Jomark Polintan, Anders Nilsson. Underskrifter Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer 9-22

Transkript

1 Kommunstyrelsen 26 februari (18) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl Ajournering kl Beslutande: Ersättare: Per Gruvberger, ordf Torbjörn Parling Marina Isaksson Olle Engström Åsa Hååkman Felth Sune Frisk Christel Iversen Ulf Söhrman Christer Olsson Benny Ahremark Persson Patrik Fornander Jomark Polintan, Anders Nilsson Övriga deltagande: Ulf Persson, controller 11,13,14 Inge Nilsson Piehl, teknik & service Claes Hultgren, kommunchef Catrin Marsell, sekreterare Utses att justera: Ulf Söhrman Justeringens plats och tid: Kommunkansliet 28 februari 2014 Underskrifter Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer 9-22 Ordförande Per Gruvberger Justerande Ulf Söhrman ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 26 februari 2014 Anslagsdatum: 28 februari 2014 Datum för anslagets nedtagande: 24 mars 2014 Förvaringsplats: Kommunstyrelsens kansli Underskrift Catrin Marsell

2 Kommunstyrelsen 26 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 februari Ks 9 Au 1 Dnr 2014/19 Ansökan om lån för utveckling av besöksmålet Långbans gruvby Föreningen Värmländska industriminnen meddelar i skrivelse 28 januari 2014 att föreningen i enlighet med styrelsebeslut , ansöker om ett lån på max 300 tkr för att utveckla besöksmålet Långbans gruvby. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att för sökt ändamål bevilja Föreningen Värmländska industriminnen lån om högst 300 tkr, baserat på kommunens upplåningskostnader att uppläggningstiden är högst 10 år samt att ekonomikontoret årligen omprövar uppläggningsvilkoren Beslutsexp: Föreningen Värmländska industriminnen Ekonomikont. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för sökt ändamål bevilja Föreningen Värmländska industriminnen lån om högst 300 tkr, baserat på kommunens upplåningskostnader att uppläggningstiden är högst 10 år samt att ekonomikontoret årligen omprövar uppläggningsvilkoren

3 Kommunstyrelsen 26 februari 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 februari Ks 10 Au 2 Dnr 2014/17 Beslut om Bergslagens räddningstjänsts myndighetstaxor Förbundschefen för Bergslagens Räddningstjänst meddelar i skrivelse att Högsta Förvaltningsdomstolen (HFD) har kommit med viktigt klargörande kring beslutandeorgan rörande taxa, när verksamheten har överlämnats till ett kommunalförbund. HFD har genom beslutet slagit fast att det är de ingående medlemskommunerna inte kommunalförbundet som ska fatta beslut om taxan för verksamhet som grundas på bemyndigande till en kommun i lag eller förordning. Medlemskommunens kommunalfullmäktige har att fastställa förbundschefens förslag för taxor 2014 vid förbundets myndighetsutövande enligt LSO 2003:778 och LBE 2010:1011. Medlemskommunerna föreslås att besluta bemyndiga BRT direktion att årligen besluta om uppräkning av de föreslagna taxorna. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att Filipstads kommun beslutar anta Bergslagens Räddningstjänsts taxor för myndighetsutövning, enligt LSO 2003:778 och LBE 2010:1011. Underlag för beslut utgörs av förbundschefens förslag till taxor bilaga 1, Taxor 2014 för BRT:s myndighetsutövande enligt LSO 2003:778 och LBE 2010:1011. att Filipstads kommun bemyndigar BRT direktion att fastställa årlig uppräkning av nu gällande myndighetstaxor i enlighet med redovisad uppräkningsform samt att vid införande av nya taxor för myndighetsutövande eller förändring av uppräkningsform skall taxor och uppräkningsform beslutas av medlemskommunernas kommunfullmäktige. Förbundschefen har sedan arbetsutskottets sammanträde kompletterat sin tjänsteskrivelse avseende taxa för sotning och brandskyddskontroll. Kanslichef Catrin Marsell presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Det noteras att taxa from 1 april 2013 för sotning är 423,27 kr och för brandskyddskontroll 636,57 kr.

4 Kommunstyrelsen 26 februari Exp. BRT, medlemskommuner Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Filipstads kommun beslutar anta Bergslagens Räddningstjänsts taxor för myndighetsutövning, enligt LSO 2003:778 och LBE 2010:1011. Underlag för beslut utgörs av förbundschefens förslag till taxor bilaga 1, Taxor 2014 för BRT:s myndighetsutövande enligt LSO 2003:778 och LBE 2010:1011. att Filipstads kommun beslutar anta de av Bergslagens räddningstjänst senaste antagna taxorna för sotning och brandskyddskontroll. Taxornas konstruktion innefattar årlig uppräkning per den 1 april enligt Sveriges kommuner och landstings sotningsindex. att Filipstads kommun bemyndigar BRT direktion att fastställa årlig uppräkning av nu gällande myndighetstaxor i enlighet med redovisad uppräkningsform samt att vid införande av nya taxor för myndighetsutövande eller förändring av uppräkningsform skall taxor och uppräkningsform beslutas av medlemskommunernas kommunfullmäktige.

5 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsen 26 februari Ks 11 Dnr 2014/33 Reglemente för intern kontroll Reviderat reglemente för intern kontroll i Filipstads kommun 2013 blev antagen av Kommunfullmäktige , 27. Nytt beslutförslag innebär att reviderat reglemente ska gälla tillsvidare. Förslag till beslut Att godkänna att reglementet gäller för Intern kontroll inklusive tillämpningsanvisningar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna att reglementet gäller för Intern kontroll inklusive tillämpningsanvisningar.

6 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsen 26 februari Ks 12 Dnr 2014/8 Redovisning av medelsplacering, lån och likviditetsställning Ekonomienheten redovisar vid sammanträdet den förteckning över placeringar, lån och likviditetsställning som upprättats av ekonomienheten för perioden 15 januari-19 februari 2014 att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna.

7 Kommunstyrelsen 26 februari Beslutsexp. Rev. Contr. Ks 13 Dnr 2014/32 Redovisning Intern kontroll 2013 Kommunstyrelsen Nytt reglemente för Intern kontroll inklusive tillämpningsanvisningar antogs av kommunfullmäktige den 11 april 2013, 27. Reglementet gäller generellt för kommunen. Respektive nämnd ska se till att en funktion eller organisation upprättas för den interna kontrollen och regler och anvisningar antas för den interna kontrollen. Det är nämnden som har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen. Controller Ulf Persson redovisar i sammanställning 13 februari 2014 de kontroller som gjorts inom kommunstyrelsen enligt Intern kontrollplan för Bilaga Förslag till beslut Att godkänna sammanställning och sammanfattning av intern kontroll för att godkänna sammanställning och sammanfattning av intern kontroll för 2013.

8 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsen 26 februari Ks 14 Dnr 2014/31 Förslag till Intern kontrollplan 2014 för Kommunstyrelsen Controller Ulf Persson meddelar i skrivelse 13 februari 2014 att intern kontroll är en process där såväl den politiska och professionella ledningen som all personal samverkar och som utformas för att med rimlig grad av säkerhet kunna nå följande mål: 1. Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet 2. Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten 3. Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer m m. Förslag till Intern kontrollplan 2014 baseras på samma kontrollmoment som 2013 då ledamöter i nämnder och styrelser var delaktiga i arbetet med att ta fram förslag till intern kontrollplan. Sammanställning och sammanfattning av kontrollerna kommer att redovisas för år 2014 under Förslag till beslut Att godkänna Intern kontrollplan för Controller Ulf Persson presenterar förslaget och besvarar frågor i anslutning härtill. Ledamöterna diskuterar och överväger kontrollpunkterna. Beslutsexp: Rev. Contr. att godkänna Intern kontrollplan för 2014

9 Kommunstyrelsen 26 februari Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 februari Ks 15 Au 3 Dnr 2013/53 Konsekvensanalys 1000 tkr besparing inom kommunstyrelsen Kommunchef Claes Hultgren redogör förvaltningens syn på möjligheter att genom organisationsförändringar balansera dels 1000 tkr enligt uppdrag, dels 700 tkr för uppkommen hyresförlust. Redovisning kommer även ske till nästa kommunstyrelsesammanträde. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att lägga informationen till handlingarna. Kommunchef Claes Hultgren presenterar i tjänsteskrivelse daterad förutsättningar för att inom kommunstyrelsens verksamheter balansera tkr samt hur organisationsförändringar under kommande år kan ge ekonomisk effekt samt stärka organisationen för att klara både dagens och framtida utmaningar. att med godkännande lägga kommunchefens redovisning till handlingarna

10 Kommunstyrelsen 26 februari Ks 16 Dnr 194/10 Fyllnadsval i Teknikutskottet efter Annika Johansson - ledamot I skrivelse 28 januari 2014 avsäger sig Annika Johansson (V) sin plats som ledamot i Teknikutskottet. att befria Annika Johansson (V) från uppdraget att till ny ledamot i teknikutskottet utse Marina Isaksson

11 Kommunstyrelsen 26 februari Kommunfullmäktige 13 februari Ks 17 Kf 3 Dnr 2014/02 Motion ang. biogas I motion inkommen anför Ulf Söhrman (M) följande: Biogas är en växthusgas som har större potens än koldioxid att ge växthuseffekter. I Filipstads kommuns årsredovisning talar man om biogas och biogasprojekt, men ingenting händer trots att det finns potential för biogasproduktion i Filipstads kommun. Tack vare eller på grund av den omfattande livsmedelsproduktionen som finns i kommunen så finns det en betydande möjlighet till biogasproduktion. Den biogas som nu produceras går okontrollerat ut i atmosfären. Kommunen bör därför utreda möjligheterna till att ta tillvara den biogas som finns i kommunen och att utveckla möjligheterna till biogasproduktion här. En ordentlig utredning bör omfatta följande möjligheter: Hur stor är potentialen från kommunens reningsverk för biogas produktion? Reningsverket är dimensionerat för motsvarande kommuninnevånare, men vad är den totala möjliga produktionen av biogas från reningsverket? Sjön Yngen vid Persberg är kommunens färskvattenreserv och förutsätts ha rent vatten. Trots detta så har kommunen ett avloppsreningsverk vid sjön Yngen, som sedan släpper ut sitt avlopp i sjön. Här finns en möjlighet att ta tillvara detta avlopp och leda in detta i kommunens avloppsreningsverk och därmed tillföra mer råvara till biogasproduktion vid reningsverket vid Daglösen. Därför bör frågan om tillförsel av avloppsvatten från Persberg utredas och fastställa vilken väg som skall väljas om det är bättre att anlägga en pipeline från Persberg in till stan eller om detta avlopp skall transporteras in till stans reningsverk med tankbil. Förutom mer råvara till biogas produktion så vinner vi att Filipstads vattenreserv blir renare än den är nu och avloppsvattnet från Persberg flyttas direkt in till reningsverket vid Daglösen i stället för att släppas ut i färskvattenreserven.

12 Kommunstyrelsen 26 februari Kommunfullmäktige 13 februari När man har fastställt vilka mängder som finns tillgängliga så bör man även utreda hur skall dessa mängder med biogas användas. Här finns flera möjliga användningsområden som bör utredas och ge svar på frågan hur skall denna värdefulla energireserv användas. 1) Skall gasen försäljas direkt till industrin för vidare användning och ersätta annan energiråvara i industrin. 2) Skall eventuell biogas leveras till fjärrvärmeanläggningen och brännas upp där och i så fall är detta till fördel för fjärrvärmebolagets kunder. 3) Skall biogasen renas för att användas till fordonsgas på platsen. Vilka kunder finns det i så fall för denna fordonsgas? kan man tänka sig ett tankställe för Värmlandstrafiks bussar (Värmlandstrafik har idag biogasbussar), eller skall fordonsgasen användas inom hemtjänstens fordonsflotta och i så fall hur skall denna fordonsflotta ställas om? Skulle det visa sig att fordonsgas är ett möjligt alternativ så bör möjligheterna att starta leveranser via en tankstation redan nu. Inledningsvis kan denna tankstation i så fall leverera naturgas till att börja med. Vi ser en värld som befinner sig i ett stadium av konflikter, där många konflikter beror på konflikter om tillgången på energireserver. Många av de konflikter som vi nu ser i arabvälden (den s.k. arabiska våren) härstammar från överskott på finansiella medel i en del oljerika stater till följd av att vi själva konsumerar importerade oljeprodukter. Det är därför av största vikt inte bara för miljön att vi tar tillvara inhemska energiråvaror på bästa möjliga sätt utan även att vi kraftigt minskar importen av oljeprodukter så att inte överskotten från denna import i slutändan kan finansiera maktambitioner som leder till inbördeskrig och annat elände i den arabiska världen. Sedan Ulf Söhrman läst sin motion yttrar sig Per Gruvberger. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen.

13 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsen 26 februari Beslutsexp: Inge Nilsson Piehl att remittera motionen till chefen för teknik och service

14 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsen 26 februari Kommunfullmäktige 13 februari Ks 18 Kf 4 Dnr 2014/30 Motion om framtidsentreprenörer I motion 13 februari 2014 anför Bengt Sjöberg (KD) följande: Det går inte en dag utan att jag tänker på hur vi i Filipstad skulle kunna utveckla företagande och skapa arbetstillfällen. Jag lider när jag tar del av unga människors desperata längtan efter arbete, egen inkomst och om att förverkliga sina idéer, men som upplever sig behöva mer stöd och utbildning. Förra året besökte jag en kommun där ungdomar och nyanlända invånare fick tillfälle att prata igenom eventuella planer kring entreprenörskap och få utbildning i hur man skapar ett företag. I år besökte jag en kommun i Finland där många invandrare startat växthus som försörjer delar av Finland med tomater. Här jobbade bosnier och vietnameser sida vid sida med finländare. De stora växthusen lyste orange från luften då jag i flygplanet började landningen mot Vasa. Från luften såg det ut som stora upplysta idrottshallar eller hockeyplaner. Jag har läst om hur man på flera orter startat projekt för att ta till vara människor som lever med en stark entreprenörsanda. Man ser dem som en ovärderlig tillgång för kommunens utveckling. Ett program kallat Framtidsentreprenör är för arbetssökande och 19+ och som söker ett avstamp för en mera företagsam profil. Under en 6 veckors period får den arbetssökande, enskilt eller tillsammans med någon annan deltagare, utveckla, starta och driva en egen "verksamhet" med målet att lära sig massor om kreativitet, företagsamhet och entreprenörskap. Viktiga kompetenser för dagens och framtidens arbetsmarknad. Detta blir ett sätt att testa om ens affärsidé håller. Jag föreslår fullmäktige besluta att kommunstyrelsen får i uppdrag att undersöka förutsättningarna, att genomföra konceptet "Framtidsentreprenörer" i Filipstad i syfte att erbjuda detta till arbetssökande och 19+. Kommunfullmäktige beslutar Beslutsexp: Claes Hultgren att remittera motionen till kommunstyrelsen. att remittera motionen till kommunchefen

15 Kommunstyrelsen 26 februari Ks 19 Dnr 2014/38 Verksamhetsplan kommunstyrelsen 2014 Förslag till Verksamhetsplan 2014 för kommunstyrelsen har upprättats av förvaltningen. Kanslichef Catrin Marsell presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. att efter redaktionell ändring anta förslag till verksamhetsplan 2014

16 Kommunstyrelsen 26 februari Ks 20 Dnr Rapport angående ledningsstöd Konsult Kenneth Holmstedt redovisar för kommunstyrelsen genomförandet av det uppdrag om ledningsstöd till socialförvaltningens ledningsgrupp, han utfört efter kommunstyrelsens beslut 77, att godkänna redovisningen

17 Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsen 26 februari Ks 21 Anmälningsärenden 1. Delegation kanslichefen 2. Delegation kommunstyrelsens ordförande 3. Protokoll över inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet 4. Redovisning intern kontroll socialnämnden 11/14 5. Redovisning intern kontroll miljö- och byggnadsnämnden 80/13 6. Redovisning intern kontroll barn- och utbildningsnämnden 10/14 att med godkännande lägga anmälningsärendena till handlingarna.

18 Kommunstyrelsen 26 februari Ks 22 Dnr Delgivningar 1. Inbjudan från Region Värmland till Nya Perspektiv, Sunne 8-9 maj 2. Inbjudan från Region Värmland till Värmlandsstrategin från ord till handling, Karlstad 10 april att utse Per Gruvberger och Ulf Söhrman att representera kommunstyrelsen vid Nya Perspektiv samt att utse Olle Engström, Jomark Polintan, Ulf Söhrman och Patrik Fornander att delta vid Värmlandsstrategin