GRANSKNINGSHANDLING BN 13-2947 2017-05-17 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för DANTE 4 i Vä Detaljplanen har under planens samråd handlagts med enkelt planförfarande enligt plan och bygglagens lydelse före den 2 januari 2015. Samråd har enligt Byggnadsnämndens beslut 2017 02 28 2017/36 genomförts under tiden 2017 03 13 till 2017 04 03. Meddelande om samråd har skickats till berörda myndigheter, kommunala förvaltningar och organisationer samt till berörda sakägare enligt upprättad fastighetsförteckning. Planförslaget har under samrådstiden funnits tillgängligt för allmänheten i Rådhus Skåne samt på Kristianstads kommuns hemsida. Den fortsatta planprocessen kommer att ske med normalt planförfarande. Det innebär att planförslaget ska skickas ut på granskning innan det kan antas av Kommunfullmäktige. YTTRANDEN UTAN ERINRAN Avsändare Inkommen Polisen 2017 03 15 Renhållningen i Kristianstad 2017 03 13 Barn och utbildningsförvaltningen 2017 03 14 Kultur och fritidsnämnden 2017 03 22 Räddningstjänsten 2017 03 30 Skanova AB 2017 03 31 KSAU 2017 04 05 YTTRANDEN MED ERINRAN ELLER ANDRA SYNPUNKTER Nr Avsändare Inkommen 1 Länsstyrelsen i Skåne län 2017 03 31 2 Lantmäterimyndigheten 2017 03 31 3 C4 Teknik 2017 03 27 4 C4 Energi 2017 03 27 5 Tore Johansson, Dante 5 2017 03 13 6 Björn Winqvist, Caesar 9 2017 03 29 7 Hans Kempner, Dante 13 2017 04 03 1
YTTRANDEN FRÅN REGIONALA OCH STATLIGA INSTANSER 1. Länsstyrelsen Enligt gällande plan (äldre stadsplan som vann laga kraft 1975) får fastigheten användas för bostadsändamål i form av fristående hus i en våning. I fördjupad översiktsplan för Kristianstad stad, antagen 2009, anges området som pågående markanvändning för bostadsändamål. Planförslaget bedöms överensstämma med översiktsplanens intentioner. Länsstyrelsen menar att det av fördjupad översiktsplan inte har framkommit att området skulle förändras och att planförslaget därför riskerar att inte anses vara förenligt med översiktsplanen. Detaljplanen hanteras med enkelt planförfarande enligt PBL i dess lydelse före den 2 januari 2015. Kommunen har inte gjort en MKB. Länsstyrelsens råd Lagen (1988:950) om kulturminnen har ändrat namn till Kulturmiljölagen (1988:950) vilket bör uppdateras i handlingarna. Länsstyrelsens bedömning Länsstyrelsen har med de aktuella planhandlingarna och nuvarande information inte några synpunkter på planförslaget utifrån 11 kap 10 11 PBL. Förvaltningen instämmer i Länsstyrelsens synpunkter. Av markanvändningskartan till Fördjupad översiktsplan för Kristianstad framgår det inte att Dante 4 ska förändras på ett sådant sätt som planförslaget innebär. Förändringen kan, särskilt av grannar, uppfattas som betydande i förhållande till pågående markanvändning. I den fördjupade översiktsplanen finns övergripande målsättningar om att kommunen, där det prövas lämpligt, ska sträva efter att förtäta stadsdelarnas bebyggelse och komplettera med lämpliga serviceverksamheter. Planförslaget bedöms vara förenligt med dessa målsättningar. Dock framgår det inte att just fastigheten Dante 4 är av intresse för en sådan utveckling. Planbeskrivningens avsnitt om Fördjupad översiktsplan för Kristianstad revideras med ett utvecklat resonemang om hur planförslaget förhåller sig till översiktsplanen. Eftersom den fördjupade översiktsplanen är otydlig när det gäller markanvändningen för Dante 4 ändras bedömningen till att planförslaget avviker från gällande översiktplan. Eftersom planförslaget bedöms avvika från gällande översiktplan måste handläggningen av ärendet övergå till normalt planförfarande. 2. Lantmäterimyndigheten I den fastighetsrättsliga genomförandebeskrivningen ska det stå att avstyckning kan ske från Dante 4 samt vilken som ska stå för ansökan och kostnaden för lantmäteriförrättningen. Något exploateringsavtal har inte uppvisats. Planförslaget har utformats med utgångspunkt ifrån att befintliga fastighetsgränser bibehålls. Fastigheten är redan liten (knappt 1.750 kvm) och en avstyckning kan göra det svårt att nyttja planen på ett bra sätt. En planbestämmelse föreslås därför införas som förhindrar att fastigheten delas på ett olämpligt sätt. En bestämmelse införs på plankartan som anger att minsta tillåtna fastighetsstorlek är 1.700 kvm. 2
YTTRANDEN FRÅN KOMMUNALA NÄMNDER, BOLAG M.FL. 3. C4 Teknik Då bottenplanet mot gatan kan komma att användas för handel (ex. service och hantverk av olika slag) och kontor, är det viktigt att parkering till detta sker på fastighetens mark. Parkering för boende ska också ske på fastighetens mark. Parkeringen bör arrangeras så man inte backar ut på Kung Knuts väg och samlat i en punkt då man korsar en medlöpande gångbana. Kung Knuts väg är huvudled (parkerings och stoppförbud) med mycket trafik. Förvaltningen har i övrigt inga synpunkter. Förvaltningen instämmer i synpunkterna med undantag för att in och utfart till parkering bör kunna ske i mer än en punkt. Frågan hanteras i kommande bygglovsprövning. 4. C4 Energi Vid utökad eleffekt till fastigheten behöver serviskabeln bytas ut. Grävning på tomt utförs av fastighetsägaren. Befintlig fjärrvärmeledning klarar värmebehovet för 1000 m². Tomtrör för fiber finns fram till tomtgräns. Informationen vidarebefordras till fastighetsägaren. Uppgiften om tomtrör för fiber förs in i planbeskrivningen. YTTRANDEN FRÅN SAKÄGARE, INTRESSEORGANISATIONER, ÖVRIGA 5. Tore Johansson, Dante 5 Synpunkter på detaljplanen över Dante 4: 1. Jag motsätter mig parkeringsplatsernas placering utanför vårt sovrum. 2. Jag motsätter mig att byggnaden uppförs i två plan. Dels innebär det att det blir full insyn i vårt hus från andra planet, och att det inte passar in med tvåplansbyggnader i området. 3. Åberopar tidigare beslut från kommunen på att ytterligare bostäder utmed Kung Knuts väg är olämpligt pga. av trafikbuller. Se bifogad fil. (jag fick avslag, med den motiveringen, på min ansökan om att få hyra ut annexbyggnaden på Vä 76:11) Byggnad i två plan och parkeringsplats: Förvaltningens bedömning är att en byggnad i två plan fungerar väl i förhållande till omgivande villabebyggelse i 1 1,5 plan. Befintligt bostadshus på tomten är redan i två plan. Påverkan på grannfastigheterna har begränsats genom att byggrättens långsidor har orienterats mot gatan och bensinmacken i norr. Det är förståeligt att grannar upplever en ökad insyn som negativ men påverkan bedöms inte vara så stor att den föreslagna byggrätten är olämplig. Problemet bör till stor del kunna hanteras med olika typer av insynsskydd. En bostadsparkering av den omfattning som planförslaget innebär bedöms inte vara så störande att förbud mot parkering behöver införas inom någon del av fastigheten. Trafikbuller: Planförslaget har anpassats till trafikbuller från Kung Knuts väg enligt gällande regler och riktvärden i förordning (2015:216)om trafikbuller vid bostadsbyggnader. Ärendet om att få hyra ut en annexbyggnad på Vä 76:11 prö 3
vades av Byggnadsnämnden 1989 utifrån rådande förutsättningar vid denna tidpunkt. 6. Björn Winqvist, Caesar 9 1. Anser inte att en tvåvånings hyresfastighet med ev. 8 lägenheter och lokaler för handel och kontor passar i området, som består av bara enfamiljshus. 2. Fastigheten är i dåligt skick, beroende på att nuvarande fastighetsägaren struntar totalt i underhåll och skötsel, och att renoveringar/tillbyggnader som är gjorda är rena fuskbyggen. 3. I samrådshandlingen anges att i fastigheten finns frisörsalong i bottenvåningen och bostad på övervåningen, detta stämmer inte riktigt, det bor folk/familjer i hela fastigheten, i källaren och i f.d. kioskbyggnaden, vilket mig veterligen inte är tillåtligt och godkänt. Det förekommer ofta att personer kommer i bilar, och smyger in i fastigheten sena kvällar och nätter, gömmer sig några dagar, för att sen åka vidare (polisen har kännedom om detta). Vi grannar är också förbannat trötta på all biltrafik och personer som kommer och går sena kvällar och nätter. 4. Beträffande sophantering mm. Hela tomten ser ut som en stor soptipp, sopkärlen har inte räckt till så soporna har placerats på marken, vilket innebär att fåglar och andra djur dragit omkring soporna runt om till oss grannar. Inte så trevligt precis. Detta kan verifieras av Renhållningsbolaget efter massor av klagomål. 5. Då nuvarande fastighetsägaren tydligen struntar totalt i svenska lagar och regler, och missköter fastigheten, och hyr ut till så många som möjligt bara för att tjäna pengar, hur skall det då bli med ett flerfamiljshus. 6. Och vem skall kontrollera en ev. nybyggnation, risken finns ju att det blir ett fuskbygge. Därför ifrågasätter jag och flera grannar ett godkännande av handlingsplanen gällande Dante 4 i Vä BN 13 2947. Byggnad i två plan, handel och kontor i bottenplan: Förvaltningens bedömning är att en byggnad i två plan fungerar väl i förhållande till omgivande villabebyggelse i 1 1,5 plan. Befintligt bostadshus på tomten är redan i två plan. Speciellt med hänsyn till närheten till Vä centrum bedöms småskalig handel och kontorsverksamhet vara verksamheter som bidrar positivt till området. Fastighetens nuvarande skötsel och användning: Enligt gällande detaljplan är det tillåtet med endast en bostadslägenhet på fastigheten. Eventuella övriga bostäder är inte tillåtna. Nybyggnad eller tillbyggnad enligt den nya detaljplanen kommer att prövas genom bygglov och bygganmälan enligt plan och bygglagen. Sker inte detta är det fråga om olovligt byggande. Byggnadsnämnden har även skyldighet att ingripa när en byggnad eller tomt är ovårdad. Ett tillsynsärende har upprättats med anledning av de uppgifter som anförs i yttrandet. 4
7. Hans Kempner, Dante 13 Jag emotsätter mig att byggnaden uppförs i två plan. Vi ska snart bygga vårt nya hus och det är inte trevligt att de kommer att ha full insyn. Byggnad i två plan: Förvaltningens bedömning är att en byggnad i två plan fungerar väl i förhållande till omgivande villabebyggelse i 1 1,5 plan. Befintligt bostadshus på tomten är redan i två plan. Påverkan på grannfastigheterna har begränsats genom att byggrättens långsidor har orienterats mot gatan och bensinmacken i norr. Det är förståeligt att grannar upplever en ökad insyn som negativ men påverkan bedöms inte vara så stor att den föreslagna byggrätten är olämplig. Problemet bör till stor del kunna hanteras med olika typer av insynsskydd. FÖRESLAGNA FÖRÄNDRINGAR AV PLANFÖRSLAGET I de fall förändringar föreslås är detta markerat med en pil under kommentarerna till respektive yttrande. De viktigaste förändringarna kan sammanfattas enligt följande: I planbeskrivningen ändras bedömningen till att planförslaget avviker från gällande översiktplan. Därigenom måste handläggningen av ärendet övergå till normalt planförfarande. En bestämmelse införs på plankartan som anger att minsta tillåtna fastighetsstorlek är 1.700 kvm. SYNPUNKTER SOM HELT ELLER DELVIS EJ TILLGODOSETTS Följande sakägare och andra från allmänheten har lämnat synpunkter som helt eller delvis ej blivit tillgodosedda genom revidering av planförslaget: yttrande 5, 6 och 7. MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGENS FÖRSLAG TILL BYGGNADSNÄMNDEN Med hänvisning till vad ovan anförts föreslås Byggnadsnämnden besluta att: bemöta ingivna erinringar eller andra synpunkter i enlighet med samrådsredogörelsen, revidera planhandlingarna enligt samrådsredogörelsen samt godkänna planförslaget för granskning. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Roger Jönsson plan och bygglovschef Kristina Mohlin planeringsarkitekt 5