LÄR DIG MER OM NYA PLAN- OCH BYGGLAGEN. Välkommen!

Transkript

1 LÄR DIG MER OM NYA PLAN- OCH BYGGLAGEN Välkommen! 1

2 Nya regler för överklagande Instanskedjan Detaljplaner, bygglov m.m. Högsta domstolen Mark- och miljööverdomstolen Mark- och miljödomstolen Länsstyrelsen Kommunen 2

3 Nya regler för överklagande Instanskedjan Länsstyrelsens beslut att helt eller delvis upphäva kommunens beslut om DP/OB enligt 11 kap. 11 PBL överklagas till regeringen. 3

4 Nya regler för överklagande Rätten att överklaga Enbart det förhållande att någon har underrättats om ett beslut ger inte denne rätt att överklaga (13 kap. 9 ) 4

5 Nya regler för överklagande Prövningen av ett överklagande Den myndighet som prövar ett överklagande av DP/OB ska endast pröva om det överklagade beslutet strider mot någon rättsregel på det sätt som klaganden anger eller som framgår av omständigheterna (13 kap. 17 ) 5

6 Övergångsbestämmelser PBL 1987:10 och BVL ska tillämpas i mål och ärenden som har påbörjats före den 2 maj 2011 och i mål och ärenden som avser överklagande av beslut i ett sådant mål eller ärende till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort 6

7 1 PLAN översiktskurs dag 2 7

8 PLANFRÅGOR ÖVERSIKTSPLAN 8

9 PLANFRÅGOR Förväntningar om en mer strategisk ÖP Bättre koppling till nationella och regionala mål 3 kap. 5 PBL Samspel mellan ÖP och regionalt tillväxtarbete Regionen en ny samrådspart 3 kap. 5 och 9 PBL 9

10 Processen 10 Göteborgsregionens kommunalförbund: Ale Alingsås Göteborg Härryda Kungsbacka Kungälv Lerum LillaEdet Mölndal Partille Stenungsund Tjörn Öckerö

11 Strukturbilden Kärnan Sammanhängande stadsområdet Huvudstråken Kustzonen Göta älv De gröna kilarna Göteborgsregionens 11 kommunalförbund: Ale Alingsås Göteborg Härryda Kungsbacka Kungälv Lerum LillaEdet Mölndal Partille Stenungsund Tjörn Öckerö

12 Strukturbilden-en grund för kommunernas ÖP arbete 12 Göteborgsregionens kommunalförbund: Ale Alingsås Göteborg Härryda Kungsbacka Kungälv Lerum LillaEdet Mölndal Partille Stenungsund Tjörn Öckerö

13 PLANFRÅGOR Hur påverkas kommunens arbete? Politiska prioriteringar och frågor Kontakterna med regionala organ? Fundera över översiktsplanens utformning 13

14 PLANFRÅGOR Hur påverkas länsstyrelsen och statliga myndigheter? Medverka men respektera kommunens val Viktiga regionala planeringsfrågor behöver uppmärksammas Finns frågor i det regionala tillväxtarbetet som behöver behandlas? 14

15 PLANFRÅGOR (3 kap PBL) Förenkling av ändring av ÖP i vissa fall Vid ändring för viss del av kommunen kortare granskning kan ersätta utställning minst sex veckors granskningstid förslaget skickas endast till länsstyrelsen 15

16 PLANFRÅGOR Tydligare stöd för aktualitetsprövningen Aktualitetsprövningens syfte tydliggörs 3 kap. 27 PBL Länsstyrelsen ska i en sammanfattande redogörelse lämna synpunkter på ÖP:s aktualitet minst en gång under mandatperioden på kommunens begäran 3 kap. 28 PBL 16

17 PLANFRÅGOR Hur hålla ÖP aktuell? Utnyttja möjligheterna att ändra översiktsplanen, men Förutsättningarna att använda tematiskt tillägg varierar Många successiva ändringar bör så småningom leda till en ny översiktsplan Utnyttja aktualitetsprövningen! 17

18 PLANFRÅGOR Hur kan länsstyrelsen och statliga myndigheter bidra? Anpassa medverkan i översiktsplanering till kommunens arbete Fundera över hur och när sammanfattande redogörelser ska tas fram 18

19 PLANFRÅGOR (3 kap. 4 5 PBL) Fler nyheter om ÖP:s innehåll ÖP ska redovisa hänsyn till allmänna intressen enligt 2 kap. nya allmänna intressen, bl.a. klimataspekter, avfall, och tillgänglighet vissa bestämmelser flyttats från 3 kap. i PBL 1987 Av ÖP ska framgå hur den bebyggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras 19

20 PLANFRÅGOR Detaljplanen 20

21 PLANFRÅGOR (4 kap. 2 3 PBL) Detaljplanekravet förtydligas Anpassning till nya definitioner i 1 kap. 4 PBL Prövningen av ett nytt byggnadsverk kan i vissa fall göras vid lovansökan, men DP krävs alltid vid betydande miljöpåverkan DP-krav för vindkraft i särskild paragraf 21

22 PLANFRÅGOR (4 kap PBL) Lättare att använda OB Kravet på stöd i ÖP tas bort för flertalet regleringsmöjligheter Om OB reglerar grunddragen i mark- och vattenanvändningen krävs dock stöd i ÖP 22

23 PLANFRÅGOR (4 kap. 7 PBL) Huvudmannaskap för allmän plats, olika huvudmän Kommunen kan ges ansvaret för endast vissa av en detaljplans allmänna platser Inget delat ansvar för samma plats Fortfarande särskilda skäl för att avstå huvudmannaskapet 23

24 Avgjorda överklaganden om huvudmannaskap LMV PM Dnr /335 Spretig tillämpning Enhetlig väghållningsstruktur (Svårt med successiv övergång) Graden av fritidsbebyggelse Bibehållen miljö i området. (Kommunal väghållning vägombyggnader!?) Krav att frågan verkligen prövas i KF Konsekvenser av olika alternativ klargöras i planarbetet. 24

25 Reglering med detaljplan (4 kap PBL) Markreservat och fastighetsbestämmelser I detaljplanen får kommunen bestämma markreservat för Allmänt ändamål (x, z, u..) Trafik- och väganläggningar, energianläggningar, anordningar för elektroniska kommunikationsnät och ledningar (4:6 ) Enskilt ändamål ( g ) Gemensamhetsanläggningar (4:18 ) 25

26 Reglering med detaljplan (4 kap PBL) Markreservat Notera!! Innebär ingen rättighet Måste följas upp med Avtal, servitut, ledningsrätt, vägrätt gemensamhetsanläggning 26

27 Reglering med detaljplan (4 kap) PBL 4 kap 18 lantmäteriparagrafen I detaljplanen får också bestämmas Största eller minsta storlek på fastigheter men inga andra principer för fastighetsindelning och gemensamhetsanläggning Ersätter fastighets -planen Fastighetsindelningsbestämmelser 27

28 PLANFRÅGOR Skydds- och säkerhetsåtgärder Planbestämmelser som innebär skyddsåtgärder för att motverka markförorening, olyckor, översvämning och erosion 4 kap. 12 PBL villkor att lov (för väsentlig markanvändningsändring) får meddelas först sedan skyddsåtgärderna vidtagits 4 kap. 14 PBL 28

29 PLANFRÅGOR Planens genomförande och dess konsekvenser Genomförandebeskrivningen tas bort som eget dokument 6 kap. 1 PBL Innehållet inarbetas i planbeskrivningen 4 kap. 31 och 33 PBL Konsekvenser ska redovisas 4 kap.33 PBL 29

30 PLANFRÅGOR Arbetet med att ta fram en detaljplan 30

31 PLANFRÅGOR (5 kap. 2 5 PBL) Planbesked 31

32 PLANFRÅGOR Vad innebär de nya planbeskeden? Informera om bestämmelserna Vilka handlingar som ska lämnas Hur beskeden ska hanteras Lämplig beslutsnivå Motivering av beslut ÖP:s betydelse! 32

33 PLANFRÅGOR Planprocess normalt förfarande PBL 1987 PLAN PROGRAM PROGRAM SAMRÅD PLAN FÖRSLAG SAMRÅD BEARBETAT PLAN FÖRSLAG UTSTÄLL NING ANTAGEN PLAN EVENTUELL PRÖVNING PLAN LAGA KRAFT Planprocess normalt förfarande NY PBL PLAN BESKED PLAN PROGRAM PROGRAM SAMRÅD PLAN FÖRSLAG SAMRÅD BEARBETAT PLAN FÖRSLAG GRANSK NING ANTAGEN PLAN EVENTUELL PRÖVNING PLAN LAGA KRAFT 33

34 PLANFRÅGOR (5 kap. 10 PBL) Program för detaljplan Inte längre grundregel Kommunen avgör om program behövs Samråd om ett tidigt program har många fördelar 34

35 PLANFRÅGOR (5 kap PBL) Granskning istället för utställning Handlingarna ska hållas tillgängliga för granskning Ska framgå av kungörelse och meddelande Ingen tidsbestämning av när kungörelse ska ske 35

36 PLANFRÅGOR (5 kap. 7 p. 2 och p. 3 PBL ) En ny typ av enkelt förfarande En verksamhet som tillståndsprövats enligt miljöbalken eller En åtgärd som har prövats genom arbetsplan (väg) eller en järnvägsplan Möjliga förenklingar: ett slopat eller förenklat samrådsförfarande förenklat kungörande andra krav på innehållet i granskningsutlåtandet 36

37 PLANFRÅGOR (5 kap. 29, 32 och 34 PBL) Underrättelser Underrättelse om antagande ska i fortsättningen även skickas till lantmäterimyndigheten I vissa fall kan underrättelser under och efter planprocessen skickas till bostadsrättsförening i stället för bostadsrättshavare 37

38 PLANFRÅGOR ) Nya regler för överklagande Rätten att överklaga förtydligas 13 kap PBL Prövningens omfattning preciseras 13 kap. 17 PBL Länsstyrelsens beslut att upphäva rättsverkande planer med stöd av tillsynsbestämmelserna överklagas hos regeringen 13 kap. 5 PBL 38

39 PLANFRÅGOR (5 kap. 10 PBL) Att diskutera När och hur ett särskilt program? FÖP som alternativ? Möjligheter till ytterligare förenkling? Det gamla och nya enkla planförfarandet? Samspelet mellan kommun och länsstyrelse? 39

40 PLANFRÅGOR Vissa fastighetsrättsliga frågor i planprocessen eller vid plangenomförandet 40

41 I arbetet med att ta fram en detaljplan ska det finnas (PBL 5 kap 8 ) En eller flera kartor som är lämpliga för ändamålet (grundkartor) En fastighetsförteckning 41

42 PLANFRÅGOR (5 kap. 9 PBL) Fastighetsförteckningen Ska redovisa också allmänna vattenområden Andra områden tas bort 42

43 PLANFRÅGOR (6 kap. 29 PBL) Gatukostnadsutredning Bestämmelserna om utställning av gatukostnadsutredning ersätts av ett förfarande med granskning 43

44 PLANFRÅGOR (5 kap. 26 PBL) Föreläggande om anspråk DP får inte antas innan tidsfrist om två månader för föreläggande om anspråk på ersättning eller inlösen gått ut 44

45 PLANFRÅGOR Exploatörsförordnanden Legalrätten till allmän plats för vilken kommunen inte är huvudman upphävs Skyldighet att upplåta mark utan ersättning endast om länsstyrelsen först förordnat om detta 6 kap. 3 PBL Ordet anordning utbytt mot anläggning 6 kap. 8 PBL m.fl. Ändring eller upphävande av gällande förordnanden ska snabbutredas 6 kap. 5 PBL 45

46 PLANFRÅGOR (4 kap. 39 PBL) Införande av fastighetsindelningsbestämmelser under genomförandetiden Ändring av DP får ske för att införa fastighetsindelningsbestämmelser Undantag från kravet på nya förhållanden Möjliggör fortsatt tvåstegs-planering 46

47 PLANFRÅGOR Ingen dubbelprövning PBL-FBL under genomförandetiden Om en detaljplan innehåller fastighetsindelningsbestämmelser, prövas nu också båtnadsvillkoret i FBL i planen 4 kap. 18 PBL Det ska därmed inte prövas vid fastighetsbildning under planens genomförandetid 5 kap. 4a FBL 47

48 PLANFRÅGOR Inlösen av allmän plats som också utgör allmän väg Skyldigheten för huvudman att, på ägarens begäran, lösa allmän platsmark behålls 14 kap PBL Om allmän plats med enskild huvudman också utgör allmän väg, så ska anspråket riktas mot den som är väghållare 14 kap PBL 48

49 PLANFRÅGOR 6 kap PBL Inlösen av ogenomförd kvartersmark Rätt för kommunen att efter genomförandetidens utgång lösa in kvartersmark som inte fastighetsindelats eller bebyggts enligt en DP 6 kap PBL Kommunen måste vara huvudman för en allmän plats 6 kap PBL Obebyggd mark som har behov av en kommunal allmän plats i planen 6 kap. 15 PBL Mark som inte överensstämmer med en fastighetsindelningsbestämmelse 6 kap

50 PLANFRÅGOR Övergångsbestämmelser Äldre bestämmelser för mål och ärenden som har påbörjats före den 2 maj 2011 Fastighetsplaner ses som fastighetsindelningsbestämmelser 50

51 51

52 52

53 2 LOV översiktskurs dag 2 53

54 LOV (9 kap PBL) Lovplikten Inga betydande förändringar av lovpliktens omfattning Reglering av lovplikt för skyltar, ljusanordningar och andra anläggningar flyttas till förordning, PBF 54

55 LOV Utökad anmälningsplikt i PBF 1. Rivning 2. Ändring av konstruktion eller planlösning, 3. Vissa installationer (hissar, eldstäder, ventilation, m.m) 4. Installation eller ändring av vatten och avlopp 5. NY Ändring som väsentligt påverkar brandskyddet 6. Underhåll av byggnadsverk med särskilt bevarandevärde 7. NY Ej lovpliktiga vindkraftverk NY Om 2 5 ger upphov till farligt avfall ska det framgå 55

56 LOV 9 kap. 19 PBL Villkorsbesked innan ansökan Sökanden kan begära att kommunen anger villkor för ett kommande bygglov Villkorsbeskedet ska visa om följdkrav kan komma att ställas enligt 8 kap. 1 och 2 PBL Ej bindande och kan ej överklagas 56

57 LOV 9 kap. 21 PBL Ansökans innehåll Alla uppgifter som behövs för den mer omfattande prövningen Kontrollansvarig 10 kap PBL Vid mindre åtgärder: Handlingar för startbesked ger snabbare process Endast skriftlig ansökan gäller inte muntlig 57

58 LOV 9 kap. 30 PBL Nya frågor att hantera i lovprövningen Lämplighet 8 kap 1 1 Tillgänglighet, användbarhet 8 kap 1 3 Förtydligat att pröva allmänna intressen 2 kap 58

59 LOV (9 kap. 27 PBL ) Max 10 veckors handläggning Sökanden får besked av kommunen när ansökan är komplett Beslut ska fattas inom 10 veckor Kan förlängas med 10 veckor Sökanden ska meddelas om förlängningen och skälen 59

60 LOV (9 kap. 24 PBL) Samordnad handläggning av vissa ärenden BN och MN ska samordna sig vid anmälningspliktig åtgärd enligt miljöbalken: Gäller både lov och förhandsbesked BN ska underrätta MN om sådana ärenden Berörda parters yttranden i ett sammanhang Beslut ska meddelas i ett sammanhang 60

61 LOV (9 kap. 26 PBL) Fastighetsägare ska underrättas Gäller både lov och förhandsbesked Fastighetsägare och sökanden ska få yttra sig om synpunkter som kommit in 61

62 LOV (9 kap. 40 PBL) Nytt i beslutet om lov Uppgift om kontrollansvarig/-a Startbesked krävs innan projektet får påbörjas Vad som förväntas av sökanden innan arbetet får påbörjas Annan viktig information till sökanden, t.ex. om sanktioner 62

63 LOV (9 kap. 41, 41 a, 41 b PBL) Nytt vid meddelande om beslut Lov och förhandsbesked ska kunna vinna laga kraft Kungörelse i Post- och Inrikes tidningar når okända sakägare Delgivning till fastighetsägare och arrendator 63

64 LOV (9 kap. 41, 41 a, 41 b PBL) Hur beslut ska meddelas Kungörelse i Post- och Inrikes tidningar - okända sakägare och boende som inte ska delges Delgivning - sökanden och annan part (t.ex fastighetsägare, arrendator) - kända sakägare och boende med ej tillgodosedda synpunkter Meddelande om kungörelsen - känd rågranne och övriga sakägare som inte haft invändningar 64

65 LOV (9 kap. 41, 41 a, 41 b PBL) Exempel: inom plan planenligt Kungörelse i Post- och Inrikes tidningar okända sakägare och boende Delgivning sökanden annan part (t.ex fastighetsägaren, arrendator) om ej obehövligt Meddelande om kungörelse i brev rågrannar övriga kända sakägare (om ej för stort antal) Alternativ till brev finns om många berörs 65

66 LOV (9 kap. 41, 41 a, 41 b PBL) Exempel - avvikelser inom plan Kungörelse i Post- och Inrikes tidningar - Okända sakägare och boende utan invändningar Delgivning sökanden och annan part (t.ex fastighetsägaren och arrendator) sakägare och boende med ej tillgodosedda invändningar Meddelande om kungörelse i brev rågrannar och övriga kända sakägare utan invändningar 66

67 LOV (9 kap. 25, 41, 41 a, 41 b PBL) Exempel: utanför plan Kungörelse i Post- och Inrikes tidningar - okända sakägare och boende utan invändningar Delgivning sökanden och annan part (t.ex fastighetsägaren, arrendator) sakägare och boende med ej tillgodosedda synpunkter Meddelande om kungörelse i brev övriga kända sakägare och boende 67

68 LOV (9 kap) Schematisk process lov Ansökan inkom Kompletta handlingar Beslut Eventuell överprövning 10 VECKOR EVENTUELLT 10 VECKORS FÖRLÄNGNING Tid att Överklaga Laga kraft Bekräfta komplett ansökan Meddelande om beslut, kungörelse 68

69 LOV 9 kap. Nya giltighetstider Laga kraft Förhandsbesked gäller om bygglov söks inom två år från dagen då beslutet vann laga kraft ( 18, 39 PBL) Lov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft ( 43 PBL) 69

70 LOV SAMMANFATTNING: Rutiner behöver ses över Villkorsbesked inför ansökan om lov Mottagningsbevis till sökanden att ansökan är komplett Besked från BN och MN i ett sammanhang Underrättelser till sökanden, fastighetsägare och kända sakägare Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar till okända sakägare 70

71 71

72 LOV Frågor att diskutera Vilka nya rutiner behöver vi prioritera? Hur kan vi samarbeta? 72

73 2 BYGG översiktskurs dag 2 73

74 BYGG Den nya byggprocessen: Förstärkt kontroll och tillsyn LOV BEVILJAS TEKNISKT SAMRÅD KONTROLL PLAN START BESKED ARBETS PLATSBESÖK SLUT SAMRÅD SLUTBESKED ANMÄLAN 74

75 BYGG (10 kap. 14 PBL) Kallelse till tekniskt samråd BN ska snarast kalla till tekniskt samråd om det krävs en KA ett tekniskt samråd inte är uppenbart obehövligt byggherren har begärt ett tekniskt samråd Skriftlig kallelse till byggherre, KA och övriga som BN bedömer ska vara med BN ska föra protokoll 75

76 (10 kap. 19 PBL) Vad ska gås igenom i det tekniska samrådet? 76

77 (10 kap. 19 PBL) Vad ska gås igenom i det tekniska samrådet? (forts.) Behov av utstakning Vilka ytterligare handlingar som ska lämnas inför beslut om kontrollplan eller startbesked Behovet av ytterligare tekniska samråd BN ska upplysa byggherren om tillstånd behövs från annan myndighet Krav på tillgänglighet och lämplighet som prövats i lovet kan återkomma 77

78 BYGG (10 kap. 22 PBL) När tekniskt samråd inte behövs Ska BN i lovbeslutet eller efter att en anmälan kommit in ge startbesked BN kan förelägga byggherren att komplettera ärendet med ytterligare handlingar BN ska också upplysa om tillstånd behövs av annan myndighet 78

79 BYGG INNEHÅLL (10 kap. 6 PBL) Kontrollplan SKA finnas för en åtgärd som kräver bygg-, rivnings- eller marklov eller anmälan och ska anpassas till det enskilda fallet Kontrollplan för rivning ersätter rivningsplan Fastställs av BN i samband med startbesked 79

80 BYGG (8 kap. 4 PBL), (8 kap. 13 PBL), (8 kap PBL) Kontrollplanen ska säkerställa att alla väsentliga tekniska egenskapskrav uppfylls Förslag i kompletteringspropositionen Förbudet mot förvanskning följs Kraven på varsamhet uppfylls 80

81 BYGG (10 kap. 8 PBL) Kontrollens utförande Av kontrollplanen ska framgå i vilken omfattning kontrollen ska utföras inom ramen för byggherrens egenkontroll eller av någon certifierad sakkunnig Det är BN som bedömer om egenkontrollen i ett projekt är tillräcklig eller inte 81

82 BYGG (10 kap PBL) Certifierad kontrollansvarig KA ska ha den kunskap, erfarenhet och lämplighet som behövs för uppgiften Detta ska styrkas genom certifiering Boverket utfärdar föreskrifter KA 4 Övergångsbestämmelser till den 31 dec

83 BYGG (10 kap PBL) KA krävs vid Bygg-, rivnings- eller marklovpliktiga och anmälningspliktiga åtgärder. I ansökan om lov eller anmälan ska byggherren uppge vem eller vilka som är kontrollansvariga. KA krävs inte vid Små ändringar av en- eller två bostadshus och åtgärder avs.uthus, garage och andra små byggnader mm enligt PBF 7 kap. 5 83

84 BYGG (10 kap. 11 PBL) KA:s uppgifter 84

85 BYGG (10 kap. 11 PBL) KA:s uppgifter (forts) Närvara vid tekniska samråd, besiktningar och andra kontroller samt vid BN:s arbetsplatsbesök Dokumentera byggplatsbesök och notera iakttagelser som kan vara av värde vid utvärderingen inför slutbeskedet Avge ett utlåtande till byggherren och BN som underlag för slutbesked Meddela BN om uppdraget lämnas 85

86 BYGG (10 kap. 23 PBL) BN:s startbesked BN ska med ett startbesked godkänna att en lov- och anmälningspliktig åtgärd får påbörjas - om åtgärden kan antas uppfylla krav enligt PBL och BBR m.m. - och om det krävs ska vissa handlingar visas upp 86

87 BYGG (10 kap PBL) I startbeskedet ska BN Fastställa kontrollplanen med uppgift om vem som är sakkunnig eller kontrollansvarig Bestämma om det behövs särskilda villkor för att påbörja villkor och ungefärlig tidpunkt för utstakning handlingar inför slutbesked Lämna upplysningar om krav enligt annan lag Startbesked kan vägras om förutsättningarna inte är uppfyllda 87

88 BYGG (10 kap PBL), (11 kap. 28 PBL) Arbetsplatsbesök BN:s handläggare ska kontrollera att kontrollplanen och bygglovet följs att den kontrollansvarige är närvarande i föreskriven utsträckning att inget uppenbart strider mot byggreglerna BN ska föra protokoll över arbetsplatsbesöket BN ska skicka protokollet till byggherre och KA 88

89 BYGG (10 kap PBL) Slutsamråd ska hållas vid åtgärder som omfattas av tekniskt samråd om inte uppenbart obehövligt skriftlig kallelse till byggherre, KA och övriga som BN anser bör vara med Ska normalt hållas på byggarbetsplatsen BN ska föra protokoll 89

90 BYGG (10 kap PBL) Slutsamråd (forts) Följande ska gås igenom hur kontrollplanen och andra villkor följts avvikelser från krav för åtgärderna KA:s utlåtande KA:s och BN:s dokumentation över besök på byggarbetsplatsen behov av andra åtgärder förutsättningar för slutbesked 90

91 BYGG (10 kap PBL), (10 kap. 4 PBL) BN:s slutbesked Ett byggnadsverk får inte tas i bruk innan BN utfärdat ett slutbesked om inte BN beslutar annat Utfärdas när byggherren visat att alla krav enligt lovet, anmälan, kontrollplanen, startbeskedet eller beslut om kompletterande villkor är uppfyllda och BN inte funnit skäl att ingripa Kan även utfärdas vid försumbara brister med de anmärkningar som behövs 91

92 BYGG (10 kap PBL), (10 kap. 4 PBL) BN:s slutbesked (forts) Möjligheter till interimistiskt slutbesked i vissa fall Finns inte förutsättningar att ge slutbesked får BN förbjuda användningen av byggnadsverket Att ta ett byggnadsverk i bruk utan slutbesked innebär att BN ska ta ut en byggsanktionsavgift enligt förslag i kommande PBF 92

93 BYGG (11 kap. 51 och 62 PBL) Nytt sanktionssystem i nya PBL Byggnadsavgift, särskild avgift och tilläggsavgift ersätts med byggsanktionsavgift som tillfaller kommunen 93

94 Förslag fördjupningskurser från PBLkommittén maj 2011 PLAN - Hantering av planbesked - Utformning av DP/OBbestämmelser - Områdesbestämmelser - Nya typ av EPF - Strategisk ÖP - Övrigt PLANGENOMFÖRANDE - Fastighetskonsekvensbeskrivningar - Projektarbetegenomförandefrågor tidigt i processen - Fastighetsbestämmelser, markreservat mm - Övrigt 94

95 Förslag fördjupningskurser från PBLkommittén maj 2011 LOVPRÖVNING - Tillgänglighet - Varsamhet - Allmänna (och enskilda intressen) - (Buller) - Metod för fördjupningskurs Lov BYGGPROCESSEN - Byggprocessen erfarenheter Ny PBL - Enkla ärenden lov och bygg - Sanktionsavgifter, viten, lovavgifter etc - Ombyggnad ändring - Bärförmåga, stadga, beständighet 95

96 Att ta ansvar för helheten.. Dialog, struktur och helhetssyn är nödvändigt i samhällsbyggnadsprocesserna Det går inte att komma verkligheten på spåren genom att summera delarna. 96