Ersättare: Linda Malm, Christel Iversen, Cecilia Svanlind Törn, Britt-Marie Wall, Bengt Sjöberg

Transkript

1 Kommunstyrelsen 10 december (9) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl Ajournering kl Beslutande: Per Gruvberger, ordf Christer Olsson Torbjörn Parling Marina Isaksson Gisela Nyquist Olle Engström Patrik Fornander Anders Nilsson Marcos Ciscar Åsa Hååkman Felth Jomark Polintan Ersättare: Linda Malm, Christel Iversen, Cecilia Svanlind Törn, Britt-Marie Wall, Bengt Sjöberg Övriga deltagande: Claes Hultgren, kommunchef Bo Forsberg, sekreterare Utses att justera: Christer Olsson Justeringens plats och tid: Kommunkansliet den 10 december 2015 Underskrifter Sekreterare Bo Forsberg Paragrafer Ordförande Per Gruvberger Justerande Christer Olsson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen : 10 december 2015 Anslagsdatum: 10 december 2015 Datum för anslagets nedtagande: 4 januari 2016 Förvaringsplats: Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson

2 Kommunstyrelsen 10 december Ks 139 Dnr 2015/226 Ansvarsområden inom kommunens nämnder Kommunchefen Claes Hultgren meddelar i tjänsteskrivelse 4 december 2015 att Filipstads kommuns kommunfullmäktige beslutade att vidta vissa organisatoriska förändringar av verksamheter från och med 1 januari Då inrättades en Arbetsmarknads- och integrationsenhet under kommunstyrelsen, arbetet med vuxna samlades inom socialnämnden och arbetet med barn- och unga, samlades under barn- och utbildningsnämnden. Detta innebar bland annat att myndighetsutövning enligt SOL (socialtjänstlagen) och LVU (Lag om vård av unga) gällande barn, HVB-hem och familjebehandling flyttades till Barn- och utbildningsnämnden. Under 2015 har verksamheterna således drivits enligt den nya organisationen. Undertecknad konstaterar att Arbetsmarknads- och integrationsenheten nu är i gång enligt intentionerna och att kommunen redan ser gott resultat av arbetet. Familjebehandlingsarbetet har även det kunnat drivas enligt intentionerna med gott resultat, bland annat genom familjebehandlarnas roll i familjecentralen och ungdomsmottagningen. Inom området IFO barn- och unga (myndighetsutövning enligt socialtjänstlagen och LVU) har vi dock idag en ohållbar situation, inte minst på grund av yttre omständigheter. Den dramatiskt ökade mängden ärenden, komplexiteten i ärendena, personalomsättning i olika led m.m. gör tillsammans att vi omedelbart måste vidta åtgärder för att säkerställa en fungerande verksamhet. Undertecknad bedömer efter samråd med förvaltningschefer för SOC och BUN samt andra nyckelpersoner att de bästa förutsättningarna för att snabbt klara att upprätta en fungerande verksamhet som bedrivs enligt de krav vi har, är att flytta myndighetsutövningen IFO Barn- och Unga till socialnämnden. Socialförvaltningens ledning är redo att snabbt ta över ansvaret för denna verksamhet och måste ges stöd av hela kommunen i det arbetet. Under det kommande året skall den föreslagna förändringen noga följas upp. När stabilitet uppnåtts, kommer övervägande göras om framtida organisation av verksamheterna.

3 Kommunstyrelsen 10 december Förslag till beslut att verksamheten IFO Barn- och Unga, dvs handläggning av ärenden gällande barn- och unga enligt socialtjänstlagen och lagen om vård av unga, tillsvidare inryms inom socialnämnden samt att ovan beslutad förändring gäller från och med 1 januari Efter föredragning av ärendet anför Christer Olsson med instämmande av Patrik Fornander att kommunchef Claes Hultgren föreslår i en tjänsteskrivelse daterad att reglementet för Barn och Utbildningsnämnden förändras så att ansvaret för socialtjänstlagen och lagen om vård av unga flyttas till Socialnämnden. Vi välkomnar att kommunchefen och förvaltningschefen för Socialnämnden kommer med förslag på lösningar av den ohållbara situationen som uppstått med anledning av hur Barn och utbildningsförvaltningen valt att möta de utmaningar som bland annat omorganiseringen inneburit för i första hand personalen. Vi delar helt uppfattningen att samverkan mellan förvaltningarna är den bästa lösningen för att nå önskat resultat. Del av de medel som staten fördelar ut till kommuner som tagit ett stort ansvar i flyktingmottagandet anser vi kan användas till att göra nödvändiga rekryteringar inom Barn och utbildningsförvaltningens nuvarande organisation. En del av anledningen till att situationen uppstått beror på den stora mängd ensamkommande barn som personalen har att handlägga samt att personalen under stora delar av året saknat en IFO chef. Vi delar inte uppfattningen att en förändring av den politiska organisationen kan genomföras med så kort varsel och helt i avsaknad av konsekvensanalys och en utförlig checklista för hur förändringen påverkar barn och unga. De berörda nämnderna har haft obefintlig tid på sig för att belysa vilka effekter förslaget får på verksamheterna och det var även oenighet när förslaget presenterades.

4 Kommunstyrelsen 10 december Det skulle vara mycket olyckligt framförallt ur ett barnperspektiv att lämna den offensiva satsningen som vi nådde politisk enighet om förra året med utgångspunkten i att alla barn och ungdomar i hela kommunen ska samlas i en gemensam nämnd och förvaltning. Med anledning av detta föreslår vi: att: barnperspektivet och barnkonventionen respekteras och en checklista för hur besluten berör barn och unga tas fram och belyses innan beslut i frågan tas. att: personal omfördelas mellan förvaltningarna med utgångspunkt i de förslag som socialchef Kristina Steiner framfört i de delar det är möjligt och reglementena för nämnderna tillsvidare kvarstår i nuvarande form tills en utvärdering av insatta åtgärder analyserats. att: presidiemötena som föregick omorganisationen mellan BUN och SOC återupptas senast i januari 2016 för att underlätta kommunikationen och förbättra samarbetet. Per Gruvberger yrkar med instämmande av Anders Nilsson avslag på Christer Olssons förslag och bifall till kommunchefens förslag. Sedan överläggningen förklarats avslutad framställer ordföranden proposition om bifall dels till kommunchefens förslag dels till Christer Olssons förslag. Sedan propositionerna besvarats och ordförande förklarat kommunchefens förslag med övervägande Ja antaget begärs votering vilken verkställes enligt följande justerade voteringsproposition. Den som röstar bifall till kommunchefens förslag röstar Ja den det ej vill röstar Nej. Vinner Nej har kommunstyrelsen beslutat enligt Christer Olssons förslag. Vid härefter företaget upprop röstar Torbjörn Parling, Marina Isaksson, Olle Engström, Anders Nilsson, Åsa Hååkman Felth, Jomark Polintan och Per Gruvberger för Ja-propositionen. Christer Olsson, Gisela Nyquist, Patrik Fornander och Marcos Ciscar röstar för Nej-propositionen. Kommunstyrelsen har sålunda med 7 röster mot 4 beslutat bifalla kommunchefens förslag.

5 Kommunstyrelsen 10 december Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att verksamheten IFO Barn- och Unga, dvs handläggning av ärenden gällande barn- och unga enligt socialtjänstlagen och lagen om vård av unga, tillsvidare inryms inom socialnämnden samt att ovan beslutad förändring gäller från och med 1 januari att uppdraga till kommunchefen att göra erforderliga budgetmässiga justeringar med anledning av detta beslut Christer Olsson, Patrik Fornander, Marcos Ciscar och Gisela Nyquist reserverar sig mot beslutet. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

6 Kommunstyrelsen 10 december Ks 140 Dnr 2015/229 Reglemente för Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden beslutade att föreslå en ändring av nämndens reglemente. Ändringen syftar till att flytta handläggning enligt socialtjänstlagen och lagen om vård av unga tillbaka till socialnämnden, vilket är föreslaget av kommunchefen. Barn- och utbildningsnämnden beslutade föreslå kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige att anta nytt reglemente för barn- och utbildningsnämnden samt att nytt reglemente gäller från och med 1 januari år Mot beslutet reserverade sig Patrik Fornander (M), Linda Malm (M) och Robert Spector (SD). Efter föredragning av ärendet yrkar här på följande överläggningen Christer Olsson avslag på barn- och utbildningsnämndens förslag. Per Gruvberger yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens förslag. Sedan överläggningen förklarats avslutad framställer ordförande propositioner om bifall dels till barn- och utbildningsnämndens förslag dels till Christer Olssons förslag. Sedan propositionerna besvarats förklarar sig ordförande anse barn- och utbildningsnämndens förslag med övervägande Ja antaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att att föreslå kommunfullmäktige att anta nytt reglemente för barn- och utbildningsnämnden samt att nytt reglemente gäller från och med 1 januari år Christer Olsson, Patrik Fornander, Marcos Ciscar och Gisela Nyquist reserverar sig mot beslutet. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

7 Kommunstyrelsen 10 december Ks 141 Dnr 2015/226 Reglemente för Socialnämnden Socialnämnden beslutade att föreslå en ändring av nämndens reglemente. Ändringen syftar till att flytta handläggning enligt socialtjänstlagen och lagen om vård av unga tillbaka till socialnämnden, vilket är föreslaget av kommunchefen. Socialnämnden beslutade föreslå kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige att anta nytt reglemente för socialnämnden samt att nytt reglemente gäller från och med 1 januari år Mot beslutet reserverade sig Helen Eriksson, Cecilia Svanlind Thörn och Sebastian Nilsson. Efter föredragning av ärendet yrkar här på följande överläggningen Christer Olsson avslag på socialnämndens förslag. Per Gruvberger yrkar bifall till socialnämndens förslag. Sedan överläggningen förklarats avslutad framställer ordförande propositioner om bifall dels till socialnämndens förslag dels till Christer Olssons förslag. Sedan propositionerna besvarats förklarar sig ordförande anse socialnämndens förslag med övervägande Ja antaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att föreslå kommunfullmäktige att anta nytt reglemente för socialnämnden samt att nytt reglemente gäller från och med 1 januari år Christer Olsson, Patrik Fornander, Marcos Ciscar och Gisela Nyquist reserverar sig mot beslutet. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

8 Kommunstyrelsen 10 december Kommunstyrelsens arbetsutskott 7 december Ks 142 Au 102 Dnr 2015/224 Lån till Filipstads Tennisklubb Kommunchefen Claes Hultgren meddelar i tjänsteskrivelse att Kommunfullmäktige beslutade 14 november 2013 att bevilja Filipstads Tennisklubb en tidsbegränsad borgen för lån som upptagits för att finansiera nuvarande tennishall. Borgen förfaller 31/ Hallen byggdes i slutet av 1980 talet till en kostnad om ca 7 miljoner kronor. Efter några år uppstod ekonomiska svårigheter vilket medförde en rekonstruktion med dåvarande Sparbanken Sverige AB, idag Swedbank. En förutsättning för uppnå en rekonstruktion var att kommunen gick in som borgensman. Rekonstruktionen innebar att lånet skrevs ner till kronor. Kommunfullmäktige beslutade 25 mars att lämna en tidsbegränsad kommunal borgen på högst 3 mkr. Sedan 1993 har borgensåtagandet förlängts i olika omgångar. Inför ny låneperiod har ekonomienheten bistått Tennisklubben med att ta in nya låneofferter. Av de offertsvar som inkommit konstateras att räntenivån kraftigt överskrider kommunens upplåningsnivå samt att det även förekommer krav på kraftigt höjd amortering Om kommunen övertar Tennisklubbens lån minskar räntekostnaden med ca 70 tkr per år. Med hänsyn till att klubbens ekonomi idag är ansträngd samtidigt som nyttjandet av hallen är på en låg nivå har dialog med tennisklubben påbörjats för att se på hur en långsiktig lösning kan nås. Beslutsunderlag Beslut KF 25 mars samt KF 14 november Förslag till beslut Att Filipstads kommun löser Filipstads tennisklubb lån hos Swedbank med kronor Att effekter på Filipstads tennisklubb verksamhetsbidrag får hanteras av kultur och föreningsutskottet samt Att kommunledningen får i uppdrag att i samråd med Filipstads tennisklubb finna en långsiktig lösning.

9 Kommunstyrelsen 10 december Kommunstyrelsens arbetsutskott 7 december Kommunchef Claes Hultgren presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att Filipstads kommun lånar ut kronor till Filipstads tennisklubb. Medlen skall användas för att lösa de lån hos Swedbank kommunen är borgensman för. Räntan motsvarar kommunens inlåningsränta att effekter på Filipstads tennisklubb verksamhetsbidrag får hanteras av kultur och föreningsutskottet samt att kommunledningen får i uppdrag att inleda dialog med Tennisklubben i syfte att finna en långsiktig lösning. Förslag på lösning skall presenteras för politisk behandling under första halvåret Efter föredragning av ärendet yrkar Per Gruvberger med instämmande av Christer Olsson bifall arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Filipstads kommun lånar ut kronor till Filipstads tennisklubb. Medlen skall användas för att lösa de lån hos Swedbank kommunen är borgensman för. Räntan motsvarar kommunens inlåningsränta att effekter på Filipstads tennisklubb verksamhetsbidrag får hanteras av kultur och föreningsutskottet samt att kommunledningen får i uppdrag att inleda dialog med Tennisklubben i syfte att finna en långsiktig lösning. Förslag på lösning skall presenteras för politisk behandling under första halvåret 2016.