Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 1 (27) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl 13.30-16.35 Ajournering kl.15.40-15.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 1 (27) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl 13.30-16.35 Ajournering kl.15.40-15.55 Beslutande: Per Gruvberger, ordf Sune Frisk Harry Johansson Peter Johansson Bengt-Olov Persson Övriga deltagande:monica Hjellström, informationsansvarig 20 Kjell Murås, Inköpsenheten 29 Claes Boström, Fordonsenheten 29 Ann-Louise Stoor, Personalenheten 32 Torleif Rosvall, Personalenheten 31, 32 Claes Hultgren, kommunchef Bo Forsberg, sekreterare Justeringsman Peter Johansson Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 12 mars 2008 Underskrifter: Sekreterare Bo Forsberg Paragrafer 19-32 Ordförande Per Gruvberger Justerande Peter Johansson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 Anslagsdatum: 12 mars 2008 Datum för anslags nedtagande: 2 april 2008 Förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 2 Au 19 Dnr 50/08 Information om gränsöverskridande samarbetsprojekt kring vårt gemensamma skogsfinska kulturarv Hans Jonsson och Monica Björklund från Torsby Finnkulturcentrum redogör vid sammanträdet för det gränsöverskridande interregprojekt ang. vårt gemensamma skogsfinska kulturarv som drivs av bland annat Värmlands museum och Hedmarks Fylke. Projektet löper över tiden 2008-2010 och den svenska delen beräknas ha en budgetomslutning på ca 3 mkr/år. att lägga informationen till handlingarna.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008

Kultur- och föreningsutskott 24 augusti 2007, 20 september 2007 7/9 Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 augusti -07, 19 november -07, 14 16/4/2/3 januari 2008, 10 mars 2008 Kommunfullmäktige 25 juni 2007 8 Au 98, Au 1(08), Au 20 Kfu 45, 55 Au 58 Kf 54 Dnr 165/07 Motion ang. Filipstad fyller 400 år 2011 I motion daterad 18 juni 2007 anför Kristdemokraterna genom Bengt Sjöberg, Peter Johansson och Göran Andersson följande: Filipstad fyller 400 år den 4 april 2011. Detta måste firas! Staden blev visserligen av med stadsprivilegierna 1695-1835 då man åter blev stad, men 1961 firade staden 350 årsjubileum med pompa och ståt. Bland annat gav Filipstads stad ut en tjock bok om Filipstads historia. Redan nu bör kommunstyrelsen starta planeringen inför detta jubileum. En jubileumskommitté bör väljas som får till uppgift att planera det högtidliga firandet. Lämpligen bör vårt kungahus inbjudas. Om inte kung Carl-Gustaf och drottning Silvia kan närvara bör vi inbjuda hertigen av Värmland prins Carl-Philip. En jubileumsbok bör även skrivas. Arbetet med den bör komma igång snarast. Boken bör spegla stadens historia och samhällsutveckling, viktiga industrier och näringsgrenar, berömda personligheter och organisationer, frivilliga föreningars tillkomst och utveckling. Arbetarrörelsen, nykterhetsrörelsen, hembygdsrörelsen och frikyrkosamfundens framväxt och nuvarande verksamhet bör speglas. Idrottsrörelsens olika grenar skall få en utförlig presentation. En redaktionskommitté bör utses och enskilda och företrädare för organisationer bör inbjudas att skriva sin rörelses historia. Boken bör illustreras rikligt och den konst som dokumenterats i kommunen bör få utrymme i boken. Kristdemokraterna yrkar: att kommunfullmäktige fattar beslut enligt motionens intentioner att en jubileumskommitté utses att medel avsätts i budgeten för dessa ändamål. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen.

Kultur- och föreningsutskott 24 augusti 2007, 20 september 2007 8/10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 augusti 2007, 19 november 2007 17/5/3/4 14 januari 2008/10 mars 2008 att remittera motionen till kultur/föreningsutskottet för att utskottet i samråd med kommunfullmäktiges presidium i ett första steg anger omfattning och inriktning som grund för fortsatt planering av ett jubileumsfirande. KFU Presidiet KF Kultur- och föreningsutskottet beslutar att kalla kommunfullmäktiges presidium till nästa Kfu-sammanträde 2007-09-20 för behandling av motionen I enlighet med uppdraget från Ksau till Kfu och Kommunfullmäktiges presidium angående omfattning och inriktning på ett ev. firande av jubiléet enades Kfu och Kf:s presidium om följande Att inledningsvis bilda en arbetsgrupp/kommitté av motiverade personer representerande olika inriktningar och verksamheter. Gruppen får i uppdrag att inledningsvis tillskriva näringsliv, föreningar, skolor etc. för tips och idéer och för ekonomiskt stöd, och att använda hemsidan till förslag från allmänheten. Evenemang som kan rymmas inom ett jubileum kan vara: Att bjuda in samtliga ambassadörer och ge dem möjligheter att komma med förslag. Att gymnasieelever inom turismämnet kan göra en del av firandet som ett examensarbete. Att man genomför jubileet i form av en tidsresa, man visar olika epoker i olika delar av staden. Att involvera alla elever från förskola till högskola i framtidens Filipstad inför jubileet med temat framtiden. Att ge ut en bok/skrift som dokumentation och profilering av Filipstad som den bygd av stark konstnärstradition den är. Redan planerat inför jubileet är redovisning och utställning av Lena Bergs och Ola Nilssons arkeologiska projekt och doktorsavhandling om förhistorien till järnhanteringen i Filipstadsbygden. Projektet har en fokusering på allmänhetens deltagande med kurser och hjälp med utgrävningar. Kfu beslutar Ksau att förslå Ksau att tillsätta en kommitté av motiverade personer från olika verksamhetsområden för att arbeta fram inriktning och omfattning av jubileumsfirande

Kommunstyrelsens arbetsutskott 19 november 2007, 14 januari 2008/ 10 mars 2008 6/4/5 att bordlägga ärendet. att uppdra till informationsansvarige att till arbetsutskottets sammanträde i mars 2008 dels göra en redovisning av personer/organisationer som är beredda att delta i planeringsarbetet, dels översiktligt redovisa exempel på aktiviteter/uppläggning/omfattning/inriktning av jubileumsfirandet som genomförts i andra kommuner. Informationsansvarige Monica Hjellström avger i skrivelse 6 mars 2008 en delrapport i ärendet. att informationsansvarige till arbetsutskottets sammanträde i april gör en fortsatt redovisning av uppdraget. Informationsansvarig

Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 februari 2007/10 mars 2008 7/6 Kommunfullmäktige 21 december 2006 8 Au 21 Au 5 Kf 23 Dnr 263/06 Motion angående rättshjälpsförsäkring i kommunen I motion inkommen till kommunkansliet 12 december 2006 anför Ulf Söhrman följande: Kommunens revisorer har kritiserat kommunens handläggning av advokatkostnaderna till miljö- och byggnämndens ledamöter som blivit åtalade för ett beslut i nämnden år 2000. Kommunen har betalat advokatkostnader med 190000:-, vilket avser advokathjälp i det aktuella ärendet. Kostnader har uppkommit p.g.a. bristen på rättshjälpsförsäkring vilket inte varit för handen i de aktuella fallen. Alla som har en egen hemförsäkring är normalt försäkrad och har ett moment av rättshjälpsförsäkring i sin hemförsäkring. Denna rättshjälpsförsäkring omfattar inte yrkesmässig verksamhet. Rättssystemet har i sin bedömning av miljö- och byggnämndens ledamöters agerande i det aktuella ärendet, ansett att ledamöterna har tjänstemans ställning, vilket innebär att den privata rättshjälpsförsäkringen inte omfattar åtal och skadeståndskrav som kan riktas mot ledamoten i en nämnd som åtalas tillföljd av beslut i nämnden. P.g.a. den situation som uppkommit i det aktuella ärendet är det påkallat med en kommunal rättshjälpsförsäkring som omfattar alla ledamöter och tjänstgörande i kommunens nämnder. Yrkande till kommunfullmäktige: Kommunen bör därför snarast se över sitt försäkringsskydd så att det omfattar rättshjälpsförsäkring som kan tillämpas på alla kommunala ledamöter i händelse av åtal eller konflikter tillföljd av ledamöternas agerande i kommunens olika nämnder. Vidare bör nämnden ge revisorerna i uppdrag att granska kommunens försäkringsskydd och se om det finns andra brister i försäkringsskyddet också..

Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 februari 2007/ 10 mars 2008 8/7 Kommunfullmäktige 21 december 2006 9 PS/ Revisorernas kritik av att advokatkostnaderna skulle vara privata utgifter är bristfällig då revisorerna inte har tagit hänsyn till avsaknandet av en kommunal rättshjälpsförsäkring. Det som skall kritiseras är att kommunen inte haft fullgott försäkringsskydd för de aktuella ledamöterna och inte att kommunen har betalat advokatkostnaderna./ Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. att remittera motionen till kommunledningsstaben. Komml. staben Kanslienhetschefen anför i yttrande 5 mars 2008 att motionen har tillställts kommunens försäkringsmäklare som bland annat anför följande: Allmän rättsskyddsförsäkring (finns ej i nuvarande försäkringsavtal) En generell rättsskyddsförsäkring som avser hjälp med advokat/ombudskostnader vid tvistemål utgör en separat del i olika försäkringsavtal. Dessa försäkringar tecknas inte för kommunerna av försäkringsbolagen, då de dels är rädda för risken och dels hänvisar till att kommunerna kan ta hjälp av Kommunförbundet. Det har heller inte rests några starka krav från kommunerna på senare tid att detta skulle vara ett stort behov. Det verkar som de stora kommunerna ofta själva har resurser att hantera ärendena och att de mindre använder sig av Kommunförbundet. Det finns dock andra delar i kommunens försäkringspaket som till viss del fyller liknande syfte beroende på typ av skadehändelse.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 8 Ansvarsförsäkring (finns i nuvarande försäkringsavtal) Den gäller enligt allmänna skadeståndsrättsliga regler om kommunen får ett skadeståndsanspråk på sig på grund av att man orsakat en sak- eller personskada eller en ren förmögenhetsskada (gäller dock ej vid grov oaktsamhet eller uppsåt). Man anmäler då detta till försäkringsbolaget som inte bara reglerar skadan utan också övertar kommunens roll och företräder kommunen gentemot den som ställer kravet och även företräder kommunen om det skulle gå så långt som till en rättslig process. På så sätt får kommunen indirekt hjälp med rättsskyddet vid ett sådant ärende. Förmögenhetsbrottsförsäkring (finns i nuvarande försäkringsavtal) Skyddar kommunen om någon förskingrar för kommunen eller för en utomstående. Rättskydd vid miljöbrott (finns i nuvarande försäkringsavtal) En speciell rättskyddsförsäkring på grund av att miljölagstiftningen är så pass komplicerad. Vid denna försäkring kan kommunen få hjälp med advokat/ombudskostnader vid miljöbrottsärenden som avser den yttre miljön. Samtliga försäkringar gäller för både tjänstemän och förtroendevalda. För samtliga försäkringar gäller dock att om någon person har begått en handling genom grov oaktsamhet, uppsåt eller genom brottslig handling så kan det bli fråga om att skadeståndskrav kommer att riktas mot personen själv och/eller att det blir en brottmålshandläggning. Personen i fråga får då själv stå för de konsekvenserna. Sammanfattningsvis kan med anledning av utlåtandet från kommunens försäkringsmäklare konstatera att kommunens nu gällande försäkringspaket omfattar de moment som är möjliga att teckna. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen med kanslienhetschefens yttrande får anses besvarad.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 9 Au 22 Dnr 55/07 Ang. Stiftelsen Samlingssalen i Långban Styrelsen för Stiftelsen Samlingssalen i Långban har i skrivelse 12 september 2006 meddelat att stiftelsen vill återlämna fastigheten Långbanshyttan 1:204, samlingssalen i Långban, till Filipstads kommun. Stiftelsen har konstaterat att man på grund av dålig ekonomi inte klarar av fastighetens fortsatta drift och underhåll. Eftersom en stiftelse ej kan skänka bort fast egendom har stiftelsen därför ansökt om dels permutation av stiftelsens stadgar, dels medgivande om att få försälja fastigheten. Detta har beviljats av Kammarkollegiet i beslut 2007-11-23. Då samlingssalen är belägen inom Långbans Gruvby, vars byggnader till största del förvaltas av föreningen Värmländska industriminnen, har diskussioner förts med föreningen om ett övertagande av fastigheten. Föreningen har ställt sig positiv till ett övertagande men har framfört att föreningen saknar medel för ett förvärv. Med anledning här av har representanter för stiftelsen, kommunen och föreningen Värmländska industriminnen arbetat fram följande förslag: 1. Kommunen förvärvar fastigheten från stiftelsen för en köpeskilling av 50 tkr 2. Kommunen överlåter på enahanda villkor, dock utan ersättning, fastigheten till föreningen Värmländska industriminnen, som på skäliga villkor och i skälig omfattning upplåter fastigheten till ortens föreningsliv. 3. Stiftelsen överlåter till föreningen Värmländska industriminnen sina kvarvarande tillgångar för att användas till främjande av utbudet av samlingslokaler på orten, dvs till drift och underhåll av fastigheten. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta Uatt Uförvärva fastigheten Långban 1:204 från stiftelsen Samlingssalen i Långban för en köpeskilling av 50 tkr samt UattU kommunen efter förvärvet av fastigheten överlåter densamma utan ersättning till Föreningen Värmländska industriminnen, som på skäliga villkor och beskälig omfattning upplåter fastigheten till ortens föreningsliv.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 10 Au 23 Dnr 53/08 Organisationsfrågor inom kommunstyrelsen Kommunchefen Claes Hultgren anför i skrivelse 6 mars 2008 följande i rubricerade ärende: Bakgrund I ekonomisk plan 2008 2010 har kommunfullmäktige fastställt att kommunstyrelsen ekonomiska ram ska minskas med 1 mkr from år 2009. Parallellt slutar förvaltningschefen för tekniska kontoret sin tjänst den sista februari 2008. I skrivelse 2008.03.06 Filipstads kommuns näringslivsorganisation En väg in föreslås inriktning för det framtida Näringslivsarbetet. Förslaget baseras på det resultat och rekommendationer som presenteras i slutrapport för Näringslivsprojektet Näringslivsinsatser i Filipstads Bergslag. Förslaget medför vissa ändringar i förvaltningsorganisationen. Sammanfattning Nedan redogörs kortfattat vilka åtgärder och förslag inom kommunstyrelsens organisation jag avser att arbeta vidare med. Rekrytering av ny teknisk chef Rekrytering av ny kostchef (pågår) Uppdelning av Va och avfall. Rekrytering av ny verksamhetsansvarig för avfallsdelen. Stabsenheten - Gemensamt kansli för kommunstyrelsen. - Ansvar för samlad projektredovisning i kommunen. - Reception ingå i stabsenheten. Ekonomienheten - Ks ekonomer samordnas under ekonomienhet. - Kundtjänst inordnas under ekonomienheten. - Kundtjänst på sikt ansvar för all debitering/fakturering inom kommunen. Inrättande av en projekterings/utredningsenhet. Näringslivsenheten enligt separat skrivelse 2008.03.06.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 11 Förslag på organisation och inriktning för kommunstyrelsens förvaltningsorganisation Fn. pågår flera arbeten som kommer att påverka kommunens ekonomi och verksamhet positivt. Ett sådant projekt är E-faktura-. Målsättningen är att samtliga manuella fakturor (25 000 st.) ska hanteras elektroniskt vara E-faktura idag står för ca 40procent. Förändringen kommer att innebära stora effektivitetsmöjligheter men det är idag svårt att förutse vad det kommer att ge i framtida besparingar. Vidare förs diskussioner om ett flertal samverkans idéer med andra kommuner som om de blir genomförde ger möjlighet till såväl ekonomiska som kvalitetsmässiga effekter. Rekrytering ny teknisk chef Kommunens förvaltningschefer är anställda av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar om inrättande och anställningen. Inom tekniska kontoret står vi inom några år inför ett flertal pensioneringar av nyckelpersoner. Rekrytering av ny teknisk chef bör därför enligt min mening ha en teknisk bakgrund/kompetens för att möte den kompetens brist som kan uppstå i samband med pensioneringarna. Framtidens behov av teknisk personal och kompetens är självfallet svårt att idag ha en klar uppfattning om men förutsättningarna att möta olika utvecklingstendenser ökar om den tekniska chefen har en teknisk bakgrund. Storfors kommun har även uttryckt önskemål om att utveckla vår samverkan till att omfatta såväl teknisk chef som övriga tekniska ledningsfunktioner. Med teknisk inriktning på chefen ökar våra möjligheter utveckla samverkan med Storfors. Rekrytering av kostchef Rekrytering pågår. Samverkansavtal med Storfors kommun. Rekrytering ansvarig inom avfallshantering Idag svarar 1 tjänst för såväl va sidan som avfalls sidan. Förslaget medför att arbetet delas upp där nuvarande tjänst tar ansvar för va sidan och föreslagen tjänst tar ansvar för avfallsidan under en begränsad period. Skälet till förändringen beror i huvudsak på: Kostnaderna för att hantera avfall har och kommer att öka kraftigt. Utvecklingen inom energisidan kan ge förutsättningar för att andra användningsområden av vårt avfall. Idag transporteras avfallet långa sträckor till höga kostnader. Behov av att utveckla miljötänkandet och sorteringen av vårt avfall. Ger möjlighet att möta framtida pensionering.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 12 Listan kan göras längre och varje punkt utvecklas betydligt mer, men vad jag kan konstatera idag är att vi idag saknar resurs för att ta itu med utvecklingen inom detta så viktiga område. Satsning inom detta område bör ge sådana ekonomiska effekter som mycket väl kan motivera tjänsten. I dagsläget finns utrymme för att finansiera tjänsten. Stabsenheten Kommunstyrelsens kansli och teknikutskottets kansli samordnas administrativt och funktionsmässigt. Nuvarande växelpersonal kopplas verksamhetsmässigt till staben för att öka förutsättningarna till att förändra växeln till en reception som utöver telefoni även kan svarar för information, mottagande av besökande, blanketter, etc. när det gäller kommunens verksamhet. Genom att fler personer kopplas till staben ökar förutsättningarna att lösa de gemensamma uppgifterna kring, information, hemsida, intranät. Detta blir än viktigare om 0,5-1,0 befintlig tjänst ska svara för kommunens samlade behov av projektstöd/redovisning (medför att tjänsten finansieras via Eu-medel eller andra bidrag). För att klara det utåtriktade informationsarbetet kan det framöver visa sig att det uppstår behov av kompetens inom området i form av kommunikatör eller liknade inriktning. För att uppnå optimal effekt krävs en lokalmässig samordning som i dagsläget ser besvärligt ut att hitta en lösning på. Näringslivsenheten som tidigare ingått i stabsenheten bildar egen enhet direkt underställd kommunchefen, se separat skrivelse 2008.03.06. Ekonomienheten Ekonomienheten ansvarar för såväl kommunens som kommunstyrelsens samlade ekonomiska arbete t.ex. budget och redovisning. Därutöver ska ekonomienheten vid behov stötta övriga förvaltningar i det ekonomiska arbetet (ex. utbildning i ekonomisystem etc.). Särskilt stöd ges till miljö och byggnämnden som saknar egen ekonomikompetens. Samtliga ekonomer inom kommunstyrelsen samlas därför under ekonomienheten. Respektive ekonom ges olika huvudansvarsområden som ex. budget, redovisning, stiftelsen Filipstadsbostäder, bolagen och specifikt verksamhetsområde. Kundtjänst ansvarar för fakturering/debitering av huvuddelen av kommunens tjänster, samordning av olika funktioner avseende kommunens- och Stiftelsen Filipstadsbostäder fastighetsbestånd och förs därför över till ekonomienheten. På sikt bör även övervägas möjligheten att överföra debiteringar (omsorg och barnomsorg) som idag utförs av socialförvaltningen och barn och utbildningsnämnden. Genom ett närmande till ekonomi ökar förutsättningarna att klara arbetsuppgifterna. Önskvärt vore en lokalmässig samordning men i dagsläget är detta svårt att lösa.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 13 Utrednings/projekteringsenhet Enheten direkt underställd kommunchefen. Ansvarar för kommunens fastighetsbestånd (inkl. Stiftelsen Filipstadsbostäder) avseende bl.a. projektering, planering underhåll, säkerhet, hyresavtal, fastighetsköp/försäljning, energiåtgärder och andraövergripande fastighetsrelaterade frågor. Enheten ska vidare stödja fastighetsservice. Fastighetsservice utför de arbeten som är kopplade till kommunens och stiftelsens fastigheter. Tydligt ansvar erhålls avseende befogenheter och ekonomi. Särskild vaktmästarutredning påbörjas för att utreda för och nackdelar med samordnad fastighetsskötsel och verksamhetsvaktmästare. Förslag till beslut Att godkänna återbesättande av teknisk chef, inrättande av ny tjänst för avfallssidan samt Att uppdra åt kommunchefen att fortsätta bearbeta övriga delar av organisationsförslaget. att föra ärendet vidare till kommunstyrelsen utan eget beslutsförslag.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 14 Au 24 Dnr 52/08 Filipstads kommuns näringslivsorganisation En väg in Kommunchefen Claes Hultgren anför i skrivelse 6 mars 2008 följande i rubricerade ärende: Bakgrund Under perioden 2004/2005 genomfördes en omvärldsanalys som resulterade i ett projekterings- och utvecklingsarbete benämnt Utvecklingsprojekt Filipstad. Omvärldsanalysen har i väsentliga delar baserats på dels det Regionala Tillväxtprogrammet och dels de analyser som Tillväxtdelegationen genomförde för Östra Värmland och dess kommuner. Sedan augusti 2006 har delar av näringslivsutvecklingsarbetet bedrivits som ett Mål 2 projekt Näringslivsinsatser i Filipstads Bergslag. Projektet bedrevs fram till sista december 2007. I uppföljningsrapport Näringslivsinsatser i Filipstads Bergslag ett Mål 2-projekt 2006 2007 redogörs för de resultat och rekommendationer projektet har kommit fram till Rapporten delgavs ksau den 11 februari 2008. Sammanfattningsvis gavs följande rekommendationer för det framtida arbetet: Fortsätt utvecklingen av Bergsskolan som teknikcenter inom sina specialområden + samordnare för de lokala verkstadsföretagen. Gammelkroppa som utbildnings- och utvecklingscenter inom den skogliga sektorn. Förstärk och samordna resurserna för det grundläggande näringslivsarbetet för Etablerade företag Nystartade företag Konsolidera näringslivsgruppen och kompetensutvecklingsgruppen Övriga åtgärder/insatser Följ upp satsningarna på IT-utbildning/IT-stöd för de mindre företagen. Förstärk satsningen på de lokala besöksnäringsföretagen och stimulera ökat samarbete över kommungränserna ( åt alla håll ) Bevaka utvecklingen av planerade satsningar för livsmedelsföretagen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 15 Under resans gång har även framkommit Vikten av att kommunens näringslivsarbete har en tydlig koppling till kommunledningen (politiska ledningen som tjänstemanna ledningen) Vikten av kontinuitet, tydlighet och struktur i arbetet. Vikten av förankring i det lokala näringslivet. Vikten av goda relationer med intresseorganisationer, samarbetspartners etc. Förslag till inriktning för det framtida Näringslivsarbetet De rekommendationer som redovisats ovan måste enligt min mening utgöra basen för det framtida näringslivsarbetet. Sammanfattningsvis föreslås bl a följande förändringar: Tydlig koppling till kommunledning Särskild resurs avdelas för att arbeta med kompetensförsörjning skola näringsliv Näringslivsenheten uppfattas och fungera som en dörr in dvs. fungera som en lots. Tydlig uppdelning av ansvar och arbetsuppgifter Handlingsplaner utarbetas. Säkerställa mötesplatser. Tydlig koppling till kommunledning Kommunens utveckling och tillväxt beror till stor del hur vi lyckas med vårt näringslivspolitiska arbete. En tydlig koppling och styrning till kommunledningen är därför ett måste. Näringslivsarbetet bör därför enligt min mening vara direkt underställd kommunchefen. Näringslivsutvecklaren bör ha ett visst samordningsansvar. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås fungera som näringslivsutskott. Även ksau:s ledamöter får ett ansvar med direkt koppling till vissa företag. Genom detta breddas antalet kontakter och fler synpunkter och idéer fångas upp. I samband med ksau sammanträden ges möjlighet till återkoppling och diskussion till hur näringslivsarbetet utvecklas. Rapport/information ska ske till kommunstyrelsen minst 2 gånger per år. Kompetensförsörjning skola/näringsliv Framtida kompetensförsörjning och kompetensutveckling är ett av fem strategiska insatsområden som togs fram i den Strategiska handlingsplanen (sept. 2004 EuroFutures). I det följande arbetet och i projektet Näringslivsinsatser i Filipstads Bergslag har detta varit en av de viktigaste frågorna. Under projektets gång har särskild kompetensgrupp bestående av representanter från såväl skola, högskola och näringsliv arbetat med och lagt fram ett antal idéer om hur arbetet kan förbättras avseende:

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 16 Attityd till livslångt lärande. Öka den allmänna utbildningsnivån. Matcha utbud av kompetens med arbetsmarknadens behov. Utveckla effekt fungerande samspel mellan kommunen, utbildare och den lokalaarbetsmarknaden. För att bibehålla kontinuitet i arbetet och fortsätta utvecklingsarbetet måste särskild resurs tillföras näringslivsenheten. I organisationsförslaget har upptagits en 50 % tjänst (finansieras inom kommunens totala budgetram) omfattning och utveckling av tjänsten är idag svårt att förutse. Tjänsten ska vidare hålla ihop arbetet i kompetensförsörjningsgruppen. Förutsätts vidare att barn- och utbildningsnämnden avsätter särskild resurs för att stötta arbetet in i skolan. En Dörr in Näringslivsorganisationen är kommunens service gentemot företag, organisationer, kommuninvånare eller andra intressenter som på ett eller annat sätt har frågor som påverkar kommunens attraktions- och/eller tillväxtförmåga. Organisationen ska upplevas som tillgängligt såväl lokalmässigt som med de tjänster vi kan erbjuda eller svara för att lotsa vidare till andra organisationer eller intressenter. Personellt måste vi inse att organisationen (bil 1) för att klara de olika insatsområdena (bil 2) måste bestå av en blandning av fast personal, såväl inom näringslivsorganisationen som inom övriga förvaltningar och projektanställd personal. För att få en bättre kontinuitet i arbetet vore det självfallet önskvärt att fler personer kunde knyta alt anställas under längre period. Tydlig uppdelning av ansvars och arbetsuppgifter Av bilaga 3 framgår hur Näringslivsenhetens arbetsuppgifter fördelas. Samtliga anställda inom enheten har ett ansvar för att uppgifterna löses. Rapport sker löpande vid arbetsplatsträff samt till Näringslivsutskottet. Handlingsplaner För respektive insatsområde utarbetas förslag till handlingsplaner. Handlingsplanen beskriver, långsiktig målsättning (3år), resultatmål innevarande år samt ev. kostnader som är kopplade till föreslagna åtgärder/insatser. Handlingsplanerna faställs av kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 17 Mötesplatser Förutsättningen för ett utvecklande och förankrat näringslivsarbete är att en levande dialog kan hålla med näringslivet och andra intressenter. Näringslivsrådet har under projektet utvecklats och blivit en grund för möjlighet till fortsatt och utvecklande dialog. Förutsättningen för att lyckas är att näringen känner stor delaktighet och kommunen med dess näringslivsorganisation tar till sig frågeställningar som lyfts upp och att återkoppling sker. Min intention är att detta arbete fortsätter och att formerna utvecklas utifrån näringens önskemål. En annan plattform är frukostmöten som har varit en stor framgång och självfallet ska vara en del i vår framtida kontakt med näringen. Förslag till kommunstyrelsen Att godkänna kommunchefens förslag till organisation och inriktning för det framtida näringslivsarbetet att föra ärendet vidare till kommunstyrelsen utan eget beslutsförslag.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 11 februari 2008 4 Au 25 Au 14 Dnr 283/07 Revisionsrapport gällande god ekonomisk hushållning Kommunens revisorer meddelar i skrivelse 18 december 2007 att man genomfört en granskning med inriktning på att bedöma kommunens arbete med att anpassa och utveckla sin styrning, ledning och uppföljning utifrån lagstiftningen om god ekonomisk hushållning. I projektet har ingått en finansiell bedömning, inklusive jämförelser med andra kommuner, samt en bedömning av de finansiella- och verksamhetsmässiga målen. Det kan konstateras att kommunen fastlagt ett antal mål inom viktiga finansiella områden i samband med budget för 2008 liksom vissa kommunövergripande och nämndspecifika verksamhetsmässiga mål. De presenterade målen saknar dock den tydliga koppling till god ekonomisk hushållning som lagstiftningen anvisar och någon egentlig definition och precisering av vad kommunen menar utgöra en god ekonom sk hushållning, finansiellt och verksamhetsmässigt, återfinns inte i budgetdokumentet Detta gäller även för den övergripande analys av kommunens finansiella förutsättningar som vi menar krävs för att ta fram de antagna finansiella målen. Här bör enligt vår mening kommunens rutiner förbättras. Vi ser också ett behov av att ytterligare arbeta med processerna för att ta fram och följa upp nämndsspecifika verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning. I övrigt hänvisar vi till bifogade rapport från det sakkunniga biträdet. Controller Ulf Persson vid ekonomienheten kommenterar i skrivelse 29 januari 2008 revisionsrapporten och noterar sammanfattningsvis att ekonomienheten tagit till sig granskningsresultatet. Ekonomienhetens målsättning är att stödja förändringsprocessen och att utveckla de verksamhetsmässiga målen och koppla dessa till god ekonomisk hushållning inför framtiden. I samband med budgeten är målsättningen att försöka definiera vad god ekonomisk hushållning innebär för Filipstads kommun. EK att återremittera ärendet till ekonomienheten för omarbetning och komplettering av yttrandet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 19 Controller Ulf Persson redovisar i skrivelse 29 februari 2008 ett omarbetat yttrande över revisionsrapporten God ekonomisk hushållning. I yttrandet redovisas bland annat resultatutvecklingen 2004-2007, dels före extraordinära poster, dels före jämförelsestörande poster, avskrivningar och extraordinära intäkter/kostnader, låneskuldens utveckling 2003-2007 samt antagna finansiella mål i 2008 års budget. Av yttrandet framgår vidare att ekonomienheten tagit till sig granskningsresultatet. Ekonomienhetens målsättning är att stödja förändringsprocessen och att utveckla de verksamhetsmässiga målen och koppla dessa till god ekonomisk hushållning inför framtiden och i budgetprocessen. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ekonomienhetens yttrande över revisionsrapporten får utgöra svar till revisorerna.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 20 Au 26 Dnr 48/08 Budgetuppföljning februari 2008 Ekonomienheten har upprättat en sammanställning utvisande budgetuppföljningen för februari månad 2008 för de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens arbetsutskotts verksamhetsområde. att utan erinran föra ärendet vidare till kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 21 Kommunfullmäktige 13 februari 2008 4 K.led. stab Au 27 Kf 2 Dnr 12/08 Motion ang. arvoden till fritidspolitiker I motion 18 januari 2008 anför Ulf Söhrman följande: Under år 2006 beslutades att arvodena till fritidspolitiker skall vara 1 % av prisbasbeloppet för de första 4 timmarnas arvode. Detta ger en timersättning om 102:50 per timme. Efterföljande timmar ersätts med 0,25 % av prisbasbeloppet och gäller upp till totalt 8 timmars arvode därefter sker ingen ersättning alls. Prisbasbeloppet är f.n. 41 000:- Inkomstutvecklingen i samhället går framåt i en snabbare takt än prisutvecklingen och kan fortsätta på detta sätt på grund av den rationalisering som sker med hjälp av avancerad IT-teknik i produktionssystemen. För att anpassa arvodena till kommunens fritidspolitiker bättre till inkomstutvecklingen så yrkar jag att kommunen beslutar att ändra arvodes reglerna till nästa budgetår och betala ut ett grundarvode på 1 % av inkomstbasbeloppet, som bättre speglar inkomstutvecklingen i landet. En anpassning till inkomstbasbeloppet skulle idag ge ett arvode om 480:- för de första 4 timmarna samt därefter 120:- per timme upp till 8 timmar. Inkomstbasbeloppet är idag 48 000:-. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. att remittera motionen till kommunledningsstaben för yttrande.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 22 Au 28 Dnr 49/08 Ansökan om medel för Lokala Folkhälsorådets verksamhet Det framgår av Lokala Folkhälsorådets protokoll 14 januari 2008, 6, att rådet beslutat att hos kommunstyrelsen ansöka om 50 tkr för löpande utgifter i den verksamhet som blivit beslutad för 2008. att bifalla Lokala Folkhälsorådets framställning om 50 tkr för löpande utgifter i den verksamhet som blivit beslutad 2008 samt LFHR att erforderliga medel anvisas ur kommunstyrelsens tillgängliga medel i 2008 års budget.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 23 Au 29 Dnr 46/08 Upphandling av fordon Upphandlingsenheten meddelar i skrivelse 4 mars 2008 att avtalstiden för kommunens nu gällande avtal avseende upphandling av fordon löper ut 30 juni 2008. Ny upphandling kommer att genomföras under första halvåret 2008 och sker i form av finansiell leasing. Finansieringen sker i en särskild upphandling av ekonomikontoret. Innan anbudsunderlaget får sin slutliga form vill upphandlingsenheten hos kommunstyrelsens arbetsutskott göra en avstämning om någon del i upphandlingsunderlaget ska ges särskild prioritet eller på annat sätt lyftas fram. Redovisning av fordonsparkens sammansättning kommer att göras vid sammanträdet. att upphandlingsunderlaget i stort ska följa det som tillämpades 2004, dock ska intagna anbud, utan att krav anges, redovisas så väl miljömässiga alternativ som kostnaden för alkolås. Inköp

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 24 Au 30 Dnr Kalhyttans friluftsområde En resurs för friskvård och tillväxt Kommunchefen redogör vid sammanträdet för den projektplan daterad 30 januari 2008 som utarbetats för Kalhyttans friluftsområde under rubriken En resurs för friskvård och tillväxt. Ett första steg i genomförandet är att göra en förstudie som underlag för kommande delprojekt. Med anledning här av förslås att kommunen hos Region Värmland ansöker om förstudiemedel med 125 tkr, dvs 50 % av förstudiens budgeterade kostnader. att insända ansökan om bidrag till förstudiemedel till Region Värmland samt att kommunens kostnader för förstudien, till den del det avser kontanta medel, anvisas ur kommunstyrelsens tillgängliga medel. KC

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 25 Au 31 Dnr 128/07 Ansökan om förlängd tjänstledighet Barn- och utbildningsförvaltningen tillstyrker i skrivelse 17 januari 2008 en ansökan från en arbetstagare med tjänst som resurslärare avseende förlängd tjänstledighet under läsåret 2008/2009 för upprätthållande av annan sysselsättning. Arbetstagaren har tidigare beviljats tjänstledighet av samma orsak under läsåret 2006/2007 och 2007/2008. I enlighet med skolledningens bedömning tillstyrker även personalenheten att begärd tjänstledighet beviljas. att enligt personalenhetens förslag bevilja begärd tjänstledighet under läsåret 2008/2009. BUN Pers.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 26 Kommunstyrelsens arbetsutskott 16 april 2007 18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 mars 2007 14 Au 32 Au 40 Au 26 Dnr 65/07 Personalfrågor Det framgår av kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 12 juni 2006, 89, att personalchefen Torleif Rosvall redovisat en rapport ang. projektet Heltid/ökad sysselsättning som daterats 3 juni 2006. Därefter har personalchefen vid sammanträdet 16 oktober 2006, 126, redovisat förslag till förhandlingsunderlag med berörd fackorganisation avseende förutsättningar och villkor för projektet Heltid/ökad sysselsättning. Förslaget skulle genomgå ytterligare bearbetning innan slutlig redovisning skulle ske för arbetsutskottet. Vid dagens sammanträde redovisar personalchefen Torleif Rosvall att förslaget till förhandlingsunderlag ska genomgå ytterligare bearbetning under vecka 12. Därtill redovisar personalchefen att arbetet med att ta fram en jämställdhets policy pågår. Personalchefen redovisar även vid sammanträdet en sammanställning över de ekonomiska konsekvenserna av de nya bidragsbestämmelserna avseende plusjobb samt vissa arbetsrättsliga aspekter i anslutning härtill. att uppdraga åt personalchefen att vid arbetsutskottets sammanträde den 16 april 2007 dels redovisa förslag till förhandlingsunderlag avseende projektet Heltid/ökad sysselsättning och dels förslag till jämställdhets policy samt att uppdraga åt personalchefen att i anslutning till kommunstyrelsens budgetuppföljning avseende februari 2007 komplettera informationen avseende plusjobb med bland annat fördelning på arbetsställen. Pers.chef Personalavdelningen redovisar i skrivelse inkommen till kommunkansliet 11 april 2007 Förslag till överenskommelse om riktlinjer och villkor för förändring av sysselsättningsgrad.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2008 27 Kommunstyrelsens arbetsutskott 16 april 2007 19 att uppdraga åt personalchefen att med redovisat underlag som grund genomföra förhandlingar med berörd facklig organisation. att personalchefen till arbetsutskottet i januari månad 2008 ger en redovisning över inkomna önskemål om förändrad sysselsättningsgrad och hanteringen av dessa. T. Rosvall Personalavdelningen redovisar i sammanställning 10 mars 2008 det hittillsvarande utfallet beträffande de arbetstagare som ansökt om förändrad sysselssättningsgrad. att godkänna redovisningen.