Hållbar Upphandling. Nätverket Renare Mark Seminarium om upphandling inom förorenade områden Luleå 13 februari 2013



Relevanta dokument
Hur kan offentlig upphandling främja hållbara transporter?

Märken i offentlig upphandling

Miljökrav och sociala krav. Advokat Nicklas Hansson 17 februari 2016 i Malmö

Socialt ansvarsfull upphandling

Bilaga. Sammanfattning

Sociala hänsyn enligt EU:s nya upphandlingsdirektiv. Sjuhärads samordningsförbund Mathias Sylwan

Nya upphandlingsregler.

Upphandling Samverkansrådet 10 februari 2014

AffärsConcept. Hantering av handlingar när andra upphandlar för din räkning Den 19 maj 2015

Nytt EU-direktiv om offentlig upphandling

Offentlig upphandling. LOU och LUF

Möjligheterna i LOU Presentation av gällande juridik och regelverk. Mathias Sylvan UHC-dagen Folkets Hus i Säter

Social upphandling ett strategiskt verktyg med nya affärsmöjligeter. HBV 28 maj 2015

Offentlig upphandling hur gör man och vad bör man tänka på?

Sociala krav vid offentliga upphandlingar. April 2013 Ardalan Shekarabi

Statens inköpscentral

Upphandlingens möjligheter. Plusenergiforum 12 sept 2016 Charlotta Frenander

Så blir den nya lagstiftningen om hållbar upphandling. Hållbar upphandling 14 mars 2016 Lisa Sennström

Lagen om offentlig upphandling

Offentlig upphandling och små företag Upplands Bro 16 sept Ulrica Dyrke, Företagarna

Offentlig upphandling hur gör man och vad bör man tänka på?

OFFENTLIG UPPHANDLING. Advokat Tobias Peedu och Jur.kand. Marion Kronberg

Temadag LABU 12. Upphandlaren/inköparens perspektiv. Anders Pihl

Offentlig upphandling - en affärsmöjlighet?

Gråa hår av offentlig upphandling?

FEM TIPS HUR DU UPPHANDLAR AFFÄRSMÄSSIGT MED DE NYA DIREKTIVEN

Offentlig upphandling krav på märkning

Social hänsyn i offentlig upphandling inom Göteborg Stad

Miljökrav och sociala krav vid offentlig upphandling

OFFENTLIGA UPPHANDLINGSAVTAL

Lag (2007:1091) om offentlig upphandling

DOM Meddelad i Falun

DOM Meddelad i Falun

DOM Meddelad i Falun

Arbetsrättsliga villkor och offentlig upphandling

Jämställda upphandlingar

Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) vad gäller för samordningsförbund?

Att våga och lyckas påverka offentlig upphandling

Upphandlingsprojektet inom SN m.fl.

ATT TÄNKA PÅ I SAMBAND MED DE NYA UPPHANDLINGSLAGARNA

Utmaningar och möjligheter med innovationsvänlig upphandling Niklas Tideklev, Konkurrensverket

Statens, kommuners och myndigheters inköp regleras i ett särskilt regelverk, den offentliga upphandlingen.

Så påverkar de nya EU-direktiven dig som är leverantör. Stockholm den 8 oktober 2015 Advokat Jimmy Carnelind

Myter och fakta om LOU och LUF vägen till enklare och bättre upphandlingar

Nya regler om upphandling av välfärdstjänster Hampus Allerstrand Eva Sveman

Utbildning LOU SFÖ Konferens 1

Miljökrav i offentlig upphandling

PRIMES. [2] Juridiska ramar och policyramar för hållbar upphandling. Energikontor Sydost

Samverka för att vinna det här gäller för gemensamma anbud. Christian Martinsson, Advokat, MAQS Advokatbyrå

Skillnader mellan LOU och LUF

Utvärderingsmodeller. TMALL 0141 Presentation v 1.0. Jessica Lindell

Vad gäller enligt LOU? Mathias Sylwan Upphandlingsteknik & Investeringsbeslut Stockholm 12 september 2013

* Jur. kand., biträdande jurist vid Advokatfirman Delphi i Stockholm.

Upphandla med miljökrav -ett politiskt styrmedel?

Utvärderingsmodeller vid offentlig upphandling

Promemoria. Finansdepartementet. Upphandling av sociala tjänster och andra särskilda tjänster. 1. Bakgrund

Offentlig upphandling - affärer för miljoner -

Vi utvecklar människor som utvecklar företag. Offentlig upphandling HT 2017

Politikerutbildning 29 mars Peter Lindgren Upphandlingschef Kristianstads kommun

Offentlig upphandling på Åland. Upphandlare Mårten Broman

DOM Meddelad i Växjö

Försvarets materielverk upphandling av tunga terränglastbilar

Nya regler för ramavtal. Advokat Ulf Yxklinten 17 februari 2016 i Malmö

Upphandling. - kortfattad handledning

Nya upphandlingslagar. Upphandlingsmyndighetens konferens den 21 november 2016 chefsjurist Anders Asplund

NYA GRUNDER FÖR UTVÄRDERING AV ANBUD MALMÖ DEN17 FEBRUARI 2016

Nyheter inom offentlig upphandling. Mora 5 oktober 2017 Birgitta Laurent

Vi utvecklar människor som utvecklar företag. Offentlig upphandling VT 2017

HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM

Konkurrensverkets stöd till hållbar upphandling. Anna Lipkin 18 september 2014

Praktiska råd för Hållbar IT-upphandling i offentlig sektor med hjälp av TCO Certified

SOU 2014:51 och Ds 2014:25 Nya regler för upphandling

LUK lagen om upphandling av koncessioner. Upphandlingsjuridik i praktiken September 2016 Chefsjurist Anders Asplund

Inledning. Upphandlingsrättsliga principer

Förutsättningar för miljökrav i offentlig upphandling

DOM Meddelad i Stockholm

UPPHANDLINGSKRÖNIKA SOCIALT ANSVARSFULL OFFENTLIG UPPHANDLING

Upphandling. - kortfattad handledning

INKÖPS- OCH UPPHANDLINGSPOLICY för Karlskrona kommunkoncern. Antagen av Kommunfullmäktige den 21 mars

Öppet intressentmöte livsmedelskriterier Helena Robling Monica Sihlén

OFFENTLIG UPPHANDLING

Juridikpass 1 - Grundläggande frågor i avropsprocessen. Ann Pietikäinen & Gabriella Sydorw

Svensk författningssamling

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Upphandling på försvars- och säkerhetsområdet

Upphandlingsseminarium. Sotenäs 19 jan 2017 Ulrica Dyrke, Företagarna

Mathias Sylvan. Kort om LOU. Upphandlingsdialog Dalarna Borlänge

DOM Meddelad i Falun

Svensk författningssamling

Mål nr Sundsvalls kommun./. Eurofins Testing Sweden AB. Bakgrund

Offentlig Upphandling Ny lagstiftning! Foyen Advokatfirma

De nya lagarna om offentlig upphandling bygger på två EG-direktiv.

Etiska krav i offentlig upphandling. Mathias Sylwan Fairtrade city En möjlighet för din kommun Vänersborg 10 oktober 2013

Kriminalvården./. TeliaSonera Sverige AB angående överprövning enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling

Tillämpningsanvisningar inköpspolicy

STOCKHOLMS STADS UPPHANDLINGSPOLICY

Nya lagar om offentlig upphandling

Angående krav på kollektivavtal i samband med offentlig upphandling

Riktlinje fo r upphandling KOMMUNSTYRELSEN KS DNR: 2015/338

DOM Meddelad i Falun

DOM Meddelad i Stockholm

Transkript:

Hållbar Upphandling Nätverket Renare Mark Seminarium om upphandling inom förorenade områden Luleå 13 februari 2013 jur.kand. Linda Dahlström MAQS Law Firm

EU-rätten Svenska regler om offentlig upphandling har sin grund i EU-rätten främst genom EU-fördraget och de fyra friheterna Varor Tjänster Personer Kapital De grundläggande principerna i fördraget förstärks genom direktiv Direktiv 2004/18/EG Klassiska direktivet Direktiv 2004/17/EG Försörjningsdirektivet Direktiv 2009/81/EG Försvarsdirektivet Direktiv 2007/66/EG Rättsmedelsdirektivet

EU-Fördragen I enlighet med art. 3 p. 3 i fördraget om Europeiska Unionen ska Unionen verka för en hållbar utveckling i Europa som bygger på en välavvägd ekonomisk tillväxt och på prisstabilitet,samt på en hög miljöskyddsnivå och en bättre miljö. I enlighet med art. 11 i fördraget om EU:s funktionssätt ska miljöskyddskraven integreras i utformningen och genomförandet av unionens politik och verksamhet, särskilt i syfte att främja en hållbar utveckling. Direktiv 2004/18/EG I detta direktiv klargörs det därför hur de upphandlande myndigheterna kan bidra till att skydda miljön och främja en Hållbar utveckling, samtidigt som de garanteras att de för sina kontrakt kan erhålla det bästa förhållandet mellan kvalitet och pris. (ingress p. 5)

Svensk lag Lag (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU) Baseras på det Klassiska direktivet Lag (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF) Baseras på Försörjningsdirektivet Lag (2001:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet (LUFS) Baseras på Försvarsdirektivet

1 kap. 9 a LOU Upphandlande myndigheter bör beakta miljöhänsyn och sociala hänsyn vid offentlig upphandling om upphandlingens art motiverar detta. Motsvarande bestämmelse finns i 1 kap. 24 a LUF.

Grundläggande principer (1 kap. 9 LOU / 1 kap. 24 LUF) Icke-diskriminering (nationalitet) Likabehandling (objektivitet) Transparens (öppenhet och förutsebarhet) Proportionalitet (nödvändigt/lämpligt) Ömsesidigt erkännande

Upphandlingsprocessen Förberedelsen Upphandlingsprocessen Avtalsperioden Behovsanalys Uteslutande av leverantörer Kontroll av leverantörer Tilldelning av kontrakt Avtalsspärr Uppföljning Annonsering Tilldelningsbeslut Avtal skrivs

Förfrågningsunderlagets krav Krav på leverantör/kvalificeringskrav Krav på vara/tjänst Utförandekrav Den upphandlande myndigheten bestämmer spelplanen. De grundläggande principerna sätter gränsen.

Krav på leverantör Teknisk kapacitet (11 kap. 11 punkt 7 LOU) Miljöskyddsåtgärder under fullgörande av kontrakt - vid byggentreprenader och tjänster - om det med hänsyn till vad kontraktet avser behövs sådana uppgifter

Krav på leverantör Teknisk kapacitet (11 kap. 15 LOU) Om krav på miljöskyddsåtgärder under fullgörande av kontrakt - Miljöledningsstandarder (t.ex. EMAS, ISO 14000) - Godta andra bevis på liknande miljöledningsåtgärder

Krav på varan/tjänsten Tekniska specifikationer (6 kap. 7 LOU) Om miljöegenskaper anges i form av prestanda- eller funktionskrav - detaljerade specifikationer, eller delar av som fastställts för miljömärken - specifikationerna är lämpliga - kraven för märkena har utarbetats på grundval av vetenskapliga rön - märkena har antagits genom ett förfarande i vilket alla berörda får delta - märkena är tillgängliga för alla berörda parter Även annat bevis utöver miljömärken skall godtas

Krav på varan/tjänsten Tekniska specifikationer RÅ 2010 ref 78 ( Triclosanmålet ) Kammarrätten i Sundsvall (mål nr 2091-11) 22 december 2011 (Djurskydd) Kammarrätten i Stockholm (mål nr 2841-11) 23 februari 2012 (Djurskydd) EU-domstolen (mål nr C-368/10) 10 maj 2012) (Produktmärkning)

Utvärderings/Tilldelningskriterier Alternativa utvärderingsgrunder: lägsta pris eller det ekonomisk mest fördelaktiga anbudet. Mätbara Proportionella Icke-diskriminerande Kopplade till kontraktsföremålet Kontrollerbara Mål C-513/99 Concordia kriterierna måste ha ett samband med föremålet för upphandlingen kriterierna måste vara mätbara och inte lämna full valfrihet samt följa alla förfaranderegler får inte strida mot fördraget, särskilt inte icke-diskrimineringsprincipen Mål C-448/01 Wienstrom koppling mellan tilldelningskriteriet och upphandlingsföremålet Möjligt att kontrollera att anbud uppfyller ställda krav

Särskilda villkor för fullgörande av kontrakt (6 kap. 13 LOU) En upphandlande myndighet får ställa särskilda sociala, miljömässiga och andra villkor för hur ett kontrakt skall fullgöras. Dessa villkor skall anges i annonsen eller förfrågningsunderlaget.

Särskilda villkor för fullgörande av kontrakt Exempel Redovisa införandet av miljöledningssystem Uppföljning av kontraktsvillkorens efterlevnad Krav på dokumentation som redogör hur krav/kriterier uppfylls

Nya direktiv Miljöledningsstandarder (art. 61) - UM kräva intyg från oberoende organ om tillämpning av miljöledningsstandard - Den ska även godta andra bevis om likvärdiga miljöledningsåtgärder om berörd ekonomisk aktör inte har möjlighet att få sådana intyg utfärdade eller att erhålla dem inom gällande tidsfrister och detta inte kan tillskrivas den ekonomiska aktören.

Nya direktiv I tekniska specifikationer (Art. 40) Egenskaperna kan också avse den specifika processen eller metoden for att producera eller tillhandahålla de berörda byggentreprenaderna, varorna eller tjänsterna eller en specifik process som avser ett annat skede i deras livscykel. Märken (Art. 41) UM får kräva särskild märkning Förutsatt att man godtar motsvarande likvärdig märkning UM godta andra lämpliga bevismedel om anbudsgivaren ej tillgång eller ej möjlighet till tillgång till märke inom tidsfrist. Möjlighet att bygga tilldelningsbeslut på livscykelkostnader (även externa miljökostnader om dessa kan ges ett penningvärde och kan kontrolleras (Art. 67.1 b) Om gemensam EU metodik - skyldighet att användas (Art. 67.3)

Kontaktuppgifter Jur. kand. Linda Dahlström MAQS Law Firm Tel. 031-763 25 41 Mobil. 0768-66 15 41 E-mail: linda.dahlstrom@se.maqs.com