Ändring av detaljplan (ÄDP) del av MAJOREN 2 (tidigare NÄSBY 35:47), Berga förskola i Kristianstad

Transkript

1 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen GRANSKNINGSHANDLING 1 (5) BN SAMRÅDSREDOGÖRELSE Ändring av detaljplan (ÄDP) del av MAJOREN 2 (tidigare NÄSBY 35:47), Berga förskola i Kristianstad Ändring av detaljplanen handläggs med standard förfarande enligt plan och bygglagen SFS 2010:900. Samråd har enligt byggnadsnämndens beslut , 2017/34 genomförts under tiden till Myndigheter, förvaltningar och berörda sakägare enligt upprättad fastighetsförteckning har beretts tillfälle att yttra sig genom att fullständiga handlingar har översänts till dem. Planförslaget har under samrådstiden funnits tillgänglig i Rådhus Skåne i Kristianstad samt på kommunens hemsida. Sammanlagt 12 skriftliga yttranden har inkommit under samrådstiden, varav 4 med erinran eller andra synpunkter. Planhandlingarna angav att denna planändring (ÄDP) handläggs med standardförfarande men om samrådskretsen (de närboende) godkänner planändringen under samrådet så kan planförfarandet övergå till begränsat standardförfarande. Ingen sakägare enligt fastighetsförteckningen har lämnat ett aktivt godkännande över planförslaget under samrådstiden. Begränsat standardförfarande förutsätter att samrådskretsen godkänner planförslaget aktivt under samrådsskedet och att det inte inkommer yttranden som medför att planförslaget måste ändras. Detaljplanen avser därför fortsättningsvis hanteras med standardförfarande enligt plan och bygglagen SFS 2010:900. YTTRANDEN UTAN ERINRAN Avsändare Inkommande Nr datum 1 Länsstyrelsen (redovisas) Kommunstyrelsens arbetsutskott Tekniska nämnden, C4 Teknik Kultur och fritidsförvaltningen Kristianstads renhållnings AB Skanova Polismyndigheten Kristianstad Försvarsmakten YTTRANDEN MED ERINRAN ELLER ANDRA SYNPUNKTER Nr Avsändare Inkommande datum 1 Region Skåne, Regionala utvecklingsnämnden Trafikverket Regionmuseet Kristianstad Lantmäterimyndigheten Kristianstads kommun (5)

2 YTTRANDEN Länsstyrelsen Redogörelse för ärendet Syfte med planförslaget är att göra det möjligt att bygga en ny förskola. Planområdet är planlagt för skola med högsta tillåtna byggnadshöjd på 6,5 meter. Planförslaget innebär att den högsta tillåtna byggnadshöjden ändras till 8,5 meter, att korsmarken i väster utökas med två meter samt att det blir möjligt att ordna tillfart till förskolan från Stridsvagnsvägen i norra delen av tomten. Kommunen tar fram planförslaget med standardförfarande och har inte gjort någon MKB. Fördjupad översiktsplan för Kristianstads stad från 2009 anger pågående markanvändning förområdet. I granskningsyttrandet till översiktsplanen nämner inte Länsstyrelsen planområdet eller någon fråga som planen berörs av. Jämställdhet Länsstyrelsen uppmärksammar om en ny folder som heter Vägledning för jämställd fysisk planering, som förhoppningsvis kan vara till hjälp i kommunens arbete med jämställdhet i fysiska planering. Den innehåller bland annat en processuppdelad checklista med frågor som har bäring på de jämställdhetspolitiska delmålen. Vägledningen finns på Länsstyrelsens webbplats. Planteknik Länsstyrelsen uppmärksammar kommunen på att Boverket under försommaren 2016 släppte en ny vägledning för ändring av detaljplan i PBL kunskapsbanken. Vägledningen är under uppbyggnad. Läs mer på PBL kunskapsbanken: av detaljplan/ Planeringsunderlag för översvämning Länsstyrelsen informerar om ett nytt planeringsunderlag i form av en lågpunktskartering. Detta behöver kommunen ta hänsyn till i fortsatta planarbete i bedömningen av markens lämplighet. Länsstyrelsen konstaterar att lågpunktskarteringen visar att planområdet kan vara ett potentiellt översvämningsområde. Länsstyrelsen bedömer att risk för översvämning inte är aktuellt i detta planförslag, eftersom byggrätten endast utökas med en högre byggnadshöjd. För information om lågpunktskarteringen och andra kartunderlag om översvämning hänvisar vi till karttjänsten Vatten och klimat samt till den användarguide som länsstyrelsen tagit fram. Ta del av karttjänsten Vatten och Klimat: lansstyrelsen.se/skane/dikningsforetag/ Ta del av användarguiden som hör till karttjänsten: vatten klimat.aspx Länsstyrelsens bedömning Länsstyrelsen har med de aktuella planhandlingarna och nuvarande information inte några synpunkter på planförslaget utifrån 11 kap PBL. Planbeskrivningen kompletteras med att det inom planområdet finns en lågpunkt/sänka som även innehåller träd och buskage. I samband med projekteringen kommer sänkan och den omkringliggande dungen särskilt studeras med koppling till befintligt dagvattensystem i öster. Detta även med utgångspunkt i att försöka bevara befintlig vegetation för att ingå i barnen lekmiljö. Planbeskrivningen kompletteras även med att det enligt länsstyrelsens lågpunktskartering visar att planområdet kan vara ett potentiellt översvämningsområde. 2 (5)

3 1. Region Skåne Region Skåne har inga synpunkter på den huvudsakliga ändringen av tillåten byggnadshöjd. Men förslaget till ändring av detaljplan möjliggör även infart till förskolan från Stridsvagnsvägen. Detta skulle innebära ytterligare en in/utfart där biltrafik kör in och ut på den gata som avses utgöra en viktig del av det regionala superbusstråket till Broby/Osby/Älmhult. Begränsad framkomlighet för busstrafiken på sträckan går inte i linje med intentionerna i det busstråk som Region Skåne under lång tid har planerat tillsammans med Kristianstad kommun. I samråd om utformning av trafiklösningen vid Lingenässkolan har Region Skåne genom Skånetrafiken framfört vikten av framkomlighet på denna sträcka och att korsningar för fotgängare och cyklister måste vara planskilda för att kunna uppnå tillräcklig framkomlighet och trafiksäkerhet. Med en utfart från förskolan på Stridsvagnsvägen ökar även risken att små barn rör sig ut mot och på Stridsvagnsvägen vilket ökar risken för olyckor. Region Skåne råder kommunen att försöka hitta andra sätt att angöra förskolan med motorfordon. Utfarten från skoltomten finns redan i tidigare detaljplan mot Stridsvagnsvägen och nu aktuell ändring innebär endast en förskjutning av tillfarten ca 35 meter norrut. Syftet med förskjutningen är just att skapa en säker skolmiljö och koncentera trafiken till norra delen av skoltomten. Det är svårt att lösa tillfart till skoltomten på annat sätt. 2. Trafikverket Då planändringen endast medger maximal byggnadshöjd men inte reglerar byggrättens totalhöjd bedömer Trafikverket att bebyggelse som överstiger 20 meter kan tillkomma inom fastigheten. Om detaljplan medger bebyggelse över 20 meter gäller följande: Då etableringen ligger inom den MSA påverkande zonen för Kristianstad flygplats ska berörd flygplats i egenskap av sakägare beredas möjlighet att yttra sig. Likaså ska Luftfartsverket och Försvarsmakten, i egenskap av sakägare, ges möjlighet att yttra sig över detaljplanen. Trafikverket förutsätter att kommunen hör berörda flygplatser samt Luftfartsverket och Försvarsmakten. I de fall det framkommer behov av flyghinderanalys ska en sådan genomföras och skickas till berörda flygplatser. Lokaliseringsbedömning sker även hos Försvarsmakten. Läs mer på Försvarsmaktens webbplats ( där blankett finns. I övrigt har Trafikverket inget att erinra. Ändring av detaljplan reglerar endast en högsta byggnadshöjd. Avsikten är att uppföra en förskola i två våningar med en taklutning som möjliggör teknikutrymme på vind samt en taklutning som möjliggör solfångare på taket. Eftersom inte planen reglerar högsta totalhöjden kommer sändlistan inför granskningsskedet kompletteras med utskick till Kristianstads flygplats och Luftfartsverket. Planbeskrivningen kompletteras med att området ligger inom MSA påverkade zonen för Kristianstads flygplats. 3. Regionmuseet E.ON Regionmuseet har fått rubricerad samrådshandling på remiss. Aktuellt område ligger inom särskilt värdefull kulturmiljö utpekad i länsstyrelsens kulturmiljöprogram för Skåne. Trots det bedömer vi att aktuell förändring inte kommer påverka de kulturhistoriska värdena i stort, bland annat därför att området ligger i utkanten av den utpekade 3 (5)

4 kulturmiljön. Vi vill dock poängtera att planhandlingarna saknar informationen om att området ligger inom särskilt värdefull kulturmiljö vilket bör kompletteras. Planbeskrivningen kompletteras med att planområdet ligger inom utpekad särskild värdefull kulturmiljö Kristianstad men att ändringen av detaljplanen inte bedöms påverka de kulturhistoriska värdena negativt då det ligger i utkanten av den utpekade kulturmiljön. 4. Lantmäterimyndigheten Kristianstads kommun I plankartan finns de planerade fastighetsgränserna med, då de inte är gällande ännu och därmed inte har rättslig verkan ska de inte vara med i plankartan. Fastighetsbeteckningarna saknas i plankartan. Det är ingen skillnad på fastighetsgräns och traktgräns i grundkartan. Under genomförandebeskrivningen vid fastighetsrättsliga frågor står det att kommunen ska ansöka om och bekosta lantmäteriförrättning. Det finns en pågående förrättning med diarienummer M som kommunen har ansökt om och tagit på sig att betala. Eftersom ändringen av detaljplan inte kräver en ny formell grundkarta har endast ett utdrag gjorts. Plankartans fastighetsgränser och traktgränser justeras och kompletteras med fastighetsbeteckningar. Planbeskrivningen justeras så att det framgår att det pågår en förrättning inom planområdet som fastighetsägaren/kommunen bekostar. 4 (5)

5 FÖRESLAGNA FÖRÄNDRINGAR AV PLANFÖRSLAGET De under samrådet inkomna synpunkterna föranleder följande kompletteringar och förändringar av planbeskrivningen inför granskning av detaljplanen: Planbeskrivningen kompletteras med att det inom planområdet finns en lågpunkt/sänka som även innehåller träd och buskage. I samband med projekteringen kommer sänkan och den omkringliggande dungen särskilt studeras med koppling till befintligt dagvattensystem i öster. Detta även med utgångspunkt i att försöka bevara befintlig vegetation för att ingå i barnen lekmiljö. Planbeskrivningen kompletteras även med att det enligt länsstyrelsens lågpunktskartering visar att planområdet kan vara ett potentiellt översvämningsområde. Sändlistan kompletteras inför granskningsskedet med utskick till Kristianstads flygplats och Luftfartsverket Planbeskrivningen kompletteras med att området ligger inom MSA påverkade zonen för Kristianstads flygplats. Planbeskrivningen kompletteras med att planområdet ligger inom utpekad särskild värdefull kulturmiljö Kristianstad men att ändringen av detaljplanen inte bedöms påverka de kulturhistoriska värdena negativt. Plankartans fastighetsgränser och traktgränser justeras och kompletteras med fastighetsbeteckningar. Planbeskrivningen justeras så att det framgår att det pågår en förrättning inom planområdet som fastighetsägaren bekostar. För övrigt kompletteras planbeskrivningen med att ändringen avser hanteras med standardförfarande och avser antas av byggnadsnämnden. För övrigt justeras även prickmarken på plankartan. Det sydöstra prickmarksområdet släcks ut då underliggande detaljplan (Detaljplan för del av NÄSBY 35:47 m.fl. utmed Stridsvagnsvägen Kristianstad, 1290K P16_21) för skoländamål sedan tidigare är prickad, dvs mark där byggnad inte får uppföras. Fel antal parkeringsplatser står angivet, vilket ändras från 36 till 32 p platser. Planbeskrivningen justeras så att det framgår att det är fastighetsägaren och inte kommunen som bekostar erforderlig lantmäteriförrättning med hänsyn till att fastigheten kan säljas. Planområdet har nyligen fastighetsbildats. Fastighetsbeteckning justeras från tidigare del av NÄSBY 35:47 till del av Majoren 2. MILÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGENS FÖRSLAG TILL BYGGNADS- NÄMNDEN Med hänvisning till vad ovan anförts föreslås byggnadsnämnden besluta att: bemöta ingivna erinringar eller andra synpunkter i enlighet med Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningens samrådsredogörelse, revidera planhandlingarna enligt förslaget samt godkänna detaljplanen för granskning MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Roger Jönsson Avdelningschef och t.f. stadsarkitekt Helén Schrewelius Planeringsarkitekt 5 (5)