SEXUELL HÄLSA HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD 1
Innehåll Förord... 4 Bakgrund... 7 Inledning...8 Struktur...10 Begreppsförklaringar...11 HR...13 Vård och omsorg och LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade)... 17 Individ och familj...21 Förskola...27 Grundskola...29 Gymnasieskola...33 Samverkan...35 Uppföljning...38 Referenser...39 2 HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD 3
Förord Handlingsplanen du håller i din hand är en del av Malmö stads strategi för arbetet med sexuell hälsa 2010 2017 som är antagen av kommunfullmäktige. Handlingsplanen för åren 2014 2017 är antagen av kommunstyrelsen och syftar till att skapa en hållbar och långsiktig utveckling som främjar en god sexuell hälsa för Malmöbon oavsett exempelvis ålder, sexuell läggning eller funktionsnedsättning. Den riktar sig främst till medarbetare och ledare inom Malmö stads olika verksamheter. Ambitionen är att, via kunskapsbaserad kompetensutveckling, skapa miljöer som är både hälsofrämjande och förebyggande. De ska präglas av en samsyn, normmedvetenhet och ett professionellt bemötande kring frågor som rör olika aspekter av sexualitet. Handlingsplanen ligger i linje med, och understödjer, andra övergripande planer för angränsande områden, till exempel Strategisk utvecklingsplan för arbetet mot diskriminering. Planen har tagits fram i samarbete med representanter för de olika verksamhetsområdena vilket bidrar till att åtgärderna kommer in i ordinarie strukturer och arbete. Det ska i sin tur leda till en minskad social utsatthet och mer jämlik hälsa bland Malmöborna. Annelie Larsson Förvaltningsdirektör Sociala resursförvaltningen 4 HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD 5
Bakgrund I april 2010 antog kommunfullmäktige ett reviderat program för sexuell hälsa, Strategi för arbetet med sexuell hälsa i Malmö stad år 2010 2017. Strategin innehåller fem strategiska mål: 1. Invånare i Malmö ska ha tillgång till information kring sexuell och reproduktiv hälsa. Malmö stads anställdas kunskap om heteronormativitet ska öka. 2. Färre ska smittas med hiv och sexuellt överförbara infektioner. 3. Oönskade graviditeter ska minska. 4. Prostitution samt köp av sexuella tjänster, sexuellt våld, sexuella övergrepp och könsstympning ska minska. 5. Diskriminering och kränkning på grund av sexuell läggning, könsöverskridande identitet och/eller uttryck samt hivinfektion ska min ska. Sexuella trakasserier ska minska. Strategin sträcker sig över perioden 2010 2017 och genomförs med hjälp av två handlingsplaner som löper över fyra år vardera, 2010 2013 och 2014 2017. Mål och insatser i handlingsplan 2014 2017 har tagits fram i dialog och samverkan med representanter från berörda verksamhetsområden med stöd av Sexuell hälsa, Malmö stad. Hänsyn har tagits till respektive områdes handlingsplaner, styrdokument och behov. Detta innebär att formuleringar och utformning av innehållet kan skilja sig åt mellan de olika områdena. Insatserna finansieras inom ordinarie budget och med statliga hiv/ STI-medel beviljade av Folkhälsomyndigheten. 6 HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD 7
Inledning Handlingsplanen för 2014 2017 är en del av Malmö stads strategi för arbetet med sexuell hälsa och syftar till att följa upp tidigare handlingsplan för perioden 2010 2013. Handlings planerna ska bidra till att uppfylla de fem strategiska målen som uttrycks i Strategi för arbetet med sexuell hälsa. Strategin i sin helhet finns tillgänglig på malmo.se/sexuellhalsa För att skapa tydlighet kring innehållet i handlingsplanen bör följande fram hållas: det finns andra övergripande planer som omfattar angränsande områden, till exempel Strategisk utvecklingsplan för arbetet mot diskriminering. Hand lingsplan för arbetet med sexuell hälsa ligger i linje med, och understödjer, dessa planer och de kommunövergripande målen och bör ses som ett komplement. Detta kräver kommunövergripande stöd och samordning. Planer och policys är under ordnade kommunfullmäktiges mål och fungerar som verktyg för att uppfylla dem. Beträffande användningen av könsneutrala begrepp i handlingsplanen ges här en bakgrund: Hur vi använder språk och begrepp kan både förmedla och befästa normer om kön. Detta talar för vikten av en medvetenhet kring hur begrepp som underbygger eller motverkar föreställningar om genus används. Medvetenheten bidrar till ett normkritiskt och intersektionellt förhållningssätt som även bör genomsyra genomförandet och innehållet i de interventioner som inkluderas. Användningen av könsneutrala begrepp ska inte uppfattas stå i motsatsförhållande till behov av framtagande av könsuppdelad statistik gällande man, kvinna och annat. Det är viktigt att statistiken i vår interna verksamhet könsuppdelas i alla de sammanhang där vi kan få kunskap om i vilken utsträckning könsrepresentationen är ojämställd så att vi kan vidta åtgärder för att skapa jämställdhet. Däremot kan det vara diskriminerande att dela upp befolkningen i enbart kvinnor och män, flickor och pojkar när vi frågar brukare, anhöriga, elever med flera efter deras könstillhörighet. När det finns behov av att fråga efter könstillhörighet ska följande alternativ anges: kvinna, man, annat. Avslutningsvis förtydligas ansvarsfördelning och samverkan mellan Malmö stad och Region Skåne: Sexuell hälsa, Malmö stad står för det förebyggande kommunala perspektivet och kompletterar Region Skånes hiv/sti-förebyggande arbete. Det bedrivs exempelvis på ungdomsmottagningar och i arbetet med sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter, SRHR. 8 HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD 9
Struktur Handlingsplanen är indelad i olika områden. Den inleds med övergripande frågeställningar som ryms inom området HR/ arbetsgivarperspektiv. Detta inkluderar bland annat diskriminering och kränkning på grund av sexuell läggning, könsöverskridande identitet och/eller uttryck samt sexuella trakasserier. Dessa berör samtliga verksamheter inom Malmö stad. Därefter behandlar handlingsplanen avgränsade avdelningar/områden. Varje avdelning/område inleds med en inramande beskrivning av kopplingen mellan respektive område och sexuell hälsa. Inom respektive område finns effektmål där de verksamhetsnyttiga effekter som förväntas uppnås inom respektive målområde redovisas. I effektmålen görs även en koppling till vilka av de fem långsiktiga målen i strategin för arbetet med sexuell hälsa som insatserna syftar till att uppfylla. För att kunna mäta och följa upp vad som uttrycks inom respektive effektmål finns matchande indikatorer. Operativa mål/åtaganden anger vad som ska genomföras för att förverkliga effektmålen. Därefter beskrivs anvarsfördelningen kring genomförandet och uppföljningen av de operativa målen. Under rubriken kostnader förtydligas finansiering av respektive operativt mål. Avslutningsvis redovisas paralleller till andra planer som företrädesvis finns inom Malmö stad och nationellt. Begreppsförklaringar Hiv: Humant immunbristvirus. STI: Sexuellt överförbar infektion (eng. sexually transmitted infection). Genus: Begrepp som används för att beskriva det sociala, kulturella och historiskt föränderliga i vad det är att vara kvinna eller man (Genus fokus). Heteronorm: Samhällelig norm som gör gällande att alla personer attraheras av det motsatta könet och att det kön som en individ ser ut att tillhöra också är det kön som den känner sig som (RFSL). Normkritik: Att tydliggöra och ifrågasätta normer som påverkar personers möjligheter att leva som de önskar. Att tillhöra en norm, något som anses vanligt och inte brukar ifrågasättas, innebär fördelar. Ofta blir fördelarna synliga först om man bryter mot normen. Ju färre normer man passar in i, desto mer begränsat blir ens handlingsutrymme (UMO). HBTQ: Akronym för homosexuella, bisexuella, transpersoner och queera. Intersektionalitet: Samhällsvetenskapligt begrepp som syftar till att synlig göra hur olika maktfaktorer som till exempel etnicitet, kön och klass samverkar. Människors erfarenheter, identiteter och möjligheter är givna utifrån en rad olika positioner i samhället som inte kan förstås isolerade från varandra (Nationalencyklopedin). SRHR: Sexuell och reproduktiv hälsa och rättigheter. 10 HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD 11
HR I Malmö stads förvaltningar finns ett förebyggande arbete mot sexuella trakasse rier och diskriminering på grund av sexuell läggning och/eller könsöverskrid ande identitet och/eller uttryck. För att få till ett faktiskt förändrat arbete och förhåll nings sätt gentemot både medarbetare och Malmöbor bör insatser för att öka kunskapen i frågorna riktas till Malmö stads medarbetare. 12 HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD 13
Område Effektmål Indikatorer Operativa mål (åtaganden) Ta fram och implementera kompetenshöjande material som till exempel. e-learning, powerpoint, eller Månadens fråga som kan användas på arbetsplatsträffar och dylikt. Förvaltningarna höjer sina medarbetares kompetens med hjälp av framtaget material enligt ovan. Undersöka möjligheterna att registrera sexuella trakasserier i syfte att i framtiden kunna utveckla rutiner och vidta åtgärder för att minska förekomsten. Övriga planer/strategier/ program HR Sexuella trakasserier. Andel medarbetare som anger att de har varit utsatta för sexuella trakasserier av chef eller kollega på sin arbetsplats har minskat till 1 procent. Strategiskt mål: 5. Andel av Malmö stads medarbetare som i medarbetarenkäten anger att de utsatts för sexuella trakasserier av chef eller kollega på sin arbetsplats. Ansvar Kostnader Genomförande Stadskontorets HR-strategiska avdelning och förvaltningarnas HR-avdelningar i samverkan med Sexuell hälsa, Sociala resursförvaltningen. Förvaltningarnas ledare. Stadskontorets HR-strategiska avdelning och förvaltningarnas HR-avdelningar i samverkan med Sexuell hälsa, Sociala resursförvaltningen. Uppföljning Stadskontorets HR-strategiska avdelning och förvaltningarnas HR-avdelningar i samverkan med Sexuell hälsa, Sociala resursförvaltningen. Förvaltningarnas HR-avdelning följer upp och rapporterar till Stadskontorets HR-Strategiska avdelning. Stadskontorets HR-strategiska avdelning och förvaltningarnas HR-avdelningar. Inom Stadskontorets HR-strategiska avdelnings och förvaltningarnas befintliga budget. Plan för jämställd personalpolitik, Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering, Strategisk utvecklingsplan för arbetet mot diskriminering, Kommunfullmäktiges budgetmål, Riktlinjer och rutiner för kränkande särbehandling, Personalpolicy. Område Effektmål Indikatorer Operativa mål (åtaganden) Ta fram mätmetod och undersöka i vilken omfattning medarbetare på minst tre förvaltningar i Malmö stad som identifierar sig som homo-, bi-, transpersoner och/eller queera upplever att de kan vara öppna med sin sexuella läggning och/eller könsöverskridande identitet och/eller uttryck på sin arbetsplats. Ta fram och implementera ett underlag till stöd som ledare kan använda när det har skett en kränkning av medarbetare som identifierar sig som homo-, bi-, transpersoner och/eller queera. Ta fram och implementera ett kompetenshöjande material för att höja kompetensen i normkritiskt tänkande med fokus på HBTQ-frågor, som ledare kan använda på till exempel arbetsplatsträffar. Förvaltningarna genomför kompetenshöjning i normkritik med fokus på HBTQ-frågor för minst 40 procent av varje förvaltnings medarbetare enligt framtaget material. Övriga planer/strategier/ program HR Diskriminering och kränkning på grund av sexuell läggning, könsöverskridande identitet och/eller uttryck. Medarbetare i Malmö stad på minst tre förvaltningar som identifierar sig som homo-, bi-, transpersoner och/eller queera kan vara öppna med sin sexuella läggning och/eller könsöverskrid ande identitet och/eller uttryck på sin arbetsplats. Strategiska mål: 1, 5. Andel av medarbetare i Malmö stad på minst tre förvaltningar som svarar att de identifierar sig som homo-, bi-, transpersoner och/eller queera som upplever att de kan vara öppna med sin sexuella läggning och/eller könsöverskridande identitet och/eller uttryck på sin arbetsplats. Antal medarbetare som genomgått kompetenshöjning i normkritik med fokus på HBTQ-frågor. Ansvar Kostnader Genomförande Stadskontorets HR-strategiska avdelning i samverkan Sexuell hälsa, Sociala resursförvaltningen. Stadskontorets HR-strategiska avdelning och förvaltningarnas HR-avdelningar i samverkan med Sexuell hälsa, Sociala resursförvaltningen. Förvaltningarnas ledare. Uppföljning Stadskontorets HR-strategiska avdelning. Stadskontorets HR-strategiska avdelning och förvaltningarnas HR-avdelningar i samverkan med Sexuell hälsa, Sociala resursförvaltningen. Förvaltningarnas HR-avdelningar följer upp och rapporterar till Stadskontorets HR-strategiska avdelning. Inom Stadskontorets HR-strategiska avdelnings och förvaltningarnas befintliga budget. Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering, Strategisk utvecklingsplan för arbetet mot diskriminering, Kommunfullmäktiges budgetmål, Riktlinjer och rutiner för kränkande särbehandling, Personalpolicy.
Vård och omsorg och LSS Vård- och omsorgsverksamheten i Malmö stad ska bland annat arbeta för att personer som är äldre och/ eller har en funktionsnedsättning får stöd utifrån individuella behov. I planerna för vård- och omsorg samt för LSS-verk samheten finns paralleller till Sexuell hälsas handlingsplan. Genom att arbeta hälsofrämjande och inkludera sexualitet i arbetet med personer med funktionsnedsättning och äldre personer kan kvaliteten inom såväl omsorgen som LSS-verksamheten öka. 16 HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD 17
Område Effektmål Indikatorer Operativa mål (åtaganden) En behovsanalys och kartläggning genomförs och utgör en bas för innehållet i vägledningen. Utbildningsinsatser för medarbetare och ledare genomförs för att medverka till implementering och spridning av den framtagna vägledningen. Övriga planer/strategier/ program LSS- verksamhet. Medarbetare och ledare inom LSS-verksamheterna har kunskap om hur de kan agera i situationer som rör sexualitet, intimitet och relationer i förhållande till de personer som får insatser enligt LSS. Medarbetarna och ledarna har även kunskap om hiv/sti och blodburna sjukdomar samt om det eventuella stigma dessa kan medföra. Strategiska mål: 1 5. Vägledning som matchar innehållet i effektmålet finns och sprids bland berörda verksamheters ledare och medarbetare. Antalet genomförda utbildningsinsatser och antalet medarbetare och ledare som deltar vid dessa. Ansvar Kostnader Genomförande LSS-verksamheter, Sociala resursförvaltningen i samverkan med Stadskontoret, Välfärdsavdelningen och Sexuell hälsa, Sociala resursförvaltningen. Uppföljning LSS-verksamheter, Sociala resursförvaltningen i samverkan med Stadskontoret, Välfärdsavdelningen och Sexuell hälsa, Sociala resursförvaltningen. Inom befintlig budget samt projektmedel. Plan för LSS-verksamheten, Malmö stad, Plan för individ- och familjeomsorgen i Malmö stad, Plan för kvinnofrid mot våld i nära relation. Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering, Strategisk utvecklingsplan för arbetet mot diskriminering. Område Effektmål Indikatorer Operativa mål (åtaganden) Genomförande av utbildningsinsatser med syfte att samla och sprida relevant kunskap kring de individuella behov som kan finnas utifrån sexualitet och de personer som inkluderas inom olika vård- och omsorgs verksamheter. Övriga planer/strategier/ program Äldreomsorg. Medarbetare och ledare inom vård och omsorg med fokus på äldreomsorgen har kunskap om hur de kan agera utifrån individens behov kring frågor som rör sexualitet, intimitet och relationer. Medarbetarna och ledarna har även kunskap om hiv/sti och blodburna sjukdomar samt om det eventuella stigma dessa kan medföra. Strategiska mål: 1, 2, 4 och 5. Utbildningsmaterial som matchar innehållet i effektmålet finns och sprids bland ledare, medarbetare och verksamheter. Antalet genomförda utbildningsinsatser och antalet deltagare vid dessa. Ansvar Kostnader Framtagande av utbildningsmaterial rörande hur medarbetare och ledare kan samtala kring sexualitet, intimitet, relationer och hiv/sti inom personalgruppen samt med berörda personer inom vård- och omsorgsverksamheter. Genomförande Stadsområdesförvaltningar i samverkan med Stadskontoret, Välfärdsavdelningen och Sexuell hälsa, Sociala resursförvaltningen. Uppföljning Stadsområdesförvaltningar i samverkan med Stadskontoret, Välfärdsavdelningen och Sexuell hälsa, Sociala resursförvaltningen. Inom befintlig budget samt projektmedel. Plan för vård och omsorgsverksamheten, Malmö stad, Plan för kvinnofrid mot våld i nära relation. Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering, Strategisk utvecklingsplan för arbetet mot diskrimi nering. 18 HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD 19
Individ och familj Individ- och familjeomsorgen i Malmö stad ska bedriva ett förebyggande arbete som in kluderar både allmänna och indi viduellt riktade insatser.malmö stads handlingsplan för arbetet med sexuell hälsa och samverkan med Sexuell hälsa, Sociala resursförvaltningen är delar som ingår i det arbetet. Genom utbildningsinsatser och utveckling av befintliga handläggnings rutiner inom individ- och familjeomsorgen ska kvaliteten i arbetet med sexualitet, sexuell hälsa och mot sexuellt våld, öka. 20 HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD 21
Område Effektmål Individ- och familjeomsorg. En ökad andel medarbetare och ledare har och använder kunskap kring olika aspekter av sexualitet i sitt arbete. Strategiska mål: 1 5. Andel av medarbetare och ledare inom vuxenenheten, barn och unga, verksamheten ensamkommande barn och familje vården som genomgått utbildning kring olika aspekter av sexualitet. Andel av de utbildade medarbetarna och ledarna som inkluderar frågor om sexualitet i det professionella samtalet. Andel av de utbildade medarbetarna och ledarna som har kunskap om olika samverkansaktörer och insatser som finns att tillgå inom området. Ansvar Kostnader Indikatorer Operativa mål (åtaganden) Framtagande av metodmaterial samt förstärkt kompetens genom utbildningsinsatser inom följande områden: Individens sexuella utveckling, samtal om sexualitet, sexuellt våld samt preventionsarbete och diskriminering inom området. Övriga planer/strategier/ program Genomförande Stadsområdesförvaltningarnas avdelning för individ- och familjeomsorg i samverkan med Stadskontoret, Välfärdsavdelningen och Sexuell hälsa, Sociala resursförvaltningen. Uppföljning Stadskontoret, Välfärdsavdelningen i samverkan med Sexuell hälsa, Sociala resursförvaltningen. Inom befintlig individ- och familjeomsorgsbudget samt projektmedel. Plan för Individ- och familjeomsorg i Malmö stad, Riktlinjer för barn- och ungdomsvården i Malmö stad, Kommande riktlinjer för missbruks- och beroendevård i Malmö stad, Plan för kvinnofrid mot våld i nära relation, Kommissionen för ett socialt hållbart Malmö, Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering och Strategisk handlingsplan för arbetet mot diskriminering. Område Effektmål Indikatorer Operativa mål (åtaganden) Föra in rutiner gällande sexualitet, sexuell hälsa och sexuellt våld i individoch familjeomsorgens handläggningsrutiner. Upprätta samverkansrutiner gällande sexualitet, sexuell hälsa och sexuellt våld. Övriga planer/strategier/ program Individ- och familjeomsorg. Det finns handläggningsprocesser som inkluderar hur olika aspekter av sexualitet kan påverka klientens behov av insats. Strategiska mål: 1 5. Handläggningsprocesserna innehåller rutiner för hur yrkesverksamma hanterar olika aspekter av sexualitet, samt att rutinerna följs. Ansvar Kostnader Genomförande Stadsområdesförvaltningarnas avdelning för individoch familjeomsorg i samverkan med Stadskonteret, Välfärdsavdelningen och Sexuell hälsa, Sociala resursförvaltningen. Uppföljning Stadsområdesförvaltningarnas avdelning för individoch familjeomsorg i samverkan med Stadskonteret, Välfärdsavdelningen och Sexuell hälsa, Sociala resursförvaltningen. Inom befintlig individ- och familjeomsorgsbudget samt projektmedel. Plan för Individ- och familjeomsorg i Malmö stad, Riktlinjer för barn- och ungdomsvården i Malmö stad, Kommande riktlinjer för missbruks- och beroendevård i Malmö stad, Plan för kvinnofrid mot våld i nära relation, Kommissionen för ett socialt hållbart Malmö, Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering och Strategisk handlingsplan för arbetet mot diskriminering. HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD 23
24 HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD 25
Område Effektmål Indikatorer Operativa mål (åtaganden) En arbetsgrupp tar fram ett stödmaterial riktat till förskolans medarbetare. Arbetsgruppen tar fram en mall för uppföljningen av medarbetarnas kunskap om sitt bemötande av barns sexualitet i planen mot diskriminering och kränkande behandling. En stödperson från den intresserade förskolan utses och driver utvecklingsarbetet på förskolan. Förskoleområdenas pedagogiska utvecklingsteam tillsätter och samordnar ett nätverk för stödpersoner där kunskap och erfarenheter kan utbytas. Övriga planer/strategier/ program Förskola. Medarbetarna på 25 förskolor har ökad kunskap om sitt bemötande av barns sexualitet. Strategiska mål: 1,5. Andel av förskolorna som tar upp personalens kunskap om sitt bemötande av barns sexualitet i planen mot diskriminering och kränkande behandling. Andelen av förskolornas medarbetare som har ökad kunskap om sitt bemötande av barns sexualitet. Andel av förskolorna som följer upp medarbetarnas kunskap om sitt bemötande av barns sexualitet i planen mot diskriminering och kränkande behandling. Ansvar Kostnader Genomförande Förskoleförvaltningen. Uppföljning Förskoleförvaltningen. Inom förskoleförvaltningens befintliga budget. Skollagen, Läroplanen för förskola, Diskrimineringslagen, utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering och strategisk handlingsplan för arbetet mot diskriminering. Förskola Människolivets okränkbarhet, indi videns frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet mellan könen samt solidaritet med svaga och utsatta är värden som förskolan ska hålla levande i arbetet med barnen (Läroplan för förskolan, Lpfö 98). Barns sexualitet är ett område som kan förefalla svårtillgängligt och förskole personal kan behöva stöd för att kunna ha ett professionellt, inkluderande förhållningssätt där varje barn möts utifrån sin unika person och behov. Förskolan och dess personal kan då skapa en miljö som både är hälso främjande och förebyggande och ger trygga individer med god självkänsla. HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD 27
Område Effektmål Indikatorer Operativa mål (åtaganden) Fortbildning och utbildning inkluderande attityd och värderingsövningar. Tillsätta en arbetsgrupp som utvecklar och introducerar frågeställningarna som berör sexuell hälsa i hälsosamtalet. Processtöd genom centrala stödfunktioner; Så sant och genuspedagoger. Värdegrundsintegrerad undervisning innehållande statistik, litteratur, film, teater, internet, medier inom områdena diskriminering, sexuell hälsa och heteronormativitet. Handledning i ämnesområdet till ledning, elevhälsa och strategiskt valda lärare. Övriga planer/strategier/ program Grundskola. Ledning, personal och elever vid sex utvalda grundskolor har ökad kunskap om värderingar och bemötande kring människors sexualitet utifrån diskriminering, sexuella trakasserier, heteronormativitet och jämställdhet. Personalen vid de sex grundskolorna har ökad pedagogisk/didaktisk kompetens i frågor rörande detta. All personal inom den medicinska skolhälsan vid de sex utvalda skolorna har genomgått utbildningsinsatser senast 2015. Strategiska mål: 1, 5. Andel av elever och personal som upplever sig ha en ökad kunskap och kompetens kring värderingar och bemötande av människors sexualitet utifrån diskriminering, sexuella trakasserier, heteronormativitet och jämställdhet i de sex utvalda grundskol orna. Andelen personal som upplever sig ha en ökad pedagogisk/didaktisk kompetens inom ämnesområdet. Andel av elever och personal som deltagit i bildningssammanhang i de sex utvalda grundskolorna. Andel personal inom den medicinska elevhälsan som har berört sexuell hälsa som en särskild del i hälsosamtalen vid de sex utvalda skolorna. Andel personal inom elevhälsan som upplever att de generellt riktat särskild uppmärksamhet mot frågan i kontakter med annan personal, ledning och elever i de sex utvalda grundskolorna. Andel incidenter/tillbud som rapporteras vid de sex utvalda grundskolorna och som har direkt eller indirekt koppling till berörda diskrimineringsområden. Ansvar Kostnader Genomförande Uppföljning Grundskoleförvaltningen. Grundskoleförvaltningen. Inom grundskoleförvaltningens befintliga budget. Skollagen, Lgr 11, Vägledning för elevhälsan, Basprogram för elevhälsan, Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering och Strategisk handlingsplan för arbetet mot diskriminering. Grundskola I kursplaner och ämnesplaner inom skolan lyfts frågor om sexualitet, jämställdhet, likabehandling och normer. Detta är områden som påverkar kunskap, attityder och beteenden på både grupp- och individnivå. Skolans hälsofrämjande och förebyggande arbete för sexuell hälsa skapar trygga individer med en god självkänsla som bidrar till ett positivt samspel mellan människor. 28 HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD 29
30 HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD 31
Område Effektmål Indikatorer Operativa mål (åtaganden) Utbildningsledare och rektorer ska få inspiration och utbildning i att konkretisera sex- och samlevnadsundervisningen. Ämnesgrupperna och arbetslagen utarbetar former i undervisningen för att ta upp sex- och samlevnad tillsammans med rektorerna. Processtöd genom centrala stödfunktioner med ansvar för skolutvecklingsprocesser med fokus på sexualitet, jämställdhet och likabehandling. En arbetsgrupp utvecklar och introducerar frågeställningarna som berör sexuell hälsa i den medicinska elevhälsans hälsosamtal. Fortbildning om inklu derande attityder och värderingar. Övriga planer/strategier/ program Gymnasieskola. Samsynen kring hur vi arbetar med sex och samlevnad på samtliga skolor inom förvaltningen har ökat. 80 procent av skolorna har påbörjat arbetet kring samsynen vid ingången av läsåret 2016/2017. All personal upplever sig tillräckligt trygg och kom petent för att arbeta med diskriminering, sexuella trakasserier, heteronormativitet och jämställdhet. Strategiska mål: 1,5. Andelen skolor som har en tydligt utarbetad strategi för sex- och samlevnadsarbetet, som till exempel en del av likabehandlingsplanen, har ökat. Andelen skolor som påbörjat detta arbete vid ingången av läsåret 2016/17. Området sexuell hälsa är utvecklat i hälsosamtalen. Andelen skolsköterskor som genomgått introduktionen av sexuell hälsa i hälsosamtalen har ökat. Andelen personal som genomgått fortbildning kring inkluderande attityder och värderingar. Ansvar Kostnader Genomförande Uppföljning Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen. Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen. Inom gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningens befintliga budget. Styrdokument, Skollagen, Gy 11, GyS 13, Vägledning för elevhälsan (Socialstyrelsen och Skolverket), Likabehandlingslagen, Diskrimineringslagen, Qualis, Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering och Strategisk handlingsplan för arbetet mot diskriminering. Gymnasieskola I kursplaner och ämnesplaner inom skolan lyfts frågor om sexualitet, jämställdhet, likabehandling och normer. Dessa är områden som påverkar kunskap, attityder och beteenden på både grupp- och individnivå. Skolans hälsofrämjande och före byggande arbete för sexuell hälsa ska skapa trygga individer med god självkänsla som bidrar till ett positivt samspel mellan människor. HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD 33
Område Effektmål Indikatorer Operativa mål (åtaganden) Att medverka till att det förebyggande arbetet mot hiv och andra sexuellt överförbara infektioner blir mer effektivt. Förstärka samverkan mellan Malmö stad och Region Skåne genom arbetsgrupps- och ledningsgruppsmöten. Involvering av intresseorganisationer och andra lokala aktörer som exempelvis fritidsverksamhet för genomförande av handlingsplan och kommunikationskampanjer. Upprättande av tvärsektoriell beredningsgrupp med fokus på kommunikationsfrågor. Övriga planer/strategier/ program Samverkan mellan Malmö stad och Region Skåne samt övriga lokala aktörer inom området sexuell hälsa. Att det finns en välfungerande struktur för samverkan och kommunikationsinsatser mellan Malmö stad och Region Skåne, samt att denna struktur även finns gentemot lokala intresseorganisationer och andra relevanta aktörer inom Malmö stad. Strategiska mål: 1-5. Antalet genomförda och pågående samverkansmöten/nätverk. Antalet genomförda nationella- och lokala kommunikationsinsatser. Antalet samverkans- och dialogmöten med intresseorganisationer och andra relevanta aktörer inom Malmö stad. Antalet insatser/projekt som genomförts i samverkan med Region Skåne och lokala intresseorganisationer. Ansvar Kostnader Genomförande Sexuell hälsa, Sociala resursförvaltningen i samverkan med Region Skåne. Uppföljning Sexuell hälsa, Sociala resursförvaltningen. Inom befintlig budget och projektmedel. Nationella förordningen kring hiv/sti, Region Skånes Strategi och handlingsplaner för SRHR, Nationella HBT-strategin samt Nationella hiv/sti-strategin. Samverkan För att optimera förutsättningarna för det hiv/sti-preventiva arbetet krävs tydlighet kring när, hur och med vem samverkan ska ske. Detta gäller såväl gentemot myndigheter som intresseorganisationer. Samverkansmålen formaliserar arbetet genom att ange riktningen framåt. HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD 35
36 HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD 37
Uppföljning På samma sätt som med handlingsplanen 2010 2013, kommer mål och åtaganden som föreslagits i handlingsplanen 2014 2017 att utvärderas och följas upp. Det gäller också att utvärdera hur det sammantagna resultatet av åtgärderna i planen når upp till de övergripande intentionerna i strategin för sexuell hälsa 2010 2017. Utvärderingen blir ett underlag för inriktning och prioriteringar i det fram tida arbetet med sexuell hälsa i Malmö stad. Det är också viktigt att se paralleller till andra handlingsplaner för att åstadkomma samverkansvinster och optimera användningen av resurser. Referenser Genusfokus (2014 10 15) www.genusfokus.se/om/vad-ar-genus/ Nationalencyklopedin (2014 10 15) www.ne.se/lang/intersektionalitet RFSL (2014 10 5) rfsl.se UMO (2014 10 15) www.umo.se/om-umo/sa-arbetar-vi/normkritiskt angrepssatt/ RFSU (2014 11 04) www.rfsu.se/sv/sex-och-politik/vad-betyder-srhr/ Producerad av Sociala resursförvaltningen, Malmö stad 2015 Grafiskt koncept & formgivning: Jan Petterson Omslag: Jan Petterson & Martin Lyhagen Tryck: Trydells, Laholm 2015 38 HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD 39
MALMO.SE/SEXUELLHALSA SEXUELLHALSA@MALMO.SE 40 HANDLINGSPLAN FÖR ARBETET MED SEXUELL HÄLSA 2014 2017 MALMÖ STAD