Sammanträdesdatum Blad Kommunfullmäktige 12 mars 2015 (19) Plats och tid: Folkets Hus, Sessionssalen kl Ajournering kl

Transkript

1 Kommunfullmäktige 12 mars 2015 (19) Plats och tid: Folkets Hus, Sessionssalen kl Ajournering kl Beslutande: Se bilagd förteckning Övriga deltagande: Catrin Marsell, sekreterare Ej tjänstgörande ersättare: Irene Frisk, Frida Olsson, Jerry Rothin, Kerstin Svensson, Ann- Charlotte Skalare, Rolf Wennerlöf, Margareta Moberg Utses att justera: Henric Forsberg och Christina Söhrman med Sune Frisk och Christer Olsson som ersättare. Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 17 mars 2015 kl Underskrifter: Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer: Ordförande Marina Isaksson Justerande Sune Frisk.. Christina Söhrman ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 12 mars 2015 Anslagsdatum: 18 mars Datum för anslags nedtagande: 9 april 2015 Förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson

2 Kommunfullmäktige 12 mars Beslutande Per Gruvberger (S) Cecilia Svanlind Törn (M) Marina Isaksson (S) Gisela Nyquist (SD) Torbjörn Parling (S) Patrik Fornander (M) Robert Spector (SD) Christina Persson (S) Christel Iversen (V) Henric Forsberg (S) Christer Olsson (M) Britt-Marie Wall (S) Tord Johansson (SD) Benny Ahremark Persson (C) Olle Engström (S) Marcos Ciscar (M) Åsa Hååkman-Felth (S) Sebastian Nilsson (SD) Claes-Eric Ericsson (S) Anders Nilsson (V) Ulla Olsson (FP) Ulf Söhrman (M) Helene Larsson Saikoff (S) Stefan Johansson (SD) Helen Eriksson (FIL) Jomark Polintan (S) Linda Knutsen (M) Ann-Marie Rosö (S) Benny Granberg (MP) Urban Granfeldt (S) Roger Göransson (SD) Peter Johansson (C) Marianne Andersson (S) Bengt Sjöberg (KD) Caroline Lundberg (M) Pia Skoglund (V) Stefan Andersson (S) Tjänstgörande ersättare Sune Frisk Dan Stjernlöw Lillvor Eriksson Ej närvarande ersättare Christina Söhrman Ej närvarande ersättare

3 Kommunfullmäktige 12 mars Kf 17 Allmänhetens frågestund Under allmänhetens frågestund framställder frågor om dels kommunens engagemang och insatser för Nykroppa och dess gamla skola, dels behov av lokal för kommunens ungdomars nöjesliv. Under frågestunden yttrade sig Torbjörn Parling, Cecilia Svanlind Thörn och Jomark Polintan.

4 Kommunfullmäktige 12 mars Kf 18 Förvaltningschefen för Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningens nye förvaltningschef Jan-Erik Andrén presenterar sig för fullmäktige. Andrén tillträdde tjänsten i januari Vid presentationen informerades även om förvaltningens nya organisation samt om aktuella och framtida utvecklingsområden. I samband med information och presentation besvarade Andrén även frågor från Pia Skoglund, Benny Granberg, Cecilia Svanlind-Thörn, Anders Nilsson, Marianne Andersson och Marcos Ciscar.

5 Kommunfullmäktige 12 mars Kf 19 Dnr 2015/34 Motion angående försörjningsstöd I motion inkommen till kommunkansliet 23 februari 2015 anför Ulf Söhrman (M) följande: Filipstads kommun delar ut försörjningsstöd till allt fler och fler. I bestämmelserna för försörjningsstöd står det bl.a. att personen som får försörjningsstöd skall ha sin vistelse i kommunen, med undantag för vissa rekreationsresor. Filipstads kommun jobbar vid sidan om detta med försörjningsstöd även med centrumutveckling, vilket är ett krävande projekt då trenden går mot allt mer handel via nätet eller på platser som Ullared och t.ex. Bergvik. Kommunen har med de bestämmelser som gäller försörjningsstöd nu en möjlighet att styra upp hur delar av försörjningsstödet används i Kommunen. Svensk handel i Filipstad säljer ett presentkort som innebär att detta endast får användas genom inlösen hos affärer som är anslutna till Svensk Handel i Filipstad. Presentkortet (korten) skall lösas in hos Svensk handels medlemmar i Filipstad inom 2 år. För att centrumutvecklingen i kommunen skall få en injektion i rätt riktning, så yrkas att Filipstads kommun skall lämna 25 % av försörjningsstödet i forma av presentkort från Svensk handel i Filipstad, så att en del av försörjningsstödet måste förbrukas i kommunen och inte på annan plats. Det finns inga bestämmelser i socialtjänstlagen som säger att man inte kan styra upp var försörjningsstödet skall konsumeras. att remittera motionen till kommunstyrelsen.

6 Kommunfullmäktige 12 mars Kf 20 Dnr 2015/44 Motion ang. aktiviteter på Hötorget I motion inkommen till kommunkansliet 5 mars 2015 anför Helen Eriksson (FIL) följande: Under sommarhalvåret kommer många turister till vår stad. Centrum håller på att rustas upp och blir finare och finare. En plats som man kan gå förbi om man tar sig från Lilltorget, eller Stora Torget mot Möjligheternas Trädgård är över ett annat torg - Hötorget med dess kullerstenar och anor från talet som är ganska så övergivet. Mestadels är det parkerade bilar och ingenting annat sker på platsen. För att främja turism och för att få föreningslivet och frivilliga organisationer att öka på sina inkomster, samt visa upp sig, skulle man kunna anordna bakluckeloppis eller annan valfri aktivitet för allmänheten på Hötorget under några söndagar på sommaren i samarbete med just föreningslivet och frivilliga organisationer - något andra kommuner har gjort liknande genom att upplåta plats, såsom i Falköping, Gnesta och Sala m fl. orter. Filipstadspartiet yrkar på att ge Kommunstyrelsen i uppdrag att kommunen upplåter plats på Hötorget för föreningar och frivilligorganisationer under sommaren att anordna aktiviteter. att sätta upp ett regelverk kring hur detta ska gå till. att remittera motionen till kommunstyrelsen. _

7 Kommunfullmäktige 12 mars Kommunstyrelsen 25 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 april 2014/9 februari /2 Kommunfullmäktige 13 mars Au 2 Ks 23 Kf 21 Au 26 Kf 16 Dnr 2014/53 Kf 13 mars 2014 Motion om arbetskläder till personalen inom barnomsorgen och hemtjänsten/hemsjukvården I motion inkommen till kommunkansliet 6 mars 2014 anför Bengt Sjöberg (KD), Benny Ahremark Persson (C), Jerry Rothin (FIL), Christer Olsson (M) och Ulla Olsson (FP) följande: Att personal inom yrken som t ex anläggningsarbete ska ha arbetskläder är i dag en självklarhet. En arbetstagare inom dessa yrken går inte ut på ett uppdrag utan att ha fått en komplett utrustning. Alla berörda, både arbetsgivare, fack och personal ser detta som en självklarhet och en viktig arbetsmiljöfråga. Märkligt nog är detta förhållande än idag ingalunda lika självklart i kvinnodominerade yrken som i mansdominerade dito. Eventuellt finns det här en strukturell diskriminering av samma karaktär som när man inom medicinsk forskning oreflekterat utgått från mannens kropp som det normala. Manlig dominans i vissa yrken tycks, i kombination med manlig dominans i beslutande organ, ha medfört att kvinnornas situation och behov av betald skyddsklädsel/utrustning i vissa yrken så att säga osynliggjorts, medan mansdominerade yrken haft många möjligheter att arbeta fram bra skydds- och säkerhetskläder som underlättar arbetet. Nu vill vi skyndsamt se en utveckling mot likvärdiga förhållanden på detta område. Vi har i kommunen flera kvinnodominerade personalkategorier där behovet av arbetskläder ingalunda är tillgodosett, på ett tillfredsställande sätt. T ex borde våra barnskötares, förskollärares, fritidspedagogers, hemtjänstpersonal och sjuksköterskors arbetssituation granskas ur detta perspektiv. Vill vi riskera att personal på grund av brist på skyddskläder och slitage på privat klädsel utsätts för påfrestningar och ekonomiska bördor som inte på årtionden accepteras inom mansdominerade yrken med motsvarande förhållanden? Vi menar att behovet av arbetskläder är en arbetsmiljöfråga av stor vikt. Vi vet att till exempel allergi blir mer och mer utbrett och bekymmer uppstår när personal har husdjur och måste använda egna kläder. De äldre blir allt sjukare och flyttas runt mellan landstingsvård och kommunal vård. Risken för smitta ökar samtidigt som vi ser att multiresistenta bakterier sprider sig mer och mer även i vårt land.

8 Kommunfullmäktige 12 mars Kommunstyrelsen 25 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 april 2014/9 februari /3 Kommunfullmäktige 13 mars Kf 13 mars 2014 Alla kommuner borde ha arbetskläder för hemtjänstens anställda. Det tycker Kommunal, som drivit frågan i flera år. De har haft svårt att få gehör för sina krav. Sedan förra året har man fått stöd av Socialstyrelsen. Kommunal hävdar, att nästan hälften av alla som jobbar i hemtjänsten saknar tillgång till arbetskläder. Av dem som saknar arbetskläder, anser nio av tio att de skulle behöva det. Det visar en undersökning som företaget Novus gjorde våren 2013 på uppdrag av Kommunal. Omkring 1300 personer deltog i undersökningen. Anställda i hemtjänsten som har sina egna kläder riskerar att ta med sig bakterier och infektioner från brukarna hem till sig, och mellan brukarna. När de tvättar sina kläder hemma gör de det oftast i 40 grader, som alla vi andra. Men det räcker inte för att få bort smittor. Bakterier dör först vid 60 grader, så risken finns att de växer till sig och smittar ner både familj, grannar och de patienter och brukare de möter. Det är inte rimligt att våra medlemmar ska gå omkring som smittbomber. Men framförallt handlar det om jämställdhet. Det ses inte som en självklarhet att även personal med människovårdande yrken har rätt till skyddskläder. Det kan inte vara vettigt ur jämställdhetssynpunkt, arbetsmiljösynpunkt och säkerhetssynpunkt att sådana situationer fortsatt får existera? Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen ett uppdrag, att kommunen bekostar arbetskläder för personal inom förskoleverksamheten och inom hemtjänst och hemsjukvården. att tvätt av arbetskläderna sker i minst 60 grader samt att arbetsgivaren svarar för tvätt av arbetskläder att kommunstyrelsen får i uppdrag att på lämpligt sätt utreda om det finns fler verksamheter som har behov av arbetskläder för att kunna nå likvärdighet, vad avser arbetsmiljö och säkerhet med jämförbara yrken. att remittera motionen till kommunstyrelsen.

9 Kommunfullmäktige 12 mars Kommunstyrelsen 25 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 april 2014/9 februari /4 Kommunfullmäktige 13 mars Au 14 april 2014 Beslutsexp: Pers. SOC BUN Au 9 februari 2015 Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till personalchefen för att i samråd med socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen bereda ärendet. Personalchefen Helena Strandberg lämnar följande förslag till yttrande i tjänsteskrivelse 21 november 2014: Personalenheten har tillsammans med Barn och utbildningsförvaltningen och Socialförvaltningen påbörjat en utredning gällande arbetskläder. Målsättningen med arbetet är att klarlägga hanterbara och genomförbara alternativ för att om möjligt i större utsträckning tillhandahålla arbetskläder. I arbetet måste naturligtvis såväl kostnader, lagkrav samt jämställdhet beaktas. Förslag till beslut Att Personalchefens förslag till svar utgör svar på motionen. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att Personalchefens förslag till svar utgör svar på motionen samt att utredningens resultat skall hanteras i arbetet med 2016 års budget Under sammanträdet konstateras att kammarrättens dom presenterad den 23 februari 2015 skall beaktas i det pågående utredningsarbetet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Personalchefens förslag till svar utgör svar på motionen samt att utredningens resultat skall hanteras i arbetet med 2016 års budget. Christer Olsson tackar för motionens behandling och svar samt yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

10 Kommunfullmäktige 12 mars Kommunstyrelsen 25 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 14 april 2014/9 februari /4 Kommunfullmäktige 13 mars Bengt Sjöberg, Anders Nilsson, Dan Stjernlöf, Ulla Olsson och Gisela Nyquist yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att Personalchefens förslag till svar utgör svar på motionen samt att utredningens resultat skall hanteras i arbetet med 2016 års budget.

11 Kommunfullmäktige 12 mars Kommunstyrelsen 25 februari 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 februari Kf 22 Ks 24 Au 5 Dnr 2015/18 Surfplattor för distribution av handlingar m m Kanslichefen Catrin Marsell meddelar i tjänsteskrivelse 3 februari 2015 att det sedan många år skickas kallelser och handlingar inför sammanträden med Kommunstyrelsen, Socialnämnden, Miljö- och byggnadsnämnden och barn- och utbildningsnämnden digitalt. De bärbara datorer ledamöterna hittills använt har nu tjänat ut. För att öka batteritid och därmed kunna skicka även material till Kommunfullmäktige digitalt, förslår förvaltningen att surfplattor införskaffas. Kostnaderna är beräknade som en investering med avskrivning på 4 år (mandatperiodens längd) och för 64 användare. ÅRLIG KOSTNAD ipad ÅRLIG KOSTNAD app kr kr Distributionen föreslås även i nuläget ske via mail och inte med någon app. Detta då kostnadsbilden för en app, i dagsläget inte är befogad. Kostnadsfördelningen sker i ordning som följer, dvs första instans där en person har uppdrag som ledamot eller ersättare bär kostnaden; Kommunstyrelsen, Socialnämnden, Barn- och utbildningsnämnden, Miljö- och byggnadsnämnden och Kommunfullmäktige. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att kallelser och handlingar till sammanträden med kommunfullmäktige, kommunstyrelse, socialnämnd, barn- och utbildningsnämnd och miljö- och byggnadsnämnd tillsänds ledamöter och ersättare digitalt att ledamöter och ersättare i dessa organ tillhandahålls en ipad under uppdraget att anslå investeringsbudget om totalt 464 tkr att varje organ bär kostnaden enligt fördelningen KS 35%, SOC 13%, BU 11%, MoB 17% och KF 24% samt att om surfplatta behöver bytas eller nyanskaffas, bär respektive instans kostnaden enligt prioriteringsordningen KS, SOC, BUN, MoB och KF.

12 Kommunfullmäktige 12 mars Kommunstyrelsen 25 februari 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 februari Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att kallelser och handlingar till sammanträden med kommunfullmäktige, kommunstyrelse, socialnämnd, barn- och utbildningsnämnd och miljö- och byggnadsnämnd tillsänds ledamöter och ersättare digitalt att ledamöter och ersättare i dessa organ tillhandahålls en ipad under uppdraget att anslå investeringsbudget om totalt 320 tkr att varje organ bär kostnaden enligt fördelningen KS 35%, SOC 13%, BU 11%, MoB 17% och KF 24% att om surfplatta behöver bytas eller nyanskaffas, bär respektive instans kostnaden enligt prioriteringsordningen KS, SOC, BUN, MoB och KF samt att distribuering av kallelse och handlingar sker med en app. Kanslichef Catrin Marsell presenterar ärendet och besvarar frågor. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kallelser och handlingar till sammanträden med kommunfullmäktige, kommunstyrelse, socialnämnd, barn- och utbildningsnämnd och miljö- och byggnadsnämnd tillsänds ledamöter och ersättare digitalt att ledamöter och ersättare i dessa organ tillhandahålls en ipad under uppdraget att anslå investeringsbudget om totalt 320 tkr att varje organ bär kostnaden enligt fördelningen KS 35%, SOC 13%, BU 11%, MoB 17% och KF 24% att om surfplatta behöver bytas eller nyanskaffas, bär respektive instans kostnaden enligt prioriteringsordningen KS, SOC, BUN, MoB och KF samt att distribuering av kallelse och handlingar sker med en app.

13 Kommunfullmäktige 12 mars Ordförande Marina Isaksson meddelar att även kommunrevisionen avser införskaffa surfplattor och föreslår att investeringsbudget om totalt 35 tkr anslås för revisionen. att kallelser och handlingar till sammanträden med kommunfullmäktige, kommunstyrelse, socialnämnd, barn- och utbildningsnämnd och miljö- och byggnadsnämnd tillsänds ledamöter och ersättare digitalt att ledamöter och ersättare i dessa organ tillhandahålls en ipad under uppdraget att anslå investeringsbudget om totalt 320 tkr för KS, SOC, BUN, MoB samt KF att varje organ bär kostnaden enligt fördelningen KS 35%, SOC 13%, BUN 11%, MoB 17% och KF 24% att anslå investeringsbudget om totalt 35 tkr för revisionen att om surfplatta behöver bytas eller nyanskaffas, bär respektive instans kostnaden enligt prioriteringsordningen KS, SOC, BUN, MoB och KF samt Beslutsexp: BUN SOC MOB att distribuering av kallelse och handlingar sker med en app.

14 Kommunfullmäktige 12 mars Kommunstyrelsen 25 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 februari Beslutsexp: EK BUN Kf 23 Ks 25 Dnr 2015/27 Au 3 Tilläggsanslag Barn- och utbildningsnämnden Kommunchef Claes Hultgren och ekonomstrateg Britt-Inger Gustafsson redovisar en sammantagen bild av budget och utfall 2014 för de verksamheter som flyttats från Socialnämnden till Barn- och utbildningsnämnden från och med 1 januari Sammanräkningarna visar att Barn- och utbildningsnämnden nu är underbudgeterade med tkr, vilket inte heller finns tillgängligt hos Socialnämnden. Förvaltningen föreslår att Barn- och utbildningsnämnden beviljas tilläggsbudget om tkr för år Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige bevilja Barn- och utbildningsnämnden tilläggsbudget om tkr för år Kommunchef Claes Hultgren presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att föreslå kommunfullmäktige bevilja Barn- och utbildningsnämnden tilläggsbudget om tkr för år Christer Olsson yttrar sig i ärendet och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att bevilja Barn- och utbildningsnämnden tilläggsbudget om tkr för år 2015.

15 Kommunfullmäktige 12 mars Beslutsexp: Länsstyrelsen S. J Kf 24 Dnr 2014/174 Sammanräkning ny ledamot i kommunfullmäktige efter Stefan Johansson (SD) I skrivelse 24 februari 2015 avsäger sig Stefan Johansson (SD) sin plats som ledamot i kommunfullmäktige. att befria Stefan Johansson (SD) från uppdraget samt att hos Länsstyrelsen begära röstsammanräkning för utseende av ny ledamot efter Stefan Johansson (SD) för återstoden av mandatperioden.

16 Kommunfullmäktige 12 mars Kf 25 Dnr 2014/174 Beslutsexp: S.J Fyllnadsval i kommunstyrelsen Stefan Johansson (SD) - ledamot I skrivelse 24 februari 2015 avsäger sig Stefan Johansson (SD) sin plats som ledamot i kommunstyrelsen. Torbjörn Parling yrkar att val av ny ledamot till kommunstyrelsen återremitteras till kommunfullmäktiges valberedning. Sebastian Nilsson yrkar att val av ny ledamot till kommunstyrelsen skall avgöras idag. Ordförande ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutat att återremittera val av ny ledamot till valberedningen. att befria Stefan Johansson (SD) från uppdraget samt att återremittera val av ny ledamot i kommunstyrelsen till kommunfullmäktiges valberedning. Sebastian Nilsson, Gisela Nyquist, Robert Spector och Tord Johansson reserverar sig mot beslutet.

17 Kommunfullmäktige 12 mars Kf 26 Dnr 2014/174 Beslutsexp: S.J Fyllnadsval i Barn- och utbildningsnämnden Stefan Johansson (SD) - ledamot I skrivelse 24 februari 2015avsäger sig Stefan Johansson (SD) sin plats som ledamot i barn- och utbildningsnämnden. Torbjörn Parling yrkar att val av ny ledamot i Barn- och utbildningsnämnden återremitteras till kommunfullmäktiges valberedning. Sebastian Nilsson yrkar att val av ny ledamot till Barn- och utbildningsnämnden skall avgöras idag. Ordförande ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutat att återremittera val av ny ledamot till valberedningen. att befria Stefan Johansson (SD) från uppdraget samt att återremittera val av ny ledamot i Barn- och utbildningsnämnden till kommunfullmäktiges valberedning. Sebastian Nilsson, Gisela Nyquist, Robert Spector och Tord Johansson reserverar sig mot beslutet.

18 Kommunfullmäktige 12 mars Kf 27 Revisorerna informerar Revisionens ordförande Lars-Åke Hugosson informerar kommunfullmäktige om de båda revisionsrapporterna Vårdkedjor och läkemedel för äldre samt Övergripande granskning I samband med redovisningen yttrar sig Torbjörn Parling.

19 Kommunfullmäktige 12 mars Kf 28 Anmälningsärenden 1. Rapportering av ej verkställda beslut enl. 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) samt 9 lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS), för 4:a kvartalet Revisionsrapport Vårdkedjor och läkemedel för äldre 3. Protokoll Länsstyrelsen Ny ersättare i kommunfullmäktige efter Jeanette Carlsson (S) Kerstin Svensson (S) 4. Övergripande granskning 2014 att med godkännande lägga anmälningsärendena till handlingarna.