SAMRÅDSREDOGÖRELSE. Detaljplan för. Rinkaby 6:2, del av, m.fl., vid Madenvägen i Rinkaby, Kristianstads kommun A. YTTRANDEN UTAN ERINRAN

Transkript

1 1(5) BN Detaljplan för Rinkaby 6:2, del av, m.fl., vid Madenvägen i Rinkaby, Kristianstads kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplanen har varit utsänd på samråd under tiden den 9 juni till den 14 juli Vid samrådstidens början har underrättelse om samråd skickats till berörda myndigheter, kommunala förvaltningar och enskilda sammanslutningar samt berörda sakägare och boende enligt upprättad fastighetsförteckning. Planförslaget har under samrådstiden också funnits tillgängligt för allmänheten på Medborgarcenter i Rådhus Skåne samt på kommunens hemsida. A. YTTRANDEN UTAN ERINRAN 1 Länsstyrelsen Skåne Försvarsmakten Trafikverket Region Skåne Polismyndigheten Kommunstyrelsen Lantmäterimyndigheten Barn- och utbildningsförvaltningen Telia Sonera Scanova Access AB B. YTTRANDEN MED ERINRAN ELLER ANDRA SYNPUNKTER 1 Regionmuseet C4 Teknik

2 2(5) REGIONALA OCH STATLIGA INSTANSER 1. Regionmuseet Rinkaby är utpekat som riksintresse för kulturmiljövården där motiveringen lyder Odlingslandskap med 1800-tals prägel och spår av tobaksodling. Rinkaby ingår också i det regionala kulturmiljöprogrammet där det i motiv för bevarande anges att området åskådliggör ett kulturlandskap, som fått sin nutida karaktär i samband med 1800-talets odlingsverksamhet. Tobaksladorna står som karaktäristiska monument över den en gång för bygden så viktiga tobaksodlingen. Rinkaby skjut- och övningsfält är med flygplatsen ett viktigt militärhistoriskt dokument. I kommunens kulturmiljöprogram framhålls särskilt radbyns långsträckta struktur och bebyggelsens panelklädda fasader. I planhandlingen finns genomgående en hög medvetenhet om områdets kulturhistoriska värden och en vilja att säkerställa dessa. I detaljplanen förses befintlig värdefull bebyggelse med skydds- och/ eller varsamhetsbestämmelser, ny bebyggelse har också utformningskrav. I Regionmuseets rapport Tobaksdoft, minnen och mångfald - Tobakslador i Skåne 2006 framgår att eldtorkningsladorna är hotade. År 2006 återstod endast ett 30-tal av de ursprungligen 150 eldtorkningsladorna. I planhandlingen framhålls också att den höga eldningsladan inom planområdet har ett stort kulturhistoriskt värde. Även torkningsladan utgör ett viktigt uttryck för tobaksodlingsepoken och därmed riksintresset och bör förses med rivningsförbud, inte minst då ladorna är sammanbyggda. Ett riksintresses värden kan ses både ur ett makro- och mikroperspektiv. Makroperspektivet kan handla om exempelvis bystrukturen och byggnaders placering på tomterna. I ett mikroperspektiv lyfts detaljer som fönster, dörrar, takmaterial m.m. som är viktiga för att bevara karaktären av ett bebyggelseområde. Ovarsamma fönsterbyten kan vara förödande! Med de perspektiven bör förslaget att tillskapa en ny fastighet innanför Rinkaby 29:33 i planområdets nordöstra del utgå. Även om det redan finns ett exempel på två tomter i bredd är denna typ av fastighetsstruktur ett hot mot radbyns karaktär som är ett av riksintressets kärnvärden. Att möjliggöra för två tomter i bredd öppnar upp för att bygga vidare på en sådan struktur vilket i förlängningen skulle urholka byns kulturhistoriska värde. I ett mikroperspektiv bör den bebyggelse som skyddats på plankartan även förses med utökad lovplikt för byte av fönster, alternativt kan det anges på plankartan hur fönstren ska utformas, hängas, material m.m. Detta kan även gälla för ny bebyggelse. I planhandlingen anges att bostadshus och intilliggande loge och stall inom fastigheten Rinkaby 6:29 har ett kulturhistoriskt värde, det är dock endast loge och stall som försetts med varsamhetsbestämmelser. Här bör naturligtvis även bostadshuset ingå och rivningsförbud införas på alla tre byggnader. Planen möjliggör för ombyggnad av stall och loge till lägenheter. Att hitta en ny användning för byggnaderna är ett bra sätt att långsiktigt bevara byggnaderna. Moderna energikrav, tillgänglighet m.m. kan ställas mot kulturmiljövärden och detta bör bevakas i kommande bygglovsprövning då varsamhetsbestämmelserna på plankartan är relativt allmänt hållna. Det är positivt att Kristianstads kommun har ambitionen att återställa landskapselement som läplanteringar som var en karaktäristisk del i tobaksodlingens landskap.

3 3(5) Kommentar Stadsbyggnadskontoret har under planarbetet haft en hög ambitionsnivå när det gäller att anpassa planförslaget till områdets kulturhistoriska värden. Arbetet har skett i samråd med kommunens stadsantikvarie. Länsstyrelsen skriver i sitt samrådsyttrande att tillräcklig anpassning har gjorts till riksintresset för kulturmiljövård. - Ny bostadstomt i nordöst Gällande den nya bostadstomten innanför fastigheten Rinkaby 29:33 anges i planbeskrivningen särskilda skäl för att, just i detta fall, bryta mot den rådande strukturen med en tomtbredd utmed Madenvägen. Detta ska ses som ett undantag och det finns inga planer på att bygga vidare på en struktur med två tomtbredder utmed Madenvägen. - Varsamhetsbestämmelse eller skyddsbestämmelse Vilka befintliga byggnader inom planområdet som ska beläggas med varsamhetsbestämmelse eller skyddsbestämmelse med tillhörande rivningsförbud har föregåtts av en kulturhistorisk bedömning. Rivningsförbud är ett starkt skydd som endast bedömts som motiverat för den mest värdefulla byggnaden i området, eldningsladan. Bostadshuset som ingår i den äldre gårdsmiljön är förändrat i en sådan omfattning att det inte bedömts som motiverat med en varsamhetsbestämmelse. Utökad lovplikt Stadsbyggnadskontoret bedömer att byte av fönster inom ett kulturhistoriskt värdefullt område generellt är att betrakta som en åtgärd som avsevärt påverkar byggnadens yttre utseende. Därmed omfattas åtgärden av det generella bygglovskravet enligt PBL 9 kap. 2 3c. En prövning måste dock alltid ske i det enskilda fallet. Det finns ingen möjlighet att med en planbestämmelse reglera att byte av fönster alltid ska bedömas som avsevärd påverkan enligt PBL 9 kap. 2 3c. Däremot kan kommunen i planbeskrivningen upplysa om sin principiella syn på vilka åtgärder som, utifrån det aktuella områdets värden, ska anses medföra en avsevärd påverkan på byggnadens yttre utseende. Planbeskrivningen föreslås kompletteras med att fönsterbyten inom det aktuella planområdet generellt är att betrakta som avsevärd påverkan på byggnadens yttre utseende och därmed är en bygglovpliktig åtgärd. En prövning kommer dock alltid att ske i det enskilda fallet. Inom planområdet planeras ett antal en- eller tvåbostadshus att uppföras. För denna typ av bebyggelse är den generella lovplikten begränsad, bland annat när det gäller förändringar av byggnadens utseende och för uppförande av så kallade Attefallshus. Med hänsyn till att området är utpekat som kulturhistoriskt värdefullt bedömer Stadsbyggnadskontoret det som lämpligt att införa utökad lovplikt i området för en- och tvåbostadshus enligt 9 kap 8 2a PBL. För en- och tvåbostadshus och tillhörande komplementbyggnader inom planområdet föreslås bygglovplikt införas för att färga om, byta fasadbeklädnad eller byta taktäckningsmaterial.

4 4(5) För en- och tvåbostadshus inom planområdet föreslås bygglovplikt införas för att uppföra eller bygga till ett komplementbostadshus eller en komplementbyggnad på max 25 m 2 (så kallat Attefallshus), att göra en tillbyggnad på max 15 m 2 och att bygga högst två takkupor. KOMMUNALA NÄMNDER OCH BOLAG 2. C4 Teknik VA synpunkter Sida 11. Stycket Teknisk försörjning: Ändra Rinkabys kommunala verksamhetsområde till Kristianstads kommuns verksamhetsområde. Sida 16, stycket Teknisk försörjning: Skriv om hela stycket till följande istället: Vatten- och avloppsförsörjning Kristianstads kommuns verksamhetsområde för vatten och spillvatten behöver utvidgas så att det omfattar hela planområdet. Den allmänna va-anläggningen behöver utökas så försörjning kan ske till de fyra villatomterna i söder samt till den nya villatomten i nordöst. Övrig ny bebyggelse ansluts till befintligt ledningsnät i Madenvägen. Försörjning av fastigheterna i söder kan ske genom att den allmänna va-anläggningen utökas i Madenvägen väster om de fyra villatomterna i söder. Anslutning kan ske antingen från de befintliga ledningarna söder om Rinkaby 6:29 alternativt från befintliga ledningar väster om Madenvägen. Dagvatten ska omhändertas. Sida Stycket Ledningsrätt. Ändra avlopp till spillvatten på tre ställen i detta stycke. Ändra texten Försörjning med vatten och avlopp för de nya bostadstomterna i söder.. till: Försörjning av vatten och spillvatten till de nya bostadstomterna i söder kan ske genom att den allmänna va-anläggningen utökas i Madenvägen väster om de fyra villatomterna i söder. Marken reserveras som u-område på plankartan. Kommunens rättighet att utnyttja marken behöver säkerställas med antingen avtalsservitut eller ledningsrätt. Observera att det även behöver läggas ut u-område på plankartan på Madenvägen enligt texten ovan!! I övrigt har vi inga synpunkter på detaljplaneförslaget. Kommentar - Stadsbyggnadskontoret instämmer i C4 Tekniks synpunkter med undantag för införande av u-område på Madenvägen. Vid planområdets avgränsning bedömdes att det inte fanns skäl att ta med någon del av Madenvägen i planområdet. Om en del av Madenvägen hade tagits med skulle den planlagts som allmän platsmark.

5 5(5) U-områden läggs bara inom kvartersmark för att säkerställa att marken där ledningsstråket ligger inte bebyggs. Redaktionella ändringar görs av planbeskrivningen enligt C4 Tekniks önskemål, med undantag för införande av u-område på Madenvägen. STÄLLNINGSTAGANDE Med hänvisning till vad ovan anförts föreslås Byggnadsnämnden besluta att: - Bygglovplikt införs för en- och tvåbostadshus och tillhörande komplementbyggnader för att färga om, byta fasadbeklädnad eller byta taktäckningsmaterial. - Bygglovplikt införs för en- och tvåbostadshus för att uppföra eller bygga till ett komplementbostadshus eller en komplementbyggnad på max 25 m 2 (så kallat Attefallshus), att göra en tillbyggnad på max 15 m 2 och att bygga högst två takkupor. - I övrigt göra redaktionella ändringar av planförslaget. - Bemöta inkomna synpunkter i enlighet med Stadsbyggnadskontorets samrådsredogörelse samt godkänna planförslaget för granskning. STADSBYGGNADSKONTORET Margareta Lannér-Hagentoft planchef Kristina Mohlin planeringsarkitekt