Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars (14 ) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl Ajournering kl.

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars (14 ) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl Ajournering kl. Beslutande: Per Gruvberger, ordf Torbjörn Parling Britt-Marie Wall Ulf Söhrman Peter Johansson Övriga deltagande:agneta Svensson, näringslivschef 13 Maria Thiery Wase, näringslivsenheten 13 Hans Lundberg, näringslivsenheten 13 Helena Strandberg, personalchef 14 Claes Hultgren, kommunchef Catrin Marsell, sekreterare Justerare Torbjörn Parling Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 17 mars 2014 Underskrifter: Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer 8-15 Ordförande Per Gruvberger Justerande Torbjörn Parling Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 10 mars 2014 ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslagsdatum: 17 mars 2014 Datum för anslags nedtagande:8 april 2014 Förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 juni Kommunfullmäktige 16 maj Au 8 Au 43 Kf 33 Dnr 2013/82 Motion ang. yrkesintroduktion för ungdomar I motion inkommen till kommunkansliet 16 april 2013 anför Michael Helmersson (FP) följande: Den höga ungdomsarbetslösheten är ett allvarligt problem, så också i vår kommun. Enligt Arbetsförmedlingens statistik för mars månad 2013 var 47 öppet arbetslösa och 129 involverade i program med aktivitetsstöd bland unga i intervallen 18 till och med 24 år. Oavsett politisk ideologisk bakgrund borde väl de flesta vara överens om att arbetslösheten är alldeles för hög och resulterar i kostnader långsiktigt för såväl den enskilde som samhället som helhet. Vi vet att en hel del görs för att förbättra situationen bland andra av Arbetsförmedlingen och kommunen. Hittillsvarande insatser räcker uppenbarligen inte. Folkpartiet Liberalerna har energiskt lyft frågan i hela landet. Kort kan man beskriva problembilden att tröskeln in på arbetsmarknaden måste bli lägre och utanförskapet brytas. Ett gott exempel på hur detta kan göras finns i ett avtal mellan Teknikföretagen och IF Metall från november Detta avtal ligger till grund för såväl alliansens uppmärksammade initiativ i Sollentuna som för Volvo AB:s satsning under tre år för att ge unga chansen till en betald utbildning och en framtid inom produktionsindustrin. Det är min uppfattning att även vår kommun ska ta initiativ till en yrkesintroduktion för ungdomar upp till 24 år inom relevanta delar av kommunens verksamheter enligt de premisser som finns inom gällande avtal mellan arbetsmarknadens parter. En sådan möjlighet föreligger inom gällande avtal mellan SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) och facket Kommunal. Naturligtvis förutsätter detta förhandlingar lokalt med berört fackförbund. Mot bakgrund av ovanstående yrkar jag att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att skyndsamt utreda förutsättningarna för en yrkesintroduktion för unga i kommunens verksamheter och att kommunstyrelsen uppmanas att snarast återkomma till fullmäktige med ett förslag i enlighet med motionens intentioner.

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars Kommunstyrelsens arbetsutskott 17 juni Kommunfullmäktige 16 maj Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till personalavdelningen. Beslutsexp: Pers. I tjänsteskrivelse lämnar personalchefen Helena Strandberg yttrande enligt följande: I Filipstad är det tyvärr många unga som drabbats av arbetslöshet. Det ligger naturligtvis i hela samhällets intresse att ändra detta utanförskap till att bli en etablering i arbetslivet. Kommunen är givetvis en viktig aktör i detta arbete, samt har också ett intresse i egenskap av arbetsgivare. Kommunen söker aktivt identifiera målgrupper och finansieringar för hur vi kan förflytta både yngre och äldre människor från det utanförskap arbetslöshet innebär. Som ett led i detta arbete pågår för närvarande bla Lärling 2.0 och Ung i Filipstad som båda är projekt riktade till ungdomar. Ung i Filipstad är ett projekt som drivs av Filipstads Kommun och finansieras av Filipstads Kommun och arbetsförmedlingen. Ung i Filipstad fångar in alla yrkesområden inom kommunal verksamhet. Lärling 2.0 drivs av Region Värmland, ESF och AF och riktar sig mot ungdomar i såväl privat, statlig och kommunal verksamhet. I motionen efterfrågas initiativ till yrkesintroduktion enligt centralt avtal. Dessa avtal är visserligen intressanta men riktar sig enbart till vård och omsorgsverksamheten. SKL har nyligen gjort en enkät till kommunerna om hur de avser att tillämpa de båda centrala avtalen som rör yrkesintroduktion (BUI och BAL). 200 av kommunerna svarade på enkäten och av dem uppgav ca 20% att de under 2014 ämnar inför dessa avtal. Samtidigt har 53% av kommunerna svarat att de i nuläget inte kan bedöma om de ska införa avtalen eller ej.

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars De båda avtalen som rör yrkesintroduktion är intressanta och finns med i det pågående utvecklingsarbetet. Kommunen har för avsikt att teckna dessa avtal som ett steg i i utvecklingen. Nuvarande bedömning är dock att dessa endast kommer kunna tillämpas i begränsad omfattning. Förslag till beslut att tjänsteskrivelsen utgör svar på motionen. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att med förvaltningens svar anse motionen besvarad.

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december Kommunfullmäktige 14 november Au 9 Au 91 Kf 103 Dnr 2013/186 Motion angående införandet av tidsbegränsad anställning för chefstjänstemän i Filipstads kommun I motion 30 oktober 2013 anför Marcos Ciscar (FIL) följande: Bakgrund: Ny statistik från SCB visar att andelen med tidsbegränsad anställning ökar. 61 procent av kvinnorna och 39 procent av männen i åldern har tidsbegränsad anställning, t ex projektanstäilning eller vikariat. Högre upp i åldrarna ser det annorlunda ut. 93,1 procent av män år som arbetar har en fast anställning. För kvinnor är motsvarande siffra 94 procent. Statistiken visar också att arbetare i högre grad har en tidsbegränsad anställning än tjänstemän - 18 procent gentemot 9,3 procent. Motivering: Då FIP vill arbeta för att Filipstads kommun ska vara en jämställd och jämlik kommun bör anställningsformen för chefstjänstemän ses över. Vi vill minska skillnaderna i arbetsvillkor och lön mellan könen samt mellan arbets- och åldersgrupper inom kommunen. Därför föreslår vi en tidsbegränsad anställning motsvarande två mandatperioder för chefstjänstemän i Filipstads kommun. Vid tidsperiodens utgång utlyses tjänsten på nytt och får ej ånyo sökas av den som tidigare haft den. Detta för att främja en livskraftig kommunal förvaltning och ge fler möjlighet att söka dessa tjänster. Vidare bör undersökas, t ex efter ett år, hur den ny tillträdde på chefstjänstemannaposten presterar gentemot en handfull punkter därav en budget i balans samt uppfyllandet av arbetsplatskriterier är centralt vid utvärderingen. Vid otillfredsställande resultat sägs vederbörande upp från posten. Denna modell används med framgång av bl a Gullspångs kommun. Filipstads kommun måste säkerställa att vi har den bästa kompetensen på dessa poster och meningen är inte att kommunen ska tillhandahålla välbetalda chefsposter på livstid. Mot bakgrund av detta föreslår Filipstadspartiet: - Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda införandet av tidsbegränsad anställning av chefstjänstemän i Filipstads kommun med en tidsperiod av max två mandatperioder samt utreda en utvärdering av dessa efter ett års anställning.

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december Kommunfullmäktige 14 november Att vid förslag om nej till motionen presentera kärnfulla argument om varför Filipstads kommun inte bör ha denna framgångsrika modell. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till Personalchefen. Beslutsexp: Pers. I tjänsteskrivelse lämnar personalchefen Helena Strandberg yttrande enligt följande: Motionen belyser flera delar av Filipstads Kommuns utmaningar som arbetsgivare. Vi kommer inom de närmaste åren få hantera en betydande mängd pensionsavgångar i alla led. Detta kommer ställa krav på oss som arbetsgivare att vara ett attraktivt alternativ i konkurrens med både privat och offentlig sektion. Att då vid rekrytering av chefer endast erbjuda en tidsbegränsad anställning som kan komma att avslutas redan efter ett år, bedöms synnerligen försvåra framtida chefsrekryteringar. Om man ändå skulle välja en sådan lösning bedöms den vara dyrare och också i motionens skrivelse i vissa fall strida mot rådande arbetsrätt. Gullspångs Kommun nämns i motionen och de har utifrån sina tidigare situationer valt en modell med tidsbegränsade anställningar för förvaltningschefer. Det är dock inte något som tillämpas för kommunala chefer generellt. Till skillnad mot motionärens förslag bedömer personalavdelningen att insatser bör göras i förbättrande snarare än försämrande syfte. Fokusering skall alltså istället ske på att erbjuda bättre anställningsvillkor för vissa grupper, snarare än sämre för andra. I sammanhanget kan konstateras att det bland de yngre medarbetarna finns personer som nu påbörjar sin yrkesbana.

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars De första anställningarna är inte sällan vikariat, projekt eller andra tidsbegränsade anställningar. I dagsläget finns dock ett pågående arbete för att söka finna förbättrade anställningsvillkor för våra vikarier. Förslag till beslut Att tjänsteskrivelsen utgör svar på motionen. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen avslås.

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 oktober Kommunfullmäktige 11 september Au 10 Au 69 Kf 73 Dnr 2013/166 Motion ang. utveckling av samarbete mellan socialförvaltningen, stiftelsen Filipstadsbostäder och kommunens fastighetsavdelning I motion inkommen till kommunkansliet 3 september 2013 anför Christer Olsson (M), Benny Persson (C ) och Björn Stålhammar (FP) följande: I Filipstads kommun liksom i många andra kommuner är det brist på bostäder till människor som befinner sig i social knipa av någon anledning, det kan t.ex vara alkoholmissbruk eller drogmissbruk som är orsaken till svårigheterna att få bostad. Många hyresvärdar är ofta skeptiska till att upplåta lägenheter till missbrukare, eftersom man då riskerar att andra hyresgäster flyttar på grund av de olägen-heter som kan uppstå. Kommunen är dock enligt Socialtjänstlagen skyldig att se till att människor som vistas i kommunen har ett boende om inte detta kan ordnas på annat sätt. Socialförvaltningens handläggare upplever ofta stora svårigheter med att få fram lägenheter till bostadslösa som också har sociala problem. Det är därför angeläget att finna strukturer för hur detta ska gå till på bästa och enklaste sätt. Undertecknade yrkar mot bakgrund av ovanstående ; att Kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda möjligheterna att finna former för att utveckla samarbetet mellan Socialförvaltningen, Stiftelsen Filipstadsbostäder och kommunens egen Fastighetsavdelning för att underlätta anskaffandet av bostäder till människor som befinner sig i social knipa. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till chefen för Teknik & service. Beslutsexp: I N-P

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars I tjänsteskrivelse lämnar chefen för teknik & service yttrande enligt följande: Kommunen har låtit studera situationen och kan konstatera att för närvarande finns ingen av kommunen känd person i Filipstad som inte har angiven bostadsadress. Detta förhållande kan dock ändras snabbt och bostadslöshet för utsatta personer kan uppstå. Bostadssituationen i Filipstad har de senaste åren blivit mer och mer ansträngd. För närvarande finns bara någon enstaka lägenhet ledig i Stiftelsen Filipstadsbostäders lägenhetsbestånd i Filipstad, Nykroppa och Persberg om man även inkluderar ett antal lägenheter som är direkt uthyrt till Migrationsverket. I Lesjöfors finns för närvarande mellan lediga lägenheter inom Stiftelsen Filipstadsbostäders lägenhetsbestånd, men även här är utvecklingen sådan att andelen tomma lägenheter minskar. Situationen hos övriga lägenhetsinnehavare i kommunen pekar på samma utveckling med allt färre tomma lägenheter och viss brist på bostäder i vissa attraktiva områden. Stiftelsen Filipstadsbostäder hyr idag ut ett 30 tal lägenheter via Socialförvaltningen till särskilt behövande i kommunen. Socialförvaltningen, Stiftelsen Filipstadsbostäder och kommunens fastighetsavdelning har idag regelbundna möten för att diskutera gemensamma frågor bostadsfrågor. Vid dessa möten diskuteras även lägenhetsfrågan för särskilt utsatta. Gemensamt anser vi att denna arbetsform fungerar bra, men trots detta kan ibland tillfälliga problem uppstå att tillmötesgå akuta behov av bostadslöshet med hänsyn till ovan ansträngda bostadssituation i kommunen. Förslag till beslut Att yttrandet utgör svar på motionen och att den därmed anses besvarad. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att med förvaltningens svar anse motionen besvarad.

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars Au 11 Dnr 2014/43 Bokslut 2013 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ekonomienheten har sammanställt det ekonomiska utfallet för 2013 inom kommunstyrelsens arbetsutskotts verksamhetsområde. Av sammanställningen framgår att utskottets verksamhet inklusive kommunfullmäktige redovisar ett resultat om -63 tkr. Kommunchef Claes Hultgren presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna redovisningen samt att överlämna materialet till kommunstyrelsen för vidare beredning och beslut. Beslutsexp: EK

11 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars Beslutsexp: Länsstyrelsen Nykroppa- Storfors FVF Au 12 Dnr 2014/42 Ansökan om bidrag ur fonderade bygdemedel Nykroppa- Storfors FVF Länsstyrelsen meddelar i remiss 26 februari 2014 att till Länsstyrelsen har inkommit en ansökan från Nykroppa-Storfors FVF ang. bidrag ur fonderade bygdemedel. Enligt 9 (SFS1998:928) förordningen om bygde- och fiskeavgifter ska samråd ske med berörda kommuner innan beslut fattas om bidrag. Länsstyrelsen anhåller om att kommunen avger yttrande senast Av ansökan framgår att sökt belopp utgör 19 tkr och att totalkostnaden för projektet uppgår till 38 tkr. Arbetsutskottet beslutar att ej uttala någon erinran mot att bidrag beviljas enligt ansökan från Nykroppa-Storfors FVF.

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars Au 13 Dnr 2014/57 Näringslivsfrågor Planen för Skola Arbetsliv presenterades av Maria Thiery Wase. Den är upprättad i olika delar för olika åldersgrupper. Omfattningen av verkställigheten och hur implementeringen skett diskuterades varvid det konstaterades att respektive rektor ansvarar för genomförande och näringslivskontoret bistår rektorerna med företagskontakter och bokningar. Vidare redovisas aktuellt läge i projektet Ung i Filipstad. Suada Hisenaj har tillträtt som projektledare och en deltagare har nu övergått från praktik till anställning. Information om projektet Bike in Värmland. Hans Lundberg redogör för den förstudie Region Värmland finansierar för att undersöka möjligheten att stärka Värmland som cykeldestination. Filipstads kommun är projektägare och medsökande kommuner är Karlstad, Grums, Kil, Hammarö, Forshaga, Arvika, Storfors och Kristinehamn. Övriga intresserade är klustret Paper Province och Visit Värmland. Målsättning är att ansökan till Regionala fonden skall kunna ske under september månad. LONA-ansökan har inlämnats från Filipstads kommun angående förstudie gällande Brattforsheden. Hans Lundberg informerar om att syftet är att belysa ansvarsförhållande, investeringsmedel och åtgärdsprogram för kvalitetsmärkning respektive tillgänglighetsanpassning.

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars Au 14 Dnr 2014/28 Personalfrågor Personalchef Helena Strandberg presenterar avtalsläget inför årets lönerevision. Jämförelser med andra Värmlandskommuner och löneutveckling inom olika yrken de senaste åren diskuterades. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att extra personalutskott sammanträder 17 mars efter budgetberedningen.

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars Au 15 Delgivning 1. Permutation av Stiftelsen Belöningsanstalten för tjänstefolk inom Filipstads stad och Färnebo härads kommuner Dnr 2014/44 2. Översyn av riksintresseområden för friluftsliv Dnr 2013/ Inbjudan till seminarium Det skall vara ett gott liv för oss som bor här, Kil 2 april. Arbetsutskottet beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna samt att utse Torbjörn Parling för att delta i seminarium punkt 3.