I PLAN- OCH BYGGLAGEN

Transkript

1 Sammanfattning av ändringar I PLAN- OCH BYGGLAGEN

2 1 KAP. Nya definitioner, exempel Sammanhållen bebyggelse Ändring Tillbyggnad Ombyggnad Kommunens planmonopol kvar! 2

3 2 KAP. Allmänna och enskilda intressen Miljö, klimat och regionala förhållanden ska beaktas vid planläggning och annan prövning, områden och verksamheter ska så långt möjligt skyddas Hänsyn ska tas till avfallshantering och elektronisk kommunikation vid lokalisering av byggnadsverk Bebyggelse och byggnadsverk ska utformas med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena och en god helhetsverkan och får ej innebära betydande olägenheter (från 3 kap i nuv. PBL) Historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden ska skyddas Ändringar ska göras varsamt, byggnadsverkets karaktärsdrag ska respekteras och tillvaratas 2 kap. gäller även vid bygglovprövning det ej reglerats i detaljplanen! 3

4 3 KAP. Översiktsplan Hur kommunen tar hänsyn till och samordnar relevanta nationella och regionala mål, planer och program för en hållbar utveckling Strandnära landbygdsutveckling enligt MB Samråd ska även ske med kommunala organ för tillväxtarbete och transportinfrastrukturplanering Ändringar av viss del av ÖP kan ske enklare med sex veckors granskningstid i stället för utställning Länsstyrelsen ska redovisa synpunkter av betydelse för ÖP:s aktualitet varje mandatperiod 4

5 4 o. 5 KAP. Detaljplan och områdesbestämmelser DP kan krävas vid ny sammanhållen bebyggelse om det behövs DP kan krävas för bygglovs- eller anmälningspliktigt vindkraftverk om det inte kan prövas i lov eller anmälan eller om det är stort bebyggelsetryck i området OB kan användas för att skydda särskilda värden OB kan användas för att kräva marklov i anslutning till verksamheter med säkerhetskrav, ex. flygplatser, kärnkraftverk, militära anläggningar Fastighetsplan mönstras ut, ersätts av DP Program ej obligatoriskt vid planläggning 5

6 4 o. 5 KAP. Detaljplan och områdesbestämmelser forts. I DP:n kan bestämmas att annan än kommunen ska vara huvudman för allmänna platser om det finns särskilda skäl Tillfällig användning, år, kan skrivas in i planen som grund för tidsbegränsat bygglov Beslut om dispens från strandskyddsbestämmelser Kravet på genomförandebeskrivning i DP tas bort Planbesked införs, ska ges inom fyra månader med uppgift om tidpunkt när planen förväntas bli klar och motivering vid avslag Tre veckors granskningstid i stället för utställning 6

7 8 KAP. Krav på byggnadsverk, byggprodukter, tomter och allmänna platser En byggnad ska vara lämplig för sitt ändamål ha god form, färg och material vara tillgänglig för människor med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga kraven i 2 kap. ska uppfyllas om det ej finns i DP:n Kraven gäller också vid ombyggnad, kan dock modifieras om det annars skulle vara uppenbart oskäligt Krav på att en ändring av byggnad ej får innebära förvanskning och att åtgärden skall ske varsamt finns i 8:13 och 8:17 7

8 9 KAP. Bygglov, rivningslov och marklov Bygganmälan tas bort, BVL mönstras ut Anmälan tillkommer enligt senare förordning (är ej kopplat till lovbeslut) Avvikelse från DP får göras - för inredande av ytterligare lägenheter och yttre förändringar - vid byggnadsverk som avviker från plan om avvikelsen tidigare godtagits vid en tidigare lovprövning - vid liten avvikelse, förenlig med planens syfte I de två sista fallen ska samlad bedömning göras 8

9 9 KAP. Bygglov, rivningslov och marklov forts. Bostadsbrist är ej längre skäl för att neka rivning Villkorsbesked kan ges om någon begär det, ex. kommande krav på hiss vid ombyggnad Bygglov ska ges inom tio veckor, kan vid ärende som kräver utredning förlängas en gång med ytterligare tio veckor Sökanden ska meddelas när handlingarna är tillräckliga för prövning Ett lov gäller i fem år (om det igångsatts inom två år) från lagakraftdatum Lovbeslut ska skickas in till Post- och inrikes tidningar, tre veckor senare vinner lovet laga kraft om ingen okänd sakägare överklagar inom den tiden 9

10 10 KAP. Genomförandet av bygg-, rivnings och markåtgärder Den nya beslutsgången: Bygglov Tekniskt samråd>startbesked>arb.pl.besök>slutsamråd>slutbesked Anmälan Om en åtgärd kräver lov eller anmälan får arbetet inte påbörjas innan ett startbesked meddelats av BN Startbesked kan ges vid bygglovet vid små ärenden 10

11 Genomförandet av bygg-, rivnings och markåtgärder, forts. Startbeskedet föregås av ett tekniskt samråd om det inte är uppenbart obehövligt Förutsättningar för startbesked: fastställande av kontrollplan bevis om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd skyddsrumsbesked alternativt energiförsörjningssystem i vissa fall 11

12 Genomförandet av bygg-, rivnings och markåtgärder, forts. Innehållet i KP preciserat Kontroller: Dokumenterad egenkontroll, sakkunnigkontroll Kontrollansvarig (KA), ny beteckning på den kvalitetsansvarige, har fler arbetsuppgifter än tidigare KA, särskilt sakkunniga och OVK-kontrollanter ska vara certifierade och ha en självständig ställning till den åtgärd som ska kontrolleras BN ska göra minst ett arbetsplatsbesök - om man haft tekniskt samråd - om det inte är obehövligt - alltid vid stora och komplicerade projekt 12

13 Genomförandet av bygg-, rivnings och markåtgärder, forts. Viktiga diskussionspunkter på det tekniska samrådet: Arbetets planering och organisation Inventering av farligt avfall BH:s förslag till kontrollplan (KP) BN:s arbetsplatsbesök Behov av byggfelsförsäkring Upplysningar om andra tillstånd m.m. 13

14 Genomförandet av bygg-, rivnings och markåtgärder, forts. Slutsamråd krävs, om det inte är uppenbart obehövligt, innan en byggnad tas i bruk, normalt på byggnadsplatsen Slutbesked krävs för att en byggnad ska få tas i bruk, om bristerna är försumbara kan ändå slutbesked beviljas 14

15 11 KAP. Tillsyn, tillträde ingripanden och påföljder Tillsyn ska utövas av regeringen, länsstyrelsen, statlig myndighet (Boverket) och byggnadsnämnden Ingripandebesked kan begäras av någon som vill veta om BN har för avsikt att vidta någon åtgärd (ingripande) 15

16 Tillsyn, tillträde ingripanden och påföljder Nya benämningar på förelägganden: planföreläggande lovföreläggande föreläggande om underhållsutredning åtgärdsföreläggande rättelseföreläggande föreläggande för ökad trafiksäkerhet föreläggande om stängsel kring industrianläggningar som inte används produktföreläggande Byggsanktionsavgift införs, ersätter dagens byggnadsavgift, tilläggsavgift och särskild avgift (max. belopp 50 prisbasbelopp) 16

17 12 KAP. Byggnadsnämnden BN ska ha minst en person med arkitektutbildning till sin hjälp och i övrigt ha tillgång till personal i den omfattning och med den särskilda kompetens som behövs för att nämnden ska kunna fullgöra sin uppgift på ett tillfredsställande sätt Delegation 17

18 Byggnadsnämnden forts. BN får ta ut avgifter (ny taxa på gång) för: beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked, slutbesked och ingripandebesked beslut om lov tekniska samråd och slutsamråd arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen upprättande av nybyggnadskartor framställning av arkivbeständiga handlingar kungörelser enligt 9:41 andra tids- och kostnadskrävande åtgärder 18

19 13 KAP. Överklagande Ny instansordning är beslutad Förslaget träder i kraft samtidigt som den nya PBL, Förslaget innebär att planantagande, beslut om förhandsbesked och lovbeslut överklagas till länsstyrelsen, mark- och miljödomstol och mark- och miljööverdomstol (efter prövningstillstånd) 19