Föräldraledighetsguide för chef och medarbetare
Förord När någon på ens arbetsplats ska bli förälder är det mycket som behöver tänkas igenom; ska vikarie anställas, eller ska arbetsuppgifter fördelas på något annat sätt? Hur länge och på vilka sätt får man egentligen vara föräldraledig? Ska föräldern vara helt ledig, eller vill han/hon ha kvar någon arbetsuppgift under ledigheten? Hur håller man bäst kontakt med varandra under frånvaron? På vilka sätt kan arbetsgivaren underlätta kombinationen jobb/barn? Hur säkerställer man att den föräldraledige inte halkar efter i löne- eller karriärutveckling under ledigheten? Hur kan man ta tillvara på den kompetens som själva föräldraledigheten tillför den anställde? Vissa frågor kan förstås endast, eller i alla fall på bästa sätt, lösas genom en dialog mellan den anställde och arbetsgivaren, medan andra frågor är ganska klart styrda av lagregler. Naturligtvis är det viktigt för alla parter att allt fungerar både under föräldraledigheten och efter återgången till arbetet. Ett underlättande av kombinationen föräldraskap/förvärvsarbete och en positiv attityd till föräldraledighet är i dagens läge också viktiga medel i konkurrensen om de bästa arbetstagarna. Sveriges Ingenjörer har i denna guide sammanställt huvudparten av de arbetsrättsliga regler som har med föräldraledigheten att göra. (I vissa fall kan dock avsteg från lagens regler ha gjorts genom kollektivavtal.) Vi redovisar också en del resultat ur rapporten Kids och karriär 2011, Sveriges Ingenjörers enkät om föräldraledighet bland ingenjörer, för att ge exempel på hur många ingenjörer har upplevt sin föräldraledighet. Guiden är både till för dig som är chef, för att underlätta för dig att behandla medarbetare som är föräldrar på bästa sätt, för dig som är anställd utan att ha någon chefsbefattning och för dig som är förtroendevald på arbetsplatsen. Guiden är ingen heltäckande beskrivning av samtliga regler och undantag kring föräldraledighet, utan en sammanfattning av de huvudsakliga bestämmelserna. Sveriges Ingenjörers medlemmar är alltid välkomna att kontakta förbundets telefonrådgivning för diskussion och rådgivning i specifika situationer. 3
Innehåll Förord...3 Var regleras vad?...5 Rätt till ledighet...6 Ledighetens förläggning...7 Arbetsgivaren ska underlätta...9 Förbud mot missgynnande...10 Skyddsregel vid arbetsbristuppsägning...11 Föräldraledighet är kompetensutvecklande...11 Plan för ledigheten...12 Checklista inför föräldraledighet...13 Reglerna i korthet...14 Bilaga/mall...15 4
Var regleras vad? Rätten till föräldraledighet regleras i föräldraledighetslagen. Där finns också ett förbud mot missgynnande som har samband med föräldraledigheten. En bestämmelse om att arbetsgivaren ska underlätta för de anställda att kombinera barn och jobb finns i diskrimineringslagen. Regler om föräldraförsäkringen finns i socialförsäkringsbalken. Information om bestämmelser kring föräldrapenning ges av Försäkringskassan. I anställningsskyddslagen finns en skyddsregel för den som drabbas av uppsägning på grund av arbetsbrist under föräldraledigheten. Utöver den lagstadgade föräldraförsäkringen, ger många kollektivavtal rätt till utfyllnad av föräldrapenningen, så kallad föräldralön. Personalavdelningen och/eller den lokala fackliga klubben på arbetsplatsen vet vad som gäller på respektive arbetsplats. 5
Rätt till ledighet Alla föräldrar har enligt föräldraledighetslagen rätt till ledighet när barnet föds/adopteras och därefter för att sköta om barnet. Mamman har även rätt till ledighet från och med den sextionde dagen före den beräknade dagen för födelsen. Den andra föräldern har, förutom övrig föräldraledighet, rätt till tio dagars ledighet i samband med barnets födelse. För att ta hand om barn som är sjuka finns en speciell rätt till ledighet. Föräldraledighet kan tas ut som hel ledighet eller som förkortning av arbetstiden. I vissa fall är rätten till ledighet kombinerad med ett krav på att föräldrapenning tas ut. Exempelvis gäller det ledighet för barn som är äldre än 18 månader. Fram till barnets ett och ett halvtårsdag kan alltså den förälder som tar hand om barnet (eller båda, om båda tar hand om barnet) vara föräldraledig, oavsett om föräldrapenning tas ut eller inte. Om ditt barn är fött före den 1 januari 2014 Du kan ta ut föräldrapenning till och med den dag då ditt barn avslutat första året i grundskolan. Om ditt barn fyller 8 år efter skolavslutningen kan du ta ut föräldrapenning till och med den dagen barnet fyller 8 år. Om ditt barn är fött den 1 januari 2014 eller senare Du kan ta ut föräldrapenning till och med den dag barnet fyller 12 år eller när barnet slutar i årskurs 5 i grundskolan. Men efter att barnet har fyllt 4 år kan ni bara spara 96 dagar sammanlagt. En föräldraledig har rätt att avbryta föräldraledigheten tidigare än planerat. Arbetstagaren ska då underrätta arbetsgivaren om sin önskan snarast möjligt. Om ledigheten har varit tänkt att pågå minst en månad, har arbetsgivaren har rätt att skjuta upp återgången högst en månad efter det att underrättelse har skett. Föräldrar har också rätt till ledighet, med tillfällig föräldrapenning, vanligtvis upp till 120 dagar per barn/år upp tills barnet är 12 år (i vissa speciella fall även för äldre barn), för att vårda barn som är sjukt (VAB). Den tillfälliga föräldrapenningen kan överlåtas till annan person som avstår från förvärvsarbete för att vårda barnet. Det innebär alltså att även den som inte själv är småbarnsförälder, men exempelvis mor- eller farförälder till ett litet barn, kan ha rätt att vara hemma för vård av sjukt (barn)barn. 6
Ledighetens förläggning Föräldraledighet får, enligt lagen, delas upp på högst tre perioder per år. Inget hindrar dock att arbetsgivare och anställd kommer överens om en uppdelning på flera perioder. Hel föräldraledighet får tas ut den eller de dagar som arbetstagaren begär. Anmälan till arbetsgivaren ska, om möjligt, ske minst två månader i förväg. Om det kan ske utan olägenhet för arbetstagaren, ska ledigheten förläggas så att verksamheten hos arbetsgivaren kan fortgå utan störningar. Ledighet kan också tas ut i form av förkortning av arbetstiden. Antingen genom att den anställde tar ut föräldrapenning på deltid, eller genom att han/hon utnyttjar rätten att, utan föräldrapenning, förkorta arbetstiden med upp till en fjärdedel. Den rätten gäller som regel tills barnet har fyllt åtta år. Förkortning av arbetstiden får spridas över veckans alla dagar eller förläggas till viss eller vissa av arbetsveckans dagar. En arbetstidsförkortning under exempelvis ett år, som tas ut som en eller ett par lediga dagar per vecka, räknas som en enda ledighetsperiod. Om man inte kommer överens om förläggningen ska ledigheten förläggas så som arbetstagaren begär, om inte verksamheten blir påtagligt störd. Arbetsgivarens nekande av viss förläggning med hänsyn till verksamheten kan prövas i domstol. Ledighet med tillfällig föräldrapenning (VAB) och med föräldrapenning för föräldrautbildning får delas upp i obegränsat antal perioder. En generös hållning till antalet ledighetsperioder underlättar ofta för både arbetsgivare och arbetstagare. Skälen till uppdelningen av ledigheten mellan barnets föräldrar varierar och kan förstås vara beroende av både ekonomiska, arbetsmässiga och andra mer personliga orsaker. Så här förklarar ingenjörerna fördelningen av sin ledighet: 7
Tre fjärdedelar av Sveriges Ingenjörers medlemmar, både bland mammorna och bland papporna, hade velat stanna hemma längre tid än de gjorde. Några svarade så här på frågan om vad som hade fått dem att stanna hemma längre: > Om det inte hämmade karriären (mamma). > Som kvinna vill jag inte bli borträknad på arbetet när det gäller tjänst/lön mm, därför väljer jag en kortare (än medel) föräldraledighet (mamma). > Om jag inte varit chef (pappa). > Om det passar familjesituationen samt om vi gemensamt bedömer att det är det som gagnar våra barn bäst (pappa). 8
Arbetsgivaren ska underlätta Enligt diskrimineringslagen är arbetsgivaren skyldig att underlätta kombinationen jobb/barn. Så här står det i lagens 3 kap 5 : Arbetsgivaren ska underlätta för både kvinnliga och manliga arbetstagare att förena förvärvsarbete och föräldraskap. Lagen beskriver inte på vilket sätt underlättandet ska ske, men det kan exempelvis handla om flexibla arbetstider, möjlighet att arbeta hemifrån och barnvänliga mötestider. Utfyllnad av föräldrapenningen kan också vara ett sätt att underlätta för den föräldraledige. Vilka åtgärder som är lämpliga/möjliga kan påverkas av såväl verksamhetens som förälderns förutsättningar och behov. Ofta anges i arbetsgivarens jämställdhetsplan på vilka sätt underlättandet sker just på den specifika arbetsplatsen. Så här svarade ingenjörerna i Kids och karriär på frågan om vad som underlättar jobb/barn-kombinationen för dem: Ett underlättande av kombinationen föräldraskap/förvärvsarbete är inte bara ett lagkrav, vilket som helst. En positiv attityd till föräldraskapet är också ett sätt att hjälpa medarbetarna att få livet att fungera och innebär ofta såväl bättre förutsättningar för en bra arbetsprestation som ett konkurrensmedel om de bästa arbetstagarna. Några ingenjörer har sagt så här om arbetsgivarens betydelse i sammanhanget och om vad annat som underlättar kombinationen barn/jobb: > Min chef har inte själv barn och förstår därför inte riktigt vitsen med föräldraledighet, däremot har jag kollegor som uppmuntrar den (mamma). > Jag har en bra chef men inte alla i företaget har det, så det kan se ut att jag har det bättre än kollegerna (pappa). > Att möten alltid körs via konferenstelefon och med verktyg som gör att man kan medverka på distans (mamma). 9
> Att andra på arbetsplatsen också har barn och vet vad det innebär (mamma). > Min chef och arbetskamraters positiva inställning (mamma). > Att kunna ta ut föräldradagar för att vara ledig på lov (mamma). < Förstående chef (pappa). > Att det är ok från arbetsgivarens sida att man vabbar (mamma). > Att inte mäta tid utan bara resultat på arbetet (pappa). Förbud mot missgynnande Enligt föräldraledighetslagen är det förbjudet för arbetsgivaren att missgynna en anställd av skäl som har samband med föräldraledighet. Förbudet gäller i en rad situationer, bland annat vid lönesättning och omplacering. Utgångspunkten är, enligt lagens förarbeten, att den föräldraledige ska behandlas som om han/hon hade varit i tjänst och alltså både följa med i löneutvecklingen som tidigare och (i normalfallet) återgå till oförändrade arbetsuppgifter efter ledigheten. Ett undantag finns för sådant missgynnande som är en nödvändig följd av ledigheten, exempelvis att inte betala ut lön för tid när den anställde har varit föräldraledig. Så här upplever ingenjörerna att deras lön har påverkats av föräldraledigheten: Bland annat i AD-domen 2009:56, slog Arbetsdomstolen fast att föräldraledighet inte alls ska påverka lönesättningen. Fallet gällde en föräldraledig präst som inte hade fått någon löneökning vid den lönerevision som ägde rum under hennes föräldraledighet. Domstolen konstaterade att den uteblivna löneökningen var ett missgynnande som hade samband med föräldraledigheten och att förfarandet därmed utgjorde brott mot föräldraledighetslagen. 10
Skyddsregel vid arbetsbristuppsägning Om arbetsgivaren tvingas till neddragningar och det enligt anställningsskyddslagens turordningsregler blir aktuellt att säga upp en föräldraledig person, finns en speciell skyddsregel för helt föräldralediga i samma lag. Den anger att uppsägningstiden börjar räknas först då den föräldraledige återgår i tjänst (eller skulle ha återgått, enligt den ledighetsanmälan som gäller då uppsägningen sker). Föräldraledighet är kompetensutvecklande Livet hemma med barn tillför en hel del erfarenhet som även kommer till nytta i arbetslivet. Sveriges Ingenjörers undersökning Kids & karriär 2011 visar att de flesta föräldrar anser att föräldraledigheten har utvecklat dem positivt i arbetet, vilket förstås även gynnar arbetsgivaren. Bland annat förmågan till prioritering, effektivitet, konflikthantering och empati har ökat tack vare föräldraledigheten anser ingenjörerna: 11
Så här beskriver några ingenjörer på vilket annat sätt föräldraledigheten har påverkat arbetet positivt: > Perspektiv och helhetssyn (mamma). > Bättre distans till saker som händer på jobbet. Dock ej sämre engagemang (mamma). > Känslomässig mognad och därmed större självkänsla och tillit till min egen förmåga (mamma). > Ledarvana, uthålligheten (mamma). > Tålamod, argumentationsteknik (kan jag få en 5-åring att hänga upp sina kläder kan jag klara vad som helst!) (mamma). > Förmåga att sålla ut vad som är viktigt och strunta i det som inte spelar ngn roll (mamma). > Stresshantering (mamma). > Se på jobbet/ uppgifterna med nya ögon. Står inte ut med meningslösa diskussioner (pappa). > Simultankapacitet (pappa). > Tålamod (pappa). > Ledarskap (pappa). > Förhandlingstaktik (pappa). > Rent allmänt som människa (pappa). > Tål stress bättre (pappa). Plan för ledigheten Det är bra om arbetsgivaren och den anställde på förhand kommer överens om hur vissa frågor ska lösas under föräldraledigheten. Vi rekommenderar att ni har särskilda samtal såväl inför ledigheten, som inför återkomsten och när arbetstagaren har varit tillbaka en tid. Upprätta gärna en plan för föräldraledigheten tillsammans. I planen kan exempelvis anges befattning/arbetsuppgifter, ledighetens längd, eventuella kurser att delta i under frånvaron, kontaktperson under ledigheten och planerade datum för samtal inför, respektive uppföljande samtal någon månad efter, återkomsten. (På sista sidan finns exempel på en sådan plan.) 12
Checklista inför föräldraledighet > Skaffa kunskap om lagens och eventuellt kollektivavtals regler samt arbetsgivarens policy kring föräldraledighet. > Ha ett samtal chef/medarbetare inför ledigheten, ett inför återkomsten och gärna ett när föräldern har varit tillbaka på arbetet en tid. > Sammanfatta samtalet inför ledigheten i en plan/ett kontrakt. > Den föräldraledige bör ha en kontaktperson på arbetsplatsen under ledigheten. > Den föräldraledige ska behandlas som vanligt vid lönerevision under ledigheten. 13
Reglerna i korthet Lag: Underlättande: Rätt till föräldraledighet: Förläggning av ledighet: VAB: Förkortad arbetstid: Missgynnandeförbud: Skyddsregel vid arbetsbristuppsägning: Föräldrapenning/SGI: Diskrimineringslagen (DL), Föräldraledighetslagen (FL), Anställningsskyddslagen (LAS) Av kombinationen jobb/barn ska ske. (DL) Till barnet fyller åtta år eller har avslutat första skolåret. Uttag av föräldrapenning krävs för barn äldre än över 18 månader. (FL) Hel ledighet: som den anställde önskar. Deltidsledighet: Arbetsgivaren har viss möjlighet att påverka förläggningen. Anmälan två månader i förväg. Tre ledighetsperioder per år. (FL) I normalfallet för barn yngre än 12 år. Fri förläggning. (FL) Rätt att förkorta arbetstiden med upp till en fjärdedel även utan föräldrapenning, till barnet fyller åtta år eller har avslutat första skolåret. (FL) Förbjudet att missgynna anställd av skäl som har samband med föräldraledighet, såvida inte nödvändig följd av ledigheten. (FL) Uppsägningstid börjar räknas då den anställde återgår i arbetet. (LAS) Information ges av Försäkringskassan 14
Bilaga/mall Plan för föräldraledighet för. Denna plan är ett exempel på det kontrakt som kan upprättas mellan chef och medarbetare före en föräldraledighet. 1. Befattning / Arbetsuppgifter Gör en beskrivning av arbetsuppgifter, ansvarsområden och befogenheter före ledighetens början och beskriv även hur arbetsuppgifterna kommer att lösas under frånvaron. 2. Ledighetens längd Ange ledighetens planerade början och slut i planen. Se för övrigt 15 föräldraledighetslagen om rätt att återgå i arbete efter föräldraledighet. 3. Kompetensutveckling Om den anställde vill/ska delta i några kurser och seminarier under eller efter föräldraledigheten så skriv in det i planen. 4. Kontakt med arbetsplatsen Skriv in vem som är ansvarig kontaktperson på arbetsplatsen, hur inbjudan till möten bör ske och att information ska skickas till den som är föräldraledig. 5. Återkomst till arbetet Planerat datum för återkomsten finns under Ledighetens längd. Cirka en månad före detta datum planeras en träff mellan den som är föräldraledig och närmaste chef om arbetsuppgifter med mera. Skriv in planerat datum för träffen. 6. Utvärderingssamtal Cirka en månad efter återkomsten till arbetet ska den som varit föräldraledig ha ett samtal med sin närmaste chef om arbetsuppgifter, arbetstider, ytterligare behov av kompetensutveckling med mera. Skriv in planerat datum för samtalet. 7. Övrigt Eventuellt övrigt att notera. Datum för planeringssamtal inför föräldraledighet. Underskrifter: Medarbetare Chef 15
Box 1419, 111 84 Stockholm, Besöksadress Malmskillnadsgatan 48 Tel 08 613 80 00 info@sverigesingenjorer.se, www.sverigesingenjorer.se