera myndigheters insatser. Psykiatrins insatser i Unga Vuxna i Årjäng är en insats för att öka den psykiska hälsan. Det kan innebära att ungdomar som deltar där kan ha ett arbete eller vara i studier som de förhoppningsvis inte behöver avsluta på grund av sjukdom. Antalet unga med aktivitetsersättning som totalt deltagit i insatserna under året är 30 personer. I alla insatser har totalt 430 personer deltagit jan-oktober, varav med personnr 387 och 131 har avslutats. Av dem har 33 fått jobb med statliga subventioner (1 har återgått), 28 har fått jobb på öppen arbetsmarknad (10 av dem har återgått till jobb) och 25 har påbörjat studier (5 av dem har återgått till studier) Sammantaget har 65% fått/behållit jobb eller studier. Räknar man bort de som hade arbete eller studier redan innan insatsen blir det 53% som minskat sitt beroende av offentlig försörjning. Den höga siffran ska ses mot bakgrund av att många är unga (70%) Unga människor som endast en kort tid levt på offentliga bidrag kan ha närmare till ett arbetsliv. I det goda resultatet finns också personer som efter lång tid av stöd klarar en subventionerad anställning.
Fördelningsmodell för medel från Staten Fler och fler förbund bildas och närmast kommer Stockholms stad bilda förbund men anslaget från staten har inte höjts. Fram till nu har förbunden kunnat äska medel utifrån vad parterna i varje förbund gemensamt är beredda att bidra med (25% var) Det betyder att flera förbund som varit med från start 2004 har äskat mer och mer medel. För flera förbund har också det egna kaptalet varit omfattande Oftast uppstår det i uppstart av förbund eller utvidgning, som för vårt förbund. Det tar lite tid att komma fram till vilka insatser i samverkan som man kan/vill satsa på. Förslaget till fördelningsmodell är att alla ska få en basfinansiering för styrelse, tjänsteman. Därutöver räknas ett index som baseras på 25% befolkning och 75% offentliga utbetalningar i förbundets geografiska område. Förslaget är också att det egna kapitalet högst får uppgå till 20% av bidraget. För vår del betyder det att staten redan för nästa år reducerar bidraget med 250 tkr vilket totalt blir 500 tkr Därefter reduceras bidraget för vår del succesivt från sammantaget 5100 tkr till ca 3600 tkr. För varje part blir det en minskning från 1275 tkr till 900 tkr Kommunerna bidrar utifrån andel av befolkning i förbundets geografiska område. Bidrag i tkr 2015 År 2015 (2014) Staten 2300 (2550) Bengtsfors 19% 218 Dals-Ed 9% 104 1150 Åmål 24% 276 Säffle 28% 322 Årjäng 20% 230 Västra Götalands Regionen 586 1150 Landstinget i Värmland 564 Totalt 4600 (5100) Förslag till inriktning 2015 Förbundet har under 2014 diskuterat hur man kan utveckla former för att stödja mer integrerad samverkan. Men minskade bidrag blir det än viktigare att får ordinarie funktioner, program, behandlingar, utbildningar att fungera maximalt för de som har behov av insatser och att myndigheternas samarbete löper smidigt. Förslaget 2015 är att fortsätta Individ Samverkan med koordinatorer i alla kommuner som arbetar med stöd av en handläggargrupp och med flerpartsmöten där individen får stöd och insatser/ behov samordnas. Årjäng Unga vuxna en öppen mottagning inom psykiatrin förlagd till vårdcentralen Samverkan Psyk/Vct/skola/AF/Fk/Ifo Säffle Praktikcoach med särskild inriktning på invandrar ungdomar Samverkan AF/AME/IFO/näringsliv Åmål En förrehablitering för unga med funktionhinder som syftar att klara arbetspraktik Samverkan AF/FK/IFO/Psyk/VCT/Lss Bengtsfors En väg in, samordnare och extra förstärkning av vårdcentralens KBT terapeut Samarbete KomVux/AME/Ifo/Af/Vct Dals-Ed - Praktikcoach som fortsätter upprätthålla bra kontakt med praktikplatser Samarbete AF/Fk/Ifo/Ame/KomVux/Psyk/Vct
Utöver det bidrar förbundet till samordnare och samlokalisering i en integrerad ungdomshälsa och socialmedicinsk mottagning i Åmål där kommunen, två vårdcentraler och psykiatrin bemannar detta med ordinarie personal. En satsning kommer också ske för att skapa en bättre rehabiliteringsprocess kring personer som saknar sjukpenninggrundade inkomst och som på grund av sjukdom hänvisas till att leva på försörjningsstöd från kommunen. Erfarenheter från Halmstad kommer användas som visar att en bättre rehabiliteringsprocess kan innebära bättre medicinsk rehabilitering och i vissa fall mer rätt offentlig försörjning. Diskussion Diskussionen berörde innehållet som man i stort tyckte var bra. Flera av ägarna har följt förbundets insatser under många år har sett hur det förändrat och förbättrat samverkan och hur man kan gemensamt stötta människor långt ifrån en arbetsmarknad att hitta ut till arbete som anpassas eller passar. Personer som står långt ifrån arbetsmarknaden gör oftast det av något specifikt skäl/funktionhinder där enbart motiverande samtal eller coachning inte undanröjer dessa hinder. Men med gemensamma resurser i ordinarie system där anpassning av arbetet, handledare, särskilda utbildningar, samtalsstöd, stöd på arbetsplatsen ändå kan göra det möjligt. Fördelningsmodellen innebär minskade medel för vårt förbund. Risken är stor att styrelse och administration utgör oproportionerligt stor del av bidraget totalt hos flera förbund. Det kan betyda att det finns anledning att fundera på sammanslagningar av förbund. När Säffle och Årjäng anslöt sig till Norra Dalslands samordningsförbund (Bengtsfors, Åmål och Dals-Ed) var det utifrån att arbetsförmedlingen bildat ett arbetsmarknadsområde över länsgränsen. Utöver det finns gemensamma verksamheter kommunalt mellan tex Säffle och Åmål. Nu bryter AF upp sin organisation och anpassar sig till länsgränsen. Kontoren i Årjäng och Säffle kommer ingå i något Värmlands område och Dalslands kontoren i något VGR område. Vad gäller kontoren har det också aviserats att en del kommer läggas ner till förmån för fler arbetsförmedlare som är mer mobila och har mer arbetsgivarkontakter. Det troliga är att kontoret i Bengtsfors är ett av dessa. Försäkringskassan och landstinget i Värmland aviserar också ett önskemål om färre förbund att bemanna. Vem tar initiativ till dessa diskussioner? Ägare eller förbundet? Gemensam utbildningsdag samråd 20 februari i Trollhättan Den 20 februari planeras en gemensam dag för nya styrelser och ägar representanter med medlemmar i Fyrbodals området. Tanken är en kort utbildning om finsam, möjlighet att mingla och få information från en del av de insatser som finansieras och på eftermiddagen möjlighet till ett gemensamt samråd där möjlighet finns att diskutera tex storlek på förbund mm. Platsen blir troligen Folkets Hus i Trollhättan.
52 Mötets öppnande Peter Joensuu öppnar mötet 53 Val av justerare Förslag Christina Lundqvist att välja till justerare Christina Lundqvist 54 Godkännande av dagordning Beslut av verksamhetsplan saknas i dagordningen att godkänna dagordningen med tillägg enligt ovan 55 Föregående protokoll att lägga föregående protokoll och presidieprotokoll till handlingarna
56 Verksamhetsplan 2015 Ett prognostiserat överskott för året finns på ca 2244 tkr. Det totala bidraget omfattar 4600 tkr och den totala budgeten 6600 tkr Satsningar finns på Individ Samverkan och på ungdomsinsatser i alla kommuner samt integrerad mottagning i Åmål och en kartläggning och framtagande av ny processtruktur kring försörjningsstödstagare utan sjupenninggrundande inkomst. Två beslutade verksamheter, KUR Värmland och integrerad mottagning i Åmål var planerade att starta upp 2014 men så verkar inte bli fallet. Det betyder att överskottet kan öka något. I gengäld gör det minskade bidraget om 500 tkr att fler insatser är något underfinansierade och kan behöva tillskott om så blir fallet Att anta Verksamhetsplanen för 2015
57 Mötestid för första mötet 2015 Förslag att första mötestid blir den 21januari som bli ett konstituerande möte och förslag till möten resten av året Den 20 februari inbjuds till gemensam dag i Fyrbodal med Samordningsförbunden Vänersborg/Mellerud, Trollhättan/Grästorp/Lilla Edet och Uddevalla mfl samt ägarparter. Att uppdra åt förbundschef att förbereda möten enligt ovan 58 Information/Diskussion A Fördelning av rullande platser enligt modell Ordförande: Staten föreslås vara ordförande och för kontinuiteten föreslås vice ordförande gå upp som ordförande, dvs försäkringskassan Karlstad. Vice ordförande: kommunen och då är det Årjängs tur att inneha en ordinarie post Alt två att Bengtsfors som är näst i tur tar ordinarie och vice ordf post Liv föreslås vara ordinarie ledamot även detta år eftersom VGR var det i två år tidigare Arbetsförmedlingen ordinarie post Valen är inte helt klara överallt men kommer vara det under december månad B Samordningsförbundens dag Göteborg Mänskliga Rättigheter Kenneth Gustavsson och Ulrica Sandzen samt 5 medarbetare till deltog Mest spännande var Hans Abrahamsson, freds och utvecklingsforskare, som beskrev hur bristen på mänskliga rättigheter även i Sverige skapar spänningar med bilbränder osv Hans recept för en bättre värld är att bjuda in grupper som känner sig osynliggjorda till samtal. Alexandra Pascalidou, journalist, beskrev sin uppväxt i Rinkeby där de enda svenskarna hon mötte var dem som kom dit för att jobba över dagen på en myndighet. Frågan om mänskliga rättigheter är mer aktuell än man kan tro även i Sverige och för många av de människor som finns i våra insatser C NNS NNS har beviljats medel av socialdepartementet för att arbeta fram indikatorer som kan mäta om det vi gör bidrar till att det blir bättre. En stor konferens med bla deltagare från våra målgrupper har med hjälp av Örebro universitet tagit fram 15 indikatorer. Dessa har man nu via en webbenkät kunnat lämna förslag på hur indikatorerna kan mätas. Ett 80 tal förslag har kommit in som ska processas den 4 december på Arlanda hotell Inbjudan finns Man kan också på NNS hemsida lämna önskemål om utbildningar.
59 Övriga frågor A Förfrågan om ledningsgrupp En förfrågan har kommit in till förbundet om bildandet av en ledningsgrupp i förbundets regi för verksamheten personligt ombud i Bengtsfors, Åmål, Dals-Ed och Mellerud. I förordningen från 2013 står att verksamheten ska ha en ledningsgrupp bestående av förbundets parter. En sån ledningsgrupp finns tex för personliga ombud i Värmland men den har ingen koppling till Finsam. Styrelsen ser inte att de kan vara ledningsgrupp för detta. Att ge Förbundschefen i uppdrag att ta upp frågan med beredningsgruppen för behandling. B Skrivelse från förbundschefer och ansvariga tjänstemän Fråga initieras av Monica Klar kring skrivelse från förbundschefer och ansvariga tjänstemän i förbunden i Värmland, som utan beslut i sina styrelser, tillsänts Landstinget i Värmland angående landstingets politikerrepresentation i styrelserna Att inte ställa sig inte bakom nämnda skrivelse. 60 Avslutande reflexion Mötet med ägarna var bra. Upplevs som att de tycker förbundet gör ett bra jobb. En ära att få vara ordförande, engagerad, påläst styrelse, bra samarbete i styrelsen, Intressanta, trevliga möten. 61 Ordförande Peter Joensuu avslutar mötet och Tackar för den tid som han haft förmånen att vara ordförande för styrelsen