TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1 Datum 2010-02-11 rev 03-04 B10. Per-Ola Johannesson Verksamhetschef miljö- och bygg Sektor samhällsbyggnad Verksamhetsuppföljning bygglovsenheten, 2009 Bygglovsenheten är utförare av Miljö- och byggnadsnämndens (MBNs) myndighetsuppdrag inom Plan- och bygglagen (PBL). Enheten svarar också för kommunens energi- och klimatrådgivning. Bygglovsenheten utför uppdragen genom att: - Bereda ärenden inför MBNs beslut - Besluta på uppdrag av MBN, via delegation - Informera allmänhet och verksamheter om PBLs regelverk - Informera allmänhet och verksamheter i energi-, klimat- och transportfrågor - Samverka med kommunens och Sektor samhällsbyggnads övriga verksamheter samt regionala och statliga myndigheter. Här presenteras resultatet av bygglovsenhetens kvalitets- och klimatarbete, uppdragen ovan samt extraordinära händelser under 2009. Slutligen görs en summerande analys av helheten och en kortare prognos för verksamheten 2010. Verksamhet Definition Resultat 2009 Kommentar Ärenden utifrån Förebyggande Arbete Energirådgivning Förhandsbesked, Bygglov, bygganmälan, rivningslov, marklov, klagomål m fl - Information - Sektors- och kommunövergripand e projekt - Utåtriktad tillsyn Energirådgivning till enskilda och företag, Projekt som Bo & Energidagar mm Volym som 2008 Ca 1200, ärenden, 1600 beslut Klaras ev. Utförs Deltagande Viss del Utfört enligt plan Tabell 1. Bygglovsenhetens arbete 2009, Grönt utfört, gult, delvis utfört- Resultat Analys Sidan 5 6 Resultat Analys Sidan 6 9 Resultat Analys sidan 9 10
2010-02-09 REV 03-04 2 (1 Kvalitets- och klimatarbete Kvalitetsarbete När Är vi Bra Projektet När är vi bra startade våren 2009 på uppdrag av MBN. Projektet var en av de åtgärder som kom efter en revision av byggnadsnämndens del av MBNs ansvarsområde (se särskilda händelser, sid ). Projektet innebär identifiering av framgångsfaktorer, utveckling av nyckeltal och arbetsmodeller för verksamhetsutveckling kopplat till detta. Grundarbetet utfördes under 2009 och fortsätter 2010. 2009 identifierades viktiga utvecklingsområden för verksamheten och förslag till nyckeltal och processer kopplade till dessa. Flera förslag på åtgärder och arbetssätt från projektet inlemmades i åtgärdsplanen På dina villkor, framtagen efter kommunens resultat i undersökningen av NKI Nöjd Kund Index för näringsverksamheters myndighetskontakter. (se mer under Särskilda händelser, NKI, sid 9) Delegationsordning MBN initierade en översyn av nämndens delegationsordning under 2009. Utformning och beslutsnivåer mm, kommer behandlas av MBN under våren 2010. Tydliga kontaktvägar För att tydliggöra kontaktvägar och ge ökad tillgänglighet för allmänhet och verksamhetsutövare som söker Sektor samhällsbyggnad infördes hösten 2009 en ny modell för hur besökare och telefonsamtal tas emot. Bland annat fick KomIn en tydligare roll i att stötta sektorns verksamheter i rådgivning i aktuella frågor, där bygglovsenhetens är en mycket viktig del. Effekterna väntas bli tydliga 2010. Överklaganden Andelen överklagade beslut och andelen av dem som leder till ändrade beslut i högre instans, är tydligt kopplat till verksamhetens kvalitetsarbete. Mer om det under rubriken; Ärenden utifrån. Klimatarbete Bygglovsenheten har en nyckelroll i kommunens klimatarbete genom klimat- och energirådgivarens arbete, beskrivet under egen rubrik, sidan 8 men också i sin roll som beslutande och rådgivande gentemot allmänhet och verksamheter i bygglov, byggsamråd med mera.
2010-02-09 REV 03-04 3 (1 Handläggare informerar och ger råd om klimat och energilösningar i enskilda ärenden samt förser sökanden med informationsmaterial. Stöd för arbetet fås från energi- och klimatrådgivaren, som också kan ge fördjupad rådgivning, när så önskas. I samband med bygglov och antagande av kontrollplan gås också energibalansberäkningar - som skall utföras för nya byggnader igenom. Under 2010 kommer dessa delar av verksamheten gås igenom, bland annat för att se vilka möjligheter som finns att värdera resultatet av energirådgivningsinsatser i samband med bygglov och samråd. Sektorn har också inlett ett arbete för att se vilka möjligheter sektorns enheter har att minska sin klimatpåverkan både när det gäller den egna arbetsvardagen och effekterna av de beslut som fattas. Formerna är inte klara men kommer utvecklas under 2010. Ärenden utifrån Ärenden utifrån initierar inte enheten själv, utan de måste hanteras i den takt de kommer in till myndigheten. Det innefattar allt från klagomål inom PBL-området, till ansökan om bygglov, marklov, rivningslov med mera och de anknytande processerna med byggsamråd, hanterande av slutbevis mm. Målet är: Alla ärenden skall hanteras på ett juridiskt korrekt sätt I tabell 1 nedan, finns volymen inom de viktigaste ärendekategorierna. Uppställningen följer den händelsekedja som föreskrivs av lagstiftningen, dvs: - Förhandsbesked - Lokalisering prövas gentemot planer och lagkrav, kommer först i de ärenden som kräver detta. - Bygglov Sökanden beskriver närmare vad den önskar utföra. - Samråd - Tekniska förutsättningar utreds. Del i behandlingen inför beslut om kontrollplan. - Kontrollplan - Anger kontrollpunkter och hur de stäms av. - Slutbevis Beslut tas när sökanden redovisat att åtgärd utförts enligt bygglov mm.
2010-02-09 REV 03-04 4 (1 Ärendetyp Händelse 2007 2008 2009 Skillnad 2008/2009 Förhandsbesked Ansökningar 81 59 56-5 % (- 31 %) Beslut 66 53 26-40 % (- 61 %) Bygglov Ansökningar 649 512 565 + 10 % (- 13 %) Beslut 559 435 420-3 % (- 25 %) Samråd Möte sökanden 155 145 80-45 % (- 48 %) Slutbevis Beslut 297 264 287 + 8 % (- 3 %) Kontrollplan bygglov Beslut 295 283 236-17 % (- 20 %) Kontrollplan braskamin Beslut 111 61 47-23 % (- 58 %) Obligatorisk ventilationskontroll Tillsyn eget initiativ 142 36 79 + 119 % (- 44 %) Strandskyddsdispens Ansökningar n.a. n.a. 5 n.a. Klagomål Inkomna 59 56 57 + 2 % (- 4 %) Nämndärenden Beredning / föredrag 109 84 65-22 % (- 44 %) Summerat, ärenden* 1086 808 842 + 4 % (- 23 %) Summerat, beslut** 1437 1180 1081-8 % (- 25 %) Kvot beslut / ärenden 1,33 1,46 1,28 Tabell 2. Ärenden utifrån 2007 2009, inom de viktigaste kategorierna. * I summerat ärenden har inräknats: inkomna förhandsbesked och bygglov, samråd, OVK (obligatorisk ventilationskontroll), strandskyddsärenden och klagomål (tidigare benämnt Administrativa ärenden). ** I beslut har inräknats beslut inom förhandsbesked, bygglov, kontrollplan för bygglov och braskaminer, slutbevis och nämndärenden. Kommentar utfall ärenden utifrån Totalt sett kan konstateras en stor minskning i antalet ärenden utifrån, framför allt mellan 2007 och 2008. Skillnaderna mellan 2008 och 2009 är mindre och vissa ärendekategorier som bygglov, slutbevis och OVK har ökat. Konjunktureffekter Största förklaringen till förändringen mellan 2007 och 2008 ligger med största sannolikhet i en vikande konjunktur. Både privatpersoner och företag kan eller vågar inte bygga eller investera på samma sätt som vid en högkonjunktur.
2010-02-09 REV 03-04 5 (1 Den stora förändringen av antalet ärenden till nämnd som kom samtidigt, har troligen en liknande förklaring. De ärenden som kommer in är av enklare karaktär, där beslut omfattas av delegationsrätten och inte tas upptill nämnd. Beslutsandel Förändringen i antalet beslut per ärenden med en ökning från 2007 till 2008 och sedan en minskning igen till 2009, kan förklaras av att många ärenden som kom in 2007, krävde beslut i form av kontrollplan och slutbevis. Eftersom dessa kommer senare i ärendet än själva bygglovet, kan besluten ha hamnat året efter. Inom både förhandsbesked och bygglov minskade andelen beslut från 2008 till 2009. Orsakerna till detta behöver klarläggas men kan till viss del eventuellt kopplas till personalförändringar, där mer erfarna handläggare ersattes med ny personal med mindre erfarenhet 2009. Samrådsmöten Minskningen av antalet samrådsmöten behöver förklaras, eftersom mötet är en viktig del i avstämningsprocessen mellan myndighet och sökanden kring hur det sökta bygglovet skall genomföras. Eftersom samrådsmötet också är ett tillfälle för rådgivning kring klimatmässigt bra energilösningar, får en minskning också konsekvenser för möjligheten att nå ut med bra energi-information. Viss del av förklaringen kan vara samma som angavs för förändringarna av andelen beslut per ärenden och ärendeminskningen i stort. 2008 fanns fortfarande en andel pågående ärenden från 2007 att hantera i form av samrådsmöten. Minskningen av antalet samråd från 2008 till 2009 hänger sedan samman med minskningen av ärenden i stort från 2007 till 2008. Stämmer den analysen lär antalet samråd öka från 2009 till 2010 eftersom antalet bygglovsärenden ökade 2008 till 2009 och kan förväntas öka ytterligare om konjunkturen vänder. Ärendeökning framåt Antalet bygglovsärenden och slutbevis har ökat i viss mån från 2008 till 2009, vilket skulle kunna tolkas som att konjunkturen återhämtat sig i och med att fler både ansöker om att få utföra åtgärder och slutför de som påbörjats. De kan också vara en effekt av införandet av ROT-avdrag under året som kan ha gett fler möjlighet att utföra mindre bygglovspliktiga åtgärder i sina hem. Om slutsatserna är riktiga kan en ökning av antalet ärenden förväntas under 2010. Analys av ärendevolymer inom miljöenhetens område, miljöbalk och livsmedelslag, visar på en liknande trend och prognos. En stor ärendeminskning från 2007 till 2008 och tecken på ökning till 2010.
2010-02-09 REV 03-04 6 (1 Tidsstudie Möjligheten att tolka ärendeflöden och förändringar inom olika kategorier, för att kunna anpassa och planera kommande arbete, beror på uppfattning av vilken tid ärendehanteringen tar. Det påverkar också möjligheterna till förebyggande insatser och arbete i samverkansform. En tidsstudie kommer därför troligen att genomföras under våren 2010. Ärenden utifrån överklaganden Andelen överklagade beslut och andelen överklagade beslut där överinstans bedömer annorlunda än MBN, är tydligt kopplat till beslutskvaliteten. Andelen överklagade beslut bör generellt sätt påverkas av hur väl motiverade och tydliga besluten är. Andelen överklagade beslut där överinstans gör en annan bedömning, pekar på i vilken omfattning MBNs och bygglovsenhetens tolkningar av PBL inte stämmer med den praxis som utvecklats i lagtolkningarna. De kan också bero på bristande beslutsunderlag och motivering av beslut. Oavsett vilken påverkan det handlar om ovan, är det viktigt att ta stöd av de överklagade fallen och dess utfall i högre instans, för att utveckla verksamheten mot färre överklaganden. Förutom ovan beskrivna orsaker till att beslut överklagas och att de värderas annorlunda i överinstans, finns tillfällen med oklart rättsläge. I dessa fall är det dock viktigt att verksamheten vågar fatta beslut och driver frågan vidare tills en värdering i högsta instans skapar ett tydligare rättsläge. 2007 2008 2009 Antal beslut, ÖK-bara (bygglov, förhbeskd.) 625 488 466 Antal överklaganden avgjorda 37 10 2 Antal överklaganden ej avgjorda 2 4 11 MBN-beslut OK 26 8 1 MBN-beslut upphävt 11 2 1 Andel ÖK / ÖK-beslut, angivet som % 6 % 3 % 3 % Andel Upphävt / ÖK, angivet som procent 30 % 20 % 50 % Tabell 3. Antalet beslut inom ärendekategorierna förhandsbesked och bygglov, samt antalet överklaganden och utgången i högre instans. (ÖK = överklagat ärende) Volym och andel överklaganden Mängden överklagade ärenden minskade från ca 40 till knappa 15 när 2007 jämförs med 2008 och 2009. Andelen överklagade beslut halverades från 6 % till 3 %. Dessutom skedde en minskning i andelen av de överklagade besluten där överinstans gjorde en annan bedömning från 30 % till 20 % av de behandlade
2010-02-09 REV 03-04 7 (1 ärendena. (det senare inte värderat för 2009 eftersom så få beslut 2 stycken är klara. Ett av dem gick MBNs väg och det andra inte, 50 %) Det kan finnas flera skäl till förändringarna; - Ärendevolymen var betydligt högre 2007 än 2008. Mindre tid att lägga på varje ärende för handläggarna, kan ha påverkat beslutskvaliteten negativt. - 2007 var den politiska nämnden ny, vilket kan ha påverkat besluten. - Både nämnden och enheten har troligen utvecklats i beslutsunderlag och beslut, när utgången i överklagade ärenden varit vägledande i kommande beslut. Att så varit fallet verkar extra troligt med minskningen av andelen beslut där överinstans gjorde en annan bedömning. Avgjorda ÖK totalt, 2007-2009 49 Avgjorda ÖK, delegation 9 Avgjorda ÖK, nämnd 40 Upphävda totalt 14 Upphävda del 1 Upphävda nämnd 13 Tabell 4, antalet avgjorda överklaganden, utgång i överinstans samt fördelningen av beslut i MBN respektive på delegation. Överklaganden beslutsfördelning och resultat 49 av 65 ärenden som överklagats under 2007 till 2009 har avgjorts i högre instans. Av dessa har 14 upphävts av överinstans, en knapp tredjedel. Som framgår ovan har dock andelen överklagandeprövningar med annan utgång än i MBN minskat 2008 och 2009. Av uppställningen ovan framgår att det är en större andel av de beslut som fattas i MBN som upphävs än de som fattas på delegation. Det kan finnas flera skäl: - Beslut som tas i nämnden är mer komplexa än delegationsbesluten - Beslut som tas i nämnden kan i vissa fall påverkas av politiska värderingar. - Riktlinjer för nämndens beslut kan inom vissa områden ligga vid sidan av nyare praxis på grund av lagändringar mm. Av de överklagade beslut som blev upphävda helt eller delvis var en större andel inom kategorin utdömande av bygglovsavgift. Det pekar bland annat på ett behov av en översyn av bygglovstaxan samt tillämpningen. Den andra större andelen upphävda beslut var tillämpning av planbestämmelser. Några av besluten berodde på ett felaktigt hörande av sakägare.
2010-02-09 REV 03-04 8 (1 Summering överklaganden Både mängden överklaganden och andelen av dessa där överinstans bedömer annorlunda har minskat, vilket tyder på en kvalitetsförbättring av besluten. Förebyggande tillsyn Ett förebyggande tillsynsarbete enligt PBL kan grovt indelas i två kategorier: 1 Insatser som förebygger att fel och brister uppkommer 2 Utåtriktad myndighetskontroll - insatser för att upptäcka och rätta till fel som uppkommit för att åtgärder utförts på ett sätt som strider mot lagstiftningen. 1 Insatser som förebygger att fel och brister uppkommer Exempel är: - Information i olika former, - Arbete för att se till att obligatoriska kontrollinsatser görs i den omfattning som krävs. Exempelvis kontroller av ventilation OVK, besiktningar av hissar mm. - Arbete för att skapa enhetliga uppfattningar riktlinjer, policys mm. Detta underlättar handläggning, lägger grund till gemensam uppfattning och rättstillämpning mm och ger underlag till information. Genomtänkta riktlinjer minskar också risken för att överklagade beslut ändras i högre instans. Information Bygglovsenheten har informationsmaterial som överlämnas vid besök eller kan hämtas från kommunens hemsida. Ett bra och lätt tillgängligt informationsmaterial minskar behovet av andra informationsinsatser som telefonsamtal, längre rådgivning vid besök osv. En av slutsatserna i den under 2009 redovisade NKI-undersökningen (se nedan) var att det informationsmaterial som finns på hemsidan är svårt att hitta och i vissa fall innehåller fel. I åtgärdsprogrammet På dina villkor är en av åtgärderna en utveckling av informationen på hemsidan, vilket är viktigt för att rätt information skall nå ut. En annan form av information är träffar med särskilda teman, exempelvis pelletseldning, braskaminer, viktigt vid ett bygglov mm. Bygglovsenheten genomför informationer i den här formen både i egen regi och i samverkan med andra som, Miljöenheten och Planenheten och Studieförbundet Vuxenskolan i Lerum. Tillfällena brukar vara välbesökta och få bra betyg av besökare. Arbetssättet kan därför komma att utvecklas under 2010.
2010-02-09 REV 03-04 9 (1 Kontrollbevakning Som kan ses i tabell 1 utförs visst arbete med OVK obligatorisk ventilationskontroll. Det handlar till största delen om en registrering av inkomna uppgifter om genomförd kontroll. Regelrätta kampanjer eller uppmaningar om att genomföra kontroll, har inte utförts under senare år. Energideklarationer bedöms i samband med bygglovsärenden och syftar till att energieffektivisera landets fastighetsbestånd genom att en s.k. energiexpert bedömer fastighetens nuvarande energiprestanda och föreslår energieffektiviseringsåtgärder. Kampanjer eller uppmaningar om att genomföra energideklarationer har inte genomförts sedan energideklarationskravet infördes 2008. Samordning Samordning i form av riktlinjer, policys etc kan ske internt inom enheten men vanligtvis handlar det om sektorsövergripande frågor. Exempel där Bygglovsenheten deltagit under 2009 är: - Strategi för fortsatt arbete med VA-planområden. Arbetet har skett i samverkan mellan enheterna; Plan-, Mark- och projekt, Teknisk service, Bygglov och Miljöenheten - som samordnat arbetet. Resultatet är en sektorsövergripande strategi för arbetet med kvarvarande VAplanområden på fem och tio års sikt. - Tematiskt tillägg vindkraft. Arbetet inleddes 2008 och har skett i projektform med deltagare från Bygglov, Plan samt Miljöenheten, som bidragit med projektledare. Syftet är att klargöra var det kan vara lämpligt respektive olämpligt med vindkraft i kommunen och fastlägga handläggningsrutiner vid myndighetsprövningen enligt miljöbalken och PBL. Det tematiska tillägget planeras antas våren 2010. - Framtagande av ny parkeringspolicy för kommunen, som letts av planenheten. Parkeringspolicy innehåller riktlinjer för parkeringsplatser i planarbetet och hur de skall samordnas med bland annat knutpunkter för kollektivtrafik. Detaljplanebestämmelser styr sedan Bygglovsenhetens hantering av dessa frågor i bygglovskedet. - Ett flertal större planprojekt, bland annat centrumprojektet i Lerum 2 Utåtriktad myndighetskontroll Gränsdragningen till att förebygga fel och brister och utåtriktad myndighetskontroll, när det handlar om att se till att brister åtgärdas, kan bli flytande. Exempelvis när det gäller bevakning av att besiktningar och annat utförs enligt gällande regelverk, som OVK mfl, (Tab 1) När det gäller uppföljning och krav på åtgärder av exempelvis byggande utan bygglov, så har så här långt uppgiften till största delen begränsats till inkomna klagomål. Omfattningen har 2007-2009 varit i samma storleksordning. (Tab 1)
2010-02-09 REV 03-04 10 (1 En behovsutredning kombinerat med en tidsstudie behövs för att klarlägga vilka resurser eventuellt utökade insatser kan behöva. Klimat- energi och transportrådgivning Tjänsten som Energi-, klimat och transportrådgivare var vakant till mitten av april 2009. I början av året upprätthölls funktionen genom att en konsult besvarade allmänhetens telefonsamtal och mail. Nuvarande energi- och klimatrådgivare arbetade sedan till största delen med förberedelser inför Bo & Energiutställningen. Några av energirådgivarens viktiga aktiviteter och resultat 2009 är: - Bo & Energidagar i september 2009. Evenemanget samordnades med Livsrumsdagarna och blev det mest besökta som ordnats av kommunen så här långt med totalt över 20000 besökare, varav över 7500 besökte Bo & Energi-delen. Dessa fick ta del av demonstrationer av klimatanpassade uppvärmningsalternativ, föreläsningar mm. - En kvällsföreläsning med fokus på solenergi, ett 35-tal besökare. - Energirådgivning vid Näringslivets Dag och Museidag i Tollered. - Samordning av Per Holmgren - föredrag (Dergården, nov -09), tillsammans med miljö och klimastrateg. Totalt ca 550 personer. - Lerums tidning ett knappt 10-tal tillfällen; annonser eller redaktionell text. - Har hållit fyra föredrag för totalt ca 70 personer. - Energi- och klimatrådgivning till Ca 200 personer via besök, telefon, mail. - Ca 2600 unika besök på energirådgivningens sidor på kommunens hemsida; www/lerum.se Kommentar klimat- och energirådgivning 2009 Energi- och klimatrådgivarens arbete bestod 2009 till stora delar av arbetet kring Bo & Energi-utställningen. Flertalet av de utåtriktade aktiviteterna har genomförts i samarbete med andra enheter inom kommunala förvaltningen eller andra aktörer som exempelvis studieförbund. Energi- och klimatrådgivarens tjänster är efterfrågade och i verksamhetsplaneringen 2010 har framkommit ett större behov än vad som i dagsläget kan täckas av en tjänst. Speciella händelser Kommunrevison av myndighetsutövning Hösten 2008 kom en rapport från kommunens revision efter en granskning av myndighetsutövningen inom PBL. Revisionen konstaterade att det saknades en
2010-02-09 REV 03-04 11 (1 tydlig definition av kvalitet i myndighetsuppdraget samt rutiner för uppföljning. Vidare pekade man på behovet av rutin för att diskutera myndighetsuppdragets resursbehov. Våren 2009 redovisades ett förslag från nämnden till revisionen. Resultatet av denna uppföljning blev bland annat: - Projektet När är vi bra startade våren 2009 för Bygglovsenhetens och Miljöenhetens arbete. Projektet utgick bland annat från att rättsäkerhet, handläggningstider, bemötande och tillgänglighet är väsentliga för kvaliteten i myndighetsutövning. I projektet har tagits fram framgångsfaktorer inom dessa områden, förslag på nyckeltal för att beskriva dessa samt processer för att säkra en god utveckling och uppföljning. Hösten 2009 inleddes arbetet med att bearbeta och implementera resultatet inom enheterna, vilket kommer att fortsätta 2010. - Regelbundna avstämningar mellan MBN och Kommunstyrelsen kring kvalitet i myndighetsuppdraget, resurser mm påbörjades. Under 2009 träffades presidierna från MBN och KS kring dessa frågor vid två tillfällen. Nöjd Kund Index - undersökning Hösten 2009 kom resultatet av GRs undersökning av så kallat Nöjd Kund Index NKI - för kommunernas myndighetsutövning riktad mot verksamheter. Lerum fick det lägsta resultatet i regionen, ett NKI på 49. SCB, som gjort undersökningen, anger att 40 får räknas som underkänt. En arbetsgrupp ledd av kommunens näringslivsenhet där Bygglovsenhet och Miljöenhet ingick, tog fram ett åtgärdsförslag - På dina villkor - som fastställdes under hösten. Flera föreslagna åtgärder hämtades från kvalitets- och nyckeltalsarbetet När är vi bra. En annan åtgärd var bildandet av en lotsgrupp inom Sektor samhällsbyggnad för samordning av sektorns företagskontakter. JO anmälan Myndighetsutövningen inom PBL området JO - anmäldes i ett ärende 2009. Ärendet rörde en fastighet nära Säveån, där planbestämmelser anger att förstärkningsåtgärder måste utföras innan bygglovspliktiga förändringar kan utföras. Detta meddelades sökanden efter att bygglov givits, varpå sökanden framförde att man lidit ekonomisk skada. Lerums kommuns ansvarsförsäkring trädde in och sökanden hölls skadelös. Den sökande gjorde därefter JO-anmälan. Ärendet är inte avgjort hos JO.
2010-02-09 REV 03-04 12 (1 Sammanfattning - Prognos 2010 Ärendevolym och resultat Totalt sett var ärendevolymen 2009 ungefär samma som under 2008. Ett litet antal överklaganden, där majoriteten går myndighetens väg vid överprövningar, pekar på en god kvalitet i de beslut som fattas. Prognos 2010 Verksamhet Antalet ärenden under 2010 förväntas bli ungefär som under 2009, möjligen med en minde ökning. Faktorer som kan påverka inflödet av ärenden under 2010 är bland annat konjunkturen och ROT-avdrag. Sektorssamverkan är en viktig del i ett förebyggande arbete som i sin tur lägger en bra grund för både hantering av inkommande ärenden och utåtriktade insatser och bör prioriteras. Detta är inte minst viktigt med bygglovsenhetens nyckelroll för att säkra att kommunens intentioner från fastställda planer uppfylls, liksom möjligheterna till att bidra till ett bra resultat i kommunens klimatarbete. Kvalitet Följande frågor bedöms vara viktiga för kvaliteten i bygglovsenhetens arbete: - Behandling och fastställande av ny delegationsordning våren 2010. - En översyn av bygglovstaxan våren 2010. - Framtagande av nyckeltal och arbetsprocesser i projektet "När är vi bra" hela 2010. - En behovsutredning för att på ett bättre sätt kunna uppskatta arbetsvolymer, eventuellt resursbehov och få ett bättre planeringsunderlag våren 2010 - En tidsstudie, av samma skäl som en behovsutredning våren 2010. - Fortsatt utveckling av rutiner för samtal och besök hela året. - Arbete med informationsmaterial i pappersform och på hemsidan hela året. - Internt klimatarbete en till ett par inventerande insatser under året samt implementering hela året. - Miljödiplomering av enheten. Per-Ola Johannesson, Verksamhetschef Miljö och Bygg