Protokoll 1 (15) Plats och tid: Regionkontoret, Storgatan 27, Uppsala. Lokal: Kungsängen, plan 5, den 11 maj 2017, kl. 13:00 16:00 ande: Jenny Lundström (MP), ordförande Lars Berglöf (S), 1:e vice ordförande Johan Örjes (C), 2:e vice ordförande Linda Eskilsson (MP), ersättare för Marlene Burwick (S) 45-49 Jacob Spangenberg (C), ersättare för Marlene Burwick (S) 50 Ulrika Ljungman (L), ersättare för Marlene Burwick (S) 51-53 Bengt-Olov Eriksson (S) 45-50 Pia Milton (S) Rickard Malmström (MP) Sören Bergkvist (V), ersättare för Ilona Szatmari Waldau (V) Klas Bergström (M) Katarina Holm (M), ersättare för Cecilia Linder (M) Jenny Gavelin (L) Björn-Owe Björk (KD) Roger Thelander (SD) Ersättare: Ulrika Ljungman (L) 45-50 Jacob Spangenberg (C) 45-48, 51 Övriga deltagare: Plats och tid för justering: Ann-Charlotte Wallén, sekreterare Anna-Lena Jansson, utvecklingschef hållbar utveckling Regionkontoret 2017-05-16 Underskrifter: Sekreterare Ann-Charlotte Wallén Paragraf 45-53 Ordförande Jenny Lundström Justerare Johan Örjes ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum när anslaget sätts upp 2017-05-17 Datum när anslaget tas ner 2017-06-08 Förvaringsplats för protokoll Regionkontoret
Protokoll 2 (15) Innehållsförteckning Val av justerare 45/17 Fastställelse av föredragningslista 46/17 Regional cykelstrategi för Uppsala län - remissversion 47/17 Avsiktsförklaring fartledsfördjupning Hargs hamn 48/17 Delfinansiering av åtgärder vid Heby lastterminal 49/17 Länstransportplan 2018 2029 - information 50/17 Utvecklingschefens rapport 51/17 Anmälan av beslut enligt delegation för regionala utvecklingsnämnden 52/17 Anmälan om inkomna skrivelser 53/17
Protokoll 3 (15) 45/17 Dnr RUN2017-0032 Val av justerare s beslut Johan Örjes (C) utses att jämte ordförande Jenny Lundström (MP) justera dagens protokoll. Tid för justering: 16 maj 2017
Protokoll 4 (15) 46/17 Dnr RUN2017-0032 Fastställelse av föredragningslista s beslut Föredragningslista för sammanträdet fastställs med ändringen att ärende 47/17 Utvecklingschefensrapport tas efter ärende 50/17, ärendenumreringen uppdateras enligt nedan. Val av justerare 45/17 Fastställelse av föredragningslista 46/17 Regional cykelstrategi för Uppsala län remissversion 47/17 Avsiktsförklaring fartledsfördjupning Hargs hamn 48/17 Delfinansiering av åtgärder vid Heby lastterminal 49/17 Länstransportplan 2018 2029 information 50/17 Utvecklingschefens rapport 51/17 Anmälan av beslut enligt delegation för regionala utvecklingsnämnden 52/17 Anmälan om inkomna skrivelser 53/17 Ärendebeskrivning fastställer förslag till föredragningslista för sammanträdet. enligt föreliggande förslag med ändringen att ärende 47/17 tas upp efter ärende 50/17. beslutar enligt ordförandens förslag.
Protokoll 5 (15) 47/17 Dnr RUN2017-0027 Regional cykelstrategi för Uppsala län - remissversion s beslut 1. Reviderat förslag avseende regionala cykelstrategin för Uppsala län sänds på remiss till instanser i enlighet med ärendebeskrivning med fyra justeringar i remissversionen av cykelstrategin; mål två där ökandet av cykeltrafikens fördmedelsandel år 2030 jämfört med 2016 ska ändras från fem till tio procentenheter, när åtgärder genomförs vid busshållplatser ska cykeltillgängligheten beaktas, regionalt hänsyn ska tas till befolkningsunderlag gällande prioriteringsprinciperna för gång- och cykelvägar inom statliga vägnät som medfinansieras av kommuner och kartan som visar vilka stråk i Uppsala län som ska prioriteras uppdateras med sträckan Skyttorp Österbybruk. 2. Cykelstrategin för Uppsala län tas upp i nämnden för beslut senast oktober 2017. Bilaga 47/17 a-c Ärendebeskrivning En remissversion av regional cykelstrategi för Uppsala län är nu framtagen. Den regionala cykelstrategin ska vara vägledande och utgöra underlag för den framtida regionala infrastrukturplaneringen. Strategin ligger till grund för ett framtida cykelavsnitt i länstransportplanen. Den ska också säkerställa att effektiva investeringar i cykelinfrastruktur genomförs. Strategin är en av grunderna för samverkan och samordning inom den regionala infrastrukturplaneringen. Den regionala cykelstrategin fokuserar på vardagsresor, men möjliggör även rekreations- och turismcykling som är av betydelse för besöksnäringen. Strategin ska vara till vägledning och stöd för länets kommuner och deras cykelplanering. Strategin är även underlag till Regionala kollektivtrafikmyndigheten och Trafikverket region öst för deras planering. Cykelstrategin gäller för gång- och cykelväg längs med det regionala statliga vägnätet, dvs. statliga gång- och cykelvägar i Uppsala län. När det gäller gångoch cykelvägar längs det kommunala vägnätet kan kommunerna söka statlig medfinansiering via länstransportplanen.
Protokoll 6 (15) Remissversionen skickas på remiss till länets kommuner, Länsstyrelsen Uppsala län, Trafikverket region öst, intresseorganisationer, ideella organisationer, utvecklingsgrupper, avgränsande regioner. Remissen kommer att vara tillgänglig via externa webben så allmänheten har möjlighet att inkomma med synpunkter. Tjänstepersonerna har tagit fram ett antal frågor som remissinsatserna ska besvara. En remisskonferens kommer att äga rum den 25 augusti klockan 9 12 i Uppsala. Slutligt förslag på strategin återkommer till nämnden för beslut i oktober 2017. Kostnader och finansiering et medför kostnader för genomförande cykelstrategin. Kostnaderna tas upp i processen med regionplan och budget samt länstransportplanen. Konsekvenser Jämställdhet Enligt den nationella resestatistiken gör män aningen fler cykelresor än kvinnor. Skillnaden mellan män och kvinnors reslängd är nominellt sett också liten när det gäller den genomsnittliga reslängden med cykel. Män cyklar fyra kilometer i genomsnitt medan kvinnor cyklar tre kilometer. Svensk cykling lät under 2012 göra en Sifo-undersökning med 1000 personer för att få reda på mer om svenskarnas cykelvanor. I intervjuundersökningen uppgav kvinnor att de cyklade oftare än män både för pendling till arbete och skola och för att göra ärenden som t.ex. handla och hämta barn under sommarhalvåret. Under vinterhalvåret jämnades könsskillnaderna ut för arbetspendling till jobb, skola, universitet medan de kvarstod för cykling till andra ärenden Trenden i Sverige är att den jämna fördelningen består och att en utjämning kan förväntas även avseende längden på resorna i takt med minskade könsskillnader inom många specialiserade yrken som kräver längre resor, även en ökad användning av elcyklar kan verka för att ytterligare jämna ut könsskillnader i reslängd. Jämför man med andra länder i världen så är könsfördelningen bland cyklister i de flesta länder mycket ojämn med en stark övervikt åt män. Det finns ett antal länder där detta inte är fallet, bl a Danmark och Nederländerna där män och kvinnor cyklar lika mycket. Förklaringen till de skillnader som finns i mellan män och kvinnor handlar oftast om att kvinnor inte är benägna att ta lika stora risker i trafiken som män och att de känner sig mer osäkra i ett trafiksystem som inte är anpassade för cykling. Kvinnor reser mer med kollektivtrafik än vad män gör. Resor med kollektivtrafik är i större utsträckning än bilresor, kombinationsresor, där gång och cykel är viktiga delar i resan från dörr till dörr. Arbetet och genomförandet av cykelstrategin ska bland annat underlätta kombinationsresor, vilket på så sätt bidrar till ökad jämställdhet.
Protokoll 7 (15) Hälsa och miljö Många av de resor som görs är kortare än fem kilometer. Om en större andel av dessa resor skulle ske med cykel, istället för med bil, skulle utsläppen av luftföroreningar minska. Eftersom bilens bränsleförbrukning och utsläpp är betydligt högre de första kilometrarna är cykeln ett konkurrenskraftigt färdmedel. För längre resor kan kollektivtrafik i kombination med cykel bidra till bättre luftkvalitet. Cykeln är som mest konkurrenskraftig i tätorterna där avstånden är kortare, men är även en viktig del i kombinerad mobilitet, där kollektivtrafik, taxi och bilpool är andra viktiga pusselbitar. En satsning på cykel- och gångtrafik har enligt Trafikverkets underlag till Färd-plan 2050 en potential att reducera trafikökningen med 2 procent fram till 2030 och därmed bidra till kraftigt minskade utsläpp av klimatgaser jämfört med om ingen satsning görs. Barnperspektivet Om barn kan cykla till skolan och fritidsaktiviteter bidrar det till bättre hälsa och självständighet. En fjärdedel av alla cykelresor görs av barn och cirka 18 procent av skolbarnen cyklar till skolan. Det är en kraftig minskning jämfört med tidigare mätningar. En orsak till det är att föräldrar upplever trafikmiljön som osäker och därför skjutsar barnen i bil. En satsning på ökad och säker cykling kan därför gynna barns utveckling. enligt föreliggande förslag med fyra justeringar i remissversionen av cykelstrategin; mål två där ökandet av cykeltrafikens fördmedelsandel år 2030 jämfört med 2016 ska ändras från fem till tio procentenheter, när åtgärder genomförs vid busshållplatser ska cykeltillgängligheten beaktas, regionalt hänsyn ska tas till befolkningsunderlag gällande prioriteringsprinciperna för gång- och cykelvägar inom statliga vägnät som medfinansieras av kommuner och kartan som visar vilka stråk i Uppsala län som ska prioriteras uppdateras med sträckan Skyttorp Österbybruk. beslutar enligt ordförandens yrkande. Kopia till Utvecklingschefen för hållbar utveckling, Anna-Lena Jansson Utvecklingsledare infrastruktur, Cecilia Carlqvist Utvecklingsledare regional planering, Karin Lindeberg Utvecklingsledare infrastruktur, Ola Kahlström
Protokoll 8 (15) 48/17 Dnr RUN2017-0051 Avsiktsförklaring fartledsfördjupning Hargs hamn s beslut Avsiktsförklaringen för farledsfördjupning till Hargs hamn godkänns enligt bilaga. Bilaga 48/17 Ärendebeskrivning I nuvarande länstransportplan 2014 2025 finns 10 miljoner kronor avsatta för medfinansiering av farledsfördjupning till Hargs hamn. Åtgärden skulle ha genomförts tidigt i nuvarande planperiod men den drivande orsaken var Dannemora minerals behov av järnmalmsfrakt. Det behovet försvann i och med världsmarknadsprisets fall för järnmalm. Hargs hamn har sedan dess utvecklats och har idag en viktig funktion som bulkhamn i Stockholm Mälarregionen. Eftersom väg 288 nu är åtgärdad mellan Uppsala och Gimo är även landinfrastrukturen åtgärdad. Behovet av en farledsfördjupning kvarstår således men parterna i arbetet har ändrats. Parterna är Trafikverket, Sjöfartsverket, Hargs hamn AB, Region Uppsala och SKB AB. En farledsfördjupning möjliggör större och mer miljöeffektiva godstransporter, tillgång till en större exportmarknad samt ökade andelar godstransporter till sjöss. Det innebär även en säkrare farled. I enlighet med den princip för finansiering av sjöfartsåtgärder som arbetats fram av Trafikverket och Sjöfartsverket, vilken regeringen tagit upp i Infrastrukturpropositionen (Infrastruktur för framtiden 2016/17:21, avsnitt 7.3), uppgår det statliga åtagandet till 68 miljoner kronor, vilket är något högre än vad som var fallet i tidigare avsiktsförklaring. En samfinansiering från länstransportplanen föreslås kvarstå vid 10 miljoner kronor. Kostnader och finansiering et innebär att medel fortsatt reserveras i kommande länstransportplan 2018 2029.
Protokoll 9 (15) enligt föreliggande förslag. beslutar enligt föreliggande förslag. Kopia till Utvecklingsledare infrastruktur, Ola Kahlström
Protokoll 10 (15) 49/17 Dnr RUN2017-0052 Delfinansiering av åtgärder vid Heby lastterminal s beslut 1. Via länstransportplan 2014 2025 avsätts 3 miljoner kronor för delfinansiering av åtgärder vid Heby lastterminal för att möjliggöra överföring av varutransporter från väg till järnväg. 2. Bilagan till ärendet uppdateras med uppgifter från Setra group AB angående minskade utsläpp av växthusgaser uppemot 2 475 ton. Bilaga 49 Ärende Setra group AB driver ett sågverk i bland annat Heby. Man vill där anlägga en lastterminal för att föra över sina varutransporter från väg till järnväg. Trafikverket är villigt att finansiera vissa åtgärder i anslutningen av terminalen till Dalabanan. Förutsättningen är att terminalen är öppen också för andra användare än Setra. Trafikverket och Setra sonderar möjligheten att delfinansiera åtgärden med medel från länstransportplanen motsvarande cirka 3 miljoner kronor. Trafikverket bedömer att deras åtgärder kostar mellan 5 och 10 miljoner kronor och totalt bedöms terminalen kosta cirka 55 miljoner kronor, varav merparten finansieras av Setra. Åtgärden ligger väl i linje med målen i länstransportplanen 2014 2025. Medlen tas från åtgärdsområde namnsatta brister järnväg. Åtgärden innebär åtgärder i växlar och förlängning av uppställningsspår som förutom att möjliggöra lastterminalen också bidrar till ökad robusthet för Upptågstrafiken Sala Uppsala. Kostnader och finansiering Medfinansiering via länstransportplanen motsvarande 3 miljoner kronor. Medlen tas från åtgärdsområde namnsatta brister järnväg enligt ovan. enligt föreliggande förslag med tillägg till ärendets bilaga med uppgifter från Setra group AB angående minskade utsläpp av växthusgaser uppemot 2 475 ton.
Protokoll 11 (15) beslutar enligt ordförandens yrkande. Kopia till Utvecklingsledare infrastruktur, Ola Kahlström
Protokoll 12 (15) 50/17 Dnr RUN2017-0018 Länstransportplan 2018 2029 - information s beslut Informationen om länstransportplan 2018 2029 läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning En arbetsversion av länstransportplanen redovisas för regionala utvecklingsnämnden. Dokumentet är fortfarande under behandling och stäms också av internt inom regionkontoret och kollektivtrafikförvaltningen. En miljökonsekvensbeskrivning och samlad effektbedömning är under utarbetande och bifogas dokumentet till remissversionen. Fokus har legat på att så långt möjligt färdigställa mål- och bristavsnitt samt avsnitt om åtgärdsplan. Medel till olika åtgärder inom åtgärdsplanen redovisas till remissversionen. I början av arbetsversionen av länstransportplan 2018 2029 finns en läsinstruktion. Kostnader och finansiering et medför inga kostnader. enligt föreliggande förslag. beslutar enligt föreliggande förslag. Kopia till Utvecklingsledare infrastruktur, Ola Kahlström
Protokoll 13 (15) 51/17 Dnr RUN2017-0028 Utvecklingschefens rapport s beslut Utvecklingschefens redovisning av aktuell och pågående verksamhet inom Region Uppsala godkänns enligt bilaga. Bilaga 51/17 Ärendebeskrivning Utvecklingschef Anna-Lena Jansson lämnar en skriftlig och muntlig rapport angåendeaktuell och pågående verksamhet inom Region Uppsala. enligt föreliggande förslag. beslutar enligt föreliggande förslag.
Protokoll 14 (15) 52/17 Dnr RUN2017-0004 Anmälan av beslut enligt delegation för regionala utvecklingsnämnden s beslut Redovisning av delegationsbeslut anmälda under perioden 14 februari 18 april 2017 godkänns. Ärendebeskrivning I enlighet med gällande delegationsbestämmelser inom regionala utvecklingsnämndens verksamhetsområde anmäls beslut enligt lämnade delegation. enligt föreliggande förslag. beslutar enligt föreliggande förslag.
Protokoll 15 (15) 53/17 Dnr RUN2017-0043 Anmälan om inkomna skrivelser s beslut Redovisning av följande skrivelser godkänns: 1. s arbetsutskott protokoll från sammanträdet 2017-04-20 2. SAMLA protokoll från sammanträdet 2017-04-24. enligt föreliggande förslag. beslutar enligt föreliggande förslag.