Sammanträdesdatum Blad Kommunfullmäktige 13 mars (18) Plats och tid: Folkets Hus, Sessionssalen kl

Transkript

1 Kommunfullmäktige 13 mars (18) Plats och tid: Folkets Hus, Sessionssalen kl Beslutande: Se bilagd förteckning Övriga deltagande: Catrin Marsell, sekreterare Ej tjänstgörande ersättare: Utses att justera: Jomark Polintan och Christina Söhrman med Henric Forsberg och Ulf Söhrman som ersättare. Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 20 mars 2014 kl Underskrifter: Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer: Ordförande Marina Isaksson.. Justerande Jomark Polintan Christina Söhrman ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 13 mars 2014 Anslagsdatum: 21 mars 2014 Datum för anslags nedtagande: 14 april 2014 Förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson

2 Sammanträdesdatum Blad Kommunfullmäktige 13 mars Beslutande Per Gruvberger (S) Marina Isaksson (S) Linda Knutsen (M) Torbjörn Parling (S) Christina Persson (S) Anders Nilsson (V) Bengt-Olof Persson (S) Patrik Fornander (M) Benny Ahremark Persson (C) Ann-Marie Rosö (S) Marcos Ciscar (F-D P) Sune Frisk (S) Michael Helmersson (FP) Åsa Hååkman-Felth (S) Olle Engström (S) Ulf Söhrman (M) Dan Stjernlöf (V) Olle Engström (S) Lars Sundberg (SD) Helene Larsson Saikoff (S) Bengt Sjöberg (KD) Peter Johansson (C) Claes-Eric Ericsson (S) Christer Olsson (M) Britt-Marie Wall (S) Jomark Polintan (S) Alfred Maultasch (MP) Helen Eriksson (F-D P) Henric Forsberg (S) Christel Iversen (V) Christina Söhrman (M) Björn Stålhammar (FP) Stefan Andersson (S) Marianne Andersson (S) Irene Frisk (S) Gudrun Henriksson (C) Björn Kihl (M) Per-Olof Felth (S) Tjänstgörande ersättare Owe Karlson Lillvor Eriksson Jerry Rothin Ulla Olsson Ej närvarande ersättare Göran Andersson Rolf Christoffersson Karin Löfstrand Rolf Wennerlöf

3 Kommunfullmäktige 13 mars Kf 14 Information från PWC Lars Näsström, PWC presenterar revisionsrapporten Granskning av vård, omsorg och stöd för personer med missbruks- och beroendeproblem. Det är en länsövergripande rapport där 14 värmlandskommuner och Landstinget i Värmland ingår. Presentationen belyser rapporten ur såväl länsperspektiv som Filipstadsperspektiv. Christer Olsson och Karin Löfstrand ställer frågor vilka besvaras av Lars Näsström.

4 Sammanträdesdatum Blad Kommunfullmäktige 13 mars Kf 15 Allmänhetens frågestund Vid föregående sammanträde ställdes fråga gällande arbetskläder i hemtjänsten, vilken lovades svar detta sammanträde. Under frågestunden yttrar sig Britt-Marie Wall.

5 Kommunfullmäktige 13 mars Kf 16 Dnr 2014/53 Motion om arbetskläder till personalen inom barnomsorgen och hemtjänsten/hemsjukvården I motion inkommen till kommunkansliet 6 mars 2014 anför Bengt Sjöberg (KD), Benny Ahremark Persson (C), Jerry Rothin (FIL), Christer Olsson (M) och Ulla Olsson (FP) följande: Att personal inom yrken som t ex anläggningsarbete ska ha arbetskläder är i dag en självklarhet. En arbetstagare inom dessa yrken går inte ut på ett uppdrag utan att ha fått en komplett utrustning. Alla berörda, både arbetsgivare, fack och personal ser detta som en självklarhet och en viktig arbetsmiljöfråga. Märkligt nog är detta förhållande än idag ingalunda lika självklart i kvinnodominerade yrken som i mansdominerade dito. Eventuellt finns det här en strukturell diskriminering av samma karaktär som när man inom medicinsk forskning oreflekterat utgått från mannens kropp som det normala. Manlig dominans i vissa yrken tycks, i kombination med manlig dominans i beslutande organ, ha medfört att kvinnornas situation och behov av betald skyddsklädsel/utrustning i vissa yrken så att säga osynliggjorts, medan mansdominerade yrken haft många möjligheter att arbeta fram bra skydds- och säkerhetskläder som underlättar arbetet. Nu vill vi skyndsamt se en utveckling mot likvärdiga förhållanden på detta område. Vi har i kommunen flera kvinnodominerade personalkategorier där behovet av arbetskläder ingalunda är tillgodosett, på ett tillfredsställande sätt. T ex borde våra barnskötares, förskollärares, fritidspedagogers, hemtjänstpersonal och sjuksköterskors arbetssituation granskas ur detta perspektiv. Vill vi riskera att personal på grund av brist på skyddskläder och slitage på privat klädsel utsätts för påfrestningar och ekonomiska bördor som inte på årtionden accepteras inom mansdominerade yrken med motsvarande förhållanden? Vi menar att behovet av arbetskläder är en arbetsmiljöfråga av stor vikt. Vi vet att till exempel allergi blir mer och mer utbrett och bekymmer uppstår när personal har husdjur och måste använda egna kläder. De äldre blir allt sjukare och flyttas runt mellan landstingsvård och kommunal vård. Risken för smitta ökar samtidigt som vi ser att multiresistenta bakterier sprider sig mer och mer även i vårt land. Alla kommuner borde ha arbetskläder för hemtjänstens anställda. Det tycker Kommunal, som drivit frågan i flera år. De har haft svårt att få gehör för sina krav.

6 Kommunfullmäktige 13 mars Sedan förra året har man fått stöd av Socialstyrelsen. Kommunal hävdar, att nästan hälften av alla som jobbar i hemtjänsten saknar tillgång till arbetskläder. Av dem som saknar arbetskläder, anser nio av tio att de skulle behöva det. Det visar en undersökning som företaget Novus gjorde våren 2013 på uppdrag av Kommunal. Omkring 1300 personer deltog i undersökningen. Anställda i hemtjänsten som har sina egna kläder riskerar att ta med sig bakterier och infektioner från brukarna hem till sig, och mellan brukarna. När de tvättar sina kläder hemma gör de det oftast i 40 grader, som alla vi andra. Men det räcker inte för att få bort smittor. Bakterier dör först vid 60 grader, så risken finns att de växer till sig och smittar ner både familj, grannar och de patienter och brukare de möter. Det är inte rimligt att våra medlemmar ska gå omkring som smittbomber. Men framförallt handlar det om jämställdhet. Det ses inte som en självklarhet att även personal med människovårdande yrken har rätt till skyddskläder. Det kan inte vara vettigt ur jämställdhetssynpunkt, arbetsmiljösynpunkt och säkerhetssynpunkt att sådana situationer fortsatt får existera? Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen ett uppdrag, att kommunen bekostar arbetskläder för personal inom förskoleverksamheten och inom hemtjänst och hemsjukvården. att tvätt av arbetskläderna sker i minst 60 grader samt att arbetsgivaren svarar för tvätt av arbetskläder att kommunstyrelsen får i uppdrag att på lämpligt sätt utreda om det finns fler verksamheter som har behov av arbetskläder för att kunna nå likvärdighet, vad avser arbetsmiljö och säkerhet med jämförbara yrken. att remittera motionen till kommunstyrelsen.

7 Kommunfullmäktige 13 mars Kf 17 Dnr 2014/56 Motion ang. stenläggningen på Hötorget I motion 8 mars 2014 anför Ulla Olsson (FP) följande: Hötorgets miljö är unik och en del av Filipstad som är väl värd att bevara och som vi skall vara rädda om. Dels tillhör byggnaderna runt torget en tidsepok, som inte bör förändras vid t.ex. renoveringar eller underhåll. Dels är gatu- och torgbeläggning av sten unik och numer sällsynt i hela Sverige. Eftersom det är svårt och dyrbart att göra om en sådan stenbeläggning. så bör det som finns underhållas. Idag ligger visserligen stenen kvar. men den ligger i "vågor" över hela torget, som ibland kan vara mycket djupa och nästan ofarbara. Stenen borde läggas om, så ytan blir jämn och farbar. Jag föreslår: att det tas fram en plan på hur man kan bevara vårt vackra torgs stenbeläggning genom en omläggning av befintliga stenar. att det kartläggs vilka EU-bidrag eller kulturbevarande bidrag som finns att söka?. att remittera motionen till kommunstyrelsen.

8 Kommunfullmäktige 13 mars Kf 18 Dnr 2014/61 Motion Utred kommunens föreningsbidrag utifrån ett genusperspektiv I motion 13 mars 2014 anför Anders Nilsson (V) följande: I Filipstads Kommuns vision kan man i inledningen läsa "Filipstads kommun är välkänd för sina goda möjligheter att utöva fritids- och sportaktiviteter i ändamålsenliga anläggningar och lätt tillgänglig natur. Det har bidragit till invånarnas goda hälsa och en växande turism inom friskvård och friluftsliv. Det stämmer och vi är stolta över det fantastiska fritidsliv som vår kommun erbjuder. I ett större perspektiv tror vi också att kommunen är en av Sveriges bästa på att bedriva och stötta föreningsverksamhet. Vi har idag över 100 ideella föreningar inom kultur, idrott och annan verksamhet. Verksamheter som på något sätt får kommunalt stöd. Förutom bidragsbestämmelser med skallkrav. Har vi även ett system där i stort sett varje förening haft en aktiv dialog med politiker och tjänstemän. I dialogen har föreningen möjlighet att förklara hur man bedriver verksamhet, vilka mål man har och hur ekonomin ser ut. Efter samtalet görs en total bedömning och verksamhetsstöd utdelas. Detta är en tydlig och bra modell som både föreningarna och kommunen tycker fungerar bra och som har utvecklats i samförstånd. Vi tror ändå att detta går att förbättra och speciellt vad det gäller fördelningen av pengarna ur ett genus och jämställdhetsperspektiv. I kommunens jämställdhetspolicy står följande: "Eftersom jämställdhet mellan kvinnor och män skapas där beslut fattas, resurser fördelas och normer formas, ska jämställdhetsperspektivet finnas med i det dagliga arbetet. Jämställdhet är en angelägenhet för alla oavsett var i organisationen man befinner sig." Därför vill vi att kommunen genomför en utredning om hur pengarna fördelas mellan, kvinnor/ män, pojkar/flickor, gällande samtliga bidrag till föreningar i Filipstad kommun. att remittera motionen till kommunstyrelsen.

9 Kommunfullmäktige 13 mars Kommunstyrelsen 26 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 februari Kf 19 Ks 9 Au 1 Dnr 2014/19 Ansökan om lån för utveckling av besöksmålet Långbans gruvby Föreningen Värmländska industriminnen meddelar i skrivelse 28 januari 2014 att föreningen i enlighet med styrelsebeslut , ansöker om ett lån på max 300 tkr för att utveckla besöksmålet Långbans gruvby. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att för sökt ändamål bevilja Föreningen Värmländska industriminnen lån om högst 300 tkr, baserat på kommunens upplåningskostnader att uppläggningstiden är högst 10 år samt att ekonomikontoret årligen omprövar uppläggningsvilkoren Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för sökt ändamål bevilja Föreningen Värmländska industriminnen lån om högst 300 tkr, baserat på kommunens upplåningskostnader att uppläggningstiden är högst 10 år samt att ekonomikontoret årligen omprövar uppläggningsvilkoren. För. Värmländska industriminnen Ek att bifalla kommunstyrelsens förslag.

10 Kommunfullmäktige 13 mars Kommunstyrelsen 26 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 februari Ks 10 Kf 20 Au 2 Dnr 2014/17 Beslut om Bergslagens räddningstjänsts myndighetstaxor Förbundschefen för Bergslagens Räddningstjänst meddelar i skrivelse att Högsta Förvaltningsdomstolen (HFD) har kommit med viktigt klargörande kring beslutandeorgan rörande taxa, när verksamheten har överlämnats till ett kommunalförbund. HFD har genom beslutet slagit fast att det är de ingående medlemskommunerna inte kommunalförbundet som ska fatta beslut om taxan för verksamhet som grundas på bemyndigande till en kommun i lag eller förordning. Medlemskommunens kommunalfullmäktige har att fastställa förbundschefens förslag för taxor 2014 vid förbundets myndighetsutövande enligt LSO 2003:778 och LBE 2010:1011. Medlemskommunerna föreslås att besluta bemyndiga BRT direktion att årligen besluta om uppräkning av de föreslagna taxorna. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att Filipstads kommun beslutar anta Bergslagens Räddningstjänsts taxor för myndighetsutövning, enligt LSO 2003:778 och LBE 2010:1011. Underlag för beslut utgörs av förbundschefens förslag till taxor bilaga 1, Taxor 2014 för BRT:s myndighetsutövande enligt LSO 2003:778 och LBE 2010:1011. att Filipstads kommun bemyndigar BRT direktion att fastställa årlig uppräkning av nu gällande myndighetstaxor i enlighet med redovisad uppräkningsform samt att vid införande av nya taxor för myndighetsutövande eller förändring av uppräkningsform skall taxor och uppräkningsform beslutas av medlemskommunernas kommunfullmäktige. Förbundschefen har sedan arbetsutskottets sammanträde kompletterat sin tjänsteskrivelse avseende taxa för sotning och brandskyddskontroll. Kanslichef Catrin Marsell presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Det noteras att taxa from 1 april 2013 för sotning är 423,27 kr och för brandskyddskontroll 636,57 kr.

11 Kommunfullmäktige 13 mars Kommunstyrelsen 26 februari Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Filipstads kommun beslutar anta Bergslagens Räddningstjänsts taxor för myndighetsutövning, enligt LSO 2003:778 och LBE 2010:1011. Underlag för beslut utgörs av förbundschefens förslag till taxor bilaga 1, Taxor 2014 för BRT:s myndighetsutövande enligt LSO 2003:778 och LBE 2010:1011. att Filipstads kommun beslutar anta de av Bergslagens räddningstjänst senaste antagna taxorna för sotning och brandskyddskontroll. Taxornas konstruktion innefattar årlig uppräkning per den 1 april enligt Sveriges kommuner och landstings sotningsindex. att Filipstads kommun bemyndigar BRT direktion att fastställa årlig uppräkning av nu gällande myndighetstaxor i enlighet med redovisad uppräkningsform samt att vid införande av nya taxor för myndighetsutövande eller förändring av uppräkningsform skall taxor och uppräkningsform beslutas av medlemskommunernas kommunfullmäktige. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsexp: BRT

12 Sammanträdesdatum Blad Kommunfullmäktige 13 mars Kommunstyrelsen 26 februari Beslutsexp: Controller Rev. Kf 21 Ks 11 Dnr 2014/33 Reglemente för intern kontroll Reviderat reglemente för intern kontroll i Filipstads kommun 2013 blev antagen av Kommunfullmäktige , 27. Nytt beslutförslag innebär att reviderat reglemente ska gälla tillsvidare. Förslag till beslut Att godkänna att reglementet gäller för Intern kontroll inklusive tillämpningsanvisningar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att reglementet gäller för Intern kontroll inklusive tillämpningsanvisningar. att godkänna reglementet för Intern kontroll inklusive tillämpningsanvisningar.

13 Sammanträdesdatum Blad Kommunfullmäktige 13 mars Beslutsexp: M Ciscar Länsstyrelsen Kf 22 Dnr 194/10 Sammanräkning ny ledamot i kommunfullmäktige I skrivelse 10 februari 2014 avsäger sig Marcos Ciscar (FIL) sin plats som ledamot i kommunfullmäktige. att befria Marcos Ciscar (FIL) från uppdraget samt att hos Länsstyrelsen begära ny röstsammanräkning.

14 Sammanträdesdatum Blad Kommunfullmäktige 13 mars Kf 23 Dnr 194/10 Sammanräkning ny ersättare i kommunfullmäktige I skrivelse 10 februari 2014 avsäger sig Jenny Ricknell (FIL) sin plats som ersättare i kommunfullmäktige. att befria Jenny Ricknell (FIL) från uppdraget samt att hos Länsstyrelsen begära ny röstsammanräkning. Beslutsexp: J Ricknell Länsstyrelsen

15 Kommunfullmäktige 13 mars Kf 24 Dnr 2010/194 Fyllnadsval i kommunfullmäktiges valberedning efter Marcos Ciscar - ersättare I skrivelse 10 februari 2014 avsäger sig Marcos Ciscar sin plats som ersättare i kommunfullmäktiges valberedning att befria Marcos Ciscar från uppdraget att till ny ersättare utse Jerry Rothin. Beslutsexp: M Ciscar J Rothin

16 Kommunfullmäktige 13 mars Kf 25 Dnr 2010/194 Fyllnadsval i socialnämnden efter Jenny Ricknell - ersättare I skrivelse 10 februrari 2014 avsäger sig Jenny Ricknell sin plats som ersättare i socialnämnden. att befria Jenny Ricknell från uppdraget att till ny ersättare utse Torbjörn Johnsson. Beslutsexp. J Ricknell T. Johnsson

17 Kommunfullmäktige 13 mars Kf 26 Revisorerna informerar Kommunrevisionens ordförande Lars-Åke Hugosson kommenterar rapporterna Intern kontroll av förändringsåtgärder inom socialnämndens verksamheter, Beredningsprocessen i miljö- och byggnadsnämnden samt Övergripande granskning Ulf Söhrman ställde frågor vilka besvarades av Lars-Åke Hugosson.

18 Sammanträdesdatum Blad Kommunfullmäktige 13 mars Kf 27 Anmälningsärenden 1. Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) samt 9 lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS), för 4:e kvartalet Intern kontroll av förändringsåtgärder inom socialnämndens verksamheter Revisionsrapport 3. Revisionsprojekt avs. styrning och uppföljning av personal- och arbetsgivarfrågor inom BRT 4. Protokoll över inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet 5. Beredningsprocessen i miljö- och byggnadsnämnden Revisionsrapport 6. Övergripande granskning Vård, omsorg och stöd för personer med missbruks- och beroendeproblem Revisionsrapport 8. Beslut Länsstyrelsen Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige efter Annika Johansson (V). Ny ledamot Christel Iversen (V), ny ersättare Anders Andersson (V) att lägga anmälningsärendena till handlingarna.