Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsen 21 mars (17) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl Ajournering kl

Transkript

1 Kommunstyrelsen 21 mars (17) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl Ajournering kl Beslutande: Ersättare: Per Gruvberger (S), ordförande Christer Olsson (M) Torbjörn Parling (S) Marina Isaksson (S) Britt-Marie Wall (S) Olle Engström (S) Ulf Söhrman (M) Anders Nilsson (V) Peter Johansson (C) Åsa Hååkman Felth (S) Jomark Polintan (S) Henric Forsberg (S) Övriga deltagande: Per Green, fastighetschef 24 Inge Nilsson-Piehl, förvaltningschef 23 Catrin Marsell, sekreterare Claes Hultgren, kommunchef Utses att justera: Christer Olsson Justeringens plats och tid: Kommunkansliet den 22 mars 2018 Underskrifter: Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer Ordförande Per Gruvberger Justerande Christer Olsson Organ: Kommunstyrelsen : 21 mars 2018 ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslagsdatum: 22 mars 2018 Datum för anslagets nedtagande: 13 april 2018 Förvaringsplats: Kommunstyrelsens kansli Underskrift: Annika Jansson

2 Kommunstyrelsen 21 mars Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 oktober Kommunfullmäktige 14 september Au 64 Ks 21 Kf 78 Dnr 2017/166 Kf 14 september 2017 Motion angående upprättande av handlingsplan mot psykisk ohälsa och för suicidalprevention I motion 7 augusti 2017 skriver Christer Olsson (M): Den psykiska ohälsan hos befolkningen i Sverige är idag omfattande och självmordsfrekvensen dramatiskt hög. Drygt 1500 individer per år väljer att ta sitt liv, vilket innebär att det är i genomsnitt 4 personer per dygn som gör detta. Den åldersgrupp som i störst utsträckning tar sitt liv är år, men det är också alltför vanligt hos ungdomar, där statistiken säger att det i genomsnitt är 1 tonåring per vecka som begår självmord. -Det är 6 gånger fler som tar sitt liv än vad som idag omkommer i trafiken, vilket är fullständigt oacceptabelt! Riksdagen beslutade redan 2008 om en Nollvision vad gäller självmord och under dessa snart 10 år har inte speciellt mycket hänt vad gäller preventiva insatser inom området. Det görs alldeles för lite insatser för att förebygga självmord samtidigt som det finns oändligt mycket att göra! Behovet av insatser mot psykisk ohälsa är omfattande och kommer också fortsatt att vara stort. Ska vi kunna påverka suicidfrekvensen måste vi ha kompetent personal som på ett professionellt sätt kan hantera dessa mycket komplexa och svåra problem och framförallt se de tidiga signalerna hos människor som mår psykiskt dåligt. Problematiken måste tas på största allvar och alla vackra ord om att psykisk hälsa ska prioriteras får inte stanna vid ord utan måste omsättas i praktisk handling. Undertecknad föreslår därför; att Kommunstyrelsen ges i uppdrag att upprätta en handlingsplan mot psykisk ohälsa och för suicidalprevention. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Utdragsbestyrkand

3 Kommunstyrelsen 21 mars Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 oktober Ksau 9 oktober 2017 Ks 21 mars 2018 Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till socialnämnden för att i samråd med barn- och utbildningsförvaltningen upprätta förslag till svar Socialnämnden har behandlat motionen vid sammanträdet 14 februari 2018, 5 och beslutat att förslaget som utarbetats i samråd med barnoch utbildningsförvaltningen utgör svar på motionen. Suicidprevention Det finns idag en handlingsplan i länet för suicidprevention. Utifrån den handlingsplanen finns sedan ett uppdrag att bilda lokala handlingsplaner. För Filipstad är medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) sammankallande. I dagsläget pågår ett arbete med att se över vilka olika verksamheter och funktioner inom och utom kommunal verksamhet som ska ingå i handlingsplanen. Psykisk ohälsa Filipstads kommun ingår i arbetsgruppen för Psykisk hälsa inom Nya Perspektiv. Arbetsgruppen har, utifrån länsöverenskommelsen gällande psykisk hälsa, arbetat fram en analys- och handlingsplan för länet. Ett av uppdragen, inom ramen för analys- och handlingsplanen, är att under 2018 ska samtliga kommuner i länet upprätta lokala handlingsplaner över sitt arbete gällande psykisk hälsa. Handlingsplanen syftar till att minska den psykiska ohälsan och öka den psykiska hälsan hos både barn och vuxna. Handlingsplanen berör främst skolans och socialtjänstens arbete deltar verksamhetschefen för funktionsstöd samt verksamhetschefen för IFO på en arbetsdag där det ska bestämmas i länet hur arbetet under året ska fortskrida. Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad

4 Kommunstyrelsen 21 mars Beslutsexp: Ek Ks 22 Dnr 2018/67 Årsredovisning 2017 Ekonomienheten har utarbetat förslag till årsredovisning för Årsredovisningen består av förvaltningsberättelse, resultat- och balansräkning samt kassaflödesanalys för kommunen, redovisningsprinciper, noter, resultaträkning och balansräkning för den affärsdrivande verksamheten, drift- och investeringsredovisning i sammandrag, personalredovisning, verksamhetsberättelser per nämnd samt diverse bilagor. Årets resultat Årets resultat visar ett positivt resultat på 3,0 mkr. Kommunchef Claes Hultgren presenterar materialet och besvarar frågor i anslutning härtill. att ej vidta några ändringar i förslaget till bokslut som delgetts revisorerna för granskning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Årsredovisning för 2017 samt att godkänna resultatutredningen för 2017 inklusive de avsättningar/dispositioner som redovisats.

5 Kommunstyrelsen 21 mars Ks 23 Dnr 2017/210 Förslag till kulturplan för Filipstads kommun En arbetsgrupp bestående av ordförande kultur-föreningsutskottet Torbjörn Parling, Jan Fröding, biblioteks- och kulturchef, Susanne Berggren, verksamhetschef kulturskolan, Henrik Arneng, fritidschef och Inge Nilsson-Piehl, förvaltningschef teknik & service har utarbetat förslag till Kulturplan för Filipstads kommun. Kulturplanen ska vara ett verktyg för kommunen att samordna resurser och arbeta strategiskt för att uppnå detta, den är ett levande dokument i kommunens utvecklingsarbete. Kulturplanen förhåller sig aktivt till regionala och nationella styrdokument. Exempelvis de nationella kulturpolitiska målen och Region Värmlands kulturplan. Kultur- och föreningsutskottet beslutade vid sammanträdet 3 oktober 2017, 48 att godkänna upprättat förslag till Kulturplan för Filipstads kommun samt att remittera planen till samtliga nämnder, kommunstyrelsen, kommunala ungdomsrådet, kommunala handikappoch pensionärsrådet samt politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige. Vid sammanträdet med KFU 1 mars 2018, 10, beslutades att godkänna upprättat förslag till kulturplan för Filipstads kommun med tillägget att kommande handlingsplan ska beslutas i KFU Att godkänna arbetsgruppens svar på remissrundan Att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta upprättat förslag till kulturplan för Filipstads kommun. Förvaltningschef Inge Nilsson Piehl presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Anders Nilsson yrkar att det tillförs ett tredje mål; Vidareutveckla och förmera kommunens konst, musik och utsmyckningar skapa en än bättre levnads- och besöksmiljö i Filipstads kommun-. Vidare diskuterar mötet att delegera till Kultur- och föreningsutskottet att besluta om handlingsplan.

6 Kommunstyrelsen 21 mars att revidera materialet genom att tillföra ett tredje mål; Vidareutveckla och förmera kommunens konst, musik och utsmyckningar skapa en än bättre levnads- och besöksmiljö i Filipstads kommun- samt att delegera till Kultur- och föreningsutskottet att besluta om handlingsplan Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderat förslag till kulturplan för Filipstads kommun.

7 Kommunstyrelsen 21 mars Ks 24 Dnr 2017/198 Ombyggnation Stålvallaskolan Lesjöfors Förskola Fastighetschefen Per Green meddelar i tjänsteskrivelse 13 mars 2018 att enligt beslut i kommunstyrelsen 20 september 2017, 87 föreslogs fastighetsenheten upphandla och bygga paviljong för förskoleverksamhet vid Stålvallaskolan i Lesjöfors samt att finansiera detta genom investeringsbudgeten för fastighetsenheten. Upphandlingen gjordes under slutet på 2017 men fick göras om då inga anbud godkändes. Ny upphandling gjordes under början på 2018 där 2 anbud beaktades. Den totala kostnaden för att bygga samt driva paviljong enligt beslut förväntas hamna över 5 mkr (1.2 mkr över finansieringsbeslutet). Under tiden för arbetet med upphandling av paviljong har fastighetsenheten tillsammans med representanter för barn- och utbildningsförvaltningen arbetat med att se över möjligheterna till alternativa lösningar då en del av förutsättningarna förändrats. Främst avser förändringarna att Migrationsverket aviserat att de har för avsikt att gå ur boenden i Lesjöfors vilket i sin tur får påverkan på elevantal och ytor på Stålvallaskolan. Ytterligare parametrar är att anbudsställarna inte kan leverera ny byggnad inom det spann som vi önskar för att ha en förskola klar till höststarten Med anledning av ovan föreslår Fastighetsenheten istället byggåtgärder i befintlig skolmiljö för att inrymma förskoleavdelning och på så sätt tillgodose behovet av denna. Fastighetsenheten gör även bedömningen att tidsaspekten klaras genom detta förslag och att ombyggnationen är klar till augusti Kalkylerade kostnader per disciplin: Byggkostnader: kr Ventilation: kr El: kr Vs: kr Yttre miljö inkl vägombyggnation: kr Oförutsedda kostnader bygg: kr (inkl intern tid projektledning) Delsumma: kr

8 Kommunstyrelsen 21 mars Förslag till beslut Fastighetsenheten föreslår kommunstyrelsen att besluta om att dra tillbaka beslutet om finansiering enligt tidigare beslut (Ks 87/2017) samt att besluta om finansiering för den del som rör fastighetsenhetens förslag till ombyggnation enligt upprättat förslag om kr. Finansiering förslås inom ramen för fastighetsenhetens investeringsbudget. Fastighetschef Per Green presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. att ur fastighetsavdelningens investeringsbudget för år 2018 anvisa tkr till projektet för ombyggnation enligt förslaget samt att detta beslut ersätter Kommunstyrelsens beslut Beslutsexp: Ek. BUF Fast.

9 Kommunstyrelsen 21 mars Ks 25 Dnr 2018/34 Redovisning av medelsplacering, lån och likviditetsställning Ekonomienheten redovisar den förteckning över placeringar, lån och likviditetsställning som upprättats för perioden 14 februari mars Kommunchef Claes Hultgren presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna. _

10 Kommunstyrelsen 21 mars Ks 26 Dnr 2018/69 Redovisning Intern kontroll 2017 Kommunstyrelsen Reglemente för Intern kontroll inklusive tillämpningsanvisningar antogs av kommunfullmäktige den 11 april 2013, 27. Reglementet gäller generellt för kommunen. Respektive nämnd ska se till att en funktion eller organisation upprättas för den interna kontrollen och regler och anvisningar antas för den interna kontrollen. Det är nämnden som har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen. Kommunkansliet redovisar i sammanställning 14 mars 2018 de kontroller som gjorts inom kommunstyrelsen enligt Intern kontrollplan för Förslag till beslut Att godkänna sammanställning och sammanfattning av intern kontroll för Kanslichef Catrin Marsell presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill att godkänna sammanställning och sammanfattning av intern kontroll år Beslutsexp: Rev.

11 Kommunstyrelsen 21 mars Beslutsexp: Rev. Berörda enheter Ks 27 Dnr 2018/68 Förslag till intern kontrollplan 2018 Enligt reglemente för intern kontroll ska kommunstyrelsen varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att se till att det finns en god intern kontroll i kommunen. Kommunkansliet har upprättat förslag till intern kontrollplan för Förslag till beslut att godkänna upprättat förslag till intern kontrollplan för Kanslichef Catrin Marsell presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Kommunstyrelsen diskuterar såväl föreslagna kontrollområden som kontrollfrekvens. att godkänna upprättat förslag till intern kontrollplan för 2018.

12 Kommunstyrelsen 21 mars Ks 28 Dnr 2018/46 Remiss, samverkansavtal mellan kommunerna i Värmland och regionen Kommunchefen Claes Hultgren meddelar i tjänsteskrivelse 2 mars 2018 att under ett antal år har frågan om att bilda regionkommun diskuterats beslutade kommunen att ansluta sig till avsiktsförklaring att medverka i regionbildningsprocess med målsättning att bilda en regionkommun för Värmland Samtliga kommuner står idag bakom ett bildande av regionkommun. En del som kommit fram i remissarbetet var att regionens nämndstruktur och samrådsformer behövde utvecklas. Dessa frågor hanteras i förslaget till samverkansavtal. Under 2017 och 2018 har en process bedrivits för att identifiera vilka frågor som idag hanteras inom Region Värmland som anses ha en primärkommunal koppling samt vilka övriga delar som behöver hanteras i ett samverkansavtal. Särskild projektplan togs fram och arbetsgrupp bildades där kommuncheferna i Värmland har utgjort styrgrupp. Landstingsstyrelsen beslutade, , att skicka förslaget på remiss till kommunerna i Värmland. Efter remisstidens utgång kommer landstingsstyrelsen, , att fastställa ett slutgiltigt förslag till samverkansavtal, som behandlas av parterna i fullmäktigeförsamlingarna senast under juni månad. För Filipstads del innebär det kommunfullmäktige den 14 juni Remissvar önskas senast 13 april Förslag till beslut Att ställa sig bakom upprättat samverkansavtal. Kommunchef Claes Hultgren presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Kommunstyrelsens ordförande Per Gruvberger yrkar att Filipstads kommuns remissvar skall lyda; Filipstads kommun förordar att samverkansavtalet har den lydelse som i remissutgåvan förutom del 6 som handlar om samverkansstruktur. Samverkan är en nyckel till framgång och en förutsättning för att den kunskap och de erfarenheter som finns totalt inom organisationerna på bästa sätt ska komma till nytta. Därför är det viktigt att det finns en

13 Kommunstyrelsen 21 mars samrådsorganisation som i ett beredande skede tar tillvara den kunskap som finns. Vi förordar att de sakområdesråd som föreslås knyts mot de verksamhetsnämnder som har ansvaret för verksamheterna. Det är viktigt att vi nu när ny organisation sätts hittar en struktur för samråd i sjukvårdsfrågor mellan huvudmännen, där bör hälso- och sjukvårdsnämnden ha ett huvudansvar. På samma sätt bör det finnas en koppling mellan kollektivtrafiknämnden och den samrådsgruppen. När det gäller regional utveckling är det naturligt att de frågorna hanteras inom Värmlandsrådet och dess arbetsutskott. Samrådsstrukturen som bestäms här ska kunna ta hand om det samarbete som behöver formaliseras så att ytterligare grupper utanför den överenskomna inte uppkommer, förutom av Värmlandsrådet utpekade arbeten. Christer Olsson yrkar bifall till Per Gruvbergers yrkande Sedan ordförande ställt sitt eget yrkande under proposition, konstateras att det samma vunnit bifall. att fastställa Per Gruvbergers förslag som Filipstads kommuns remissvar. Beslutsexp: Region Värmland

14 Kommunstyrelsen 21 mars Ks 29 Dnr 2018/66 Ansökan om bidrag ur fonderade bygdemedel föreningen Vi i Persbergsbygden Länsstyrelsen meddelar i skrivelse 9 mars 2018 att till Länsstyrelsen har inkommit en ansökan från föreningen Vi i Persbergsbygden ang. bidrag ur fonderade bygdemedel för inköp av gräsklippare. Enligt 9 (SFS1998:928) förordningen om bygde- och fiskeavgifter ska samråd ske med berörda kommuner innan beslut fattas om bidrag. Länsstyrelsen anhåller om att kommunen avger yttrande senast att inte uttala någon erinran mot ansökan. Beslutsexp: Länsst. VIP

15 Kommunstyrelsen 21 mars Beslutsexp: Enheter Ks Rev. Ks 30 Dnr 2018/72 Verksamhetsplan för Kommunstyrelsen år 2018 Förvaltningen har upprättat förslag till Verksamhetsplan för år Verksamhetsplanen omfattar de verksamheter som är organiserade under kommunstyrelsen. Förvaltningen hanteras av Teknikutskottet gällande service- och teknik och av Arbetsutskottet gällande kansli, personal, ekonomi, näringsliv samt Arbetsmarknads- och integrationsenheten. Kanslichef Catrin Marsell presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. att fastställa förslaget till Verksamhetsplan 2018.

16 Kommunstyrelsen 21 mars Ks 31 Anmälningsärenden 1. Delegation kommunstyrelsens ordförande dnr 2018/56 att med godkännande lägga anmälningsärendet till handlingarna.

17 Kommunstyrelsen 21 mars Ks 32 Dnr 2018/77 Tillägg till Bostadsförsörjningsplan Förvaltningen har upprättat förslag till tillägg till Bostadsförsörjningsplan. Detta med anledning av att Länsstyrelsen påtalat att den behöver kompletteras avseende hur kommunen tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen såsom klimat- och energifrågor. Vidare behöver situationen för bostadslösa belysas. Kanslichef Catrin Marsell presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Föreslagna tillägg presenteras i skrivelse. föreslå Kommunfullmäktige att revidera bostadsförsörjningsplanen genom att tillföra de i skrivelse föreslagna delarna.