PLAN- OCH BYGGLAGEN PBF M M

Transkript

1 OCH BYGGLAGEN PBF M M Hammurabi, ca 2000 f kr. 229 Om en byggmästare bygger ett hus som faller samman och dödar ägaren så ska byggmästaren avrättas. 230 Om ägarens son dödas så ska byggmästarens son dödas Om ägarens hustru eller dotter dödas? - nämns inte! En dödad slav ska ersättas med en ny! 2 Lagar, förordningar m m Källa: God inomhusmiljö- en handbok för fastighetsägare : 3 1

2 Lagar, förordningar, föreskrifter, ex Plan-och Bygglagen -PBL Plan- o Byggförordningen - PBF Boverkets Byggregler BBR Miljöbalken (1998:808) Avfallsförordningen NVFS = Naturvårdsverkets föreskrifter Arbetsmiljölagen AFS = Arbetsmiljöverkets föreskrifter 4 PBL (2010: 900) from 2 maj 2011 Planläggning av mark och vatten samt byggande. Byggnadsarbeten ska planeras och utformas så att personer och egendom inte skadas och obehag inte uppstår. Innehåller Regler för översiktsplan och detaljplan Bestämmelser om bygganmälan, tillsyn och kontroll. OBS! Innehåller inga tekniska detaljkrav prestanda, mått el dyl. 5 Plan- och byggförordningen Länk mellan PBL och föreskrifterna (t ex BBR) Utvidgad roll i anslutning till nya PBL Förtydligar procedurfrågor Klargör när lagen ska tillämpas Klargör hur lagen ska tillämpas Ersätter gamla PBF (1987:383) Ersätter BVF (1994:1215), förordningen (1991:1273) om OVK Enklare att ändra PBF än PBL -Regeringen bestämmer 6 2

3 Byggherre Byggherredefinieras i 1 kap. 4 plan-och bygglagen(pbl) Byggherre är den som för egen räkning utför eller låter utföra byggnads-, rivnings- eller markarbeten. Byggherren ansvarar gentemot samhället. Byggherren anlitar enbyggentreprenörellerbyggmästare. Byggherren skall se till att Arbetena utförs enligt bestämmelserna i PBL och enligt föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av PBL. Kontroll och provning utförs i tillräcklig omfattning. 7 Nya regler för överklagande Kommunens beslut om DP, lov m.m. kan överklagas till länsstyrelse, mark-och miljödomstol samt Mark-och miljööverdomstolen 13 kap. 6 PBL Länsstyrelsens tillsynsbeslut att upphäva DP/OB överklagas till regeringen 13 kap. 5 PBL Rätten att överklaga förtydligas 13 kap. 8-9 PBL 8 Plansystemet 3

4 Översiktsplanen Detaljplanen för genomförande Detaljplan/Områdesbest. 4

5 Bygglov, rivningslov och marklov Planprocessen Planprocess normalt förfarande PBL 1987 FÖRSLAG PROGRAM UTSTÄLL- NING PROGRAM- BEARBETAT FÖRSLAG ANTAGEN PLAN EVENTUELL PRÖVNING PLAN LAGA KRAFT Planprocess normalt förfarande NY PBL BESKED PROGRAM GRANSK- NING FÖRSLAG PROGRAM- BEARBETAT FÖRSLAG ANTAGEN PLAN EVENTUELL PRÖVNING PLAN LAGA KRAFT 14 Planbesked Enskilda kan begära planbesked Beslut inom 4 månader Vid JA ska en ungefärlig tidpunkt för antagandet anges Skälen för ett negativt besked ska redovisas Kommunen får ta ut en avgift Beskedet är inte bindande och går inte att överklaga 15 5

6 Viktiga nyheter - Lov 10 veckors handläggning i kommunen Krav på samordning mellan Byggnadsnämnden och Miljönämnden i vissa ärenden Tillgänglighet, användbarhet och lämplighet prövas i lovet Kontrollansvarig anges i beslut om lov Små ärenden för en-och tvåbostadshus kan hanteras enklare och snabbare 16 Bygglov m m Bygganmälan har tagits bort Anmälningsplikt införs för vissa åtgärder utan lovplikt Anmälningsplikt regleras i PBF Lov och förhandsbesked kan få laga kraft Lovplikt för skyltar, ljusanordningar och andra anläggningar flyttas till PBF Förteckning av ovanstående görs i PBF 17 Rivningslov Vid rivning av byggnad eller del av byggnad inom område med Detaljplan Krav på rivningslov i områdesbestämmelser Syftet är att kommunen ska kunna göra en bedömning av om byggnaden bör bevaras. 18 6

7 Rivningsanmälan Rivningsanmälan innan rivning (byggherren) Inte bara de byggnader där rivningslov krävs Rivningslov, bygglov eller bygganmälan räcker inte Minst tre veckor innan rivning påbörjas Syfte Farligt avfall ska tas bort ur kretsloppet Material med olika risker -t ex svampangrepp och mögel - ska tas om hand på ett riktigt sätt 19 Rivning Materialinventering Rivningslov inom detaljplanelagt område Kontrollansvarig rivning Kontrollplan rivning (tidigare rivningsplan) Byggherrens egenkontroll I enlighet med lag, förordning och föreskrift Kontroll och provning enligt plan Störning för omgivningen Ohyra m m Miljöskadligt material Sortering av avfall -farligt avfall m mhanteras rätt 20 Schematisk process bygglov m m Ansökan inkom Kompletta handlingar Beslut Prövning av ev. överklagande Bekräfta komplett ansökan 10 VECKOR EVENTUELLT 10 VECKORS FÖRLÄNGNING Meddelande om beslut, kungörelse Tid att Överklaga Laga kraft 21 7

8 Utökad anmälningsplikt i PBF 1. Rivning 2. Ändring av konstruktion eller planlösning, 3. Vissa installationer (hissar, eldstäder, ventilation, m.m.) 4. NY! - Ändring som väsentligt påverkar brandskyddet 5. Underhåll av byggnadsverk med särskilt bevarandevärde 6. NY! -Ej lovpliktiga vindkraftverk 7. NY! -Om 2 4 ger upphov till farligt avfall 22 Den nya byggprocessen Förstärkt kontroll och tillsyn! LOV BEVILJAS TEKNISKT KONTROLL- PLAN START- BESKED ARBETS- PLATSBESÖK SLUT- SLUTBESKED ANMÄLAN 23 Byggherren huvudansvarig Byggherre = den person som för egen räkning utför eller låter utföra projekterings-, byggnads-, rivningseller markarbeten Byggherren ansvarar för att alla krav blir uppfyllda och kontrollerade 24 8

9 Kommunens uppgifter Byggnadsnämnden är tillsynsmyndighet BN kan avtala med BN i annan kommun om tillsynsuppgift BN får tydliga uppgifter att fastställa kontrollplan och meddela startbesked följa upp byggprocessen med arbetsplatsbesök och slutsamråd bekräfta att kontroller och villkor uppfyllts vid utfärdandet av slutbesked 25 KA ersätter KA Förslag till KA ska uppges av byggherren i ansökan om lov eller i anmälan KA beslutas av BN i samband med lov KA ska vara certifierad KA ska ha en självständig ställning BN ska ingripa mot olämpliga KA (förtydligat) Vid bygg-, rivnings-eller marklovpliktiga och anmälningspliktiga åtgärder Krävs inte vid enklare åtgärder 26 Tekniskt samråd Ersätter byggsamråd Ska hållas om KA krävs i projektet BN sänder skriftlig kallelse Tyngdpunkten på tekniska frågor; kontrollplan, BN:s arbetsplatsbesök, mm BN ska föra protokoll 27 9

10 Kontrollplanen förtydligas Kontrollplan ska finnas för en åtgärd som kräver bygg-, rivnings- eller marklov eller anmälan Kontrollplan i stället för rivningsplan Kontrollplan fastställs av BN i samband med startbesked 28 BYGG (10 kap ) BN ger startbesked En åtgärd får inte påbörjas innan BN beslutat om ett startbesked Gäller åtgärder som kräver bygg-, rivnings-, marklov eller anmälan 29 BN: s arbetsplatsbesök Minst en gång om tekniskt samråd hållits och ett arbetsplatsbesök inte kan anses obehövligt Alltid vid stora eller komplicerade projekt Om BN och byggherren kommit överens 0m ett arbetsplatsbesök 30 10

11 Slutsamråd Ska hållas vid åtgärder som omfattats av ett tekniskt samråd, om det inte är uppenbart obehövligt Skriftlig kallelse till byggherre, KA och övriga som BN tycker bör vara med Ska normalt hållas på byggarbetsplatsen 31 Slutbesked Ett byggnadsverk får inte tas i bruk innan BN utfärdat slutbesked om BN inte beslutar annat Slutbesked utfärdas när byggherren visat att alla krav uppfyllts enligt: lovet, anmälan kontrollplanen, startbeskedet eller beslut om kompletterande villkor 32 Bygglovsprocessen Bygglov Anmälan anmälningspliktig åtgärd Kontrollplan Tekniskt samråd Startbesked Arbetsplatsbesök Slutsamråd KA:s utlåtande Slutbesked Byggnadsverket får tas i bruk 33 11