Ny plan- och bygglagstiftning. Anders Larsson, jurist

Transkript

1 Ny plan- och bygglagstiftning Anders Larsson, jurist

2 Riksdag (PBL) Myndighet (BBR) Bemyndigande Bemyndigande Regering (PBF) Allmänna råd Idé: Otto Ryding

3 Ny plan- och bygglagstiftning den 2 maj 2011 Gamla lagstiftningen Nya lagstiftningen PBL (SFS 1987:10) BVL (SFS 1994:847) PBF (SFS 1987:383) BVF (SFS 1994:1215) OVK (SFS 1991:1273) FKH (SFS 1999:371) Boverkets föreskrifter, t.ex. Boverkets byggregler (BFS 1993:57), BBR Boverkets allmänna råd, t.ex. Boken om lov tillsyn och kontroll. PBL (SFS 2010:900) PBF (SFS 2011:338) Boverkets föreskrifter, t.ex. Boverkets byggregler (BFS 2011:6), BBR Boverkets allmänna råd ska finnas i BFS-serien, t.ex. Allmänna råd om analytisk dimensionering av byggnaders brandskydd (BFS 2011:27) BBRAD

4 Nya PBL regler om byggande Definitioner m.m. kapitel 1 Krav på byggnadsverk m.m. kapitel 8 Bygglov m.m. kapitel 9 Genomförandet kapitel 10

5 Definitioner kapitel 1 Byggnadsverk: byggnad eller annan anläggning. Byggnad: varaktig konstruktion, med tak eller tak och vägg, varaktigt placerad på/ under mark eller i vatten. Människor kan uppehålla sig i den. Annan anläggning: inte definierat, men torde avse de flesta andra konstruktioner, dock inte skyltar och ljusanordningar.

6 Definitioner kapitel 1 Nybyggnad: uppförande av ny byggnad eller flyttning av tidigare uppförd byggnad till en ny plats.

7 Definitioner kapitel 1 Ändring av en byggnad: en eller flera åtgärder som ändrar en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde. Ombyggnad: ändring där hela byggnaden eller en betydande och avgränsbar del av en byggnad påtagligt förnyas. Tillbyggnad: ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym.

8 Definitioner kapitel 1 Underhåll: en eller flera åtgärder som vidtas i syfte att bibehålla eller återställa en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde.

9 Krav på byggnadsverk kapitel 8 Utformningskrav Byggnader ska 1. vara lämpliga för sitt ändamål 2. ha god färg-, form och materialverkan 3. vara tillgängliga och användbara för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga (8 kap. 1 PBL).

10 Krav på byggnadsverk kapitel 8 Tekniska egenskapskrav Byggnadsverk ska ha 1. bärförmåga, stadga och beständighet 2. säkerhet i händelse av brand 3. skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljön 4. säkerhet vid användning 5. skydd mot buller 6. energihushållning och värmeisolering 7. lämplighet för det avsedda ändamålet 8. tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga 9. hushållning med vatten och avfall (8 kap. 4 PBL).

11 Krav på byggnadsverk kapitel 8 När gäller kraven Utformningskraven och de tekniska egenskapskraven ska vara uppfyllda vid nybyggnad hela ombyggnad hela eller avgränsad del annan ändring den ändrade delen.

12 Bygglov och anmälan kapitel 9 Krav på bygglov för: Byggnader regleras i lagen och motsvarar i stort tidigare regler. Om bygglov inte krävs kan åtgärden vara anmälningspliktig Som tidigare gäller detta exempelvis ändringar i bärande delar, installation och väsentlig ändring av eldstäder, rökkanaler eller ventilationsanläggningar med mera. En nyhet är ändringar som väsentligt påverkar brandskyddet, exempelvis genomföringar i brandcellsgräns.

13 Bygglov kapitel 9 Nyheter Ansökan ska innehålla förslag på kontrollansvarig. Byggnadsnämnden ska handlägga ärenden om lov och förhandsbesked inom tio veckor, får förlängas ytterligare tio veckor (dock ingen sanktion). Krav på viss samordning med handläggning av ärenden enligt miljöbalken.

14 Genomförandet kapitel 10 Byggherren har ansvaret Bild: Boverket

15 Genomförandet kapitel 10 Tekniskt samråd Kontrollplan Byggnadsnämndensarbetsplatsbesök Slutsamråd Startbesked Slutbesked

16 Genomförandet kapitel 10 Kontrollplanen reglerar kontroller, anmälningar, arbetsplatsbesök med mera ska vara anpassad till det enskilda fallet och ska säkerställa de tekniska egenskapskraven och varsamhetskraven. Bild: Boverket

17 Genomförandet kapitel 10 Kontrollerna utförs 1. Inom ramen för byggherrens dokumenterade egenkontroll. 2. Om byggherrens egenkontroll inte är tillräcklig kan byggnadsnämnden kräva intyg från besiktningar eller kontroller av sakkunniga, som i så fall måste vara certifierade enligt Boverkets regler.

18 Genomförandet kapitel 10 Kontrollansvarig (KA) ska biträda byggherren med kontrollplanen, närvara vid möten m.m. samt notera iakttagelser och avge utlåtande som underlag för slutbesked vara certifierad enligt Boverkets regler ha en självständig ställning. Undantag finns från kravet på KA.

19 BBR Nya regler Den 2 maj 2011 anpassades Boverkets byggregler, BBR, till nya PBL Nya regler införs nu om: brandskydd energihushållning ändring av byggnader.

20 BBR Ikraftträdande- och övergångsregler De nya reglerna träder i kraft den 1 januari 2012 En övergångstid gäller fram till den 1 januari 2013 För ändring tillämpas reglerna först från den 1 januari Reglerna är inte bindande 2012 men byggherren kan välja att använda dem som vägledning.

21 Byggproduktförordning (CPR) och CE-märkning Tillämpas fullt ut från den 1 juli 2013 Obligatorisk CE-märkning Boverkets regeringsuppdrag se över vad som behöver ändras i PBL/PBF