SAMRÅDSHANDLING 2011-11-14 Detaljplan för Kv. MOTORN m.m.. utmed Kristianstadsvägen i Bromölla, Bromölla kommun PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ALLMÄNT Handlingar Plankarta, förslag, med planbestämmelser Plan- och genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning Uppdrag, syfte Kommunstyrelsen beslutade 2011-12-01,, att på sökandens bekostnad upprätta ny detaljplan för kv. Motorn utmed Kristianstadsvägen med syfte att inom området med tidigare motortrafikändamål jämte intilliggande allmän platsmark möjliggöra markanvändning handel. Planprocess Processen för en detaljplan regleras i Plan- och bygglagen (PBL). Denna detaljplan handläggs med normalt planförfarande. Planarbetet delas in i tre skeden: plansamråd, utställning och därefter antagande av Kommunfullmäktige. Efter att detaljplanen vunnit laga kraft kan sedan genomförandet med utbyggnad av området för handel ske. Planförhållanden och tidigare ställningstagande Detaljplan För området gäller en Länsstyrelsen 1953-07-05 fastställd detaljplan med markanvändning för allmän platsmark, parkmark, respektive kvartersmark för motortrafikändamål för fastigheten Motorn 1. FÖRUTSÄTTNINGAR Läge, omfattning Planområdet, som är beläget öster om Storgatans anslutning till Kristianstadsvägen i Bromölla samhälles södra del, omfattar en areal av drygt 11.500 kvm. Ägoförhållanden Marken inom området är i kommunal ägo, vad avser den allmänna platsmarken inom fastigheten Bromölla 11:1, medan fastigheten Motorn 1 är i enskild ägo. Mark och vegetation, bebyggelse m.m. Marken som idag utgör allmän platsmark med gata och park har iordningsställts för respektive ändamål. I parkmarksområdet väster om kv. Motorn utmed Brahegatan finns också ett mindre 1(6)
vegetationsparti medan parkmarken i övrigt anlagts som öppna gräsytor. Inom kv. Motorn finns idag tomma lokaler med tidigare innehåll av bilserviceanläggning och gatukök. Marken inom området, som är belägen på marknivån ca +8 m, är i det närmaste helt plan. Befintlig bebyggelse i anslutning till planområdets norra och östra del utgöres av friliggande enbostadshus i 1- och 1½-plan. Väster om Storgatan och söder om Kristianstadsvägen finns verksamhetsområden för bl a handel och hantverk med möbelförsäljning, bilservice och snickeri. Åbylyckorna Geotekniska förhållanden Enligt SGU:s jordartskarta utgöres undergrunden inom området av morän. I kommunens översiktliga markradonundersökning redovisas området som normalriskområde med radonhalt 10-25 kbq/m3. Grundkonstruktionen skall inom normalriskområde utföras radonskyddande. Fornlämningar Någon uppgift om registrerad fornlämning inom planområdet finns inte.. Trafik; Gator, gång- och cykelvägar (GC) m.m. Tillfart till området sker idag från omgivande gatunät varav den från Kristianstadsvägen, som har funktion som genomfart, endast tillåter medlöpande trafik. Storgatan och Brahegatan har funktion som uppsamlingsgata respektive lokalgata. Utbyggt GC-vägnät finns utmed Storgatans östra sida, från Brahegatan och norrut mot Bromölla centrum. Kollektivtrafik Busshållplats för kollektivtrafikförsörjning finns idag utmed Storgatan i nära anslutning till planområdet. Störningar Störningar på området utgöres av trafikbullerstörningar från Kristianstadsvägen och Storgatan. Sanering av eventuella markföroreningar till följd av tidigare drivmedelsförsäljning har enligt uppgift genomförts på fastigheten Motorn 1. 2(6)
Teknisk försörjning Kommunalt VA-nät, med vatten-, spill- och dagvattenledningar finns utbyggt inom och i anslutning till planområdet. Dagvatten inom kvartersmark och från gatumark omhändertas lokalt genom infiltration i marken. För elförsörjningen i Bromölla svarar Bromölla Energi & Vatten AB. Uppvärmning av befintlig bebyggelse inom och i anslutning till planområdet sker idag enskilt. Sophantering Kommunen svarar genom Bromölla Renhållning för hanteringen av hushållsavfall i Bromölla. Källsortering av hushållsavfall har införts i Bromölla. Planområdet sett från Storgatan i väster PLANFÖRSLAG Markanvändning För att möjliggöra en användning av området för framtida handel föreslås markanvändning för sådant ändamål läggas ut över kv. Motorn jämte mindre områden väster och söder om detsamma. Sammanlagt tillskapas ett ca 5.700 kvm stort handelsområde Med för inom området föreslagen utnyttjandegrad med 40 % av fastighetsarean medges en byggrätt med ca 2.200 kvm för tillkommande bebyggelse. Byggrättens avgränsning för handel överensstämmer i princip med gällande plans avgränsning av byggrätten för motortrafikändamål medan tillkommande ytor i väster och söder saknar byggätt och avses användas som parkerings- och interna kommunikationsytor. I området utmed Brahegatan föreslås särskild bestämmelse om att marken skall planteras med stamträd i en rad med centrumavstånd 7 m, analogt med vad som gäller för motsvarande plantering utmed Storgatans östra sida. Föreslagen miljöskapande åtgärd motiveras av att befintligt vegetationsparti ianspråktas för parkerings- och interna kommunikationsytor Bebyggelseutformning Planbestämmelserna medger att en handelslokal om sammanlagt ca 2.200 kvm kan uppföras inom området. För tillkommande bebyggelse gäller särskilda bestämmelser om utformning med bl a 5,6 m byggnadshöjd respektive högsta totalhöjd med 9,0 m och utseende om att ny bebyggelse skall utformas med god gestaltning avseende skala och material. Friyta Parkmarksområdet i öster, mellan handelsområdet och kv Möllan och bibehålles oförändrat som öppen ängsmark. 3(6)
Trafik; Gator, parkering, GC-väg m.m. Tillfart till området sker oförändrat i en punkt från Kristianstadsvägen och från Storgatan i väster. För tillfarten från Kristianstadsvägen medges endast medlöpande trafik. Gällande plans möjlighet till in- och utfart via Brahegatan föreslås slopas och all trafik orienteras från söder och väster. Utrymme för erforderligt bilplatsbehov och angöring till varumottag tillgodoses helt inom det egna handelsområdet. För gång- och cykeltrafiken i området föreslås ny GC-väg anläggas utmed Storgatans östra sida, som förlängning av befintlig GC-väg, och med vidare anslutning österut utmed Kristianstadsvägen norra sida. Planområdet sett från Kristianstadsvägen TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Tillkommande bebyggelse ansluts till i området utbyggt kommunalt VA-nät. För dagvattnets omhändertagande inom kvartersmark eftersträvas lokalt omhändertagande (LOD). El, värme, tele Tillkommande bebyggelse ansluts till i området befintligt elnät. Uppvärmning av tillkommande handellokal sker enskilt. TeliaSonera Skanova Access har kabelanläggningar inom och i anslutning till planområdet. Eventuella flyttningar eller andra åtgärder som krävs för att säkerställa kablarnas funktion ska bekostas av presumtiv ägare/exploatör av handelsområdet. Avfall, sophantering Källsortering av hushållsavfall har införts i Bromölla. Avfall från verksamheter får sorteras efter de krav som Bromölla Renhållning eller annan avfallsentreprenör/hanterare ställer och transporteras bort. Vid utformningen av soputrymmen eller andra frågor som rör sophanteringen skall samråd ske med kommunen, som genom Bromölla Renhållning svarar för renhållningen. MILJÖKONSEKVENSER Behovsbedömning av miljökonsekvensbeskrivning, (MKB) Enligt bestämmelserna i 5 kap. 18 plan- och bygglagen (PBL) och 6 kap. 11 miljöbalken (MB) skall en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) göras av detaljplaner om dess genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Med hänvisning till att nu aktuellt detaljplaneförslag endast avser att möjliggöra en ändring av markanvändningen från motortrafikändamål till handel görs bedömningen att den ändrade markanvändningen inte innebär någon sådan be- 4(6)
tydande påverkan på miljön, hälsan och hushållningen med mark och vatten eller andra resurser som avses enligt 5 kap. 18 PBL, att en särskild MKB erfordras. Miljökvalitetsnormer Gällande miljökvalitetsnormer för vatten och luft, med gränsvärden för kväveoxid, kvävedioxid, svaveldioxid, kolmonoxid, bly, partiklar (PM10) i utomhusluft, bensen och ozon, bedöms inte överskridas med en användning av området enligt planförslaget. Ingen kommunal vattentäkt eller andra områden med skyddsföreskrifter berörs. Hälsa och säkerhet Den nu ändrade markanvändningen torde med föreslagen omdisponering av trafiken bort från Brahegatan inte medföra någon nämnvärd förändring av trafiken i anslutning till området och inte heller medföra några olägenheter eller risker för omgivningen med avseende på hälsa och säkerhet. Störningar Störningar på området utgöres av trafikbullerstörningar från Kristianstadsvägen och Storgatan. Med det mellan tillkommande bebyggelse och vägmitt från Kristianstadsvägen utbildade skyddsavståndet på ca 25 m bedöms rekommenderat riktvärde 65 dba ekvivalentljudnivå utomhus i fasad inte överskridas och heller inga kompletterande bullerreducerande åtgärder krävas. Tillkommande verksamhet för handel bedöms heller inte störa omgivningen. 5(6)
Storgatans anslutning till Kristianstadsvägen med planområdet i bakgrunden GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Kommunfullmäktige beräknas kunna anta planförslaget under hösten/vintern 2012 med möjlighet till genomförande därefter. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planförslaget vinner laga kraft. Ansvarsfördelning, huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark inom och i anslutning till planområdet med ansvar för dess utbyggnad, drift och underhåll. För byggnader och andra anläggningar inom handelsområdet svarar presumtiv ägare/exploatör av detsamma. Kommunen ansöker som ägare av berörd del av fastigheten Bromölla 11:1 om ny fastighetsbildning. Presumtiv ägare/exploatör av handelsområdet har i övrigt ansvar för genomförandet av planen. Kommunen är huvudman för den allmänna VA-anläggningen och ingår i kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp. Bromölla Energi & Vatten AB är huvudman för ledningsnätet för eldistribution och ingår i dess områdeskoncession. AVTAL Exploateringsavtal kommer att träffas mellan kommunen och presumtiv ägare/exploatör av handelsområdet om kostnader för bl a planförslagets upprättande, fastighetsbildning, markförvärv och andra genomförandefrågor. TEKNISKA FRÅGOR 6(6)
För exploateringsanläggningar inom kvartersmark svarar presumtiv ägare/exploatör av handelsområdet. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning, utbyggnad För planförslagets genomförande erfordras ny fastighetsbildning, vilken kommunen som ägare av fastigheten Bromölla11:1 ansöker om. Fastighetsbildning kan ske så snart planförslaget antagits och vunnit laga kraft. Ekonomiska frågor Kostnader för detaljplaneläggning och ny fastighetsbildning svarar presumtiv ägare/exploatör av handelsområdet för. Någon planavgift i samband med framtida bygglovprövning skall därför inte tas ut för tillkommande bebyggelse. BROMÖLLA KOMMUN arkitektgården kristianstad Stefan Apelros Stefan Strömbäck Anna Sjörén teknisk chef planarkitekt planingenjör 7(6)