Framtid Simlångsdalen

Transkript

1 Framtid Simlångsdalen Projektbeskrivning April 2015 SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET

2 Projektbeskrivning för Framtid Simlångsdalen Innehåll Bakgrund... 2 Omvärldsanalys... 2 Geografiskt läge... 2 Befolkning och bostäder... 2 Offentlig och kommersiell service... 3 Kommunikationer... 3 Syfte... 3 Mål... 3 Omfattning och innehåll... 4 Tidsplan... 5 Uppdrag och beslut... 6 Projektorganisation... 6 Särskilda planeringsförutsättningar... 7 Riskbedömning... 7 Finansiering/resurser... 7 Utvärdering... 7

3 Bakgrund Simlångsdalen är en tätort, utpekad som serviceort, i Halmstads kommun. I dokumentet Framtidsplan 2030, strategisk översiktsplan för Halmstads kommun står följande att läsa: Genom att peka ut i vilka orter det i första hand ska ske ett tillskott av bebyggelse kan utvecklingen koncentreras och positiva effekter på service och kollektivtrafik ge störst effekt. Serviceorter kallas de orter som ligger längs stråken och som har god tillgång till kollektivtrafik och där det finns ett utbud av kommersiell och offentlig service. Det är i serviceorterna som kommunala prioriteringar och satsningar i form av skola, särskilda boenden, kvarboendemöjligheter för äldre samt hyreslägenheter i kommunal regi- kommer att ske. År 2012 tog Simlångsdalens samhällsförening i samarbete med Leader Landsbygd Halland inom projektet Vår by Vår framtid 1 fram en lokal utvecklingsplan för Simlångsdalen, Simlångsdalen Hallands pärla. Sammantaget ligger den lokala utvecklingsplanen Simlångsdalen Hallands pärla tillsammans med Framtidsplan 2030, strategisk översiktsplan för Halmstads kommun till grund för det fortsatta arbetet med projekt Framtid Simlångsdalen. Omvärldsanalys Geografiskt läge Simlångsdalen är den enda serviceortern längs stråket som följer Fylleåns dalgång, därför har den en central roll att försörja dels den egna orten men också ett stort omland med kommersiell och offentlig service. Simlångsdalen ligger längs riksväg 25, på sluttningen ner mot Brearedssjön, cirka 16 km öster om Halmstad 2. Bebyggelsen breder ut sig på båda sidorna om vägen som utgör ett slags centrum. Befolkning och bostäder Simlångsdalens tätort hade 679 invånare och glesbygden 699 invånare per 31 december Cirka 46 % av Simlångsdalens befolkning och 56 % av de boende i glesbygden är i åldern år och. 1 Ett projekt finansierat av Leader landsbygd Halland. För mer information se 2 GPS-koordinater: N E

4 Det finns olika upplåtelseformer för boende såsom villor, bostadsrätter samt hyresrätter i Simlångsdalen. Det sistnämnda alternativet står Halmstad Fastighet AB (HFAB) och Almgrens hus för. Offentlig och kommersiell service I Simlångsdalen finns förskola samt F-6 skola. Det finns också ett kommunalt servicehus med cirka 40 lägenheter, distriktssköterska, bibliotek och en deltidsbrandstation. Återvinningsstationen sköts av Halmstads Energi och Miljö AB (HEM). Det privata näringslivet är viktigt även för omkringliggande orter och omland och består bland annat av klädbutiker, restauranger, mataffär med ATG-ombud, ombudsservice för systembolaget samt posten, bensinstation, apotek och hotell. Kommunikationer Simlångsdalen och området omkring består mestadels av landsbygd vilket gör att biltätheten per invånare är hög och bilen är ett förstahandsalternativ för många. Det finns dock goda bussförbindelser flera gånger per dag med regionbuss till Halmstad och Ljungby och vissa dagar går det bussar även till småorterna runtomkring. Genom Banvallsleden finns det bra gång- och cykelvägar hela vägen in till Halmstad och Ljungby. Syfte Det finns flera syften med att ta fram ett utvecklingsprogram för Simlångsdalen. Skapa en gemensam framtidsbild för Simlångsdalen. Ett sätt för kommunen att lyssna in sina invånare. Skapa underlag för politikerna när de fattar beslut i frågor som rör Simlångsdalens framtid. Samordna insatser och åtgärder oberoende av aktör. Skapa möjligheter för Simlångsdalen att växa av egen kraft. Mål Ett utvecklingsprogram som beskriver den gemensamma viljeinriktningen för Simlångsdalens framtida utveckling ska tas fram i dialog med invånare, näringsidkare, politiker och tjänstemän. Ett brett och tvärsektoriellt samarbete där olika expertis, kunskap, erfarenheter och intressen vägs in ger utvecklingsprogrammet tyngd och kan på lång sikt bidra till en hållbar utveckling i Simlångsdalen. Programmet ska dels underlätta för olika aktörer att samarbeta mot den gemensamma framtidsbilden, dels vara ett underlag som understödjer politiska beslut i frågor som rör Simlångsdalens framtid.

5 Omfattning och innehåll Utvecklingsprogrammet omfattar serviceorten Simlångsdalen i Halmstads kommun (se karta). Tidsmässigt omfattar utvecklingsprogrammet en framtidsbild 20 år framåt i tiden. Simlångsdalen (Flygfoto 2012) Projektet omfattar olika delar, dels ta fram ett utvecklingsprogram för orten Simlångsdalen och därefter fylla på och uppdatera innehållet i programmet tillsammans med allmänheten med referensgruppen som stöd. Arbetet med utvecklingsprogrammet följer en årsbaserad cykel innehållande tre styrgruppsmöten med avstämningar och förslag till verksamhetsberedningen samt åtminstone ett stormöte för inhämtning av synpunkter från allmänheten. Programmet ska innehålla en åtgärdslista och underlag till planeringsdirektiv som uppdateras kontinuerligt (se figur). En lista på genomförda åtgärder ska också upprättas för att dokumentera arbetets gång. Utvecklingsprogrammet ska ses över en gång per mandatperiod.

6 Tidsplan Eftersom det är första gången projektet bedrivs i sin nuvarande form med aktuell organisation är tidsplanen ungefärlig och tidsåtgången baserad på uppskattning. Aktivitet Klart Tidsåtgång räknat i timmar Projektbeskrivning April Övergripande planering 8 Bilda referensgrupp 32 (Uppskattad tid) Trygghetsvandring, planering, genomförande och uppföljning April/Maj Styrgrupp och uppstartsmöte 8 Referensgrupp Maj Förarbete 80 Framtidsverkstad 8

7 Bearbeta material och ta fram ett utkast September Öppet möte för allmänheten Oktober Möte med referensgruppen 8 Foto/Layout December Styrgrupp Februari Bearbetning av program med hänsyn till inkomna synpunkter Februari Beslut om samråd, färdigställ handlingar Mars Samråd, tryck, utskick, annonsering, remissvar 16 Samrådsredogörelse Mars-maj Styrgrupp Juni Beslut om antagande, färdigställ handlingar och tjänsteskrivelse, anmäl ärende Juli Bjud in media till intervju med projektägare 5 Tryck och utskick 8 Återkoppling till berörda September Totalt 385 Uppdrag och beslut Kommunstyrelsen har fattat beslut (KS 2014/0190) om att utvecklingsprogram för Simlångsdalen ska upprättas. Kommunstyrelsen är beställare av projektet Framtid Simlångsdalen. Projektorganisation Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott utgör styrgrupp tillsammans med två representanter från Simlångsdalens samhällsförening. Kommunstyrelsen hålls informerad via kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott. Arbetsgrupp/projektledning består av en representant från samhällsbyggnadskontoret. Planchefen på samhällsbyggnadskontoret informeras kontinuerligt om arbetet.

8 Referensgruppen föreslås bestå av, för projektet relevanta representanter, från bland annat samhällsbyggnadskontoret, stadskontoret, HFAB, Halmstads näringslivs AB, teknik- och fritidsförvaltningen, barn- och ungdomsförvaltningen, kulturförvaltningen, hemvårdsförvaltningen, socialförvaltningen, fastighetskontoret, byggnadskontoret, utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen. Referensgruppen träffas, som nämnts tidigare, vid två tillfällen. Utvecklingsprogrammen förväntas få samordningsvinster som även andra förvaltningar inom kommunen kan dra nytta av, därför föreslås att referensgruppens medverkan inte ska belasta budgeten för projektet. Särskilda planeringsförutsättningar Inga, i dagsläget kända omständigheter måste tas hänsyn till i projektet. Riskbedömning I projekt Framtid Simlångsdalen föreslås en person arbeta med projektet som projektledare och administratör vilket skapar en sårbar organisation om projektledaren av olika anledningar inte kan fullfölja arbetet. Eftersom det är första gången projektet bedrivs i sin nuvarande form och med aktuell organisation och erfarenhet saknas innebär det en risk att budget, tidsplan och tidsåtgång kommer att behöva justeras under arbetets gång. Det kan också finnas i nuläget okända faktorer som måste hanteras för att projektets mål ska kunna uppnås. Finansiering/resurser I Halmstads kommuns planeringsdirektiv med budget är det budgeterat 600 tkr för att ta fram två nya utvecklingsprogram med start För projekt Framtid Simlångsdalen finns det således 300 tkr sammanlagt. Finansieringen täcker administrativa kostnader för projektet exklusive styrgruppens och referensgruppens arbetstid. Utvärdering Ingen utvärdering eller uppföljning är planerad i nuläget.