1 (12) PLANBESKRIVNING DETALJPLAN för delar av fastigheterna Jäckvik 1:12, Jäckvik 1:7 Arjeplogs kommun, Norrbottens län Upprättad av Arkitekthuset Monarken AB Arjeplogs kommun Samhällsutvecklingsförvaltningen Postadress 938 81 ARJEPLOG Tel växel 0961-14 000 E-post kommun@arjeplog.se Kundtjänst Besöksadress Tingsbacka, Storgatan 20 Tel 0961-14 000 Webbadress www.arjeplog.se Org nummer 212000-2668
2 (12) Arjeplogs kommun, Norrbottens län HANDLINGAR Plankarta med bestämmelser PLANENS SYFTE Syftet med detaljplanen är att skapa planmässiga förutsättningar för fastighetsbildning för bostäder och handel, samt upphäva del av annan detaljplan. Inom detaljplanen regleras också gator. PLANDATA Planområdet ligger i byn Jäckvik, cirka 60 km väster om Arjeplog och omfattar 4,7 hektar. Detaljplanen ligger på ömsom sidor av väg 95 (Graddisvägen) och berör del av fastigheterna Jäckvik 1:12 och Jäckvik 1:7 vilka är i privat ägo. BEHOVSBEDÖMNING En behovsbedömning enligt plan- och bygglagen och MKB-förordningen har gjorts av Samhällsutvecklingsförvaltningen, Arjeplogs kommun den 2016-06-29 och har varit utställd för samråd hos Länsstyrelsen i Norrbotten. Detaljplanen anses ej innebära någon betydande miljöpåverkan. Någon miljökonsekvensbeskrivning enligt miljöbalken 6 kap. 11, 12 har därför ej upprättats. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Gällande översiktsplan I Översiktsplan för Arjeplogs kommun, antagen 2002-10-14, anges en positiv inställning till ny bebyggelse. Tidigare uppförd fritidshusbebyggelse beskrivs ha gett ett lyft för byn.
3 (12) Gällande detaljplaner Området är detaljplanelagt sedan tidigare och berör planerna: Detaljplan Förslag till ändring av byggnadsplanen för del av Jäckvik (fast 1:12), Arjeplogs socken och kommun, Norrbottens län 25-P82/63 Förslag till ändring av byggnadsplanen för del av fastighet Jäckvik (fast 1:12), inom Arjeplogs kommun, Norrbottens län 25-P77/78 Förslag till BYGGNADSPLAN för delar av byn JÄCKVIK i Arjeplogs kommun, Norrbottens län 25-APJ- 1234 Laga kraftvunnen 1982-10-08 1977-02-02 1969-01-30 Övriga kommunala beslut Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutade 2015-10-22 att lämna positivt planbesked för bostads- och handelsändamål inom fastigheterna Jäckvik 1:12 och Jäckvik 1:7. Kommunen skriver i beslutet att bygglov ej kommer att beviljas inom föreslaget planområde innan kapacitetsökning för det kommunala VA-nätet genomförts. Del av planområdet är utpekat som LIS-område i Arjeplogs LISpolicy fastställd av kommunfullmäktige, Arjeplog 2012-06-18. Riksintressen Detaljplanen berör följande riksintressen: Friluftsliv enligt 3 kap. 6 MB. Strandskydd Del av detaljplaneområdet omfattas av strandskydd enligt 7 kap. 13-18 MB. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Planområdets del väster om väg 95 omfattar i huvudsak tallskog med bärris och sluttar i östlig riktning. Detta område avgränsas i söder av en sluttning ner mot myrmark. Planområdets del öster om väg 95 är av något blötare karaktär med lövsly och ängsmark som börjat växa igen.
4 (12) Representativ bild för området öster om väg 95. Representativ bild för området väster om väg 95. Geotekniska förhållanden Någon geoteknisk undersökning har inte utförts inom planområdet. Förorenad mark Ingen känd förorenad mark finns inom planområdet. Radon Inom Arjeplogs kommun kan finnas områden med höga markradonhalter. Byggnader ska uppföras radonsäkra enligt Boverkets byggregler (BBR). Risk för höga vattenstånd Enligt räddningstjänsten i Arjeplogs bedömning skulle ett eventuellt dammhaveri i Sädva (Ringseledammen) medföra risk för omfattande skador på nedanför liggande bebyggelse i främst Jäckvik. Någon anledning att tro att dammen skulle haverera föreligger ej. Fornlämningar Inga fornlämningar finns registrerade inom planområdet.
5 (12) Bebyggelseområden Bakgrund Jäckvik är en by med blandad bebyggelse. Området har blivit ett populärt område för fritidshus då det genom väg 95 är lättillgängligt samtidigt som det dels är nära till svenska fjällen men också till Norge. Här finns också en populär skidanläggning som är en destination för både norrmän och svenskar. I byn finns även bofasta och bebyggelsen består i allt från enkla stugor till stora villor, både gamla och nybyggda. Kvarteret Tullbacken har blivit ett populärt område för bostäder och framför allt fritidshusbebyggelse. Området väster om väg 95 i detta förslag till detaljplan utgör ett nytt kvarter för Tullbacken. I Jäckvik finns också både affär och kyrka samt turistanläggning. Gällande detaljplan reglerar ett stort område väster om väg 95 för Område för bostadsändamål, fristående hus, gruppbebyggelse, [BFg]. Detta område är planlagt över fastighetsgräns för Jäckvik 1:7 och Jäckvik 1:12. För att göra fastigheter som logiskt går att avstycka inom respektive fastighet och på så sätt också förenklar fördelning av förrättningskostnader och där markägarna själva rår över var och när de vill göra fastighetsindelning har detta område delvis givits en ny utformning gentemot nu gällande plan. Gällande plan gör det möjligt att skapa bostadsfastigheter inom Jäckvik 1:12 som skulle kräva vägservitut för att nå eventuella bostadsfastigheter inom 1:7. Detta planförslag säkerställer tillgänglighet för alla föreslagna fastigheter genom gata med enskilt huvudmannaskap. Förändring Planområdet är inte bebyggt sedan tidigare men i dess absoluta närhet finns bebyggelse. Det föreslagna området väster om väg 95 kommer att utgöra ett nytt kvarter på området Tullbacken och för området öster om väg 95 planeras 5 fastigheter längs Silveruddsvägen samt ett nytt kvarter öster om Silveruddsvägen. Inom detaljplaneområdet regleras markanvändningen bostäder [B], handel [H] och gator med enskilt huvudmannaskap [GATA]. Minsta fastighetsstorlek regleras till 750 kvadratmeter. Största sammanlagda byggnadsarea, (BYA) uppgår till 150 kvadratmeter inom bostadsfastighet. Högsta nockhöjd för huvudbyggnad uppgår till 6 meter och högsta nockhöjd för komplementbyggnad uppgår till 4,5 meter. Huvudbyggnad får inte uppföras närmare fastighetsgräns än 4 meter och komplementbyggnad får inte uppföras närmare fastighetsgräns än 2 meter. Planerat handelsområde ligger i direkt anslutning till idag befintligt användningsområde för handel, där livsmedelsbutik och bensinstation finns. Detaljplanen möjliggör således utökning av denna verksamhet. Offentlig och kommersiell service Viss offentlig och kommersiell service finns att tillgå i Jäckvik. I Arjeplogs centralort cirka 60 kilometer från planområdet erbjuds det mesta av kommunens offentliga och kommersiella service. Planförslaget bedöms kunna möjliggöra utveckling av servicen i Jäckvik.
6 (12) Vattenområden Inom planområdet finns inga vattenområden men cirka 80 meter öster om planområdets östra gräns ligger Jäckaur, Jäckviks dricksvattentäkt. Gator och trafik För området väster om väg 95 planeras en ny väg som i detaljplaneförslaget regleras som [GATA]. Planerade bostäders in- och utfarter kommer ske mot denna och den kommer att angöras mot Tullbacksvägen. Fastigheter väster om Silveruddsvägen kommer ha utfart mot Silveruddsvägen. In- och utfart till området öster Silveruddsvägen sker genom planerad gata [GATA] med anslutning till Silveruddsvägen. Denna gata kommer att bli en förlängning av den korta gata som regleras i Förslag till ändring av byggnadsplanen för del av Jäckvik (fast 1:12), Arjeplogs socken och kommun, Norrbottens län 25-P82/63. Denna befintliga väg planeras bli norra infarts- och utfartsgatan till kvarteret öster om Silveruddsvägen. Inom planområdet planeras fastigheter inom 30 meter av väg 95s vägområde. Väster om väg 95 planeras 6 fastigheter cirka 20 meter från väg 95s vägområde men cirka 35 meter dess vägbana vilket således genom bestämmelsen att bostäder inte får uppföras närmare fastighetsgräns än 4 meter medför att bostäder kan uppföras cirka 40 meter från vägbanan. Fastigheterna är dock väl avskilda från väg 95 genom ett dike samt en brant, 7 meter hög slänt från diket upp till släntkrönet. Från släntkrönet till planerad bebyggelse är avståndet cirka 15 meter. För området öster om väg 95 planeras 5 fastigheter inom väg 95s vägområde. Planerade bostadsfastigheter kommer efter detaljplanens genomförande ligga cirka 25 meter från vägområdet och cirka 35 meter från dess vägbana. Detta innebär då bostäder inte får uppföras närmare fastighetsgräns än 4 meter att inom fastigheten längst i norr kan bostad uppföras 26 meter från väg 95s vägområde. För de övriga av dessa fastigheter får inte bostad uppföras närmare än 30 meter från väg 95s vägområde.
7 (12) Befintliga vägar som nämns i text. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Planområdet omfattas av kommunalt vatten och avlopp. Bedömningen görs dock att avloppsnätet inte klarar av ytterligare anslutningar. Detta ses inte som ett problem för detaljplanens genomförande men bygglov kommer inte beviljas förrän avloppet är utbyggt på ett sådant sätt att det klarar tillkommande anslutningar. I planområdets nordvästra del löper en kommunal vattenledning som i planförslaget ligger på kvartersmark för bostäder. Denna ledning är ej i bruk och medför inga hinder för detaljplanens genomförande. Avfall Vattenledning i blått. Avfall omhändertas enligt Arjeplogs kommuns regler för avfallshantering. Värme En energiförbrukning för värme och ventilation som är lägre än gällande föreskrifter enligt Boverkets byggregler (BBR) bör eftersträvas. För permanentbostäder krävs energibalansberäkning för bygglov.
8 (12) El Tillkommande fastigheter kommer att anslutas till det befintliga elnätet. Övrigt Inom planområdet löper en teleledning i mark. Denna ledning är ej i bruk och medför inga hinder för detaljplanens genomförande. Teleledning i brandgult. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Trafik och buller Väster om väg 95 planeras 6 fastigheter närmare än 30 meter från väg 95s vägområde, mellan 32 och 47 meter från väg dess vägbana. Då planförslaget reglerar att bostäder inte får uppföras närmare fastighetsgräns än 4 meter medför således detta att bostäder får uppföras som närmast 36 meter från vägbanan och för vissa fastigheter cirka 50 meter från vägbanan. Dessa fastigheter är dock väl avskilda från väg 95 genom ett dike samt en hög slänt från diket upp på släntkrönet där vägområdet slutar. Från släntkrönet till planerad bebyggelse är avståndet cirka 15 meter vilket medför att fastighetsgränser hamnar nära väg 95s vägområdet trots att de för de flesta fastigheter ligger över 40 meter från dess vägbana. Höjdskillnaden mellan vägbana och planerade bostadsfastigheter är mellan 5 och 8 meter (7 meter på de flesta ställen) med en släntlutning på cirka 1:4 vilket medför att eventuella avkörningar inte kan antas medföra någon risk för de boende. Vägbanan ligger på en höjd av cirka +437m öh och vid släntkrönet på bilden är höjden cirka +442m öh. Planerade fastigheter ligger ytterligare cirka 2m högre och bostäderna kan som närmast komma att uppföras drygt 36m från vägbanan, cirka 15m bakom björkridån som syns på släntkrönet.
9 (12) Även på östra sidan av väg 95 planeras bostäder inom 30 meter från dess vägområde. Här planläggs ett område som regleras som Allmän plats, park eller plantering i Förslag till ändring av byggnadsplanen för del av fastighet Jäckvik (fast 1:12), inom Arjeplogs kommun, Norrbottens län 25-P77/78. Detta område var tidigare delvis planerat för handel i Förslag till BYGGNADSPLAN för delar av byn JÄCKVIK i Arjeplogs kommun, Norrbottens län 25-APJ-1234. Det tidigare området som tidigare reglerades för handel planeras i detaljplaneförslaget i sin helhet som bostäder. Vidare planeras bostäder mellan detta område och befintlig bostadsfastighet. Gränsen föreslås på detta sätt för att möjliggöra logiska fastigheter som stämmer överens med befintlig bebyggelse. Planerade bostadsfastigheter kommer efter detaljplanens genomförande ligga cirka 25 meter från vägområdet och cirka 35 meter från dess vägbana. Detta innebär, då bostäder inte får uppföras närmare fastighetsgräns än 4 meter att inom fastigheten längst i norr kan bostad uppföras 26 meter från väg 95s vägområde men 38 meter från dess vägbana. För de övriga av dessa fastigheter får inte bostad uppföras närmare än 30 meter från väg 95s vägområde. Då byggrätten för denna fastighet, trots allt blir 38 meter från vägbanan görs bedömningen att några nämnvärda negativa konsekvenser för väg 95 ej bedöms föreligga vid detaljplanens genomförande. Underlaget för detaljplaneförslaget. Föreslagna fastigheter. Bostadsfastigheter på ömsom sidor av väg 95 är utformade och placerade så bebyggelse inte bedöms kunna skymma sikt i fyrvägskorsningen: väg 95 Tullbacksvägen Silveruddsvägen. Närheten till väg 95 bedöms inte medföra att trafikbullerförordningens normer överskrids. Vid eventuella klagomål gäller enligt trafikbullerförordningen SFS 2015:216, dvs. att buller från vägar inte bör överskrida 55 dba ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad. Vid uteplats som anordnas i anslutning till byggnaden bör ekvivalent ljudnivå inte överskrida 50 dba och maximal ljudnivå inte överskrida 70 dba maximal ljudnivå. Maximal ljudnivå bör inte uppnås mellan klockan 22.00 06.00 samt under helger. Sammantaget bedöms närheten för del av planområdet till väg 95s vägområde ej medföra några negativa konsekvenser för detaljplanens genomförande.
10 (12) Riksintressen Detaljplaneområdet berör riksintresse Friluftsliv enligt 3 kap. 6 MB. Genomförande bedöms ej ha någon negativ inverkan på riksintresset Friluftsliv. Området ligger centralt beläget i byn Jäckvik där något friluftsliv knappast sker. Strandskydd Delar av planområdet ligger cirka 80 meter från strandlinjen. Detta omfattas således av strandskydd enligt 7 kap. 13-18 MB. Jäckvik är utpekat som LISområde i Arjeplogs LIS-policy fastställd av kommunfullmäktige, Arjeplog 2012-06-18. Planområdet uppfyller också de krav om bland annat kommunalt VA och närhet till infrastruktur som kommunen anser bör finnas där LIS-område ligger till grund för strandskyddets upphävande. Området mellan planerad mark för bostäder och stranden är detaljplanelagt för småindustri och är delvis bebyggt. Detaljplanens genomförande bedöms ej ha någon negativ inverkan på strandskyddet eller förhindra åtkomst till strandområdet. Strandskyddet föreslås upphävas genom bestämmelse [a1] i plankartan. Upphävande av detaljplan I detaljplaneförslaget föreslås del av 1969 års byggnadsplan Förslag till BYGGNADSPLAN för delar av byn JÄCKVIK i Arjeplogs kommun, Norrbottens län 25-APJ-1234 upphävas. Detta för att undvika att det område som lämnas utanför planförslaget består av oregelbundna delar av allmän plats, vägmark och område för bostadsändamål, fristående hus, gruppbebyggelse från denna byggnadsplan. Planbestämmelser inom rödmarkerade områden föreslås utgå genom detaljplaneförslaget. DETALJPLANENS GENOMFÖRANDE Administrativa bestämmelser Strandskyddet upphävs genom bestämmelse [a1] i plankartan.
11 (12) Fastighetsbildning Planlagd markanvändning medför behov av fastighetsindelning för bostäder [B] och handel [H]. Fastighetsbildning sker genom lantmäteriförrättning. Fastighetsekonomi Fastighetsägare/exploatör svarar för kostnader för upprättande av detaljplan. Fastighetsägare/exploatör ansvarar och bekostar utbyggnad och iordningställande av kvartersmark. För utbyggnad och iordningställande av allmän platsmark ansvarar huvudmannen. Kostnader för lantmäteriförrättning betalas av fastighetsägare/exploatör. Kostnader för anläggningsförrättning vid inrättande av en eller flera gemensamhetsanläggningar fördelas mellan de fastigheter som ska delta i gemensamhetsanläggningen. Övrigt Planlagd allmän platsmark för [GATA] avser enskild väg tillika en för flera fastigheter gemensam utfartsväg. I samband med exploatering av planområdet bör gemensamhetsanläggning inrättas för utfartsvägar i enlighet med anläggningslagen (1973:1149). Del av planområdet angörs via Silveruddsvägen som utgör enskild väg och är inrättad som en samfällighet, Jäckvik s:2, som förvaltas av Kapellvägens vägsamfällighetsförening. Fastigheter väster om Silveruddsvägen kommer att ha denna som tillfartsgata och tillkommande gata för bostäderna öster om Silveruddsvägen kommer angöras via Silveruddsvägen. Den korta del av denna som regleras i detaljplanen Förslag till ändring av byggnadsplanen för del av Jäckvik (fast 1:12), Arjeplogs socken och kommun, Norrbottens län 25-P82/63 omfattas av ett vägservitut. Servitutet bedöms inte påverkas negativt av detaljplanens genomförande då denna del kommer att utgöra allmän platsmark för gata. Detaljplanens genomförande kan medföra behov av omprövning av gemensamhetsanläggningen eller godkänd överenskommelse om ändring av andelstal enligt anläggningslagen. Planlagd allmän platsmark för [GATA] för del av planområdet vid Tullbacken kommer att bli en ny gata varför en ny gemensamhetsanläggning bör tillskapas för denna. Denna del kommer att angöras mot Tullbacksvägen. Detaljplanens genomförande kan medföra behov av omprövning av gemensamhetsanläggningen för Tullbacksvägen eller godkänd överenskommelse av ändring av andelstal enligt anläggningslagen. Berörda fastighetsägares andelstal i gemensamhetsanläggningar fastställs vid lantmäteriförrättning i samtliga fall där förändring av befintlig eller inrättande av ny gemensamhetsanläggning aktualiseras. Planskada/plannytta Inom gällande plan Förslag till BYGGNADSPLAN för delar av byn JÄCKVIK i Arjeplogs kommun, Norrbottens län 25-APJ-1234 regleras en minsta fastighetsstorlek om 1000 kvadratmeter med en högsta byggnadsarea om 100 kvadratmeter inom fastighet för området väster om väg 95. Bedömningen görs, inte bara sett till planlagd yta utan även till vad som bedöms skulle kunna bli logiska bostadsfastigheter inom detta område och med hänsyn till bestämmelser att området inom Jäckvik 1:7 skulle kunna indelas i 6 fastigheter med en sammanlagd
12 (12) byggnadsarea om 600 kvadratmeter. I detta planförslag föreslås inom fastigheten 1:7, 7 fastigheter med en sammanlagd byggnadsarea om 1050 kvadratmeter. Området inom Jäckvik 1:12 bedöms kunna indelas i 13 fastigheter med en sammanlagd byggnadsarea om 1300 kvadratmeter. Planförslaget ger 16 fastigheter med en sammanlagd byggrätt om 2400 kvadratmeter inom det sedan tidigare planlagda området. Utöver detta inryms här ytterligare 2 fastigheter men utom tidigare planlagt område. Ingen berörd markägare bedöms lida planskada till följd av planförslaget. Rättigheter Skanova har ledningrätt inom området. Vattenfall eldistribution AB har ledningrätt inom området. Semisjaur-Njarg har renskötselrätt inom området. Servitut för väg finns inom området. Huvudmannaskap Kommunalt huvudmannaskap föreligger ej. Giltighetstid Detaljplanen har en genomförandetid om 10 år från och med det datum planen vunnit laga kraft. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Mats Abrahamsson, MBR-kontoret, Arjeplogs kommun Erik Isaksson, Planarkitekt, Arkitekthuset Monarken AB Linnea Isaksson, Planeringsarkitekt MSA/FPR, Arkitekthuset Monarken AB ARJEPLOGS KOMMUN oktober 2016 Erik Isaksson Planarkitekt, Arkitekthuset Monarken AB