Utses att justera: Lillvor Eriksson och Ulf Söhrman med Per Gruvberger och Christina Söhrman som ersättare.

Transkript

1 Kommunfullmäktige 7 april (17) Plats och tid: Folkets Hus, Biosalongen och Sessionssalen kl Ajournering kl Beslutande: Se bilagd förteckning Övriga deltagande: Bo Forsberg, sekreterare Ej tjänstgörande ersättare: Ann-Charlotte Skalare (L) Utses att justera: Lillvor Eriksson och Ulf Söhrman med Per Gruvberger och Christina Söhrman som ersättare. Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 14 april 2016 kl Underskrifter: Sekreterare Bo Forsberg Paragrafer: Ordförande Marina Isaksson (S).. Justerande Lillvor Eriksson Ulf Söhrman ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunfullmäktige : 7 april 2016 Anslagsdatum: 15 april 2016 Datum för anslags nedtagande: 10 maj 2016 Förvaringsplats: Kommunstyrelsens kansli Underskrift: Annika Jansson

2 Kommunfullmäktige 7 april Beslutande Per Gruvberger (S) Cecilia Svanlind Törn (M) Marina Isaksson (S) Gisela Nyquist Torbjörn Parling (S) Patrik Fornander (M) Robert Spector (SD) Christina Persson (S) Christel Iversen (V) Henric Forsberg (S) Christer Olsson (M) Britt-Marie Wall (S) Tord Johansson (SD) Benny Ahremark Persson (C) Olle Engström (S) Marcos Ciscar (M) Åsa Hååkman-Felth (S) Sebastian Nilsson Claes-Eric Ericsson (S) Anders Nilsson (V) Ulla Olsson (L) Ulf Söhrman (M) Helene Larsson Saikoff (S) Helen Eriksson (FIL) Jomark Polintan (S) Linda Malm (M) Ann-Marie Rosö (S) Benny Granberg (MP) Urban Granfeldt (S) Roger Göransson (SD) Peter Johansson (C) Marianne Andersson (S) Bengt Sjöberg (KD) Caroline Lundberg (M) Pia Skoglund (V) Stefan Andersson (S) Tjänstgörande ersättare Frida Olsson (M) Sune Frisk (S) Christina Söhrman (M) Irene Frisk (S) Ej närvarande ersättare Ej närvarande ersättare Lillvor Eriksson (S) Ej närvarande ersättare Ej närvarande ersättare

3 Kommunfullmäktige 7 april Kf 18 Allmänhetens frågestund Under frågestunden aktualiseras frågor beträffande närproducerad och ekologisk mat i skolorna. Under frågestunden yttrar sig Per Gruvberger.

4 Kommunfullmäktige 7 april Kommunstyrelsen 23 mars Kommunstyrelsens arbetsutskott 7 december Kommunfullmäktige 12 november Kf 19 Ks 24 Au 105 Kf 121 Dnr 2015/202 Kf 12 november 2015 Motion ang. tids- och sensorstyrd belysning i kommunala lokaler I motion 8 november 2015 skriver Ulla Olsson (FP): I en tid då vi behöver se över våra kostnader och utgifter inom Filipstads Kommun så får man bokstavligen se om sina hus. Speciellt i skolbyggnader kan lampor stå och lysa hela dagar och långt in på kvällen. Ibland även under nätterna. Au 7 december 2015 Jag föreslår: -att man kartlägger i vilka av kommunägda lokaler man kan införa tidsstyrd belysning i kombination med sensorer, som tänder upp belysningen, då lokalen ska användas t.ex toaletter, skolsalar mm även i korridorer när man passerar. -att man tar in en offert på kostnad av installation, som sen ska ställas mot en besparing. att remittera motionen till kommunstyrelsen. 7 december 2015 Beslutsexp: TK Ks 23 mars 2016 Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till tekniska förvaltningen. Teknikutskottet har behandlat motionen vid sammanträdet 7 mars 2016 och beslutat att fastighetschefens tjänsteskrivelse utgör svar på motionen och därmed anse motionen besvarad. Yttrande fastighetschefen: Fastighetsenheten jobbar kontinuerligt med energisparåtgärder och detta ligger i linje med det arbetet. Fastighetsenheten kommer under 2016 att analysera och inventera behovet av ovan nämnda åtgärder och kalkylera för ett genomförande under 2017 där så medges.

5 Kommunfullmäktige 7 april Kommunstyrelsen 23 mars Ks 23 mars 2016 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med fastighetschefens tjänsteskrivelse anse motionen besvarad. Ulla Olsson tackar för svaret och utvecklar sina synpunkter. Enligt kommunstyrelsens förslag.

6 Kommunfullmäktige 7 april Kf 7 april 2016 Kf 20 Dnr 2016/74 Motion Skogen är framtiden I motion 29 mars 2016 skriver Benny Ahremark Persson (C) att en av Sverige och världens största utmaningar är att ställa om till ett hållbart samhälle där vi använder oss av förnybara material. Forskningen visar att i livscykelperspektiv har en byggnad med trästomme längre primärenergianvändning och lägre koldioxidbalans än ett motsvarande hus uppfört i traditionellt byggmaterial. Även i produktionsfasen medför produktion av trähus såväl lägre energianvändning som koldioxidutsläpp än produktion av traditionellt byggda hus. Likaså i demonteringsfasen visar forskningen fördel för trämaterialet gentemot traditionellt byggmaterial som betong och stål. Träbyggnationer kombinerat med energieffektivitet och användning av förnybara energikällor bidrar till ett hållbart samhälle. Ur brandsynpunkt kan en träbyggnad idag konstrueras och byggas på ett säkert sätt. Kommunens uppgift som offentlig aktör är att driva på hållbarhetsutvecklingen framåt och gå före och visa vägen. Centerpartiet vill att Filipstads kommun på ett konkret sätt prioriterar trä vid alla byggnationer där det är möjligt, helt eller delvis. Flera städer i Sverige profilerar sig som trästäder, det är dags att även Filipstad gör det. Flera städer har även antagit en träbyggnadsstrategi och de är en del av ett nationellt trädstadsnätverk. Ett nätverk som stimulerar medlemmarna till samverkan, erfarenhetsutbyte och framförallt att främja ett hållbart samhälle. Centerpartiet föreslår att Filipstads kommun -antar en träbyggnadsstrategi -ansluter sig till föreningen Trädstad Sverige. att remittera motionen till kommunstyrelsen.

7 Kommunfullmäktige 7 april Kf 21 Dnr 2016/61 Ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och övriga nämnder avseende 2015 års verksamhet Kommunens revisorer har granskat kommunens styrelse och nämnders verksamhet och genom utsedda lekmannarevisorer även verksamheten i koncernen Filipstads Stadshus AB samt Stiftelsen Filipstadsbostäder under år Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Revisionen har löpande tagit del av styrelsens och nämndernas verksamhet via protokoll och andra beslutsunderlag, samt genom samtal med förtroendevalda och tjänstemän. Revisionen har även haft dialog med kommunfullmäktiges presidium. Fördjupade granskningar har genomförts inom ett antal verksamhetsområden. Vidare har räkenskaperna samt den interna kontrollen granskats. Resultatet och omfattningen av genomförd granskning framgår av Revisionsberättelse för år 2015, Revisorernas redogörelse 2015, Lekmannarevisorernas granskningsrapporter och revisionsberättelser från de kommunala företagen. Revisionen har inte erhållit revisionsberättelse från Region Värmland och Värmlands läns Vårdförbund som underlag till kommunfullmäktiges ansvarsprövning. Kommunfullmäktige har för år 2015 anvisat ett finansiellt mål, som ansetts ge kommunen förutsättningar att uppnå en god ekonomisk hushållning. Revisionen anser att årsredovisningen inte ger revisionen tillräckliga underlag för att uttala sig om det finansiella effektivitetsmålet. Avseende det finansiella resultatmålet har kommunfullmäktige beslutat att detta undantagsvis inte skall gälla under Några, av fullmäktige fastställda, verksamhetsmässiga målsättningar som är mätbara och har en entydig koppling till god ekonomisk hushållning, anser revisionen att det inte finns för Revisionen bedömer sammantaget att styrelse, nämnder och fullmäktigeberedningar i Filipstads kommun i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt på ett tillfredställande sätt, att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande, att styrelsens och nämndernas och beredningarnas interna kontroll varit tillräcklig.

8 Kommunfullmäktige 7 april Revisorerna tillstyrker att ansvarsfrihet beviljas kommunstyrelsen, nämnderna samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ och tillstyrker att kommunens årsredovisning godkänns. Kommunfullmäktiges presidium har haft överläggningar med revisorerna och tillstyrker ansvarsfrihet för styrelser och nämnder samt de kommunala bolagen och de förtroendevalda i dessa organ. Ordförande Marina Isaksson erinrar om att ledamot tillhörande revisionsskyldig nämnd/styrelse eller annan ledamot i jävsituation icke äger delta i beslutet om ansvarsfrihet för detta organ. att enligt revisorernas förslag och i övrigt redovisade handlingar bevilja ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, socialnämnden, Barn- och utbildningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, valnämnden, överförmyndarnämnden, hjälpmedelsnämnden, drift- och servicenämnden och administrativa nämnden samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ samt att tillstyrka att ansvarsfrihet beviljas till de kommunala bolagen samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ. I beslutet om ansvarsfrihet deltar ej följande ledamöter: Avseende Kommunstyrelsen: Per Gruvberger, Christer Olsson, Torbjörn Parling, Marina Isaksson, Gisela Nyquist, Olle Engström, Anders Nilsson, Benny Ahremark Persson, Åsa Hååkman Felth, Jomark Polintan, Cecilia Svanlind Törn, Robert Spector, Christel Iversen, Henric Forsberg, Britt-Marie Wall, Sebastian Nilsson, Bengt Sjöberg och Frida Olsson. Avseende Barn- och utbildningsnämnden: Torbjörn Parling, Olle Engström, Ann-Marie Rosö, Robert Spector, Bengt Sjöberg, Sune Frisk, Sebastian Nilsson, Henric Forsberg och Benny Ahremark Persson och Claes-Erik Eriksson och Irene Frisk.

9 Kommunfullmäktige 7 april Avseende socialnämnden: Anders Nilsson, Christer Olsson, Britt-Marie Wall, Jomark Polintan, Sebastian Nilsson, Cecilia Svanlind Törn, Marianne Andersson, Helen Eriksson, Claes-Erik Eriksson, Frida Olsson, Ann-Marie Rosö och Roger Göransson. Avseende Miljö- och byggnadsnämnden: Åsa Hååkman Felth, Henric Forsberg, Christina Söhrman, Ulf Söhrman, Irene Frisk, Sune Frisk, Tord Johansson, Lillvor Eriksson och Roger Göransson. Avseende Hjälpmedelsnämnden i Värmland: Britt-Marie Wall, Christer Olsson, Ulla Olsson, Jomark Polintan och Frida Olsson Avseende Drift- och servicenämnden: Torbjörn Parling Avseende valnämnden: Ann-Marie Rosö, Gisela Nyquist, Marianne Andersson, Christina Söhrman, Ulf Söhrman, Henric Forsberg, Lillvor Ericsson, Sebastian Nilsson och Claes-Erik Eriksson Avseende Administrativa nämnden: Per Gruvberger, Christer Olsson och Frida Olsson. Avseende Överförmyndarnämnden: Henric Forsberg

10 Kommunfullmäktige 7 april Kommunstyrelsen 23 mars Kf 22 Ks 25 Dnr 2016/61 Årsredovisning 2015 Ekonomienheten har utarbetat förslag till årsredovisning för Årsredovisningen består av förvaltningsberättelse, resultat- och balansräkning samt kassaflödesanalys för kommunen, redovisningsprinciper, noter, resultaträkning och balansräkning för den affärsdrivande verksamheten, drift- och investeringsredovisning i sammandrag, personalredovisning, verksamhetsberättelser per nämnd samt diverse bilagor. Årets resultat Bokslut 2015 visar ett resultat före extraordinära poster som uppgår till 1,3 mkr. En försämring mot förgående år med -0,8 mkr och mot budgeterad resultatnivå en försämring med -5,1 mkr. Nämnderna sammantaget visar ett underskott med -15,2 mkr jämför med budget. Avsättning har gjorts till ny framtida återvinningscentral (ÅVC) med 0,4 mkr. Avsättning har också gjorts med 5,0 mkr för Filipstads Stadshus AB Förslag till beslut Att godkänna Årsredovisning för 2015 Att godkänna resultatutredningen för 2015 inklusive de avsättningar/dispositioner som redovisats. Kommunchefen Claes Hultgren och ekonomstrateg Britt-Inger Gustafsson presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Kommunstyrelsen beslutar att ej vidta några ändringar i förslaget till bokslut som delgetts revisorerna för granskning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Årsredovisning för 2015 samt att godkänna resultatutredningen för 2015 inklusive de avsättningar/dispositioner som redovisats.

11 Kommunfullmäktige 7 april Beslutsexp: EK Rev Revisorerna tillstyrker att årsredovisningen godkänns. Per Gruvberger och Christer Olsson framlägger sina respektive kommentarer om Årsredovisning Även Anders Nilsson, Ulla Olsson och Torbjörn Parling utvecklar sina synpunkter. Anders Nilsson, Per Gruvberger, Torbjörn Parling, Ulla Olsson och Christer Olsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att godkänna Årsredovisning för 2015 samt att godkänna resultatutredningen för 2015 inklusive de avsättningar/dispositioner som redovisats.

12 Kommunfullmäktige 7 april Kf 23 Dnr 2014/174 Sammanräkning ny ledamot i kommunfullmäktige efter Pia Skoglund (V) I skrivelse 13 mars 2016 avsäger sig Pia Skoglund (V) sin plats som ledamot i kommunfullmäktige. att befria Pia Skoglund (V) från uppdraget att hos Länsstyrelsen för återstoden av mandatperioden begära ny röstsammanräkning. Beslutsexp: P. S Länsstyrelsen

13 Kommunfullmäktige 7 april Kf 24 Dnr 2014/174 Fyllnadsval i Kommunrevisionen efter Eilert Eriksson (C) I skrivelse inkommen till Kommunkansliet 29 mars 2016 avsäger sig Eilert Eriksson sin plats som revisor i Kommunrevisionen. att befria Eilert Eriksson från uppdraget att som ny revisor välja Camilla Nyquist (M). Beslutsexp: E.E C.N Rev. Gisela Nyquist meddelar jäv och deltar inte i beslutet.

14 Kommunfullmäktige 7 april Kf 25 Dnr 2014/174 Fyllnadsval i Kommunrevisionen efter Kenneth Haglund (S) I skrivelse 31 mars 2016 avsäger sig Kenneth Haglund (S) sin plats som revisor i Kommunrevisionen. att befria Kenneth Haglund från uppdraget att utse ny revisor vid sammanträdet med fullmäktige den 12 maj Beslutsexp: K.H

15 Kommunfullmäktige 7 april Kf 26 Dnr 2016/70 Interpellation om bostadskö I interpellation inkommen till kommunkansliet 20 mars 2016 och ställd till ordförande Britt-Marie Wall i stiftelsen Filipstadsbostäder skriver Ulf Söhrman (M): Vid Filipstads kommuns bostadsstiftelses senaste styrelsemöte framkom det att kön till bostäder är 817 personer (= sökanden). Bostadsstiftelsen har inte tillgång till tomma lägenheter som kan stilla den kö. Jag kan inte se att det finns bostäder att tillgå som kan möta den köns efterfrågan. Min fråga till dig som högsta ansvarige för stiftelsens verksamhet är därför, vilka åtgärder tänker du vidtaga för att kunna möta kön till bostäder hos stiftelsens? Vilka planer har du för att införskaffa markområden som är lämpliga att bygga bostäder på om du nu har några planer? Vilka typer av hus tänker du då eventuellt bygga för att kunna möta efterfrågan på bostäder i Filipstad? Finns det några planer på att bygga till nuvarande bostadsbestånd för att kunna gå bostadskön till mötes? Vilka andra åtgärder har du tänkt att förverkliga för att skapa tillgång till fler bostäder som eventuellt kan stilla en del av förväntningarna på bostadsstiftelsens tillgång på bostäder?. att interpellationen som varit utsänd till samtliga ledamöter får framställas. Britt-Marie Wall, ordförande för stiftelsen Filipstadsbostäder avger svar enligt följande: Ulf Söhrman efterlyser i sin interpellation åtgärder från stiftelsen för att svara på den efterfrågan som bostadskön visar på. Det är en viktig fråga, men mycket svårlöst.

16 Kommunfullmäktige 7 april Efter många år av avsaknad av nationell bostadspolitik har det i stora delar av landet varit svårt att bygga hyresrätter med rimlig hyresnivå. Även i dagsläget med till synes stor efterfrågan är det svårt att klara en byggnation ekonomiskt. Med de redovisningsregler som gäller, där fastigheten ska skrivas ner till marknadsvärde efter produktion, skulle det vara en stor belastning på ekonomin. En nyproduktion kräver även kommunal borgen vilket är tveksamt om kommunen vi ge efter de stora kostnader som stiftelsen historiskt gett kommunen. Behovet av bostäder är idag stort, men den det är svårt att bedöma hur stor del av det som är bestående och hur stor del som är tillfällig på grund av den snabba etableringen av nyanlända som skett de sista åren. Enligt min mening bör stiftelsen koncentrera sig på att underhålla och utveckla det fastighetsbestånd som stiftelsen idag äger. Inom kort kommer renovering av Hötorget 7 att starta och åtgärder på Sparbanksgatan är planerade till i år. En viss ombyggnad av lokaler till lägenheter kan eventuellt vara möjlig Önskvärt är givetvis att nybyggnation kan starta, privat eller i offentlig regi, men i båda fallen måste det kunna ske så att en rimlig hyresnivå kan hållas. I dagsläget ser jag det svårt för stiftelsen att klara en nybyggnation, men förhoppningsvis kommer förutsättningarna att förändras så att det går att klara utan att riskera stiftelsens numera balanserade ekonomi. Ulf Söhrman tackar för svaret och utvecklar sina synpunkter. Britt-Marie Wall och Ulf Söhrman återkommer i interpellationsdebatten. Även Christer Olsson, Per Gruvberger, Cecilia Svanlind Törn, Benny Ahremark Persson och Anders Nilsson deltar i interpellationsdebatten. att lägga interpellationen och svaret till handlingarna.

17 Kommunfullmäktige 7 april 2016 Kf Anmälningsärenden 1. Revisionsrapport avs. palliativ vård 2. Revisionsrapport över årsredovisning Revisionsrapport Kommunens dricksvattenförsörjning och reservvattentäkt samt hantering av avloppsvatten att med godkännande lägga anmälningsärendena till handlingarna.