Socialnämnden (22) Plats och tid Socialförvaltningen, Stora Torget, , kl

Transkript

1 Sammanträdesdatum Blad Socialnämnden (22) Plats och tid Socialförvaltningen, Stora Torget, , kl Beslutande Tjänstgörande ersättare Sune Frisk, ordförande Britt-Marie Wall Rolf Wennerlöf Anita Johansson Marina Isaksson Benny Persson Peter Johansson Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Kristina Steijner Catrin Marsell, sekreterare Ingela Svartnäs, ekonom Kajsa Jernberg, verksamhetsledare 67 Åsa Andersson, verksamhetsledare 68 Mikael Björklund och Thorbjörn Bäck 80 Utses att justera Rolf Wennerlöf Justeringens Socialförvaltningen plats och tid Kl Under- Sekreterare Paragrafer skrifter Catrin Marsell Ordförande Justerande Sune Frisk Rolf Wennerlöf ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Socialnämnden Sammanträdesdatum: Datum för anslagets uppsättande: Datum för anslagets nedtagande: Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Stora Torget Underskrift Catrin Marsell

2 Socialnämnden Verksamhetsuppföljning januari - maj 2009 Socialförvaltningen har upprättat en resultatuppföljning för verksamheterna efter 5 månader. Prognosen visar en obalanserad budget, ett underskott med tkr. En sammanställning över prognosen per ansvar redovisas i bilaga till detta protokoll. Kommentarer: Huvuddelen av verksamheterna redovisar en närmast balanserad budget. Den största avvikelseposten finns inom hemtjänsten i Filipstad och Lesjöfors. Vårdtyngden har ökat konstant under 2008, främst inom redan befintliga ärenden. I början av 2008 var snittet för antal hemtjänsttimmar per månad I slutet av 2008 låg snittet på Under 2009 ligger snittet på timmar. För att klara verkställigheten behövs extra resurser dagligen. Flera av ärendena ligger i ytterkanterna av distrikten, vilket ökar restiderna. I Filipstads avvikelse ingår även en förstärkning på natten för perioden januari till apri. Denna förstärkning har minskat under maj och ska tas bort fr.o.m 1 juni. Sedan februari har prognosen för de ansvar som har hemtjänst minskat med ca tkr, från ett underskott med tkr till tkr. Arbetsmarknads- och integrationsenheten (AIE) redovisar en positiv avviklelse. Kostnaden för osa-anställningar (offentligt skyddat arbete) har minskat, arbetsledartjänst 0,5 årsarbetare (åa) har köpts av FINSAM - samordningsförbundet i Östra Värmland, avtal har tecknats med Arbetsförmedlingen om ungdomsgaranti och förstärkt arbetsträning. Individ- och familjeomsorgen (IFO) har försämrat sitt underskott sedan april, från 249 tkr till 749 tkr. Det är försörjningsstödet som förväntas öka ytterligare. För att nå en balanserad budget har förvaltningen tidigare under året tagit fram förslag till åtgärder som leder till besparing, se nedan. I bilagor redovisas material med resultatuppföljning, prognos och kommentarer för verksamheterna, statistik och måluppfyllelse.

3 Socialnämnden forts 65 Socialnämnden beslutade vid sammanträdet den 14 april att godkänna följande förslag till besparingsåtgärder: 1. Förvaltningen får inleda, utreda och påbörja möjligheten att ta emot ytterligare 15 ensamkommande flyktingbarn/-ungdomar. Ekonomisk effekt (halvårseffekt), tkr. Ej verkställt 2. Inte återbesätta 0,85 åa på Blombackavägens gruppbostad. Ekonomisk effekt fr.o.m. 1 april, 300 tkr. Verkställt 3. Inom särskilda boenden läggs 8 boendeplatser i malpåse. Ekonomisk effekt (halvårseffekt), 725 tkr. Pågår. I dag den 9 juni finns det 6 tomma platser på Älvkullen, varav 4 är på den avdelning som tillfälligt ska reduceras. 4. Inte återbesätta ett vikariat 2009, som övergår i tjänst 2010 på kommunrehabs dagverksamhet. Ekonomisk effekt fr.o.m. 1 april, 290 tkr. Verkställt 5. Inte förstärka personalresurserna på rehab- och korttidsenheten upp till 14 platser. Verkställt 6. Minska hemtjänstens planeringstid. Ekonomisk effekt, 200 tkr. Verkställt 7. Frysa utbildningskontot år 2009 för icke planerad fortbildning. Ekonomisk effekt 400 tkr. Verkställt 8. För övrigt råder allmän återhållsamhet. Verkställt Verkställda besparingsförslag ger en ekonomisk effekt med tkr. I prognosen för maj ingår även ekonomisk effekt av att tillfälligt reducera 8 boendeplatser med 725 tkr. Socialnämnden beslutade vid sammanträdet den 12 maj att godkänna följande ytterligare förslag till besparingsåtgärder: 9. (1.) Förvaltningen får inleda, utreda och påbörja möjligheten att ta emot ytterligare 15 ensamkommande flyktingbarn/-ungdomar, men ändra tidpunkten från 1 juli till 1 oktober. Ekonomisk effekt blir då tkr i stället för tkr. Ej verkställt, ärendet tas upp i KF den 25 juni. 10. Inte återbesätta 0,5 åa i Nykroppa. Ekonomisk effekt (halvårseffekt), 100 tkr. Verkställt

4 Socialnämnden forts Inte återbesätta 0,75 åa undersköterska på Kommunrehab. Ekonomisk effekt fr.o.m. 1 september, 90 tkr. Ej verkställt. Beslutet har ej verkställts pga. av att 3-3 systemet har 6 månaders uppsägningstid. Prognosen för Kommunrehab har dock förbättrats motsvarande 90 tkr pga. att kostnaden för hjälpmedel ser ut att hamna något lägre än budget. 12. Inte återbesätta 1,0 åa sjukskötersketjänst. Ekonomisk effekt fr.o.m. 1 augusti, 170 tkr. Kommer att verkställas. Ingår i prognos. Vid en summering av ovannämna åtgärder exklusive förslaget som rör ensamkommande flyktingbarn/-ungdomar hamnar förvaltningen på ett underskott med 378 tkr. Fattar KF beslut om att starta upp ett nytt HVB-hem för dessa kommer förvaltningens prognos att ändras till ett överskott med 622 tkr. Under dessa förutsättningar föreslår förvaltningen att avvakta KF: s beslut samt sommaren. Socialnämnden föreslås besluta att ta del av uppföljningen. Socialnämnden beslutar enligt förslaget

5 Socialnämnden Val av ledamot till individutskottet Rolf Wennerlöf var tidigare ersättare för Sune Frisk i individutskottet. När Wennerlöf nu är ordinarie ledamot, skall ny ersättare för Sune Frisk utses, för resten av mandatperioden. Socialnämnden beslutar att utse Marina Isaksson till ersättare för Sune Frisk i individutskottet, denna mandatperiod ut.

6 FILIPSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden Kommunfullmäktige 16 april Kommunstyrelsen 25 mars Socialnämnden Ks 33 Kf 33 Dnr 50/09 SN 36 Förslag till nya avgiftsregler för äldreomsorg, kommunal hälso- och sjukvård samt rehabilitering Hemsjukvårdstaxa inkl rehabilitering Avgiften för kommunal hälso- och sjukvård är nu 100 kr/besök och med ett högkostnadsskydd på 300 kr/mån. Den s.k maxtaxan inom äldre- och handikappomsorgen inkl hemsjukvården är kr/månad för år Föreslås därför att höja högkostnadsskyddet för kommunal hälso- och sjukvård inkl rehabilitering till kr/mån. Tillfällig hemtjänst Avgiften för tillfällig hemtjänst är nu 80 kr/gång. Föreslås att avgiften höjs till 100 kr/gång. Avgiften blir därmed lika som avgiften för kommunal hälso- och sjukvård inkl rehabilitering. Serviceavgifter inom hemtjänsten Nu gällande avgifter: Trygghetslarm: 200 kr/månad Inhandling: 30 kr/tillfälle Städning vid serviceinsats: 1 rum o kök: 225 kr/tillfälle 2 rum o kök: 300 kr/tillfälle Extra städning: 150 kr/tillfälle Tvätt (1 säck, 6 kg): 225 kr/tillfälle Föreslås att avgifterna kopplas till gällande prisbasbelopp och utgör en viss procentsats av detta. Avgifterna avrundas till närmsta krontal. Framräknade procentsatser bygger på 2008 års prisbasbelopp. Se bilaga. Serviceavgifter i övrigt Avgifterna för serviceavgifter i övrigt är nu 80 kr/gång. Föreslås att avgiften höjs till 100 kr/gång. Fr.o.m år 2010 kopplas avgiften till gällande prisbasbelopp enl samma principer som för serviceavgifterna inom hemtjänsten (se ovan) med den skillnaden att framräknad procentsats bygger på 2009 års prisbasbelopp. Se bilaga. Pensionärs- och handikapprådet har informerats om förslaget vid sammanträde Förslaget lades utan erinran till handlingarna.

7 FILIPSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden Kommunfullmäktige 16 april Kommunstyrelsen 25 mars Socialnämnden forts 67 Socialnämnden föreslås föreslå kommunfullmäktige besluta att antaga förslaget till nya avgifter och avgiftsregler för äldreomsorg, kommunal hälso- och sjukvård samt rebabilitering med tilllämpning fr.o.m Socialnämnden beslutar föreslå Kommunstyrelsen besluta föreslå Kommunfullmäktige att avgifter för hemsjukvård och rehabilitering från och med ingår i det så kallade högkostnadsskyddet, enligt Socialtjänstlagen 8 kap. 5 punkt 1 att tillfällig hemtjänst från och med debiteras med 100 kronor per besök att avgiften för tillfällig hemtjänst från och med höjs i enlighet med ökning av prisbasbeloppet, varvid prisbasbeloppet för år 2009 utgör bas. Avgiften avrundas till närmaste hela krontal. att avgifter för serviceinsatser från och med debiteras med 210 kronor per månad för trygghetslarm 30 kronor per inhandlingstillfälle 312 kronor per städinsats av 2 rum och kök 235 kronor per städinsats av 1 rum och kök 158 kronor per städinsats vid extra städ 235 kronor per tvätt att avgifter för serviceinsatser från och med höjs i enlighet med ökning av prisbasbeloppet, varvid prisbasbeloppet för år 2009 utgör bas. Avgifterna avrundas till närmaste hela krontal. Socialchefen Kristina Steijner redogör vid sammanträdet för socialnämndens förslag och besvarar frågor i anslutning härtill.

8 FILIPSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden Kommunfullmäktige 16 april Kommunstyrelsen 25 mars Socialnämnden forts 67 Beslutsexp: SOC Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att återremittera ärendet till den del det avser högkostnadsskyddet i hemsjukvårdstaxa inklusive rehabilitering till socialnämnden för förnyad prövning samt att i övrigt bifalla socialnämndens förslag. Kommunfullmäktige beslutar Beslutsexp: SOC att bifalla kommunstyrelsens förslag. Avgifter mm för äldreomsorg, kommunal hälso- och sjukvård samt rehabilitering Högkostnadsskydd Kommunfullmäktige har beslutat återremittera socialnämndens förslag till nya avgiftsregler mm på den del det avser högkostnadsskyddet i hemsjukvårdstaxan inklusive rehabilitering. Efter ytterligare utredning föreslås att kvarstå vid förslaget att höja högkostnadsskyddet för kommunal hälso- och sjukvård inklusive rehabilitering från nuvarande 300 kr per månad till kr per månad. Se bilaga 1. Föreslås att högkostnadsskyddet enligt ovan fr.o.m höjs till kr per månad. Matdistribution Enligt uppgift från kommunens kostchef är kommunens själkostnadspris för en matportion nu 50:76 kr. Enligt nu gällande avgiftstaxa för äldreomsorgen är priset för matdistribution 45 kr per portion. Föreslås att priset för matdistribution enligt ovan fr.o.m höjs till 50 kr per portion.

9 FILIPSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden Kommunfullmäktige 16 april Kommunstyrelsen 25 mars Socialnämnden forts 67 Avgiftsregler Omsorgsavgifter för ett antal Värmlandskommuner har tagits fram. Se bilaga 2. Jämförelsen visar bl.a att många kommuner har infört timtaxa. Föreslås att socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att göra en översyn av avgiftsreglerna för äldreomsorg i Filipstads kommun. Socialnämnden föreslås besluta att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att högkostnadsskyddet i hemsjukvårdstaxan inklusive rehabilitering från och med höjs till 1712 kronor per månad att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att priset för matdistribution från och med höjs till 50 kronor per portion att uppdra till socialförvaltningen att göra en översyn av avgiftsreglerna för äldreomsorg i Filipstads kommun. Socialnämnden beslutar enligt förslaget

10 Socialnämnden Instegsjobb Som ett led i att utveckla och förbättra integrationsarbetet i kommunen förordas att det inom socialförvaltningen bereds möjlighet för invandrare att få tjänst i sk instegsjobb med visstidsanställning. Tjänsterna skall ses som ett komplement till befintlig verksamhet och syftar främst till att öka språkinlärningen samt ge arbetslivserfarenhet. Förvaltningen har uppmärksammat att många av våra nyanlända invandrare går över från försörjning via introduktionsersättning till att bli försörjda via ekonomiskt bistånd. En bidragande orsak tror vi är bristande kunskaper i svenska språket samt rådande arbetsmarknadsläge. Förvaltningen ser instegsjobb som ett möjligt sätt att minska ett långvarigt bidragsberoende hos gruppen nyanlända invandrare. Tidigare år har gruppen nyanlända invandrare som går över från introduktionsersättning till ekonomiskt bistånd, inte varit lika stor som nu pga att många valt att flytta till annan kommun. I dagsläget är det svårt att flytta från en kommun till en annan, vilket resulterar i att många bor kvar i Filipstad. Instegsjobb är inte grund för a-kassa Bilagor Bilaga 1 Beräkningsmodell instegsjobb Bilaga 2 Villkor för instegsjobb i Filipstads kommun Socialnämnden föreslås besluta att socialförvaltningen får ingå avtal med Arbetsförmedlingen om 10 instegsjobb på socialförvaltningen. att befattningarna får ha varierande tjänstgöringsgrad dock max 75% och skall vara visstidsanställningar. Beslutsexp Kom styr AU Socialnämnden beslutar enligt förslaget

11 Socialnämnden Besluts exp Modern Försäkringskassan Barnets ombud: T. Danielsson 69 Nedläggning av faderskapsutredning Socialnämndens individutskott beslutade att föreslå socialnämnden besluta att lägga ner faderskapsutredning. Bilaga: individutskottets beslut samt tjänsteskrivelse Omständigheter delgavs vid sammanträdet. Socialnämnden föreslås av individutskottet besluta att lägga ner faderskapsutredningen med hänvisning till 2 kap 7 Föräldrabalken då det i dagsläget visar sig omöjligt att finna fadern. Om omständigheterna förändras, återupptas utredningen. Socialnämnden beslutar enligt förslaget

12 Socialnämnden Handikappolitiskt program Kommunfullmäktige antog i 13/2000 ett Handikappolitiskt program för Filipstads kommun. Programmet gäller t.o.m år Pensionärs- och handikapprådet har i 11/ beslutat förslå socialnämnden föreslå kommunstyrelsen besluta att ett förslag till handikappolitiskt program utarbetas att föreslå kommunstyrelsen, tekniska utskottet samt barn- och utbildningsnämnden att en arbetsgrupp bildas med en tjänsteman från vardera förvaltning samt socialförvaltningen. att handikapprådet och pensionärsrådet är referensgrupp samt att kommunstyrelsens representant är sammankallande Beslutsexp. Kommunstyrelsen Socialnämnden föreslås föreslå kommunstyrelsen besluta enligt pensionärs- och handikapprådets förslag. Socialnämnden beslutar enligt förslaget

13 Socialnämnden Handläggningsordning och riktlinjer för biståndsbedömning i Filipstads Kommun Pensionärs- och handikappråden framförde vid sammanträdet sitt krav om att vara remissinstans inför Socialnämndens beslut i denna fråga. Socialnämnden föreslås besluta att uppdra till socialförvaltningen att presentera förslaget till reviderade riktlinjer vid Pensionärs- och handikapprådens sammanträden och sedan till socialnämnden Socialnämnden beslutar enligt förslaget Beslutsexp Kom styr AU

14 Socialnämnden Remiss från Kommunfullmäktige angående motion om inrättande av Familjecentral Kommunfullmäktige beslutade att anmoda Socialnämnden besvara motion med Diarienummer 71/09. Förvaltningschefen redogjorde för tidigare svar i ärendet och för aktuell situation i ärendet. Bilagor: Kommunfullmäktige Barn och utbildningsnämnden Socialnämnden , inklusive bilaga Förvaltningschefens skrivelse daterad Socialnämnden föreslås besluta att godkänna förvaltningschefens svar till kommunfullmäktige enligt skrivelsen daterad Socialnämnden beslutar enligt förslaget Beslutsexp Kom styr AU

15 Socialnämnden Remiss från Kommunstyrelsen angående motion om lagen om valfrihetssystem Kommunstyrelsen har i remiss uppdragit socialnämnden att yttra sig angående motion behandlad i Kommunfullmäktige Saken gäller införande av valfrihetssystem i äldre- och handikappomsorgen i Filipstads kommun. Socialnämnden gjorde ett ställningstagande i frågan vid sammanträdet Socialnämnden beslutade då att inte införa valfrihetssystem. Mot detta beslut reserverade sig Anita Johansson, Peter Johansson och Benny Persson. Socialnämnden diskuterar valfrihetssystem. Socialnämnden beslutar att som svar på motionen hänvisa till tidigare beslut att inte införa valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem. Mot beslutet reserverar sig Anita Johansson, Peter Johansson och Benny Persson Beslutsexp Kom styr AU

16 Socialnämnden Ansökan från Filipstads och Storfors kommuner om utvecklingsmedel till att förstärka kvinnojourverksamheten och kvalitetsutveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och deras barn. Regeringen har avsatt 108 miljoner kronor 2009 för att förstärka och utveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Övergripande mål för satsningen. * Våldsutsatta kvinnor som söker stöd och hjälp ska få det oavsett vilken kommun de bor i. Beslutsexp. Länsstyrelsen Storfors kommun * Socialtjänstens stöd till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld ska förbättras och kvalitetsutvecklas.kommunernas arbete ska bli mer målinriktat, strukturerat och samordnat. * Kvinnojours- och eller brottsofferjourverksamheten på lokal nivå ska stärkas och vid behov ska nya ideella frivilligorganisationer som arbetar med att stödja våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld etableras. Länsstyrelsen i Värmland har fått 3,2 miljoner för 2009 att fördela.det framgår att en eller flera kommuner kan söka medel gemensamt.ingen delfinansiering krävs. IFO-cheferna i Filipstad och Storfors har utarbetat en gemensam ansökan.samarbetspartner är kvinnojouren i Filipstad.Ansökan är för är på kronor. Bilaga: Ansökan till Länsstyrelsen i Värmland. Socialnämnden föreslås besluta att tillstyrka ansökan och meddela länsstyrelsen sitt beslut Socialnämnden beslutar enligt förslaget

17 Socialnämnden Dnr: 64/09 Yttrande i ärende angående alkoholservering JE MA casino & partyservice har ansökt om tillstånd enligt 7 kap. 5 alkohollagen för alkoholservering. Serveringsställe är Mottjärnshyttan, enligt bilaga. Tid för serveringen är kl den samt och innefattar starköl och vin till allmänheten. Individ- och familjeomsorgen har tillstyrkt ansökan. Bilagor: Remiss Dnr: 4/09. Socialnämnden föreslås besluta att tillstyrka ansökan. Besl exp alkoholhandläggare Socialnämnden beslutar att tillstyrka ansökan

18 Socialnämnden Dnr: 65/09 Yttrande i ärende angående alkoholservering Nykroppa Föreningsallians har ansökt om tillstånd enligt 7 kap. 5 alkohollagen för alkoholservering. Serveringsställe är Nykroppa Folketspark, enligt bilaga. Tid för serveringen är kl I ansökan anges datum till att vara Socialnämnden förutsätter att detta är en felskrivning och att ansökan avser den , vidare omfattar den starköl och vin till allmänheten. Individ- och familjeomsorgen har tillstyrkt ansökan. Bilagor: Remiss Dnr: 4/09. Socialnämnden föreslås besluta att tillstyrka ansökan. Besl exp alkoholhandläggare Socialnämnden beslutar att tillstyrka ansökan

19 Socialnämnden Kurs- och konferensinbjudan Nr Inbjudan från Benämning Plats och tid 1 Sveriges kommuner och landsting Chefs och politikerutbildning för ansvariga inom missbruksoch beroendevården Karlstad 11 september Socialnämnden beslutar att Benny Persson, Peter Johansson, Sune Frisk och Kristina Steijner skall anmälas till deltagande i kurs nr 1

20 Socialnämnden Anmälningsärenden Följande beslut fattade med stöd av delegeringsreglerna anmäles och läggs till handlingarna. - Protokoll, Individutskottet Ordförandebeslut, yttrande i ärende angående alkoholservering dnr 63/09 - Delegationslistor m m för beslut fattade av tjänstemän - Anställningar - Jämkningsbeslut Socialnämnden beslutar att med godkännande lägga anmälningarna till handlingarna

21 Socialnämnden Delgivningar 1. Domar / beslut från länsrätt, kammarrätt, tingsrätt, kronofogdemyndighet och länsstyrelse. - Beslut från Länsrätten, mål nr E - Dom från Länsrätten, mål nr (soc dnr 198/08) - Dom från Länsrätten, mål nr: Underrättelse från Länsrätten, mål nr: Beslut från Länsrätten, mål E - Beslut från Kammarrätten i Göteborg mål nr: Beslut från Kronofogden S Beslut från Länsstyrelsen i Värmland, (soc dnr 50/09) - Beslut från Länsstyrelsen i Värmland, (soc dnr 32/09) 2. Kommunfullmäktiges beslut , Budgetuppföljning maj 2009, bilaga , Revisionsrapport personella resurser, bilaga , Nytt HVB-hem ensamkommande flykt., bilaga - Beslut från Länsstyrelsen, ansökan om medel till lokal samverkan för kvinnofrid, Beslut från SKL - Beslut om serveringstillstånd, dnr 63/09 3. Tillsyn av Länsstyrelsen, , (soc dnr: 57/09) Socialnämnden beslutar lägga delgivningarna till handlingarna

22 Socialnämnden Information om säkerhetsarbete Thorbjörn Bäck och Mikael Björklund informerade om Filipstads kommuns aktuella säkerhetsarbete och strategi. Socialnämnden tackar för informationen