OFFENTLIG UPPHANDLING

Transkript

1 OFFENTLIG UPPHANDLING

2 MARIA KRANTZ 2016 VD och ägare TED Law 2015 VD Tender TED Law och utbildare Tenders Academy 2011 Chef Juridik- och anbudsavdelningen Semantix 2009 Jurist och upphandlingskonsult SKI 2006 Föredragande förvaltningsrätten specialisering LOU 2015 Initiativtagare till och grundare av Anbudspriset 2016 Skribent Inköpsrådet Juris kandidatexamen med specialisering LOU, kommunal-, förvaltningsprocess- och skadeståndsrätt Föreläsningar/utbildningar Skatteverket, Upphandlingsdagarna, Upphandling24, SKL, Stockholms Byggmästareförening och Förvaltningsrätten

3 AGENDA Bakgrund Hur vinner man en offentlig upphandling? Principerna Så ser processen ut! En upphandlares vardag Om du missar affären överprövning? Avslutande frågor

4 BAKGRUND Köp för mellan miljarder SEK/år Reglering sedan 1992 Syftet med regleringen Förebygga korruption Konkurrens och bra affärer Upphandlingslagar Gemensam EU/EES lagstiftning LOU, LUF, LUFS, LUK, LOV

5 HUR VINNER MAN EN OFFENTLIG UPPHANDLING Kunskap och kompetens Organisation Befogenheter Tydlig process Taktik

6 DE GRUNDLÄGGANDE PRINCIPERNA (4 KAP. 1-2 LOU) Öppenhet och transparens Proportionalitet Likabehandling Icke-diskriminering Ömsesidigt erkännande Konkurrens

7 ÖPPENHET OCH TRANSPARENS (4 KAP. 1 LOU) Upphandlingar ska präglas av öppenhet, transparens och förutsebarhet Det är inte tillåtet att lägga till nya utvärderingskriterier eller liknande efter anbudsöppningen FFU ska vara klart och tydligt formulerat och innehålla samtliga krav och villkor Upphandlingen ska annonseras offentligt Leverantörer som deltagit i upphandlingen ska informeras om resultatet

8 PROPORTIONALITET (4 KAP. 1 LOU) Krav och villkor ska stå i rimlig proportion till det som upphandlas. UM får inte gå utöver vad som är nödvändigt för den aktuella upphandlingen. Om det finns fler alternativ bör det alternativ väljas som är minst belastande för leverantören.

9 LIKABEHANDLING (4 KAP. 1 LOU) Alla leverantörer ska ges samma förutsättningar att delta i upphandlingen Alla leverantörer måste få tillgång till samma information samtidigt För sent inkomna anbud ska förkastas Alla obligatoriska krav måste uppfyllas för att anbudet ska få utvärderas

10 ICKE-DISKRIMINERING (4 KAP. 1 LOU) Förbjudet att diskriminera leverantörer på grund av deras nationalitet. Anbudsgivare från andra orter ska behandlas på samma sätt som företag inom den egna kommunen. Det är inte tillåtet med krav som bara svenska bolag kan uppfylla eller endast känner till.

11 ÖMSESIDIGT ERKÄNNANDE (4 KAP. 1 LOU) Intyg och certifikat utfärdat av behörig myndighet ska gälla också i övriga EU-länder Varor som är lagliga i ett medlemsland får inte vägras tillträde på andra medlemsländers

12 KONKURRENS (4 KAP. 2 LOU) Upphandlingen får inte utformas i syfte att undanta den från lagens tillämpningsområde eller i syfte att begränsa konkurrensen så att vissa leverantörer gynnas eller missgynnas på ett otillbörligt sätt

13 UPPHANDLINGSPROCESSEN Planeringsfas Upphandlingsfas Förvaltningsfas Förstudie FFU Annons Utvärdering Tilldelning Avtal Marknadsundersökning Behovsanalys Ingen kontakt Internt arbete Frågor och svar Anbud Komplettering Likabehandling Överprövning? 10 dagar Konkurrensbevakning Avrop

14 EN UPPHANDLARES VARDAG Roll Beställare Leverantörer Politik Ansvar Korruption Skattemedel Affärsmässighet Tröskelvärden Slutanvändare Muta och jäv LOU Konkurrens Offentlighet Sekretess Skadestånd Media Rätt? Minst fel? Avtalsrätt Projektledning Organisation Kvalitetssäkring Krav Klagomål Tidsbrist

15 OM DU MISSAR PROCESSEN - ÖVERPRÖVNING

16 ÖVERPRÖVNINGSPROCESSEN Tilldelningsbeslut 10 dagar avtal kan tecknas Avtalsspärr Kommunicerin g KFA upprättande av dom Dom/beslut Överklagande 10 dagar 21 dagar lagakraft

17 STRATEGISKA BESLUT INFÖR BESLUT ATT ÖVERPRÖVA Hur viktig är affären? Vad finns för andra möjligheter? Vad vinner ni på att inte klaga? Kostnader? Vinner ni?

18 VAD KRÄVS FÖR ATT VINNA SKILLNADEN MELLAN VINST OCH FÖRLUST Hur starkt case har ni? Lider ni skada? Två likadana mål men med olika utgångar? Domstolen Domaren Föredraganden Pedagogik Skriftlig argumentationsteknik Processkicklighet Upphandlande myndighet

19 TACK FÖR MIG! Maria Krantz Tfn: +46 (0) E-post: