Handlingsplan för arbetet med sexuell hälsa Vård och omsorg Individ och familj HR Förskola Grundskola Gymnasieskola Samverkan

Transkript

1 Handlingsplan för arbetet med sexuell hälsa Vård och omsorg Individ och familj HR Förskola Grundskola Gymnasieskola Samverkan

2 Bakgrund I april 2010 antog kommunfullmäktige ett reviderat program för sexuell hälsa, Strategi för arbetet med sexuell hälsa i Malmö stad år Strategin innehåller fem strategiska mål. -Invånare i Malmö skall ha tillgång till information kring sexuell och reproduktiv hälsa. Malmö stads anställdas kunskap om heteronormativitet skall öka. -Färre skall smittas med hiv och sexuellt överförbara infektioner. -Oönskade graviditeter skall minska. -Prostitution samt köp av sexuella tjänster, sexuellt våld, sexuella övergrepp och könsstympning skall minska. -Diskriminering och kränkning på grund av sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck samt hivinfektion skall minska. Sexuella trakasserier skall minska. Strategin sträcker sig över tiden och genomförs med hjälp av två handlingsplaner som löper över fyra år vardera, och Målen i handlingsplan har tagits fram i dialog och samverkan med representanter från berörda verksamhetsområden med stöd av Sexuell hälsa SRF, Malmö stad. Hänsyn har tagits till respektive områdes handlingsplaner, styrdokument och behov. Vilket innebär att mål, formuleringar och innehåll för de olika områdena kan skilja sig åt. Insatserna föreslås finansieras inom ordinarie budget, interna satsningar samt med statliga hiv/sti-medel beviljade av Folkhälsomyndigheten.

3 - Vård och Omsorg - LSS Vård- och omsorgsverksamheten i Malmö stad ska arbeta för att personer som är äldre och för att personer som har en funktionsnedsättning ska få stöd utifrån individuella behov. I planen för vård- och omsorgsverksamheten samt för LSS-verksamheten finns paralleller till Sexuell hälsa, SRF och dess handlingsprogram. Genom att arbeta hälsofrämjande och inkludera sexualitet i arbetet med personer med funktionsnedsättning samt äldre personer, kan kvaliteten såväl inom omsorgen som inom LSSverksamheten öka.

4 LSS Område Kunskap, LSS- verksamheter inom Malmö stad Effektmål Personal inom LSS-verksamheterna har kunskap om hur de ska agera i situationer som rör brukares sexualitet, intimitet och relationer samt hiv/sti och blodburna sjukdomar. Personalen har även kunskap om det eventuella stigma som blodburna sjukdomar kan medföra. Indikatorer Riktlinjer som matchar innehållet i effektmålet finns och sprids bland berörda verksamheters ledare och medarbetare. Antalet genomförda utbildningsinsatser och antalet deltagare vid dessa. Operativa mål Ansvar Kostnader Genomförande Uppföljning En behovsanalys och kartläggning genomförs och utgör en bas för innehållet i riktlinjerna. Sexuell hälsa SRF, stadskontoret Sexuell hälsa SRF, stadskontoret Inom befintlig budget samt projektmedel Utbildningsinsatser genomförs för att medverka till implementering och spridning av de framtagna riktlinjerna. Övriga planer/strategier/program Sexuell hälsa SRF, stadskontoret Sexuell hälsa SRF, stadskontoret Inom befintlig budget samt projektmedel Plan för individ- och familjeomsorgen i Malmö stad, Kvinnofridsprogrammet/våld i nära relation

5 Område Äldreomsorg Äldreomsorg Effektmål Personal inom äldreomsorgen har kunskap om hur de ska agera i situationer som rör brukares sexualitet, intimitet och relationer samt hiv/sti och blodburna sjukdomar. Personalen har även kunskap om det eventuella stigma som blodburna sjukdomar kan medföra. Indikatorer Att utbildningsmaterial som matchar innehållet i effektmålet finns och sprids bland ledare, medarbetare och verksamheter. Antalet genomförda utbildningsinsatser och antalet deltagare vid dessa. Operativa mål Ansvar Kostnader Framtagande av utbildningsmaterial i hur man samtalar kring sexualitet, intimitet och relationer med personer inom äldreomsorgen. Genomförande av utbildningsinsatser med syfte att samla och sprida relevant kunskap kring äldres sexualitet. Övriga planer/strategier/program Genomförande Stadskontoret i samverkan med sexuell hälsa SRF Stadskontoret i samverkan med sexuell hälsa SRF Uppföljning Stadskontoret i samverkan med sexuell hälsa SRF Stadskontoret i samverkan med sexuell hälsa SRF Inom befintlig budget samt projektmedel Inom befintlig budget samt projektmedel

6 Individ och Familj Individ- och familjeomsorgen i Malmö stad ska bedriva ett förebyggande arbete som både inkluderar allmänna och individuellt riktade insatser. Ett sammanhang där paralleller finns till sexuell hälsa SRF och dess handlingsprogram. Genom utbildningsinsatser och utveckling av befintliga handläggningsrutiner ska kvaliteten i arbetet med sexualitet, sexuell hälsa och sexuellt våld öka.

7 Område Effektmål Individ och Familj Individ- och familjeomsorg Att yrkesverksamma har och använder kunskap kring olika aspekter av sexualitet. Indikatorer Antal yrkesverksamma som genomgått utbildning kring olika aspekter av sexualitet. Andel av de utbildade yrkesverksamma som inkluderar frågor om sexualitet i samtal. Andel av de utbildade yrkesverksamma som har kunskap om olika samverkansaktörer och insatser som finns att tillgå inom området. Operativa mål Ansvar Kostnader Genomförande Uppföljning Förstärkt kompetens inom följande områden: Sexuell utveckling Samtal om sexualitet Preventionsarbete Sexuellt våld Diskriminering Stadsområdesförvaltningarnas avdelning för individ- och familjeomsorg i samverkan med Sexuell hälsa SRF Stadskontoret i samverkan med Sexuell hälsa SRF Inom befintlig IOF-budget samt projektmedel Övriga planer/strategier/program Plan för individ- och familjeomsorgen i Malmö stad Riktlinjer för barn- och ungdomsvården i Malmö stad Kommande riktlinjer för missbruks- och beroendevård i Malmö stad Plan mot våld i nära relation Kommission för ett socialt hållbart Malmö

8 Område Effektmål Individ och Familj Individ- och familjeomsorg Att handläggningsprocesser inkluderar hur olika aspekter av sexualitet kan påverka klientens behov av insats. Indikatorer Handläggningsprocesser innehåller rutiner för hur yrkesverksamma hanterar olika aspekter av sexualitet Att rutinerna följs. Operativa mål Ansvar Kostnader Genomförande Uppföljning Föra in rutiner gällande sexualitet, sexuell hälsa och sexuellt våld i individ- och familjeomsorgens handläggningsrutiner. Upprätta samverkansrutiner gällande sexualitet, sexuell hälsa och sexuellt våld. Framtagande av statistik gällande sexuellt våld för offer och förövare. Övriga planer/strategier/program Stadsområdesförvaltningarnas avdelning för individ- och familjeomsorg i samverkan med Sexuell hälsa SRF Stadsområdesförvaltningarnas avdelning för individ- och familjeomsorg i samverkan med Sexuell hälsa SRF Stadskontoret i samverkan med Sexuell hälsa SRF Stadskontoret i samverkan med Sexuell hälsa SRF Inom befintlig IOF-budget samt projektmedel Inom befintlig IOF-budget samt projektmedel Stadskontoret Stadskontoret Inom befintlig budget Plan för individ- och familjeomsorgen i Malmö stad Riktlinjer för barn- och ungdomsvården i Malmö stad Kommande riktlinjer för missbruks- och beroendevård i Malmö stad Plan mot våld i nära relation Kommission för ett socialt hållbart Malmö

9 HR I Malmö stads förvaltningar finns ett förebyggande arbete mot sexuella trakasserier och diskriminering på grund av sexuell läggning eller könsöverskridande identitet eller uttryck. För att få till ett faktiskt förändrat arbete och förhållningssätt gentemot både medarbete och Malmöborna bör insatser för att öka kunskapen i frågorna riktas till Malmö stads medarbetare.

10 Område Sexuella trakasserier på arbetsplatsen Alla förvaltningar Effektmål Andel medarbetare som anger att de har varit utsatta för sexuella trakasserier av chef eller kollega på sin arbetsplats har minskat till 1%. Indikatorer Andel av Malmö stads medarbetare som i medarbetarenkäten anger att de utsatts för sexuella trakasserier av chef eller kollega på sin arbetsplats (medarbetarenkäten). Åtaganden Ansvar Kostnader Genomförande Uppföljning 1a) Ta fram och implementera kompetenshöjande material Huvudansvar: HR-strategiska avdelningen Stadskontoret och HR-strategiska avdelningen, Stadskontoret, förvaltningarnas HRavdelningar 80 timmar arbetstid (arbetsgrupp med) som kan användas på APT och dylikt som t.ex. e-learning, förvaltningarnas HR-avdelningar i samverkan med sexuell hälsa SRF och sexuell hälsa SRF - HR-strategiska avdelningen powerpoint, månadens fråga. stad - Sexuell hälsa SRF - Förvaltningarnas HRavdelningar kr i Konsultkostnader för utbildningsmaterial, e- 1b) Förvaltningarna kompetenshöjer sina medarbetare med hjälp av framtaget material. 2) Undersöka möjligheterna för att registrera sexuella trakasserier. Övriga planer/strategier/program Huvudansvar: Förvaltningarnas chefer Huvudansvar: HR-strategiska avdelningen, Stadskontoret och förvaltningarnas HR-avdelningar i samverkan med sexuell hälsa SRF Förvaltningarnas HR-avdelning följer upp och rapporterar till HR-strategiska avdelningen, Stadskontoret HR-strategiska avdelningen, Stadskontoret, förvaltningarnas HRavdelningar learning etc. 10 timmar - HR-strategiska avdelningen Chefer och HR-avdelningars tid för att genomföra och följa upp den kompetenshöjande insatsen 60 timmar arbetstid - HR-strategiska avdelningen - Förvaltningarnas HRavdelningar - Sexuell hälsa SRF Plan för jämställd personalpolitik, Utvecklingsplan för jämställdhetsintegrering, Handlingsplan mot diskriminering, Kommunstyrelsens budgetmål, Personalpolicy

11 Område Alla förvaltningar HBTQ Effektmål Medarbetare i Malmö stad som identifierar sig som homo-, bi-, transsexuella och queer kan vara öppna med sin sexuella läggning och/eller könsöverskridande identitet eller uttryck på sin arbetsplats. Indikatorer Andel av medarbetare i Malmö stad som identifierar sig som homo-, bi-, transsexuella och queer som upplever att de kan vara öppna med sin sexuella läggning och/eller könsöverskridande identitet eller uttryck på sin arbetsplats (medarbetarenkäten alt. Mål i mångfaldsplaner som följs upp). Antal medarbetare som genomgått kompetenshöjning i normkritik med fokus på HBTQ-frågor. (Förvaltningarnas verksamhetsuppföljning). Åtaganden Ansvar Kostnader Genomförande Uppföljning 1) Omarbeta frågorna i medarbetarenkäten för att kunna mäta i vilken omfattning medarbetare i Malmö stad som identifierar sig som homo-, bi-, transexuella och queer upplever att de kan vara öppna med sin sexuella läggning och/eller könsöverskridande identitet eller uttryck på sin arbetsplats. Huvudansvar HR-strategiska avdelningen, Stadskontoret i samverkan med sexuell hälsa SRF HR-strategiska avdelningen, Stadskontoret 20 timmar arbetstid - HR-strategiska avdelningen - Sexuell hälsa SRF 2) Ta fram och implementera ett underlag till stöd som chefer kan använda när det har skett en kränkning av medarbetare i Malmö stad som identifierar sig som homo-, bi-, transexuella och queer. 3 a) Ta fram och implementera ett kompetenshöjande material för att höja kompetensen i normkritiskt tänkande med fokus på HBTQ-frågor, som chefer själva kan använda på t.ex. APT. 3 b) Förvaltningarna genomför kompetenshöjning i normkritik med fokus på HBTQ-frågor för minst hälften av sina medarbetare. Övriga planer/strategier/program Huvudansvar HR-strategiska avdelningen, Stadskontoret, förvaltningarnas HR-avdelningar i samverkan med sexuell hälsa SRF Huvudansvar HR-strategiska avdelningen, Stadskontoret, förvaltningarnas HR-avdelningar i samverkan med sexuell hälsa SRF Huvudansvar: Förvaltningarnas chefer HR-strategiska avdelningen, Stadskontoret, förvaltningarnas HR-avdelningar och sexuell hälsa SRF HR-strategiska avdelningen, Stadskontoret, förvaltningarnas HR-avdelningar och sexuell hälsa SRF Respektive förvaltnings HR-avdelning följer upp och rapporterar in till HR-strategiska avdelningen, Stadskontoret Handlingsplan mot diskriminering, Kommunstyrelsens budgetmål, Personalpolicy. 60 timmar arbetstid - HR-strategiska avdelningen - Sexuell hälsa SRF - Förvaltningarnas HRavdelningar 60 timmar arbetstid - HR-strategiska avdelningen - Sexuell hälsa SRF - Förvaltningarnas HRavdelningar kr i konsultkostnad för framtagande av kompetenshöjande material Chefers och HR-avdelningars tid för att genomföra och följa upp den kompetenshöjande insatsen.

12 Förskola Barns sexualitet är ett område som kan förefalla svårtillgängligt och som förskolepersonal kan behöva stöd i för att kunna ha ett professionellt förhållningssätt till. Ett förhållningssätt som är inkluderande där varje barn möts utifrån sin unika person och behov. Förskolan och dess personal kan då skapa en miljö som både är hälsofrämjande och förebyggande, som ger trygga individer med en god självkänsla.

13 Område Vilket verksamhetsområde avser detta arbetsmaterial? Effektmål Vilket resultat ska uppnås inom detta område? Indikatorer Vilken indikator mäter att effektmålet uppfylls? Förskoleförvaltningen Förskola Medarbetarna på 25 förskolor får ökad kunskap om sitt bemötande av barns sexualitet Andel av förskolorna som tar upp personalens kunskap om sitt bemötande av barns sexualitet i planen mot diskriminering och kränkande behandling Andelen av förskolornas medarbetare som har fått ökad kunskap om sitt bemötande av barns sexualitet Operativa mål Vilka åtgärder/aktiviteter ska utföras för att uppnå effektmålet? En arbetsgrupp tar fram ett stödmaterial riktat till förskolans medarbetare. Arbetsgruppen tar fram en mall till uppföljningen av medarbetarnas kunskap om sitt bemötande av barns sexualitet i planen mot diskriminering och kränkande behandling. En stödperson från den intresserade förskolan utses och driver utvecklingsarbetet på förskolan Förskoleområdenas pedagogiska utvecklingsteam tillsätter och samordnar ett nätverk för stödpersoner där kunskap och erfarenheter kan utbytas. Övriga planer/strategier/program Vilka andra planer/strategier/program kan kopplas till effektmålet? Andel av förskolorna som följer upp medarbetarnas kunskap om sitt bemötande av barns sexualitet i planen mot diskriminering och kränkande behandling Genomförande Förskoleförvaltningen utser arbetsgrupp Arbetsgruppen Förskoleförvaltningen Arbetsgruppen med hjälp av medarbetare på ekonomi- och kvalitets och myndighetsavdelningen Förskolechef ansvarar för att stödperson utses Förskoleområdenas pedagogiska utvecklingsteam Ansvar Vem ansvara för vad? Förskoleförvaltningen Förskoleförvaltningen Förskoleförvaltningen Förskoleförvaltningen Uppföljning Skollagen, Läroplanen för förskola, Diskrimineringslagen Kostnader Vad beräknas åtgärden/aktiviteten att kosta och hur kan den finansieras? kr, 5 dgr arbete för 4 pers. Stödmaterial (ex tryckkostnad) 5000 kr Se ovan Vikariekostnad för stödpersonerna kr/år

14 Grundskola I kursplaner och ämnesplaner inom skolan framskrivs frågor om sexualitet, jämställdhet, likabehandling och normer, områden som påverkar både kunskap, attityder och beteenden på både grupp- och individnivå. Skolan ska arbeta hälsofrämjande och förebyggande för att bland annat minska oönskade graviditeter och för en sexuell hälsa som skapar trygga individer med en god självkänsla som bidrar till ett positivt samspel mellan människor.

15 Grundskola Område Grundskola sex utvalda grundskolor Effektmål Att ledning, personal och elever vid sex utvalda grundskolor får ökad kunskap om värderingar och bemötande av människors sexualitet utifrån diskriminering, sexuella trakasserier, heteronormativitet och jämställdhet Att personalen vid de sex grundskolorna får ökad pedagogisk/didaktisk kompetens i frågor rörande detta All personal inom den medicinska skolhälsan vid de sex utvalda skolorna ska få utbildningsinsatser senast 2015 Indikatorer Utvärdering genom årlig enkel MAAPS-enkät till elever och personalen vid de sex grundskolorna. Kompletteras med riktade intervjuer - fokusgrupper Uppföljning av antal deltagare i bildningssammanhang årlig statistik upprättas över sex utvalda grundskolornas lednings, personals och elevers deltagande i aktuella aktiviteter/utbildningar Att personal inom den medicinska elevhälsan berör sexuell hälsa som en särskild del i de medicinska hälsosamtalen. Årlig avstämning/statistik Att personal inom elevhälsan generellt riktar särskild uppmärksamhet mot frågan i kontakter med annan personal, ledning och elever samt att man reflekterar och analyserar detta i sin verksamhetsberättelse Alla incidenter/tillbud med direkt eller indirekt koppling till berörda diskrimineringsområden registeraras särskilt av elevhälsan och särredovisas/analyseras Operativa mål Ansvar Kostnader Genomförande De sex skolornas personal utbildas via FOU/CPI t ex Så Sant, Genuspedagogerna och Ungdomssamtalarna, - Skolledning och avd SOS Uppföljning Årlig statistik och utvärdering av avd SOS Fortbildning och utbildning inkluderande attityd och värderingsövningar Inom befintlig budet Tillsätta en arbetsgrupp som utvecklar och introducerar frågeställningarna som berör sexuell hälsa i hälsosamtalet. Skolöverläkaren Skolöverläkaren årlig uppföljning i verksamhetsberättelsen Processtöd genom centrala stödfunktioner; Så sant och genuspedagoger FOU/CPI Rektor -utbildningschef Inom befintlig budget Särskilt fokus i verksamhetsberättelse för de olika aktörerna Värdegrundsintegrerad undervisning innehållande statistik, litteratur, film, teater, internet, medier inom områdena diskriminering, sexuell hälsa och heteronormativitet. Särskild(t) verksamhetsberättelse eller avsnitt i lokal verksamhetsberättelse. Sammanställes för skolan. Sammanställes för de sex skolorna Läraren i samverkan med elevhälsoteamet samt vid behov processtöd Rektor avd SoS Värdegrundsintegrerad undervisning innehållande statistik, litteratur, film, teater, internet, medier inom områdena diskriminering, sexuell hälsa och heteronormativitet Handledning i ämnesområdet till ledning, elevhälsa och strategiskt valda lärare. Övriga planer/strategier/program FOU/CPI i samverkan med avd SOS och utvecklingsavdelning Avd SOS uppföljning årligen

16 Gymnasieskola I kursplaner och ämnesplaner inom skolan framskrivs frågor om sexualitet, jämställdhet, likabehandling och normer, områden som påverkar både kunskap, attityder och beteenden på både grupp- och individnivå. Skolans hälsofrämjande- och förebyggande arbete för sexuell hälsa skapar trygga individer med en god självkänsla som bidrar till ett positivt samspel mellan människor.

17 Område Effektmål Gymnasieskola Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen 1. Att samsynen kring hur vi arbetar med sex och samlevnad har ökat på förvaltningsnivå. 2. Att all personal upplever sig tillräckligt trygg och kompetent att arbeta med diskriminering, sexuella trakasserier, heteronormativitet och jämställdhet. Indikatorer 1. Andelen skolor som har en tydligt utarbetad strategi för sex- och samlevnadsarbetet har ökat till 100%. Strategin kan vara en del av likabehandlingsplanen. 1.Andelen skolor som påbörjat detta arbete ska vara 80% i ingången av läsåret 2016/ Att området sexuell hälsa är utvecklat i hälsosamtalen. 2. Andelen skolsköterskor som genomgått introduktionen av sexuell hälsa i hälsosamtalen ska öka. 2. Andelen personal som genomgått fortbildning kring inkluderande attityder och värderingar. Operativa mål Ansvar Kostnader Genomförande Uppföljning 1. Utbildningschefer och rektorer ska få inspiration och utbildning i att konkretisera sex- och Förvaltningens ledningsgrupp Avdelningen för ekonomi och kvalité Inom befintlig budget samlevnadsundervisningen. 1. Ämnesgrupperna och arbetslagen utarbetar former i undervisningen för att ta upp sex- och samlevnad tillsammans med rektorerna. 1. En arbetsgrupp utvecklar och introducerar frågeställningarna som berör sexuell hälsa i den medicinska elevhälsans hälsosamtal. 2. Fortbildning kring inkluderande attityder och värderingar. Övriga planer/strategier/program Rektorer och arbetslagens medlemmar på skolorna Den centrala elevhälsan på förvaltningen i samarbete med grundskolan Ledningsgruppen på förvaltningen. Uppföljning på respektive skola i kvalitetsrapporten Likabehandlingsnätverket Inom befintlig budget Styrdokument, Skollagen, Gy 11, GyS 13, Vägledning för elevhälsan (Socialstyrelsen o Skolverket), Likabehandlingslagen, Diskrimineringslagen, Malmö Stads skolplan, Qualis

18 Samverkan För att optimera förutsättningarna kring det hiv/sti preventiva arbetet krävs tydlighet kring när, hur och med vem samverkan skall ske. Detta gäller såväl gentemot myndigheter som intresseorganisationer. Samverkansmålen formaliserar arbetet genom att ange riktningen framåt.

19 Samverkan med organisationer och myndigheter Område Samverkan mellan Malmö stad och Region Skåne samt övriga lokala aktörer inom området sexuell hälsa Effektmål Att det finns en välfungerande struktur för samverkan och informationsinsatser mellan Malmö stad och Region Skåne samt att denna struktur även finns gentemot lokala intresseorganisationer och andra relevanta aktörer inom Malmö stad. Indikatorer Antalet genomförda och pågående samverkansmöten/nätverk. Antalet genomförda nationella- och lokala kampanjer. Antalet samverkans- och dialogmöten med intresseorganisationer och andra relevanta aktörer inom Malmö stad. Antalet insatser/projekt som genomförts i samverkan med Region Skåne och lokala intresseorganisationer. Operativa mål Ansvar Kostnader Att medverka till att det förebyggande arbetet mot hiv och andra sexuellt överförbara infektioner blir mer effektivt Stärka samverkan mellan Malmö stad och Region Skåne genom arbetsgrupps- och ledningsgruppsmöten. Involvering av intresseorganisationer och andra lokala aktörer gällande genomförande av handlingsplan och kommunikationskampanjer Upprättande av tvärsektoriell beredningsgrupp med fokus på kommunikationsfrågor Övriga planer/strategier/program Genomförande Sexuell Hälsa SRF i samverkan med Region Skåne Sexuell Hälsa SRF i samverkan med Region Skåne Sexuell Hälsa SRF i samverkan med Region Skåne gällande kommunikationskampanjer Sexuell Hälsa SRF i samverkan med Region Skåne Uppföljning Sexuell Hälsa SRF Sexuell Hälsa SRF Sexuell Hälsa SRF Sexuell Hälsa SRF Inom befintlig budget samt projektmedel Inom befintlig budget samt projektmedel Nationella förordningen kring hiv/sti, Region Skånes Strategi och handlingsplaner för SRHR samt Nationella hiv/sti strategin

20 Framtid På samma sätt som med handlingsplanen , kommer de mål och åtgärder som föreslagits i handlingsplanen att utvärderas och följas upp. Det gäller också att utvärdera hur det sammantagna resultatet av åtgärderna i planen når upp till de övergripande intentionerna i strategin för sexuell hälsa. Utvärderingen blir ett underlag för inriktning och prioriteringar i det framtida arbetet med sexuell hälsa i Malmö stad. Det är också viktigt att se paralleller till andra handlingsplaner för att åstadkomma samverkansvinster och optimera användning av resurser.