SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (14) Plats Folkets Hus, stora sammanträdesrummet, vån 7 Dag och tid Torsdag den 21 augusti 2008, kl 13.00-17.30 Beslutande Sören Finnström, s Sören Grandelius, s Kurt Josefsson, bop Gunnar Åhgren, m Conny Dahlfors, s Brittsiw Åsberg, s Jan-Ola Sandström, c Tore Karlsson, v, 84-87 Susanne Salomonsson, m Kerstin Söderlund, s, tjänstgörande ersättare Leif Lagerqvist, s, tjänstgörande ersättare Sven Nordh, s, tjänstgörande ersättare 88-90 Övriga se sidan 2. Underskrifter 84-90 Sekreterare Ordförande Justerande Ulla-Britt Öberg Sören Finnström Jan-Ola Sandström ANSLAG/BEVIS Protokollet från tekniska nämnden den 21 augusti 2008, 84-90 är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden..- Protokollet förvaras på tekniska kontoret Underskrift
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (14) Övriga Leif Sköld, bop, ersättare Sven Nordh, s, ersättare 84-87 Monika Storbacka, fp, ersättare Agneta Willey, mp, ersättare Eber Bergvall, kd, ersättare Arléne Eneroth, ekonomisekreterare Bertil Höök, teknisk chef Ola Nyström, renhållningschef Tommy Brolin, VA-chef Christer Lindberg, projekteringschef Stefan Andersson, chef fastighetsavdelningen Anders Axelsson, arbetschef Ulla-Britt Öberg, förvaltningssekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (14) 84 TN2008/238 29 Rivning av garage, Saxdalen (Rävvåla 1:54) Beslut Tekniska nämnden beslutar att garaget på Gamla Gruvvägen i Saxdalen (Rävvåla 1:54) rivs under hösten 2008. Ärendebeskrivning Byggnaden som är ett dubbelgarage har tidigare varit uthyrt. Sedan avflyttning 2003 respektive 2007 har garaget inte hyrts ut då det är i dåligt skick. Om garaget ska kunna hyras ut krävs kostsamma reparationer. Tekniska kontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 27 maj att byggnaden rivs. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 13 augusti 2008 48. Kopia till: Stefan Andersson Arléne Eneroth, för kännedom Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (14) 85 TN2008/240 29 Rivning av bostadshus (Bruus hus), Räfsnäs (Räfsnäs 3:3) Beslut Tekniska nämnden beslutar att bostadshuset (Bruus hus) vid Räfsnäs (Räfsnäs 3:3) rivs under hösten 2008. Ärendebeskrivning Bostadshuset har varit uthyrt som fritidshus fram till 2007. Sedan avflyttning har huset inte hyrts ut då det är i dåligt skick. Om huset ska kunna hyras ut krävs kostsamma reparationer. Huset skulle vara tvunget att förses med ny värmekälla, dessutom måste vatten- och avloppsledningar i huset och fram till det kommunala ledningsnätet bytas. Tekniska kontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 21 maj 2008 att byggnaden rivs. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 13 augusti 2008 49. Kopia till: Stefan Andersson Arléne Eneroth, för kännedom Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (14) 86 TN2008/202 04 Investeringsbudget 2009-2011 Beslut 1. Tekniska nämnden godkänner efter nedanstående revideringar, förslaget till investeringsbudget för 2009-2011. 2. Tekniska nämnden föreslår kommunstyrelsen att godkänna förslaget till investeringsbudget för 2009-2011. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har fastställt investeringsramen för de skattefinansierade verksamheterna till maximalt 40 000 tkr. Oförbrukade anslag från tidigare år ska analyseras. I budgetdiskussionen avseende investeringar inom de taxefinansierade verksamheterna ska användandet av eventuella balanserade överskott diskuteras separat. Sammanställning över samtliga investeringar redovisar ett investeringsönskemål på 119 760 tkr 2009, 143 835 tkr 2010, och 67 450 tkr 2011. Det totala investeringsönskemålet för de skattefinansierade verksamheterna uppgår till 64 410 tkr 2009, 38 385 tkr 2010, och 26 250 tkr 2011. Det totala investeringsönskemålet för de taxefinansierade verksamheterna uppgår till 55 350 tkr 2009, 105 450 tkr 2010, och 41 200 tkr 2011. Tekniska kontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 26 juni 2008 att nämnden föreslår kommunstyrelsen att godkänna förslaget till investeringsbudget för 2009-2011. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 13 augusti 2008 50 och beslutade då att överlämna ärendet till tekniska nämnden utan förslag till beslut. Behandling Fastigheter Sören Finnström, s, yrkar att följande objekt stryks: - Ombyggnad av ventilation Gonäsvägen (1 100 tkr) - Fönsterbyte Marnäsliden sista etappen (1 050 tkr) - Byte takbeläggning Hillängens förskola (1 500 tkr) Tekniska nämnden bifaller yrkandet. Offentlig belysning Besparingsberäkning om alla belysningspunkter byts till natrium... Bilaga 1
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (14) Parker och planteringar Gröna Ludvika - tekniska kontoret får i uppdrag att ta fram ett dokument på vad som är gjort. Väsman strand (500 tkr) flyttas till 2010. Gator och vägar Tore Karlsson, v, yrkar att gc-väg Stensbo - Sunnansjö delas, 2 000 tkr år 2009 och 2 000 tkr år 2010. Sören Grandelius, s, bifaller tekniska kontorets förslag (4 000 tkr år 2010). Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutar enligt tekniska kontorets förslag. Reservation: Tore Karlsson reserverar sig till förmån för eget yrkande. ----- Magnetbacken TGOJ, rivning tunnel (1 000 tkr) flyttas till år 2010. Friluftsanläggningar Sören Finnström, s, yrkar att följande objekt stryks: - Hillängsbadet, rivning omklädningsrum (50 tkr) - Sunnansjöbadet, rivning omklädningsrum (20 tkr) Tekniska nämnden bifaller yrkandet. Vatten och avlopp Kurt Josefsson, bop, yrkar att beslutet avseende VA-försörjning till Grängesberg, del 1 och 2, hänskjuts till en extra teknisk nämnd när huvudavtalet är klart. Gunnar Åhgren bifaller yrkandet. Sören Grandelius, s, bifaller tekniska kontorets förslag. Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutar enligt tekniska kontorets förslag. Kopia till: Kommunstyrelsen Bertil Höök, för kännedom Arléne Eneroth, för kännedom Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (14) 87 TN2008/202 04 Driftbudget 2009-2011 Beslut Tekniska nämnden föreslår kommunstyrelsen godkänna förslag till: 1. Driftbudget för de skattfinansierade verksamheterna 2. Driftbudget för de taxefinansierade verksamheterna 3. Driftbudget för de interna serviceenheterna 4. Taxor 2009 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har beslutat att tekniska nämndens driftbudgetram 2009 för de skattefinansierade verksamheterna är 38 000 tkr. Ramkompensation har erhållits med 1 620 tkr på 2008 års nettoram. Ramen kommer sedan att justeras med förändrade kapitalkostnader och förändrad internhyra mellan 2008-2009. Kapitalkostnaderna (exkl. taxefinansierad verksamhet) har minskat med 3 299 tkr (exkl. EPC-projektet) och internhyrorna med 30 tkr. För kapitalkostnader avseende EPC-projektet ges ingen kompensation/avdrag. Dessa kostnader ska täckas av lägre mediakostnader (el, värme, vatten) i fastighetsbudgeten. Efter dessa justeringar blir den nya ramen som budgetförslaget ska stämmas av mot 34 671 tkr. Justerat utgångsläge (exkl. taxeverksamheterna) 34 671 tkr Inlämnat budgetförslag (exkl. taxeverksamheterna) 41 978 tkr Avvikelse mot beslutad ram inkl fastighetsförvaltning 7 307 tkr Avvikelse med beslutad ram exkl. fastighetsförvaltning 271 tkr Den stora avvikelsen i förhållande till beslutad budgetram beror på att fastighetsförvaltningens nettobudget försämrats med 7 036 tkr. Det beror i huvudsak på ökade kostnader för el, värme, vatten, avfallshantering, externa hyreskostnader, men även på minskade intäkter. Budgeterat elpris 2008 är 27,50 öre/kwh enligt centralt direktiv. Eftersom elpriserna nu är betydligt högre, har ett elpris på 44 öre/kwh inarbetats i budgeten för 2009. Även kostnader för fjärrvärme, olja, och vatten har räknats upp, för att få en mer verklighetsbaserad budget. Totalt har media (el, värme, vatten) räknats upp med 5 995 tkr, vilket påverkar nettoramen negativt. För att försöka klara beslutad budgetram har sparförslag på 2 % inarbetats i budgetförslaget, förutom de beslutade riktade besparingarna och omfördelningarna som beslutades på genomfört budgetseminarium under våren. Dessutom kommer inte 2,5 årsarbetare att återbesättas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (14) VA-verksamheten i Ludvika står inför en rad nya investeringar som måste utföras för att säkra vattenförsörjningen och klara av uppsatta miljömål. VA-taxan måste därför höjas under ett antal år. För 2009 föreslås en höjning med 9 %. Renhållningsverksamheten har kostnadsökningar för personal, diesel, och avfallsskatt, totalt 3 000 tkr. För 2009 föreslås en höjning av renhållningstaxan med 9 % (undantaget slamtömningstaxan). Tekniska kontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 27 juni 2008 att tekniska nämnden föreslår kommunstyrelsen godkänna förslag till driftbudget för de skatte- och taxefinansierade verksamheterna och de interna serviceenheterna samt taxor för 2009. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 13 augusti 2008 51 och beslutade då att överlämna ärendet till tekniska nämnden utan förslag till beslut. Behandling Bertil Höök, teknisk chef, redovisar elpriser från januari 2006 till juli 2008. Det har varierat mellan 44 öre/kwh till 60 öre/kwh. Beslutas att ett alternativ, räknat på ett elpris på 57 öre/kwh tas fram till budgetberedningen. Statistiska centralbyrån har genomfört en medborgarundersökning under våren 2008 där bl.a. synpunkter på tekniska kontorets ansvarsområden redovisas. se bilaga 1 Övrig verksamhet Gunnar Åhgren, m, yrkar att verksamhet 206 Lokalägande föreningar tas bort och hänskjuts till utredningen av gemensamma bidrag. Sören Grandelius, s, bifaller tekniska kontorets förslag. Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att tekniska nämnden beslutar enligt tekniska kontorets förslag. Reservation: Gunnar Åhgren reserverar sig till förmån för eget yrkande. ------ Från verksamhet 204 Externa arbeten, flyttas 50 tkr till verksamhet 218 Stängsel mot järnväg. Detta gäller år 2009-2011.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (14) Taxor Kurt Josefsson, bop, yrkar att det avvaktas med beslut om VA-taxa 2009 tills definitivt huvudavtal tecknats med berörd industri Kurt Josefsson, bop, yrkar bifall till renhållnings- och övriga taxor för 2009. Gunnar Åhgren, m, bifaller Kurt Josefssons yrkanden. Sören Grandelius, s, bifaller tekniska kontoret förslag. Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att tekniska nämnden beslutar enligt tekniska kontorets förslag. Reservation: Kurt Josefsson och Gunnar Åhgren reserverar sig till förmån för eget yrkande. Kopia till: Kommunstyrelsen Bertil Höök, för kännedom Arléne Eneroth, för kännedom Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (14) 88 TN2008/293 10 Medborgarundersökningen 2008 Beslut Tekniska nämnden beaktar inför budgetarbetet kommuninnevånarnas synpunkter i medborgarundersökningen våren 2008. Ärendebeskrivning Statistiska centralbyrån (SCB) erbjuder årligen Sveriges kommuner att delta i SCB:s Medborgarundersökning. Sammanlagt deltog 43 kommuner i undersökningen våren 2008. Undersökningen genomfördes som en urvalsundersökning under tiden 14 mars 12 maj med ett urval på 1 000 personer i åldrarna 18 84 år. Svarsandelen blev 55 procent i Ludvika kommun. Undersökningen bestod av tre delar: A. Medborgarna om kommunen som en plats att bo och leva på B. Medborgarna om kommunens verksamheter C. Medborgarna om inflytandet i kommunen Jämfört med genomsnittet för samtliga kommuner i de två senaste undersökningsomgångarna har Ludvika kommun av sina medborgare fått statistiskt säkerställt högre betygsindex för verksamheterna Gång och cykelvägar, Fritid Idrott Kultur, Vatten och avlopp och Räddningstjänsten. Lägre betygsindex för verksamheterna Gator och vägar, Miljöarbete och Renhållning. Prioriteringsmatrisen är undersökningens viktigaste resultat. I framtida förbättringsarbetet bör man överväga att uppmärksamma faktorer med stor effekt och relativt låga betygsindex. Arbetet med att höja en faktors betygsindex behöver inte nödvändigtvis betyda att en faktor eller ett verksamhetsområde måste förbättras. Det kan också vara så att medborgarna har en bristfällig kunskap om hur en viss verksamhet fungerar och kanske därför behöver mer information om den verksamheten. Tekniska kontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 12 augusti 2008 att nämnden inför budgetarbetet beaktar kommuninnevånarnas synpunkter i medborgarundersökningen våren 2008. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 13 augusti 2008 52. Kopia till: Kommunstyrelsen Bertil Höök Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (14) 89 Redovisning av delegationsbeslut Beslut Nämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Ärendebeskrivning Redovisning av delegationsbeslut nr 105-145.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (14) 90 Redovisning av meddelanden TN2008/268 35 TN2008/15 04 TN2008/198 04 TN2008/242 00 TN2008/197 04 TN2008/259 04 TN2008/248 14 TN2008/15 04 TN2008/260 02 TN2008/261 02 TN2008/262 00 TN2007/250 00 TN2008/263 86 TN2007/196 45 TN2008/265 05 Beslut Nämnden godkänner redovisningen av meddelandena. a) Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 08:50 Överenskommelse om ändringar i Veckovila 95 b) Länsstyrelsen Föreläggande om åtgärder till följd av ledningsbrott, Gonäs avloppsreningsverk Beslut om dispens från terrängkörningslagen inom arbetsområdet Tvistbo nr 300 WA1 t.o.m. mars 2011 Beslut om dispens från terrängkörningslagen inom arbetsområdet Saxhyttan nr 100 WA1 t.o.m. spe 2009. Inbjudan till redovisning av robustheten inom kommunernas tekniska försörjning. c) Kommunfullmäktige 35 Anslag till tekniska nämnden för utbyggnad av Skakelbackens industriområde. 75 Omprioritering av beviljade investeringsmedel 2008 76 Enhetlig terminologi för Ludvika kommuns styrdokument 85 Extra investeringsanslag - Lyviksbergets handelsområde 86 Beviljande av kommunal borgen, kommunala garantier m.m. för LudvikaHem - kv Heimdal 4 och 5 samt godkännande att kommunen hyr lokaler av LudvikaHem för nytt huvudbibliotek. 90 Principavtal avseende Spendrups Bryggeri AB:s planerade expansion i Grängesberg. 91 Exploateringsavtal för utbyggnad av Skakelbackens industriområde 92 Policy för tjänsteresor 93 Riktlinjer för tjänsteresor 94 Policy för vänortssamarbete 95 Policy för integrationsfrågor 96 Svar på motion om integrations- och kulturdagar 98 Svar på motion om städning av busshållplatser 99 Svar på motion om etiska krav/rättvisemärkt i den kommunala upphandlingen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (14) TN2007/313 00 TN2008/242 00 TN2008/242 00 TN2008/284 02 TN2008/242 00 TN2008/242 00 d) Kommunstyrelsen 100 Plan för IT-enhetens och förvaltningarnas verksamhet 2008/2009 108 Yttrande över revisionsrapport om underhållsplanering för kommunägda fastigheter. 113 Policy för trafiksäkerhet för anställda 123 Regler för tjänstekort/passerkort inom Ludvika kommun 129 Jämställdhetspolitiskt program e) Kommunstyrelsen förhandlingsdelegationen 42 Lokalt kollektivavtal - heltid f) Kommunal författningssamling Riktlinjer för arbetsgivarens agerande vid misstanke om brott Riktlinjer för hantering av gåvor och belöningar från utomstående g) Tekniska nämnden Protokoll 2008-06-11, 53-80 Protokoll 2008-07-11, 81-83 TN2008/274 31 TN2008/249 31 h) Skrivelse från boende på Gärdsvedsvägen 21 och 23 i Grangärde Betr. banvallen Östanbjörka-Nyhammar och skrivelse från Grangärdebygdens Hästintresseförening i) Ludvika Köpmannaförening Skrivelse ang. vägskylt till Restaurang Piren j) Inbjudningar/kurser Länsstyrelsen Dalarnas län Rakel gör den kommun trygg - ett informationsmöte om Rakelsystemet den 25/9, kl. 9.30-12.00 i Borlänge. Region Gävleborg m.fl. Arkiv i praktiken - fördjupning. Den 21 oktober i Tällberg.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (14) Kommunakuten AB Rätt beslut vid upphandling i konkurrens, Den 17 september i Stockholm. Kommunal juridik. Den 2 oktober i Stockholm Konsekvenser av SYSAV-domarna - vad gör vi nu? Den 6 oktober i Stockholm. Öhrlings Juridisk översiktsutbildning, Den 30 sep - 1 okt i Stockholm eller 2-3 december i Göteborg. Komrevs utbildningskatalog för hösten 2008. Borås stad m.fl. Inbjudan till nationell skadekonferens - Hur bygger vi ett säkrare samhälle? Den 12-13 november i Borås.