OBS! Vernissage med visning av konst i kommunrådskorridoren i anslutning till fikat

HALMSTADS KOMMUN KALLELSE Sida Kommunstyrelsen 2014-11-11 1(4) Box 153 301 05 Halmstad Tfn: 035 13 73 07 E-post: kommunstyrelsen@halmstad.se Plats: Kommunstyrelsens sessionssal Sammanträdesdatum 2014-11-18 Tid: 09:00 16:00 Ordförande: Carl Fredrik Graf Sekreterare: Mikael Petersson OBS! Vernissage med visning av konst i kommunrådskorridoren i anslutning till fikat

HALMSTADS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA Sida Kommunstyrelsen 2014-11-11 2(4) ÄRENDEN Tid Sida 1 KS Val av justerare 2 KS Godkännande av dagordning 3 KS KS 2014/0447 Ansökan ur stiftelsen Emilia och Birger Johnssons donationsfond 2014-10-02 5 4 KS KS 2014/0446 Ansökan ur stiftelsen Otto Bengtssons donationsfond 2014-10-01 11 5 KF KS 2014/0445 Ansökan ur stiftelsen Spritbolagets gåvofond 2014-10-01 17 6 KF KS 2014/0002 Novemberbeslut om skattesats för år 2015 23 7 KS KS 2014/0189 Beslut om uppdrag för Framtid Vallås 28 8 KS KS 2014/0460 Breared 1:195 - tomtpris Ödebacksvägen 120 9 KS KS 2014/0426 UAF nya lokaler för vägledningscentrum 126 10 KS KS 2014/0472 Remmittering av motion angående ny placering i fullmäktigesalen 133 11 KF KS 2014/0343 Halmstads kommuns bredbandsstrategi 2014-2020 - Handlingsprogram för bredbandsutveckling i Halmstads kommun Carl Westman 09.20 136

HALMSTADS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA Sida Kommunstyrelsen 2014-11-11 3(4) ÄRENDEN Tid Sida 12 KS Vernissage Ylva Brännström 09.30 Fika 13 KS Introduktionsutbildning - Uppsiktsplikt och intern kontroll Angela Kristiansson 10.00 14 KS Information från Högskolan i Halmstad Representant från Högskolan 11.30 15 KS Ändring av sammanträdesdag 16 KS KS 2014/0025 175 Anmälningsärenden KS 2014 17 KS KS 2014/0001 Delegationsbeslut stadskontoret 176 18 KS KS 2014/0040 Delegationsbeslut samhällsbyggnadskontoret 178 19 KS KS 2014/0035 Entreprenörsregionen - Information 20 KS KS 2014/0035 Kommunberedningen - Information 21 KS KS 2014/0035 Information från utskotten 22 KS KS 2014/0035 Information från kommunchefen Lunch

HALMSTADS KOMMUN FÖREDRAGNINGSLISTA Sida Kommunstyrelsen 2014-11-11 4(4) ÄRENDEN Tid Sida 23 KS Klimatneutralitet lägesrapport 13.00 Monica Karlsson, Lars Bernhardsen 24 KS KS 2014/0241 13.30 Kommunstyrelsens organisation och arbetsformer 2015-2018 Henry Bengtsson, Avdelningschefer stk och sbk 182 25 KS KS 2014/0016 Övriga frågor

Ärende 3 HALMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsens ledningsutskott Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2014-10-28 KLU 180 KS 2014/0447 Ansökan ur stiftelsen Emilia och Birger Johnssons donationsfond 2014-10-02 Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att stiftelsen Emelia och Birger Johnssons donationsfond delar ut 19 000 kronor till kulturförvaltningen att användas till konst och kultur för att lysa upp Norre Katts park. Ärendet Ansökan har inkommit till stiftelsen Emelia och Birger Johnssons donationsfond om utdelning till kulturförvaltningen. Stiftelsen Emelia och Birger Johnssons donationsfond ska enligt förordnandet dela ut i syfte till kommunens bästa. Sökt utdelning ska enligt ansökan användas till en ljusfest i Norre Katts park på första advent, skyltsöndagen den 30 november. Kulturförvaltningen vill förvalta utdelningen till kommunmedborgarnas bästa genom att levandegöra parken under den mörka årstiden med ljus, konst och upplevelser. Arrangemanget skall vara ett fint och avstressande komplement för halmstadborna i julstressen. Ansökan uppfyller de kriterier som ställs i förordnandet och en utdelning bör ske. Sökt belopp är 19 000 kronor, utdelningsbart belopp år 2014 är 19 510 kronor. Ärendets beredning Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att stiftelsen Emelia och Birger Johnssons donationsfond delar ut 19 000 kronor till kulturförvaltningen att användas till konst och kultur för att lysa upp Norre Katts park. Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Vid protokollet Kerstin Petersson Justerat 2014-10-29 Ordförande Justerare Carl Fredrik Graf Anders Rosén

1(3) Tjänsteskrivelse 2014-10-10 Diarienummer: KS 2014/0447 Version: 1.0 Beslutsorgan: KS Avdelningen för ekonomi och styrning Emili Andersson E-post: emili.andersson@halmstad.se Telefon: 0708-81 53 14 Svar på ansökan ur stiftelsen Emelia och Birger Johnssons donationsfond Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att stiftelsen Emelia och Birger Johnssons donationsfond delar ut 19 000 kronor till Kulturförvaltningen att användas till konst och kultur för att lysa upp Norre Katts park. Sammanfattning Ansökan har inkommit till stiftelsen Emelia och Birger Johnssons donationsfond om utdelning till Kulturförvaltningen. Stiftelsen Emelia och Birger Johnssons donationsfond ska enligt förordnandet dela ut i syfte till kommunens bästa. Sökt utdelning ska enligt ansökan användas till en ljusfest i Norre Katts park på första advent, skyltsöndagen den 30 november. Kulturförvaltningen vill förvalta utdelningen till kommunmedborgarnas bästa genom att levandegöra parken under den mörka årstiden med ljus, konst och upplevelser. Arrangemanget skall vara ett fint och avstressande komplement för halmstadborna i julstressen. Ansökan uppfyller de kriterier som ställs i förordnandet och en utdelning bör ske. Sökt belopp är 19 000 kronor, utdelningsbart belopp år 2014 är 19 510 kronor. Det föreslås att 19 000 kronor delas ut till Kulturförvaltningen. Ärendet 1

Uppdrag Ansökan har inkommit till stiftelsen Emelia och Birger Johnssons donationsfond om utdelning till Kulturförvaltningen. Bakgrund Emelia och Birger Johnssons donationsfond ska enligt förordnandet dela ut till kommunens bästa. Analys, förslag och motivering Sökt utdelning ska enligt ansökan användas till ett arrangemang med hjälp av ljus, konst och upplevelser för halmstadborna i Norre Katts park. Ansökan uppfyller de kriterier som ställs i förordnandet och en utdelning bör ske. Sökt belopp är 19 000 kronor, utdelningsbart belopp år 2014 är 19 510 kronor. Det föreslås att 19 000 kronor delas ut till Kulturförvaltningen. Konsekvenser - Ärendets beredning Inom kommunen - Andra grupper - Fackliga organisationer - Lista över bilagor 1. Ansökan från Kulturförvaltningen För Stadskontoret 2

Fredrik Geijer Kommunchef Stefan Sorpola Ekonomichef 3

HALMSTADS KOMMUN Kt.xrm.ms'lyrelsen 2014-10- o 2 \åt \åt W Halmstad KULTURFORVAL TNINGEN 20 14 09 30 Ansökan från stiftelsen Emilia och Birger Johnssons donationsfond Emilia och Birger donerade sina medel för att förvaltas åt kommunens bästa. Vad kan vara bättre än att använda konst och kultur och lysa upp en av de mörkaste dagarna (och en av de finaste men mörkaste platserna) i Halmstad. Norre katts park en en välbesökt oas i staden, som mer och mer används som mötesplats och för evenemang. Senaste tillfället var Kulturnatten, som arrangerades av kulturförvaltningen den 6 september och som lockade tiotusentals halmstadsbor till tält, bodar och scener i parken. Efter förra årets oerhört lyckade och välbesökta Ljusfest, som ägde rum på gator och torg i Halmstad under skyltsöndagen, vi ll nu kulturförvaltningen genomfora ett arrangemang inriktat på ljus och konst i Norre Katts Park. Tanken är att invigningen ska ske den första advent, dvs på skyltsöndagen 30 november. Arbetsnamnet är Alltljus på Norre katt och syftet är att levandegöra parken under den mörka årstiden med ljus, konst och upplevelser får halmstadsborna. Arrangemanget skulle precis som föregående år, vara ett fint och avstressande komplement till kommersen inne i stadskärnan och kunna formedla lugn, glädje och möjligheter till möten för halmstadsborna mitt i j8lhetsen. Beroende av resurser hoppas förvaltningen att flera av ljuskonstverken, som ska invigas forsta advent, kan stå kvar och försköna parken under en till tre veckor. Då kommer förhoppningsvis också en iskonsert att kwma genomföras på Cafe Rotundan, som är en liten pärla i parken. Kulturförvaltningen ansöker om 19.000 kr från stiftelsen Emilia och Birger Johnssons donationsfond. Om ansökan beviljas till arrangemanget kommer kulturförvaltningen att förvalta medlen till alla kommunmedborgares bästa. Halmstads kommun, KulturföNailningen Box 316, 301 08 Halmstad Besöksadress: Kungsgatan 25 Tel 035-13 70 00 Fax 035-15 67 90 Organisationsnr: 212000-1215 Bankgiro 991-2171 Postgiro 11300-1 E-post: kulturfonaltningen@halmstad.se www.halmstad.se

Ärende 4 HALMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsens ledningsutskott Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2014-10-28 KLU 181 KS 2014/0446 Ansökan ur stiftelsen Otto Bengtssons donationsfond 2014-10-01 Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att stiftelsen Otto Bengtssons donationsfond delar ut 40 000 kronor till kulturförvaltningen att användas till konst och kultur för att lysa upp Norre Katts park. Ärendet Ansökan har inkommit till stiftelsen Otto Bengtssons donationsfond om utdelning till kulturförvaltningen. Stiftelsen Otto Bengtssons donationsfond ska enligt förordnandet dela ut i syfte till stadens förskönande genom planteringar, parkanläggningar eller annorledes understöd åt sådana föreningar som åsyfta att bereda allmänheten förädlande nöjen, såsom föreläsningar, konserter eller dylikt. Sökt utdelning ska enligt ansökan användas till Norre Katts parks förskönande genom flera ljuskonstverk. Syftet är att levandegöra parken under den mörka årstiden med ljus, konst och upplevelser under första advent för halmstadborna. Förhoppningsvis kanske några av ljuskonstverken kan köpas in för att försköna parken under en period. Ansökan uppfyller de kriterier som ställs i förordnandet och en utdelning bör ske. Sökt belopp är 40 000 kronor, utdelningsbart belopp år 2014 är 40 429 kronor. Ärendets beredning Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att stiftelsen Otto Bengtssons donationsfond delar ut 40 000 kronor till kulturförvaltningen att användas till konst och kultur för att lysa upp Norre Katts park. Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Vid protokollet Kerstin Petersson Justerat 2014-10-29 Ordförande Justerare Carl Fredrik Graf Anders Rosén

1(3) Tjänsteskrivelse 2014-10-10 Diarienummer: KS 2014/0446 Version: 1.0 Beslutsorgan: KS Avdelningen för ekonomi och styrning Emili Andersson E-post: emili.andersson@halmstad.se Telefon: 0708-81 53 14 Svar på ansökan ur stiftelsen Otto Bengtssons donationsfond Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att stiftelsen Otto Bengtssons donationsfond delar ut 40 000 kronor till Kulturförvaltningen att användas till konst och kultur för att lysa upp Norre Katts park. Sammanfattning Ansökan har inkommit till stiftelsen Otto Bengtssons donationsfond om utdelning till Kulturförvaltningen. Stiftelsen Otto Bengtssons donationsfond ska enligt förordnandet dela ut i syfte till stadens förskönande genom planteringar, parkanläggningar eller annorledes understöd åt sådana föreningar som åsyfta att bereda allmänheten förädlande nöjen, såsom föreläsningar, konserter eller dylikt. Sökt utdelning ska enligt ansökan användas till Norre Katts parks förskönande genom flera ljuskonstverk. Syftet är att levandegöra parken under den mörka årstiden med ljus, konst och upplevelser under första advent för halmstadborna. Förhoppningsvis kanske några av ljuskonstverken köpas in för att försköna parken under en period. Ansökan uppfyller de kriterier som ställs i förordnandet och en utdelning bör ske. Sökt belopp är 40 000 kronor, utdelningsbart belopp år 2014 är 40 429 kronor. Det föreslås att 40 000 kronor delas ut till Kulturförvaltningen. Ärendet 1

Uppdrag Ansökan har inkommit till stiftelsen Otto Bengtssons donationsfond om utdelning till Kulturförvaltningen. Bakgrund Otto Bengtssons donationsfond ska enligt förordnandet dela ut i syfte till stadens förskönande genom planteringar, parkanläggningar eller annorledes understöd åt sådana föreningar som åsyfta att bereda allmänheten förädlande nöjen, såsom föreläsningar, konserter eller dylikt. Analys, förslag och motivering Sökt utdelning ska enligt ansökan användas till ett arrangemang med hjälp av ljus, konst och upplevelser för halmstadborna i Norre Katts park. Ansökan uppfyller de kriterier som ställs i förordnandet och en utdelning bör ske. Sökt belopp är 40 000 kronor, utdelningsbart belopp år 2014 är 40 429 kronor. Det föreslås att 40 000 kronor delas ut till Kulturförvaltningen. Konsekvenser - Ärendets beredning Inom kommunen - Andra grupper - Fackliga organisationer - Lista över bilagor 1. Ansökan från Kulturförvaltningen 2

För Stadskontoret Fredrik Geijer Kommunchef Stefan Sorpola Ekonomichef 3

HALMSTADS KOM Kommunstyrelsen N 2014-10- o 1 Dnr K.S ~o l Li O \.f4 b \&1\&1\&1 Halmstad KUL TURFÖRVALTNINGEN 2014 09 30 Ansökan från stiftelsen Otto Bengtssons donationsfond Våra parker utgör oaser i staden. En av de mer frekventerade är Norre katts park, som mer och mer används som mötesplats och för evenemang i staden. Senaste tillfållet är Kulturnatten, som arrangerades av kulturförvaltningen den 6 september och som lockade tiotusentals halmstadsbor till tält, bodar och scener i parken. Efter förra årets lyckade Ljusfest, som ägde rum på gator och torg i Halmstad under Skyltsöndagen, vill nu kulturförvaltningen genomföra ett arrangemang inriktat på ljus och konst i Norre Katts Park. Tanken är att invigningen ska ske den första advent, dvs på skyltsöndagen 30 november. Arbetsnamnet är Alltljus på Non e katt och syftet är att levandegöra parken under den mörka årstiden med ljus, konst och upplevelser för halmstadsborna. Arrangemanget skulle också ytterligare stärka KF:s konkretiserade mål om att " Halmstad ska vara ett konstcentrum med nationell och internationell ryktbarhet". Samlingen av offentlig konst i Norre Katts Park består av både Sändrumsurnan och Lena Cronqvists Flicka i balja, som båda idag är ljussatta. Beroende av resurser hoppas förvaltningen att fl era av ljuskonstverken, som ska invigas första advent, kan stå kvar och försköna parken under en peri od. Kanske något av verken också kan köpas in. Kulturförvaltningen ansöker om 40.000 kr från stiftelsen Otto Bengtssons donationsfond för arrangemanget som ska genomföras i Norre katts park med invigning 30 november och som kommer att bidra "till att försköna parken". Lena Engst Avdelning hef Halmstads kommun. Kulturförvaltningen Box 316, 301 08 Halmstad Besöksadress: Kungsgatan 25 Tel 035 13 70 00 Fax 035 15 67 90 Organisationsnr: 212000-1215 Bankgiro 991-2171 Postgiro 11 300-1 E-post: kulturforvaltningen@halmstad.se www.halmstad.se

Ärende 5 HALMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsens ledningsutskott Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2014-10-28 KLU 182 KS 2014/0445 Ansökan ur stiftelsen Spritbolagets gåvofond 2014-10-01 Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att stiftelsen Spritbolagets gåvofond delar ut 36 000 kronor till kulturförvaltningen att användas till konst och kultur för att lysa upp och levandegöra Norre Katts park. Ärendet Ansökan har inkommit till stiftelsen Spritbolagets gåvofond om utdelning till kulturförvaltningen. Stiftelsen Spritbolagets gåvofond ska enligt förordnandet dela ut i syfte till egendomens (Norre Katt) försköning och andra bekvämligheter till dem som besöker stället. Sökt utdelning ska enligt ansökan användas till att ge halmstadborna en fin mötesplats med konstupplevelser i vintermörkret och julstressen genom att arbeta med ljus och konst i parken. Detta ljusarrangemang är en fortsättning på teknik- och fritidsförvaltningens levandegörande av parken och bidra till en ljusare och tryggare plats. Arrangemanget stärker även kommunfullmäktiges mål om att Halmstad ska vara ett konstcentrum med nationell och internationell ryktbarhet genom en samling av offentlig konst i Norre Katts park. Ansökan uppfyller de kriterier som ställs i förordnandet och en utdelning bör ske. Sökt belopp är 36 000 kronor, utdelningsbart belopp år 2014 är 36 733 kronor. Ärendets beredning Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att stiftelsen Spritbolagets gåvofond delar ut 36 000 kronor till kulturförvaltningen att användas till konst och kultur för att lysa upp och levandegöra Norre Katts park. Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Vid protokollet Kerstin Petersson Justerat 2014-10-29 Ordförande Justerare Carl Fredrik Graf Anders Rosén

1(3) Tjänsteskrivelse 2014-10-10 Diarienummer: KS 2014/0445 Version:1.0 Beslutsorgan: KF Avdelningen för ekonomi och styrning Emili Andersson E-post: emili.andersson@halmstad.se Telefon: 0708-81 53 14 Svar på ansökan ur stiftelsen Spritbolagets gåvofond Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att stiftelsen Spritbolagets gåvofond delar ut 36 000 kronor till Kulturförvaltningen att användas till konst och kultur för att lysa upp och levandegöra Norre Katts park. Sammanfattning Ansökan har inkommit till stiftelsen Spritbolagets gåvofond om utdelning till Kulturförvaltningen. Stiftelsen Spritbolagets gåvofond ska enligt förordnandet dela ut i syfte till egendomens (Norre Katt) försköning och andra bekvämligheter till dem som besöker stället. Sökt utdelning ska enligt ansökan användas till att ge halmstadborna en fin mötesplats med konstupplevelser i vintermörkret och julstressen genom att arbeta med ljus och konst i parken. Detta ljusarrangemang är en fortsättning på Teknik- och fritidsförvaltningens levandegörande av parken och bidra till en ljusare och tryggare plats. Arrangemanget stärker även KF:s mål om att Halmstad ska vara ett konstcentrum med nationell och internationell ryktbarhet genom en samling av offentlig konst i Norre Katts park. Ansökan uppfyller de kriterier som ställs i förordnandet och en utdelning bör ske. Sökt belopp är 36 000 kronor, utdelningsbart belopp år 2014 är 36 733 kronor. Det föreslås att 36 000 kronor delas ut till Kulturförvaltningen. Ärendet 1

Uppdrag Ansökan har inkommit till stiftelsen Spritbolagets gåvofond om utdelning till Kulturförvaltningen. Bakgrund Spritbolagets gåvofond ska enligt förordnandet dela ut i syfte till egendomens (Norre Katt) försköning och andra bekvämligheter till dem som besöker stället. Analys, förslag och motivering Sökt utdelning ska enligt ansökan användas till ett arrangemang med hjälp av ljus, konst och upplevelser för halmstadborna i Norre Katts park. Ansökan uppfyller de kriterier som ställs i förordnandet och en utdelning bör ske. Sökt belopp är 36 000 kronor, utdelningsbart belopp år 2014 är 36 733 kronor. Det föreslås att 36 000 kronor delas ut till Kulturförvaltningen. Konsekvenser - Ärendets beredning Inom kommunen - Andra grupper - Fackliga organisationer - Lista över bilagor 1. Ansökan från Kulturförvaltningen För Stadskontoret 2

Fredrik Geijer Kommunchef Stefan Sorpola Ekonomichef 3

HALMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen 2014-10- o 1 \S/\å/W' Halmstad KUL TURFÖRVALTNINGEN 20140930 Till stiftelsen Spritbolagets gåvafond Halmstads kommun Ansökan om bidrag N orre katts park är en oas i Halmstad, som mer och mer används för evenemang i staden. Senaste tillfållet är Kulturnatten, som arrangerades av kulturförvaltningen den 6 september och som lockade tiotusentals halmstadsbor till tält, bodar och scener i parken. Nu vill kulturförvaltningen genomföra ett arrangemang i parken den första advent, dvs på skyltsöndagen 30 november. Arbetsnamnet är Alltljus på Norrekatt och syftet är att ge halmstadsborna en fin mötesplats med konstupplevelser mitt i vintermörkret och julstressen. Kulturförvaltningen vill arbeta med konst och ljus som tillsammans kan bli en magisk upplevelse i parkmiljön. Både teknik- och fritidsförvaltningen och kulturförvaltningen har tidigare arbetat med ljussättning i onu ådet och detta ljusarrangemang är en fm1sättning på att levandegöra parken och göra den till en ljusare och tryggare plats. Arrangemanget skulle också ytterligare stärka KF:s konkretiserade mål om att "Halmstad ska vara ett konstcentrum med nationell och internationell ryktbarhet". Samlingen av offentlig konst i Norre Katts Park består av både Sändrumsurnan och Lena Cronqvists Flicka i balj a, som båda idag är ljussatta. Beroende av resurser hoppas förvaltningen att flera av ljuskonstverken, som ska invigas första advent, kan stå kvar i parken under en period. Kanske något av verken också kan köpas in. Kulturförvaltningen ansöker om 36.000 kr från Spritbolagets gåvafond för arrangemanget som ska genomföras i Norre katts park med invigning 30 november och som kommer att bidra "till egendomens försköning". Halmstads kommun. Kulturförvaltningen Box 3 16, 301 08 Halmstad Besöksadress: Kungsgatan 25 Tel 035-13 70 00 Fax 035-15 67 90 Organisationsnr: 212000-121 5 Bankgiro 991-2171 Postgiro 11300-1 E-post: kulturforvaltningen@halmstad.se www.halmstad.se

Ärende 6 HALMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsens ledningsutskott Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2014-10-28 KLU 179 KS 2014/0002 Novemberbeslut om skattesats för år 2015 Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa skattesatsen för år 2015 till 20,43 procent. Ärendet Under år 2014 har val skett till riksdag, kommunfullmäktige och regionfullmäktige. Kommunens planering för att ta fram och besluta om kommunens viktigaste styrinstrument planeringsdirektiv med budget har anpassats för att det nyvalda kommunfullmäktige ska ges möjlighet att besluta om planeringsdirektiv med budget 2015-2017. För att möjliggöra att det nyvalda kommunfullmäktige ska kunna ta beslut om planeringsdirektiv med budget 2015-2017 har det fastställts att kommunfullmäktigebeslut tas den 16:e december 2014 och att motsvarande kommunstyrelsebeslut tas den 25:e november. Enligt kommunallagen 8 kap. 9 ska kommunfullmäktige dock senast i november året före budgetåret ta beslut om skattesats. Kommunen behöver således av formella skäl ta beslut om skattesats för år 2015 innan november månads utgång 2014. I detta beslut föreslås att skattesatsen bibehålls oförändrad. Skattesatsen kan dock ändras i samband med att kommunfullmäktige tar beslut om planeringsdirektiv med budget 2015-2017 den 16:e december 2014. Ärendets beredning Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet. Förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår att kommunfullmäktige beslutar att fastställa skattesatsen för år 2015 till 20,43 procent. Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Vid protokollet Kerstin Petersson Justerat 2014-10-29 Ordförande Justerare Carl Fredrik Graf Anders Rosén

1(3) Tjänsteskrivelse 2014-10-10 Diarienummer: KS 2014/0002 Version: 1.0 Beslutsorgan: Kommunfullmäktige Avdelningen för ekonomi och styrning Henrik Persson E-post: henrik.persson@halmstad.se Telefon: 035-137407 Beslut om skattesats 2015 Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa skattesatsen för år 2015 till 20,43 procent Sammanfattning Under år 2014 har val skett till riksdag, kommunfullmäktige och regionfullmäktige. Kommunens planering för att ta fram och besluta om kommunens viktigaste styrinstrument planeringsdirektiv med budget har anpassats för att det nyvalda kommunfullmäktige ska ges möjlighet att besluta om planeringsdirektiv med budget 2015-2017. För att möjliggöra att det nyvalda kommunfullmäktige ska kunna ta beslut om planeringsdirektiv med budget 2015-2017 har det fastställts att kommunfullmäktigebeslut tas den 16:e december 2014, och att motsvarande kommunstyrelsebeslut tas den 25:e november. Enligt kommunallagen 8 kap. 9 ska kommunfullmäktige dock senast i november året före budgetåret ta beslut om skattesats. Kommunen behöver således av formella skäl ta beslut om skattesats för år 2015 innan november månads utgång 2014. I detta beslut föreslås att skattesatsen bibehålls oförändrad. Skattesatsen kan dock ändras i samband med att kommunfullmäktige tar beslut om planeringsdirektiv med budget 2015-2017 den 16:e december 2014. 1

Ärendet Uppdrag Enligt kommunallagen 8 kap. 9 ska kommunfullmäktige senast i november året före budgetåret ta beslut om skattesats. Kommunen behöver således av formella skäl ta beslut om skattesats för år 2015 innan november månads utgång 2014. Bakgrund Under år 2014 har val skett till riksdag, kommunfullmäktige och regionfullmäktige. Kommunens planering för att ta fram och besluta om kommunens viktigaste styrinstrument planeringsdirektiv med budget har anpassats för att det nyvalda kommunfullmäktige ska ges möjlighet att besluta om planeringsdirektiv med budget 2015-2017. Analys, förslag och motivering Halmstads kommuns visionsstyrningsmodell styr kommunens planerings-, mål- och budgeteringsarbete. Enligt modellen, och de förarbeten som finns till densamma, fastslås att det är kommunstyrelsen som tar beslut om när i tid olika aktiviteter ska genomföras eller beslutas. För att möjliggöra att det nyvalda kommunfullmäktige ska kunna ta beslut om planeringsdirektiv med budget 2015-2017 har det fastställts att kommunfullmäktigebeslut tas den 16:e december 2014, och att motsvarande kommunstyrelsebeslut tas den 25:e november. Enligt kommunallagen 8 kap. 9 ska kommunfullmäktige dock senast i november året före budgetåret ta beslut om skattesats. Kommunen behöver således av formella skäl ta beslut om skattesats för år 2015 innan november månads utgång 2014. I detta beslut föreslås att skattesatsen bibehålls oförändrad. Skattesatsen kan dock ändras i samband med att kommunfullmäktige tar beslut om planeringsdirektiv med budget 2015-2017 den 16:e december 2014. Konsekvenser Kommunens skattesats för år 2015 kommer att fastställas vid två tillfällen. 2

Ärendets beredning Inom kommunen Stadskontorets avdelning för ekonomi och styrning har berett ärendet. Andra grupper - Fackliga organisationer Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Lista över bilagor 1. - För Stadskontoret Fredrik Geijer Kommunchef Stefan Sorpola Ekonomichef 3

Ärende 7 HALMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Utdrag ur PROTOKOLL Sammanträdesdatum 2014-10-28 KSU 245 KS 2014/0189 Beslut om uppdrag för Framtid Vallås Beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att genomföra projekt Framtid Vallås enligt bilagd projektbeskrivning daterad 2014-10-13. Ärendet Kommunstyrelsen 2014-02-25, KS 51 har beslutat att utvecklingsprogram ska upprättas för Vallås. Kommunstyrelsen föreslås ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att genomföra projekt Framtid Vallås enligt bilagd projektbeskrivning. Projektet syftar till att samordna insatser och åtgärder mellan olika aktörer för att på så sätt stärka stadsdelen Vallås. År 2001 inleddes ett omfattande arbete initierat av HFAB för att tillsammans med boende och verksamma i Vallås hitta en gemensam viljeinriktning för den framtida utvecklingen. I utvecklingsprogrammet för Vallås föreslås därför att vi använder oss av det arbete med att fastställa strategier och målbild för området som HFAB har genomfört. Erfarenheter från tidigare utvecklingsprogram tas tillvara genom att de viktigaste momenten plockas ut och används i Framtid Vallås. Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott som 2014-10-13, 224 beslutade om återremittering av ärendet. Ärendets beredning Samhällsbyggnadskontorets förvaltningschef och planchef har deltagit i handläggningen av ärendet. Boinflytandechef på HFAB har tillhandahållit med information om det omfattande arbete som pågått från år 2001 och fram till idag på Vallås. Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott som 2014-10-13, 224 beslutade om återremittering av ärendet Förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar att ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att genomföra projekt Framtid Vallås enligt bilagd projektbeskrivning daterad 2014-10-13. Beslutsgång Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Vid protokollet Ulrica Holm Justerat 2014-10-28 Ordförande Justerare Henrik Oretorp Bertil Andersson

SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET 1(3) Tjänsteskrivelse 2014-10-14 Diarienummer: KS 2014/0189 Version: 1.0 Beslutsorgan: KS Planavdelningen Henrik Håkansson E-post: henrik.hakansson@halmstad.se Telefon: 035 13 98 69 Tjänsteskrivelse - Beslut om uppdrag för Framtid Vallås efter återremitering Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att genomföra projekt Framtid Vallås enligt bilagd projektbeskrivning daterad 2014-10-13. Sammanfattning Kommunstyrelsen 2014-02-25, KS 51 har beslutat att utvecklingsprogram ska upprättas för Vallås. Kommunstyrelsen föreslås ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att genomföra projekt Framtid Vallås enligt bilagd projektbeskrivning. Projektet syftar till att samordna insatser och åtgärder mellan olika aktörer för att på så sätt stärka stadsdelen Vallås. År 2001 inleddes ett omfattande arbete initierat av HFAB för att tillsammans med boende och verksamma i Vallås hitta en gemensam viljeinriktning för den framtida utvecklingen. I utvecklingsprogrammet för Vallås föreslås därför att vi använder oss av det arbete med att fastställa strategier och målbild för området som HFAB har genomfört. Erfarenheter från tidigare utvecklingsprogram tas tillvara genom att de viktigaste momenten plockas ut och används i Framtid Vallås. Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott som 2014-10-13, 224 beslutade om återremitering av ärendet. Ärendet Uppdrag Kommunstyrelsen 2014-02-25, KS 51 har beslutat att utvecklingsprogram ska upprättas för Vallås. Syftet är att samordna insatser och åtgärder mellan olika aktörer och på så sätt stärka stadsdelen Vallås. 1

Bakgrund Fram till idag har en mängd olika frågor hanterats som handlar om Vallås utveckling som skulle vinna på en samordning genom ett utvecklingsprogram. Genom att vi beskriver hur Vallås ska utvecklas de kommande 20 åren, och genom att starta den process det innebär med våra utvecklingsprogram, skapas en tydlighet som underlättar beslutsfattande i frågor som rör Vallås framtid. Med ett utvecklingsprogram för Vallås kan vi ta ett helhetsgrepp genom dialog med invånare och på så sätt låta hållbarhetsbegreppet vara utgångspunkt för arbetet. Analys, förslag och motivering Målet med projekt Framtid Vallås är att utforma ett utvecklingsprogram som beskriver den gemensamma viljeinriktningen för Vallås framtida utveckling. Boende, verksamma, politiker och tjänstemän ska genom samlad erfarenhet och kunskap bidra till en långsiktigt hållbar utveckling i Vallås. Programmet ska dels underlätta för olika aktörer att samarbeta mot den gemensamma framtidsbilden, dels vara ett underlag som underlättar politiska beslut i frågor som rör Vallås framtid. Därför föreslås kommunstyrelsen ge samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att genomföra projekt Framtid Vallås enligt bilagd projektbeskrivning. Finansiering/Resurser I planeringsdirektiv med budget 2014 2016 är det budgeterat 600 tkr för att ta fram nya utvecklingsprogram med start 2014. För projektet Framtid Vallås finns då 300 tkr sammanlagt. Styrgruppen träffas fyra gånger då 7 politiker beräknas lägga totalt 56h. Politikernas tid belastar inte budget för projektet. Referensgruppen föreslås sättas samman utan att belasta budget. Referensgruppen träffas vid två tillfällen. Inklusive inläsning beräknas varje deltagare i referensgruppen lägga 8h. Här nedan redovisas den uppskattade tiden för varje delmoment plus övriga kostnader. Annonsering i HP inför samråd 15 000:- Tryck och utskick 10 000:- Resekostnader 5 000:- Projektbeskrivning tas fram 20h Uppstartsmöte och information för allmänhet 40h Referensgrupp 12h Förslag på program 120h Insamling av synpunkter, öppet möte och referensgrupp 16h Styrgruppsmöte, beslut om hantering av inkomna synpunkter 8h Revidering av förslaget, layout & foto 40h Styrgruppsmöte 8h Beslut om samråd i kommunstyrelsen 16h 2

Samråd 16h Samrådsredogörelse 8h Styrgruppsmöte 8h Beslut om antagande i kommunstyrelsen 16h Återkoppling 16h TOTAL TID 344h á 750:-/h 344h 258 000:- Total kostnad 288 000:- Konsekvenser Projektet bedöms ligga i linje med vision 2020 då projektets mål är att åstadkomma gemensam målbild, strategier och åtgärder för en hållbar utveckling och tillväxt i stadsdelen Vallås. Ärendets beredning Inom kommunen Samhällsbyggnadskontorets förvaltningschef och planchef har deltagit i handläggningen av ärendet. Boinflytandechef på HFAB har tillhandahållit med information om det omfattande arbete som pågått från år 2001 och fram till idag på Vallås. Ärendet har behandlats i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott som 2014-10-13, 224 beslutade om återremitering av ärendet. Andra grupper - Fackliga organisationer Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Lista över bilagor 1. Projektbeskrivning för Framtid Vallås efter återremitering 2014-10-13, inklusive två bilagor till projektbeskrivningen. För Samhällsbyggnadskontoret Fredrik Ottosson Samhällsbyggnadschef Cecilia Bergström Planchef 3

1 2014-10-13 Projektbeskrivning för Framtid Vallås BAKGRUND/UTGÅNGSPUNKTER Stadsdelen Vallås är belägen cirka 4 km öster om Halmstads centrum. I området, som är indelat i en västra och en östra sida, bor ca 6000 personer. Ca 3800 av dessa bor på den västra sidan som främst består av hyreslägenheter. Ca 2200 bor på den östra sidan som främst består av villabebyggelse. Vallås har ett eget centrum med ICA Supermarket, apotek, restauranger och butiker. I Vallås finns även bibliotek, äldrevård, vårdcentral, folktandvård, flera förskolor och grundskola 1-9. I utställningshandlingen för den kommunövergripande översiksplanen är Vallås centrum en utpekad centrumnod i Halmstads tätort. Enligt översiktsplanen har Vallås potential att bli en välfrekventerad centrumnod tack vare läget utmed kollektivtrafikstråk, befintlig service och att det finns möjligheter till förtätning av bebyggelse. År 2001 inleddes ett omfattande arbete initierat av HFAB för att tillsammans med boende och verksamma i Vallås hitta en gemensam viljeinriktning för den framtida utvecklingen. Det är de boende och verksamma som är experterna och HFAB har samlat in ett stort underlag. Detta har man gjort genom två framtidsverkstäder 2001, 2008 och sedan följt upp arbetet 2013 (Bilaga 1). HFAB har tillsammans med Trygga Halmstad genomfört två trygghetsvandringar 2010 (Bilaga 2) med cirka 10 personer per vandring. En grupp bestod av kvinnor och en av män i blandade åldrar 20-70 år. HFAB har även genomfört platsinventering och belysningsinventering 2010 (Bilaga 2). Flera aktörer har varit delaktiga i HFAB:s satsningar på Vallås och det finns ett uppbyggt kontaktnät som bör involveras i projektet Framtid Vallås. Lämpliga aktörer för fortsatt samarbete är exempelvis HFAB, den lokala styrgruppen på Vallåsskolan, Vallås aktivitetsförening, Säkragruppen, och Nattvandrarna.

2 2014-10-13 UPPDRAG/BESLUT Kommunstyrelsen 2014-02-25, KS 51 har beslutat att utvecklingsprogram ska upprättas för Vallås. SYFTE Att samordna insatser och åtgärder mellan olika aktörer och på så sätt stärka stadsdelen Vallås. MÅL Att utforma ett utvecklingsprogram som beskriver den gemensamma viljeinriktningen för Vallås framtida utveckling. Boende, verksamma, politiker och tjänstemän ska genom samlad erfarenhet och kunskap bidra till en långsiktigt hållbar utveckling i Vallås. Programmet ska dels underlätta för olika aktörer att samarbeta mot den gemensamma framtidsbilden, dels vara ett underlag som underlättar politiska beslut i frågor som rör Vallås framtid. OMFATTNING, INNEHÅLL OCH AVGRÄNSNING I arbetet med Framtid Vallås har förarbete och workshop redan genomförts varför detta projekt startar längre fram i processen med att ta fram utvecklingsprogrammet. För att uppnå syfte och mål med projektet behöver ett par moment genomföras. Förarbete (genomfört) Workshop (genomfört) Uppstart & information med redogörelse för vad förarbete och workshop visat på Diskussion i intern referensgrupp Förslag på program framarbetas Insamling av synpunkter på förslaget Revidering av förslaget Förslaget skickas ut på samråd En samrådsredogörelse skrivs fram Förslaget antas i kommunstyrelsen Återkoppling av resultatet och hur arbetet fortsätter Utvecklingsprogrammet omfattar stadsdelen Vallås i Halmstads kommun. Tidsmässigt omfattar utvecklingsprogrammet en framtidsbild 20 år framåt i tiden. Utvecklingsprogrammet bör ses över en gång per mandatperiod.

3 2014-10-13 Avgränsning enligt bilden nedan. PROJEKTORGANISATION Kommunstyrelsen är beställare av projektet Framtid Vallås. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott utgör styrgrupp tillsammans med 2-5 representanter från olika aktörer från Vallås som varit delaktiga i det genomförda förarbetet. Aktörerna är HFAB, den lokala styrgruppen på Vallåsskolan, Vallås aktivitetsförening, Säkragruppen, och Nattvandrarna. Dessa aktörer är endast förslag på samarbetsparter, en första kontakt är inte tagen. Kommunstyrelsen hålls informerad via kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott. Planchefen informeras kontinuerligt om arbetet och avstämningar sker inför insatser/aktiviteter. Arbetsgrupp/projektledning består av en representant från samhällsbyggnadskontoret. Referensgruppen föreslås bestå av representanter från Samhällsbyggnadskontoret, Stadskontoret, HFAB, HNAB, Teknik- och fritidsförvaltningen, Barn- och ungdomsförvaltningen, Kulturförvaltningen, Hemvårdsförvaltningen, Socialförvaltningen, Fastighetskontoret, byggnadskontoret, Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen. Referensgruppen träffas vid två tillfällen. Ett inledande möte för att gå igenom kritikfas och visionsfas (som boende och verksamma redan har gått igenom via framtidskonferenser). Ett andra möte hålls efter framtagande av programförslag för inhämtning av

4 2014-10-13 synpunkter. Utvecklingsprogrammen förväntas få samordningsvinster som övriga förvaltningar inom kommunen kan dra nytta av. Därför föreslås att referensgruppens medverkan inte ska belasta budget för projektet. SÄRSKILDA PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR Inga kända viktiga hänsyn måste tas i projektet. ARBETSPROCESS OCH RESULTAT Uppstartsmöte och information för allmänhet En första kontakt tas med möjliga samarbetsparter. Styrgruppen bildas och håller ett uppstartsmöte där projektets upplägg redovisas. Roller och förväntningar på medverkande aktörer tydliggörs. Referensgruppen bildas och träffas för gemensam information om projektet och referensgruppens roll. Pressrelease från styrgruppen för att flagga om att projektet initierats. Informationsmöte på Vallås för allmänheten där vi förklarar processen med utvecklingsprogram, syfte och hur arbetet kommer fortsätta efter framtagandet av programmet. Samarbetspart hjälper till att sprida information om projektets start och ordnar lokal och inbjudan till informationsmöte för allmänhet. Referensgrupp Referensgruppen går igenom en liknande process som deltagare vid HFAB:s framtidskonferenser gått igenom. Vi diskuterar vad som behöver förbättras, förändras, tas tillvara eller lyftas fram för att skapa positiv utveckling. Detta görs för att väva in tjänstemännens kompetens och kunskap i utvecklingsprogrammet så att slutprodukten utgör ett så brett underlag som möjligt. Förslag på program Projektledaren tar fram ett första förslag på utvecklingsprogram utifrån förarbetet, framtidskonferensen och referensgruppens synpunkter. Programmet ska innehålla förslag på gemensam framtidsbild och gemensamma ambitioner och strategier som sträcker sig 20 år framåt i tiden. Genom inläsning av det befintliga underlaget kommer utvecklingsbara områden att tas fram och inom dessa områden formuleras ambitioner och strategier. Samtliga beslutade åtgärder från olika aktörer samlas in och bildar en åtgärdslista. (förutsatt att åtgärderna går i linje med framtidsbild, ambitioner och strategier). De prioriterade konkreta åtgärdsförslagen från förarbetet ihop med referensgruppens synpunkter bildar underlag till planeringsdirektiv som är en lista med idéer på framtida utveckling. Insamling av synpunkter Förslaget visas för allmänheten. Samarbetspartner tillhandahåller med lokal och bjuder in allmänheten. Mötesdeltagare informeras om arbetsprocessen fram till mötesdagen samt får information om hur arbetsprocessen fortsätter. Mötesdeltagare får reagera på förslaget och lämna sina synpunkter som tas med som underlag till fortsatt arbete.

5 2014-10-13 Projektledaren går igenom förslaget internt med referensgruppen som får reagera på förslaget och lämna sina synpunkter. Styrgruppsmöte Styrgruppen beslutar om hanteringen av inkomna synpunkter och lämnar egna synpunkter på förslaget. Revidering av förslaget Efter styrgruppens beslut om hantering av inkomna synpunkter revideras förslaget inför samråd. Styrgruppsmöte Reviderat förslag presenteras för styrgruppen som lämnar sista synpunkter inför beslut om samråd i kommunstyrelsen. Samråd Förslaget tas upp för beslut om samråd i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott, därefter kommunstyrelsen. Utvecklingsprogrammet skickas på samrådsremiss. Styrgruppsmöte Efter insamling av samrådsyttanden skrivs en samrådsredogörelse där samhällsbyggnadskontorets ställningstagande till inkomna remisser framgår. Förslag på samrådsredogörelse presenteras i styrgruppen. Eventuellt revideras programmet inför antagande i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott. Antagande Samrådshandlingen skickas för antagande i kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott. Därefter antas programmet slutligen i kommunstyrelsen. Återkoppling När utvecklingsprogrammet är antaget av kommunstyrelsen genomförs en återkoppling av resultatet till allmänhet och referensgrupp. Fram till idag har en mängd olika frågor hanterats som handlar om Vallås utveckling som skulle vinna på en samordning genom ett utvecklingsprogram. Genom att vi beskriver hur Vallås ska utvecklas de kommande 20 åren, och genom att starta den process det innebär med våra utvecklingsprogram, skapas en tydlighet som underlättar beslutsfattande i frågor som rör Vallås framtid. Med ett utvecklingsprogram för Vallås kan vi ta ett helhetsgrepp genom dialog med invånare och på så sätt låta hållbarhetsbegreppet vara utgångspunkt för arbetet.

6 2014-10-13 TIDPLAN Projektbeskrivning tas fram okt 2014 Uppstartsmöte nov 2014 - feb 2015 information för allmänhet nov 2014 - feb 2015 Referensgrupp feb 2015 Förslag på program mars - maj 2015 Insamling av synpunkter via öppet möte och referensgrupp jun 2015 Styrgruppsmöte, beslut om hantering av inkomna synpunkter sep 2015 Revidering av förslaget, layout & foto okt - nov 2015 Styrgruppsmöte dec 2015 Beslut om samråd i kommunstyrelsen jan 2016 Samråd feb - april 2016 Samrådsredogörelse maj 2016 Styrgruppsmöte maj 2016 Beslut om antagande i kommunstyrelsen jun 2016 Återkoppling sep 2016 RISKBEDÖMNING I projekt Framtid Vallås föreslås en person arbeta med projektet. Den person som får i uppdrag att driva projektet kommer att göra det för första gången. Det innebär en risk då det inte finns erfarenhet av liknande tillvägagångssätt att falla tillbaka på. FINANSIERING/RESURSER I planeringsdirektiv med budget 2014 2016 är det budgeterat 600 tkr för att ta fram nya utvecklingsprogram med start 2014. För projektet Framtid Vallås finns då 300 tkr sammanlagt. Finansieringen täcker administrativa kostnader för projektet exklusive styrgruppens och referensgruppens arbetstid.

Avstamp Framtidens Vallås

Lokalt utvecklingsarbete -på de berördas villkor Inom Halmstads Fastighets AB:s (HFAB) ser vi på lokalsamhället som en helhet. Ett bra boende är mer än välskötta hus. Boendekvalitet handlar också om trygghet, trivsel och inflytande. Som kommunägt bolag och stor aktör vill HFAB ta initiativ som leder till att hela stadsdelen utvecklas och delta i den processen. Framtidskonferensen på Valläs är en del av HFAB: s lokala utvecklingsarbete. Lokalt utvecklingsarbete är den vedertagna definitionen för utveckling på de berördas villkor och av de berörda. Ett lokalt utvecklingsarbete måste alltid ha sitt ursprung i ett behov som människor själva definierat och formulerat. Det är också människorna som bor eller är verksamma i det aktuella lokalsamhället, i detta fall Vallås, som själva ska fundera ut och formulera lösningarna på sina problem och behov. Gemensamma behov och problem Den gemensamma nämnaren är att det bygger på en naturlig gemenskap och att denna naturliga gemenskap upplever samma behov och problem. Det som vi inom HFAB tror är den viktigaste frågan i ett område är kanske inte det som hyresgäster och andra grupper upplever som det mest angelägna att ta itu med. Det är också viktigt att allt, i huvudsak, sker på invånarnas villkor avseende tempo, innehåll och organisering. Oräddhet, uthållighet och flexibilitet Det finns inget facit för hur ett lokalt utvecklingsarbete ska se ut. Ett utvecklingsarbete präglas av en vilja att pröva nya vägar och en oräddhet inför det okända och oprövade. Man kanske inte ens när de mål man har ställt upp om exempelvis ett levande centrum eller en blommande stadsdel- man kanske när helt andra resultat. Ett utvecklingsarbete har en tydlig början men inget klart slut. Det handlar om att hitta lösningar på problem och genom gemensamt engagemang utveckla sin stadsdel. 3

Tankarna och arbetet bakom Iden till Framtidskonferensen föddes ur de diskussioner som förts i samband med HFAB: s lokala utvecklingsarbete på Vallås. Inom HFAB ville man bidra till områdets utveckling men vad skulle göras och hur? De enda som kan ge ett bra svar på detta är förstås de som bor och arbetar på Vallås. Grundligt förarbete Konferensen har föregåtts av omfattande förberedelser. En förstudie har genomförts och ett stort nätverk har byggts upp. Nätverket består av föreningslive t, ungdomar, organisationer, skola, affärsidkare, polis, nattvandrare och boende på Vallås. Förstudien syftade till att kartlägga vilka föreningar och andra aktiviteter som finns i området. HFAB fann att det finns många som arbetar på olika sätt för att skapa ett ännu bättre Vallås. Gemensamt är en strävan att överbrygga klyftor mellan sektorer, människor, generationer, och verksamheter. Då uppkom tanken att med en helhetssyn som utgångspunkt samla alla dessa aktörer för att tillsammans ge Vallås en positiv utveckling. Tre tydliga ämnen De synpunkter som kom fram under förstudien kan sammanfattas som tre stora huvudområden. Dessa blev utgångspunkten för konferensen: Förbättrad trygghet En mötesplats i centrum Fler bra ungdomsaktiviteter stort intresse HFAB presenterade sina tankar kring konferensen och bjöd in till deltagande. Konferensens projektledare tog sedan kontakt med samtliga ca åttio aktörer som finns i nätverket. Intresset var stort. Platserna tog slut och en yttre cirkel bildades kring Framtidskonferensen. Denna cirkel, nätverket, samlar de föreningar och aktörer som inte kunde eller fick plats att vara med under själva konferensen. Vallås en helhet Alla konferensdeltagare lever och/eller arbetar på Vallås. Tillsammans skulle de under en dag på lika villkor arbeta för en samsyn. Den allra viktigaste utgångspunkten var, och är, att allas perspektiv och kunskaper behövs och måste tas tillvara. 4

Metoden utmanar vanans makt Vi har valt att arbeta efter en metod som kallas för framtidsverkstad. Metoden är speciellt användbar för att utveckla och förverkliga ideer och ger goda förutsättningar för deltagare med olika bakgrund och förkunskaper att delta på lika villkor. l en framtidsverkstad kombineras lust och skapande med ett demokratiskt och handlingsinriktad arbete. Den är konkret och uppmuntrar tilllösningar bortom de invanda. Den blir vad deltagarna gör den till och bygger på delaktighet, inflytande och engagemang och ansvarstagande. Så ~<är jobbade vi: Framtidskonferensens olika stadier: Förberedelsefas: Vad vill vi? Kritikfas: Identifiera problem och strukturera dem. Fantasifas: Upptäcka möjligheter, formulera ideer och måla upp visioner Förankringsfas: Bestämma vad som behöver göras. Uppföljning: Hålla igång processen genom att ge den struktur. Vi var med på F ramtidskonferensen Vi hade vår Framtidskonferens i kvartersteatern på Vallås, lördagen den 15 september 2001, klockan 9.00-15.30. För att lära känna varandra bättre och förbereda oss inför vårt gemensamma arbete träffades vi en kväll två veckor före konferensen. Då presenterade vi oss för varandra och bekantade oss med metoden. 5

Fortsättning: Vi var med... Göran Boman, HFAB Kurt Lyngfelt, Lions. Kajsa Samuelsson, ABF. Anita Lind, rektor för Vallässko lan. Jenny Fjellström, Emelie Svensson, elever på Vallåsskolan. Mohammed Mobarah Vallås Video. Elisabeth Embring, Valläskyrkan. Leif Petersson, HFAB. J asna Balj i c, frisör i Vallås centrum. Thomas Grafton, ordförande Brobyggarna. Tommy Green,!CA-handlare i Vallås centrum. Batia Hallili, Vallåssko lan. Mirce (Miki) Fara, Mångkulturella föreningen oaj.kaj.l Hatixhe Shala, boende och initiativtagare till kvinnoträffar. Boel Facks,Vallåskyrkan. Björn Jonsson,Vallåsgården. J ana Kralikova, elev på Vallåsskolan. Rigmor Wilderoth, H yresgästföreningen och N attvandrarna. Lennart Axelsson, Vallås fastighetsägarförening. Enver Fazlijevic, Mångkulturella föreningen Balkan. Inger Haegerlund, Röda Korset och Vallmons fritidshem Inga Lundqvist, Michael Bengtsson, HFAB. Ulf Waldebrand, Fältverksamheten Fyren och kommunfullmäktige (m). 6

Kritikfasen - vi identifierar problem Under kritikfasen gjorde vi en gemensam inventering av problem på Vallås. Detta för att göra tydligt vad vi villlämna bakom oss, vad vi är kritiska mot och vad som är problemfyllt. l denna fas skapade vi oss en gemensam och tydlig bild av problemen. Det är ju först då de blir hanterbara. Allt ska fram Alla deltagare fick möjlighet att kortfattat och snabbt tala om vad de tycker är dåligt på Vallås, vad som saknas, vad som inte fungerar. Dessa korta påståenden skrevs upp på blädderblock och tejpades upp på väggarna. Små och stora problem Mer än sextio olika punkter kom upp. Det var stora övergripande frågor som att Vallås präglas av segregation, dålig utemiljö och ett dött och otryggt centrum. Det var också mer konkreta frågor som att det finns för lite växtlighet i centrum och att det saknas hundlatriner på många platser. Kryss för de värsta Efter detta fick deltagarna möjlighet att rangordna vilka av dessa påståenden som de tyckte var värst. Det blev en lista på tio problem som gruppen gemensamt tycker är mest viktigt att lösa. Se mönstret Därefter fortsatte arbetet i grupper. Uppgiften var att hitta genomgående linjer i problemen, att undersöka vilka problem som beror på samma sak och hur mönstret av saker man vill ändra på hänger ihop. Gemensamma slutsatser: Szutct och dött Att torget är slutet och dött, speciellt efter arbetstid var alla grupper överens om. På dagarna är torget mer livfullt, men egentligen ändå lika slutet och svårt att hitta på. J nga vuxna som bryr sig? En stor del av tristessen och skadegörelsen beror på att det finns för få vuxna som bryr sig om vad ungdomarna gör eller skulle vilja göra på Vailås, man saknar vuxennärvaro. Sabber gör förstås att Vallås cetrum känns ännu tråkigare, och så fortsätter den dåliga cirkeln. Miljö och människor påverkar varandra En gemensam slutsals är också att precis som människor påverkar sin miljö, så påverkar miljön också människorna. Människor och miljö samverkar. 7