Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti (18) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl Ajournering

Transkript

1 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti (18) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl Ajournering Beslutande: Per Gruvberger, ordf Sune Frisk Annika Johansson Bo Olsson Peter Johansson Övriga deltagande:sören Kronberg, näringslivschef 55, 56 Thorbjörn Bäck, IT-chef 51 Inge Nilsson-Piehl, Teknisk chef 52, 54 Claes Hultgren, kommunchef Bo Forsberg, sekreterare Justerare Sune Frisk Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 19 augusti 2009 Underskrifter: Sekreterare Bo Forsberg Paragrafer Ordförande Per Gruvberger Justerande Sune Frisk Bo Olsson 48 Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 17 augusti 2009 ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslagsdatum: 19 augusti 2009 Datum för anslags nedtagande: 9 september 2009 Förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson

2 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 11 maj 2009/17 augusti /2 Kommunfullmäktige 16 april Au 46 Au 44 Kf 19 Dnr 76/09 Motion ang. lagen om valfrihetssystem LOV I motion daterad 15 april 2009 anför Harry Johansson, Benny Persson, Mikael Helmersson och Bengt Sjöberg följande: Sedan årsskiftet gäller lagen om valfrihetssystem (LOV) som ger kommunerna möjlighet att erbjuda valfrihet inom äldre- och handikappomsorgen. Många kommuner håller på att införa detta valfrihetssystem. Att införa valfrihet inom äldreomsorgen har varit en fråga där partierna har skilda åsikter. I Filipstads kommun har den politiska majoriteten haft en negativ inställning till att öka valfriheten för äldre. Man vill inte släppa in privata aktörer och skapa mångfald utan tycker att det är kommunen som ska tillhandahålla omsorg och service. Detta gäller dessbättre inte överallt. C:a en fjärdedel av de kommuner som sökt stöd är styrda av en vänstermajoritet. LOV borde egentligen inte vara en partiskiljande fråga. Det borde vara självklart att var och en ska kunna påverka vem som ska tillgodose ens fundamentala behov. Vem ska hjälpa oss att duscha, vilken mat ska vi äta, hur och när vill vi ha städat och så vidare, det vill man själv avgöra. Valfrihetssystem handlar egentligen om en maktförskjutning från politikerna till den enskilda människan. Vi yrkar på, att Filipstads kommun inför valfrihetssystem (LOV) och erbjuder valfrihet inom äldre- och handikappomsorgen. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till socialförvaltningen. SOC

3 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti Det framgår av socialnämndens protokoll 9 juni 2009, 73, att nämnden tidigare gjort ett ställningstagande i frågan vid sammanträdet , 33. Socialnämnden beslutade då att inte införa valfrihetssystem. Mot detta beslut reserverade sig Anita Johansson, Peter Johansson och Benny Persson. Socialnämnden har beslutat att som svar på motionen hänvisa till tidigare beslut att inte införa valfrihetssystem enl. lagen om valfrihetssystem LOV. Mot socialnämndens beslut föreligger reservation. Efter föredragning av ärendet yrkar under den här på följande överläggningen Per Gruvberger med instämmande av Bo Olsson att ärendet återremitteras till socialnämnden för kompletterande utredning ang. vilka konsekvenser ett införande av LOV får med avseende på ekonomi, egen verksamhet och brukarna. Arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet till socialförvaltningen. SOC

4 Sammanträdesprotokoll Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti Kommunfullmäktige 16 april Kommunstyrelsen 25 mars Socialnämnden / /6 Au 47 SN 67 Ks 33 Kf 33 Dnr 50/09 SN 36 Förslag till nya avgiftsregler för äldreomsorg, kommunal hälso- och sjukvård samt rehabilitering Hemsjukvårdstaxa inkl rehabilitering Avgiften för kommunal hälso- och sjukvård är nu 100 kr/besök och med ett högkostnadsskydd på 300 kr/mån. Den s.k maxtaxan inom äldre- och handikappomsorgen inkl hemsjukvården är kr/månad för år Föreslås därför att höja högkostnadsskyddet för kommunal hälso- och sjukvård inkl rehabilitering till kr/mån. Tillfällig hemtjänst Avgiften för tillfällig hemtjänst är nu 80 kr/gång. Föreslås att avgiften höjs till 100 kr/gång. Avgiften blir därmed lika som avgiften för kommunal hälso- och sjukvård inkl rehabilitering. Serviceavgifter inom hemtjänsten Nu gällande avgifter: Trygghetslarm: 200 kr/månad Inhandling: 30 kr/tillfälle Städning vid serviceinsats: 1 rum o kök: 225 kr/tillfälle 2 rum o kök: 300 kr/tillfälle Extra städning: 150 kr/tillfälle Tvätt (1 säck, 6 kg): 225 kr/tillfälle Föreslås att avgifterna kopplas till gällande prisbasbelopp och utgör en viss procentsats av detta. Avgifterna avrundas till närmsta krontal. Framräknade procentsatser bygger på 2008 års prisbasbelopp. Se bilaga. Serviceavgifter i övrigt Avgifterna för serviceavgifter i övrigt är nu 80 kr/gång. Föreslås att avgiften höjs till 100 kr/gång. Fr.o.m år 2010 kopplas avgiften till gällande prisbasbelopp enl samma principer som för serviceavgifterna inom hemtjänsten (se ovan) med den skillnaden att framräknad procentsats bygger på 2009 års prisbasbelopp. Se bilaga. Pensionärs- och handikapprådet har informerats om förslaget vid sammanträde Förslaget lades utan erinran till handlingarna.

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti Kommunfullmäktige 16 april Kommunstyrelsen 25 mars Socialnämnden / /7 Socialnämnden föreslås föreslå kommunfullmäktige besluta att antaga förslaget till nya avgifter och avgiftsregler för äldreomsorg, kommunal hälso- och sjukvård samt rebabilitering med tilllämpning fr.o.m Socialnämnden beslutar föreslå Kommunstyrelsen besluta föreslå Kommunfullmäktige att avgifter för hemsjukvård och rehabilitering från och med ingår i det så kallade högkostnadsskyddet, enligt Socialtjänstlagen 8 kap. 5 punkt 1 att tillfällig hemtjänst från och med debiteras med 100 kronor per besök att avgiften för tillfällig hemtjänst från och med höjs i enlighet med ökning av prisbasbeloppet, varvid prisbasbeloppet för år 2009 utgör bas. Avgiften avrundas till närmaste hela krontal. att avgifter för serviceinsatser från och med debiteras med 210 kronor per månad för trygghetslarm 30 kronor per inhandlingstillfälle 312 kronor per städinsats av 2 rum och kök 235 kronor per städinsats av 1 rum och kök 158 kronor per städinsats vid extra städ 235 kronor per tvätt att avgifter för serviceinsatser från och med höjs i enlighet med ökning av prisbasbeloppet, varvid prisbasbeloppet för år 2009 utgör bas. Avgifterna avrundas till närmaste hela krontal. Socialchefen Kristina Steijner redogör vid sammanträdet för socialnämndens förslag och besvarar frågor i anslutning härtill. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta SOC SOC att återremittera ärendet till den del det avser högkostnadsskyddet i hemsjukvårdstaxa inklusive rehabilitering till socialnämnden för förnyad prövning samt att i övrigt bifalla socialnämndens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag.

6 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti Socialnämnden Avgifter mm för äldreomsorg, kommunal hälso- och sjukvård samt rehabilitering Högkostnadsskydd Kommunfullmäktige har beslutat återremittera socialnämndens förslag till nya avgiftsregler mm på den del det avser högkostnadsskyddet i hemsjukvårdstaxan inklusive rehabilitering. Efter ytterligare utredning föreslås att kvarstå vid förslaget att höja högkostnadsskyddet för kommunal hälso- och sjukvård inklusive rehabilitering från nuvarande 300 kr per månad till kr per månad. Se bilaga 1. Föreslås att högkostnadsskyddet enligt ovan fr.o.m höjs till kr per månad. Matdistribution Enligt uppgift från kommunens kostchef är kommunens själkostnadspris för en matportion nu 50:76 kr. Enligt nu gällande avgiftstaxa för äldreomsorgen är priset för matdistribution 45 kr per portion. Föreslås att priset för matdistribution enligt ovan fr.o.m höjs till 50 kr per portion. Avgiftsregler Omsorgsavgifter för ett antal Värmlandskommuner har tagits fram. Se bilaga 2. Jämförelsen visar bl.a att många kommuner har infört timtaxa. Föreslås att socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att göra en översyn av avgiftsreglerna för äldreomsorg i Filipstads kommun. Socialnämnden föreslås besluta att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att högkostnadsskyddet i hemsjukvårdstaxan inklusive rehabilitering från och med höjs till 1712 kronor per månad att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att priset för matdistribution från och med höjs till 50 kronor per portion att uppdra till socialförvaltningen att göra en översyn av avgiftsreglerna för äldreomsorg i Filipstads kommun. Socialnämnden beslutar enligt förslaget

7 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att högkostnadsskyddet i hemsjukvårdstaxan inklusive rehabilitering från och med höjs till 1 712/ mån samt att priset för matdistrubition från och med höjs till 50/portion.

8 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti Au 48 Dnr 118/09 Bokslut för Värmlands läns vårdförbund 2008 Närslutet skrivelse 2 juni 2009 översänder Värmlands läns vårdförbund bokslut för 2008 med revisionsberättelse för behandling i kommunernas fullmäktigeförsamlingar. I revisionsberättelse daterad 18 maj 2009 anför vårdförbundets revisorer att årsredovisningen i allt väsentligt ger en rättvisande bild av förbundets finansiella resultat och ekonomiska ställning. Årsredovisningen har upprättats i enlighet med kommunala redovisningslagen och enligt god revisionssed. Revisorerna tillstyrker att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet och att förbundets årsredovisning godkänns. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2008 för Värmlands läns Vårdförbund samt att bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Sune Frisk deltar ej i behandlingen av ärendet.

9 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti Au 49 Dnr 137/09 Årsredovisning för Värmlands läns kalkningsförbund Värmlands läns kalkningsförbund har vid sammanträdet 22 juni 2009 beslutat att godkänna förbundets årsredovisning för 2008 och att överlämna årsberättelse och revisionsberättelse till kommunfullmäktige i medlemskommunerna för beslut om ansvarsfrihet och fastställelse. I revisionsberättelse daterad 10 juni 2009 anför förbundets revisorer att årsredovisningen i allt väsentligt ger en rättvisande bild av förbundets finansiella resultat och ekonomiska ställning. Årsredovisningen har i huvudsak upprättats och presenterats i enlighet med lagen om kommunal redovisning. Revisorerna tillstyrker att resultat- och balansräkning fastställs och att årsredovisningen godkänns. Vidare tillstyrker revisorerna att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2008 för Värmlands läns Kalkningsförbund samt att bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar.

10 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti Au 50 Dnr 127/09 Årsredovisning för Samordningsförbundet i Filipstad (FINSAM) Samordningsförbundet i Filipstad översänder bokslut och årsberättelse för förbundets verksamhet 2008 för behandling i kommunen. I revisionsberättelse daterad 20 maj 2009 anför samordningsförbundets revisorer att man tillstyrker dels att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 1 januari 31 december 2008, dels att samordningsförbundets årsredovisning godkänns. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2008 för Samordningsförbundet i Filipstad samt att bevilja styrelsen ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar.

11 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti Kommunstyrelsen 17 juni Barn- och utbildningsnämnden 9 juni Ks 80, Au 51 Dnr 121/09 BUN 44 Dnr 09/69 Äskande om ny dataförbindelse till Västeräng Västeräng är idag anslutet till kommunens datanät via en förhyrd förbindelse som kallas NetToNet. Den klarar en teoretisk hastighet på 2 Mbit/sek men den verkliga hastigheten är långsammare. It-stödet i skolan blir allt viktigare vilket kräver en snabbare kommunikationsförbindelse för att klara dagens utbildning både ur läraroch elevperspektiv. Idag klarar inte utrustningen de behov som finns. Behovet av förändring är akut och en fiberanslutning från Nämndhuset till Västeräng skulle säkerställa en tillförlitlig kommunikation. Barn-och utbildningsnämnden har ej egna medel till en sådan investering. Skolledningen på Spångbergsgymnasiet har tillsammans med ITavdelningen kartlagt behoven samt beräknat kostnaderna för fiberanslutning enligt nedan: Utbildning Västeräng har programmen BP, IP och EC det omfattar ca 116 elever och ca 10 st. personal. Utrustning Data förbindelse NetToNet 30 st datorer 4 st nätanslutna skrivare 8 st telefoner under kommunens växel 1 st Fax extern Lärarperspektiv: Lärare hämtar undervisnings material på internet. Stor del av kommunikationen till gymnasiets huvudbyggnad sker vi via e- post och portal. Elevärenden som frånvaroregistrering och betygsättning sker via nätet. Lärare använder självservice i det personaladministrativa systemet.. Administrativa nätet finns ej tillgängligt för skolledare för det vardagliga arbetet. Elevperspektiv: Elever har redan i dag en del av sin studentlitteratur på internet och det ökar hela tiden. Elever har sina elevarbeten på kommunens filserver. Eleverna gör sina teoretiska prov över internet vid en förutbestämd tid då det måste finnas tillgänglighet.

12 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti Kommunstyrelsen 17 juni Barn- och utbildningsnämnden 9 juni Förvaltningschefen föreslår nämnden besluta Ks IT-avd. att hos kommunstyrelsen äska att Västeräng får ny dataförbindelse genom fiberanslutning till nämndhuset Nämnden beslutar enligt förvaltningschefens förslag. IT-chefen Thorbjörn Bäck har under hand meddelat att avdelningen undersöker alternativa lösningar på dataförbindelserna till Västerängen. Kommunstyrelsen beslutar IT att återremittera ärendet till IT-avdelningen för kompletterande utredning. IT-enheten anför i skrivelse 10 augusti 2009 att Filipstads Energi lämnat ett pris på ca 300 tkr för att förlägga fiberkabel. Den hastighet som då uppnås är 100 Mbit med den lösningen. Telia har i dagsläget ingen fiberförbindelse till Västerängen men efter förnyad kontakt har de inkommit med en offert på en förhyrd förbindelse. Telias pris för en förhyrd förbindelse på 10 Mbit till tomtgräns, anslutning mellan tomtgräns och kopplingspunkt inne i fastigheten får kommunen stå för själv, är kr / månad. Kostnad för att anslutningen mellan tomtgräns och fastighet tillkommer. Egen fiberkabel betalar sig således på ca 6 år och ger betydligt bättre prestanda. Arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet till IT-avdelningen för kompletterande utredning avseende bland annat möjligheterna till samordning med andra företag inom området. IT

13 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti Socialnämnden Au 52 Dnr 133/07 SN 70 Handikappolitiskt program Kommunfullmäktige antog i 13/2000 ett Handikappolitiskt program för Filipstads kommun. Programmet gäller t.o.m år Pensionärs- och handikapprådet har i 11/ beslutat förslå socialnämnden föreslå kommunstyrelsen besluta att ett förslag till handikappolitiskt program utarbetas att föreslå kommunstyrelsen, tekniska utskottet samt barn- och utbildningsnämnden att en arbetsgrupp bildas med en tjänsteman från vardera förvaltning samt socialförvaltningen. att handikapprådet och pensionärsrådet är referensgrupp samt att kommunstyrelsens representant är sammankallande Kommunstyrelsen Socialnämnden föreslås föreslå kommunstyrelsen besluta enligt pensionärs- och handikapprådets förslag. Socialnämnden beslutar enligt förslaget Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta att som en grund för ett nytt Handikappolitiskt program utarbeta en ny Tillgänglighetsplan samt att kommunstyrelsens teknikutskott handlägger ärendet beträffande Tillgänglighetsplan och utser kommunstyrelsens representanter i arbetsgrupper och dylikt.

14 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti Kommunfullmäktige 8 juni Au 53 Kf 52 Dnr 119/09 Motion ang. ceremoni för invånare i Filipstads kommun som fått medborgarskap I motion daterad 7 juni 2009 anför Bengt Sjöberg följande: I flera kommuner uppmärksammas invandrare som fått medborgarskap genom en enkel ceremoni i samband med firandet av nationaldagen den 6 juni. I några kommuner gör man en utflykt får att titta på sevärdheter och intressanta kulturmiljöer m.m. Efter information om kommunen bjuds de församlade på en middag. Vid det högtidliga offentliga firandet får invandrarna ta emot ett diplom och välkomnas till kommunen. Jag föreslår att Filipstads kommun på något sätt skall fira och hälsa nya medborgare välkomna till samhället. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till kommunens informationsansvarige. Infoansv.

15 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti Kommunstyrelsen 27 maj Au 54 Ks 64 Dnr 28/09 Yttrande avseende infrastrukturplaneringen Kommunstyrelsens ordförande Per Gruvberger meddelar vid sammanträdet att Region Värmlands förslag till infrastrukturplan kommer att utsändas i dagarna. På grund av remisstiden kommer yttrande ej att kunna behandlas av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till arbetsutskottet att yttra sig över förslaget till infrastrukturplan. KSAU Region Värmland har i skrivelse inkommen till kommunen 2 juni 2009 inbjudit till samråd om länsplan för regional transportinfrastruktur i Värmland för åren Svar på remissen ska insändas till Region Värmland senast 31 augusti Tekniske chefen Inge Nilsson-Piehl har upprättat förslag till yttrande över förslaget till länsplan för regional transportinfrastruktur i Värmland, vilket daterats 10 augusti Tekniske chefen Inge Nilsson-Piehl redovisar vid sammanträdet förslaget till yttrande och besvarar frågor i anslutning här till. Av föredragningen framgår att redovisat yttrande bör kompletteras med avseende på behovet av infrastrukturåtgärder med anledning av det förslag till ändrade hastighetsgränser som inkommit. Arbetsutskottet beslutar att efter ovan angivna komplettering godkänna redovisat förslag till yttrande samt att uppdra åt Per Gruvberger och Inge Nilsson-Piehl att underteckna och insända yttrandet till Region Värmland. KSO TC

16 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti Au 55 Dnr 2/09 Näringslivsfrågor Kommunchefen och näringslivsansvarige redovisar vid sammanträdet den sammanställning över näringslivsarbetet som upprättats avseende perioden 1 april-30 juni Sammanställningen redovisar dialoggrupper, företagsbesök, seminarier, frukostmöten m m samt en grovplanering för verksamheten under juli-september. Arbetsutskottet beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.

17 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti Ludvika kommun Näringslivsenh. Au 56 Dnr 138/09 Inbjudan till deltagande i EU-projekt finnskogarna.com Kommunledningskontoret i Ludvika kommun erbjuder i skrivelse 14 juli 2009 bland annat Filipstads kommun att som en av 27 svenska kommuner ingå ett projekt för att utveckla turism baserad på Finnskogskulturen. Projektet bygger på två förstudier som genomförts under år I förstudierna har det förts diskussioner med aktörer på finnskogarna, kommersiella, ideella och offentliga, genom enskilda möte, vid mindre och större träffar. Turistföretagen, projektets primära målgrupp, ser möjligheter att samverka både med ideella föreningar, natur- och kulturmiljövårdande myndigheter och andra turistföretag och att samverkan kan ge möjlighet till att nå nya och mer lönsamma kundgrupper. Projektet är kostnadsberäknat till totalt 15,5 mkr för åren och bygger på finansiering från berörda kommuner, regionförbund och länsstyrelser. Projektet ansöker om Filipstads kommuns medfinansiering med totalt 9000 kr i kontanta medel fördelat på åren Arbetsutskottet beslutar att Filipstads kommun deltar i projektet under förutsättning att övrig medfinansiering beslutas.

18 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 augusti Au 57 Dnr 157/08 Ang. fastigheten Trasten 11 i Filipstad Förköpsärende Byggnadsinspektören Peter Adolfsson redovisar vid sammanträdet att köpekontrakt avseende rubricerade fastighet inkommit med en förfrågan huruvida kommunen avser att utnyttja sin förköpsrätt av fastigheten. Arbetsutskottet beslutar att uttala att kommunen ej har intresse av ett förvärv av fastigheten. P. Adolfsson