Datum Plats och tid Brandstationen, Metallgatan 2, Ystad 09:00 9:45, 10:10 10:45 Beslutande Se sidan 2 Övriga närvarande Nils-Evert Erlandsson (Ystad) (C), ersättare Peter Boström (Tomelilla) (S), ersättare Gull-Britt Kristersson (Sjöbo) (S), ersättare Lennart Johansson (Ystad) (M), ersättare Lars Lundberg (Sjöbo) (KD), ersättare Mats Svensson, räddningschef Lars-Gösta Andersson, biträdande räddningschef Anette Nistrup, administrativ chef Jimmy Olofsson, skorstensfejarmästare Camilla Svensson, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Bertil Borgström (M) Brandstationen, Metallgatan 2, Ystad Paragrafer: 16 24 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Camilla Svensson Jan Vokoun (S) Bertil Borgström (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2016-06-14 Datum när anslaget tas ned 2016-07-06 Förvaringsplats för protokollet Brandstationen, Metallgatan 2, Ystad Underskrift... Camilla Svensson 1
Beslutande Jan Vokoun (Simrishamn) (S), ordförande Bertil Borgström (Ystad)) (M) Torgny Larsson (Tomelilla) (S) Christer Hovbrand (Sjöbo) (S) Berth Andersson (Ystad) (S) Håkan Rosenkvist (Simrishamn) (M) Johan Söderlin (Sjöbo) (SJP) Fatlum Avdullahu (Tomelilla) (C) ersätter Ewa Carnbrand (M) Justerares signatur 2
Ärenden vid dagens sammanträde Paragraf Ärende Diarienr Sida 16 Föredragningslista 4 17 18 19 20 21 22 23 24 Delårsrapport för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2016 2016/19 5 Ekonomiska ramar för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2017-2019 2016/13 6-7 Tillämpning av sotningsindex 2016 Jämställdhetsplan SÖRF 2016/17 8-9 2016/18 10-11 Information om första mötet som gäller avsiktsförklaring mellan SÖRF och RSYD - Mats 12-13 Information om räddningschefens presentationsrunda i SÖRF kommunerna 14 Information om Skånsk brandskyddsdag 15 sep 2016 Räddningsskolan Revinge 15 Redovisning av meddelande 2016 2016/7 16 Justerares signatur 3
SÖRF 16 Föredragningslista beslutar Föredragningslistan ändras på följande sätt: Ärende nr 8 ändras från informationsärende till ett beslutsärende och får följande rubrik Yttrande om avsiktsförklaring mellan SÖRF och RSYD. Nytt ärende Redovisning av meddelande 2016 läggs till som ärende nr 11. 4
SÖRF 17 Dnr 2016/19 Delårsrapport för förbund 2016 beslutar Direktionen för förbund godkänner delårsrapporten för tertial 1, 2016. Förslag till beslut Direktionen för förbund godkänner delårsrapporten för tertial 1, 2016. Beslutsunderlag Delårsrapport tertial 1 2016 förbund Tjänsteskrivesle av Administrativ chef Anette Nistrup 31 maj 2016 Sammanfattning av ärendet Delårsrapporten är ett dokument där budgeterade eller planerade värden jämförs med verkliga värden inklusive verksamhetsberättelser. Ekonomisk uppföljning är en del av den ekonomiska styrningen. Protokollsutdrag och tertialrapport ska skickas till respektive medlemskommuns kansli för beslut i Kommunstyrelse/Kommunfullmäktige. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige i medlemskommunerna 5
SÖRF 18 Dnr 2016/13 Ekonomiska ramar för Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 2017-2019 beslutar Direktionen för förbund godkänner uppräkning av medlemsavgiften 2017 med 2,5 % enligt budgetförutsättningarna: Ekonomisk hushållning, Löneökningar, Pensionskostnad, Prisökningar, Investeringar/avskrivningar, Ekonomiska mål, Övergripande verksamhetsmål. Direktionen för förbund godkänner de ekonomiska ramarna för direktionen 2017 2019. Förslag till beslut Direktionen för förbund godkänner uppräkning av medlemsavgiften 2017 med 2,5 % enligt budgetförutsättningarna: Ekonomisk hushållning, Löneökningar, Pensionskostnad, Prisökningar, Investeringar/avskrivningar, Ekonomiska mål, Övergripande verksamhetsmål. Direktionen för förbund godkänner de ekonomiska ramarna för direktionen 2017 2019. Beslutsunderlag Beslut från förbund 23 mars 2015 9, Beslut från förbunds medlemskommuner 18 april 1, Budgetförutsättningar 2017-2019 förbund, Tjänsteskrivelse av administrativ chef Anette Nistrup 31 maj 2016. 6
SÖRF 18 Dnr 2016/13 Sammanfattning av ärendet Enligt förbundsordingen ska direktionen senast den 30 april samråda med kommunerna om budgeten. Senast den 30 juni ska direktionen fastställa förbundets ram för det kommande året och en plan för de två följande åren. Vid direktionens sammanträde den 31 mars och vid medlemskommunernas sammanträde den 18 april gav den administrativa chefen information om de ekonomiska ramarna (budgetförutsättningar) för 2017 2019. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige i medlemskommunerna 7
SÖRF 19 Dnr 2016/17 Tillämpning av sotningsindex 2016 beslutar Medlemskommunernas kommunfullmäktige får i uppdrag att: från och med 2016-10-01 besluta om höjd indextaxa med 2,21 % enligt Svenska Kommunalförbundets cirkulär 2002:83, daterad 2002:09-12, årligen vid ordinarie kommunfullmäktiges reglering av taxor sanktionera kommande års indexuppräkning av sotningsindes enligt Svenska Kommunalförbundets cirkulär 2002:83, daterad 2002:09-12. Förslag till beslut Medlemskommunernas kommunfullmäktige får i uppdrag att: från och med 2016-10-01 besluta om höjd indextaxa med 2,21 % enligt Svenska Kommunalförbundets cirkulär 2002:83, daterad 2002:09-12, sanktionera en årlig indexuppräkning av sotningsindex enligt Svenska Kommunalförbundets cirkulär 2002:83, daterad 2002:09-12. Beslutsunderlag Cirkulär för årlig indexuppräkning av sotningstaxa för de kommuner som i avtal med Skorstensfejarmästare beslutat om tillämpning av Sotningsindex enligt Svenska Kommunförbundets cirkulär 2002:83, Tjänsteskrivelse av skorstensfejarmästare Jimmy Olofsson 27 maj 2016. Sammanfattning av ärendet förbund har i avtal med Skorstensfejarmästare kommit överens om att tillämpa sotningsindex enligt Svenska Kommunförbundets cirkulär 2002:83, daterat 2002-09-12. I enlighet med detta avtal ska årlig uppräkning ske utifrån fastställda indexuppräkningar. För att kunna tillämpa indexuppräkningar inom stadgad tid bör medlemskommunernas kommunfullmäktige fastställa dessa årliga indexuppräkningar genom att ge direktionen för förbund mandat att besluta om indexuppräkningar enligt av SKL årligt fastställda sotningsindex. 8
SÖRF 19 Dnr 2016/17 Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Jan Vokoun (S) vill ändra punkt två enligt följande lydelse: årligen vid ordinarie kommunfullmäktiges reglering av taxor sanktionera kommande års indexuppräkning av sotningsindes enligt Svenska Kommunalförbundets cirkulär 2002:83, daterad 2002:09-12. I övrigt bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige i medlemskommunerna 9
SÖRF 20 Dnr 2016/18 Jämställdhetsplan SÖRF beslutar Förvaltningen får i uppdrag att ta fram en jämställdhetsplan för att främja lika villkor för kvinnor och män inom förbunds verksamhetsområde. Handlingsplanen ska innehålla redovisning av vilka åtgärder (Diskrimineringslagens 3 kap. 4 9 ) som arbetsgivaren avser att påbörja eller genomföra under de kommande åren. Jämställdhetsplanen för SÖRF ska vara klar till direktionens kommande möte den 26 september 2016 Ordförandens förslag till beslut Förvaltningen får i uppdrag att ta fram en jämställdhetsplan för att främja lika villkor för kvinnor och män inom förbunds verksamhetsområde. Handlingsplanen ska innehålla redovisning av vilka åtgärder (Diskrimineringslagens 3 kap. 4 9 ) som arbetsgivaren avser att påbörja eller genomföra under de kommande åren. Beslutsunderlag Utdrag ur Diskrimineringslagen (2008:567) 3 kap. Aktiva åtgärder, Tjänsteskrivelse av ordförande Jan Vokoun 30 maj 2016. Sammanfattning av ärendet I Sverige kräver diskrimineringslagen att alla arbetsgivare med minst 25 anställda det senaste kalenderårsskiftet ska upprätta en jämställdhetsplan. Jämställdhetsplanen ska upprättas var tredje år. Diskrimineringsombudsmannen, DO, är tillsynsmyndighet, vilket innebär att DO kan kontrollera att arbetsgivare följer diskrimineringslagen. Om en arbetsgivare saknar jämställdhetsplan kan arbetsgivaren bli dömd att betala vite. I Diskrimineringslagens 3:e kapitel om aktiva åtgärder finner man arbetsgivarens skyldighet att upprätta en jämställdhetsplan. I samma kapitel finns även kravet att arbetsgivare dessutom ska göra en lönekartläggning och upprätta en handlingsplan för jämställda löner. Jämställdhetsplanen ska innehålla en översiktlig redovisning av handlingsplanen för jämställda löner. 10
SÖRF 20 Dnr 2016/18 En jämställdhetsplan är en handlingsplan för att främja lika villkor för kvinnor och män på arbetsplatsen. Målet är att öka jämställdheten i arbetslivet. Att ta fram en jämställdhetsplan är ett sätt att motverka skillnader i kvinnors och mäns villkor på arbetsmarknaden och ska innehålla följande redovisning av vilka åtgärder som arbetsgivaren avser att påbörja eller genomföra under de kommande åren: Arbetsgivaren ska genomföra sådana åtgärder som med hänsyn till arbetsgivarens resurser och omständigheterna i övrigt kan krävas för att arbetsförhållandena ska lämpa sig för alla arbetstagare oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning. Arbetsgivaren ska underlätta för både kvinnliga och manliga arbetstagare att förena förvärvsarbete och föräldraskap. Arbetsgivaren ska vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att någon arbetstagare utsätts för trakasserier eller repressalier som har samband med kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning eller för Arbetsgivaren ska verka för att personer oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning ges möjlighet att söka lediga anställningar. Arbetsgivaren ska genom utbildning, kompetensutveckling och andra lämpliga åtgärder främja en jämn fördelning mellan kvinnor och män i skilda typer av arbete och inom olika kategorier av arbetstagare. När det på en arbetsplats inte råder en i huvudsak jämn fördelning mellan kvinnor och män i en viss typ av arbete eller inom en viss kategori av arbetstagare, ska arbetsgivaren vid nyanställningar särskilt anstränga sig för att få sökande av det underrepresenterade könet. Arbetsgivaren ska försöka se till att andelen arbetstagare av det underrepresenterade könet efter hand ökar. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) föreslår bifall till ordförandes förslag till beslut med tillägg att jämställdhetsplanen för SÖRF ska vara klar till direktionens kommande möte den 26 september 2016. 11
SÖRF 21 Yttrande om avsiktsförklaring mellan SÖRF och RSYD beslutar Ordföranden, räddningschef och biträdande räddningschef får i uppdrag att yttra sig om avsiktsförklaringen efter direktionens diskussion och direktiv. Yttrande ska skickas till Burlövs kommun senast den 17 juni 2016. Sammanfattning av ärendet Räddningschef, Mats Svensson, informerar ledamöterna om det första mötet om avsiktsförklaring mellan SÖRF och RSYD som ägde rum den 8 juni 2016 i Burlöv. Följande kommuner var kallade till mötet: Burlöv, Eslöv, Kävlinge, Lund, Malmö, Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystad. Vid mötet representerades SÖRF av räddningschef Mats Svensson samt kanslichefen i Simrishamn Christian Björkkvist. Bakgrund Enligt lagen om skydd mot olyckor ska kommunerna ta tillvara möjligheterna att utnyttja varandras resurser för förebyggande verksamhet och räddningstjänst. En kommun får därför träffa avtal med annan kommun om att de uppgifter kommunen har enligt denna lag helt eller delvis ska utföras av den andra kommunen. Genom ett sådant avtal får en kommun tillhandahålla tjänster åt en annan kommun. Kommunerna Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystad bedriver verksamhet i Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund. Kommunerna Burlöv, Eslöv, Kävlinge, Lund och Malmö bedriver verksamhet i Räddningstjänst Syd. Sedan 2014 har kommunerna utrett och förtydligat hur ett utökat mellankommunalt samarbete kan ske i syfte att få en bättre, uthålligare och effektiv räddningstjänst för invånarna i våra kommuner. Som exempel har de båda rättningstjänstförbundet, Sydöstra Skånes räddningstjänstförbund samt Räddningstjänsten Syd har redan avtalat om vissa operativa samarbeten; Samarbete kring räddningscentral (RC) Hyllie Samarbete kring högsta befälsnivå vid komplicerad olycka Biträde vid tillsyn av explosiva brandfarliga ämnen. 12
SÖRF 21 Avsiktsförklaringen syftar till att verka för att öka samarbetet inom räddningstjänsten inom relevanta områden och är tänkt att inledas från och med 1 oktober 2016 och föreslås bedriva i främst två former. A. Avtal inom angelägna områden, liknande de som redan finns. I dessa samarbeten är de båda förbunden ansvariga och beslutande. B. Samarbete som på sikt innebär att kommuner söker om medlemskap i/bildar räddningstjänstförbund. I dessa ärenden är de befintliga medlemskommunerna ansvariga och beslutande. För att realisera avsiktsförklaringen har det tillsätts en arbetsgrupp som utses av respektive förbundsdirektör samt kommundirektörer. Senast den 17 juni 2016 ska synpunkter skickas till Burlövs kommun. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Jan Vokoun (S) föreslår att: Ordföranden, räddningschef och biträdande räddningschef får i uppdrag att yttra sig om avsiktsförklaring efter direktionens diskussion och direktiv. Yttrande ska skickas till Burlövs kommun senast den 17 juni 2016. 13
SÖRF 22 Information om räddningschefens presentationsrunda i SÖRF kommunerna beslutar Ledamöterna tar del av information om räddningschefens presentationsrunda i SÖRF kommunerna. Sammanfattning av ärendet Räddningschefen, Mats Svensson, informerar ledamöterna om presentationsrundan som gjort i medlemskommunerna (Sjöbo, Simrishamn, Tomelilla och Ystad) under våren. 16 mars, Sjöbo 23 mars, Simrishamn 30 mars, Tomelilla 13 april, stationskoordinatorerna 30 maj räddningsvärnen Därutöver har presentation skett i kommunstyrelsen i Ystad och Sjöbo. I september kommer presentation ske i Simrishamn. 14
SÖRF 23 Information om Skånsk brandskyddsdag 15 sep 2016 Räddningsskolan Revinge beslutar Ledamöterna tar del av informationen om Skånes brandskyddsdag den 15 september 2016 på Räddningsskolan Revinge. Sammanfattning av ärendet Räddningschef Mats Svensson informerar om Skånsk brandskyddsdag som äger rum den 15 september 2016 Räddningsskolan Revinge. Preliminärt är inriktningen att dagen bland annat ska handla om individanpassat brandskydd för äldre samt brandskydd på asylboenden 15
SÖRF 24 Dnr 2016/7 Redovisning av meddelande 2016 beslutar Ledamöterna godkänner redovisningen av meddelande. Sammanfattning av ärendet Ledamöterna ta del av följande meddelande: Beslut från Ystads kommunfullmäktige 19 maj 2016, 80 Antagande av prislista för tjänster samt uthyrning av material som utförs och uthyrs av Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund 16