SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Humanistiska nämnden 1 (21)

Humanistiska nämnden 1 (21) Plats och tid för sammanträdet Beslutande Ånge kommunkontor rum 563(Flataklocken) onsdagen den 24 november 2010 kl. 09.30 17.20. Ajournering kl. 11.45 13.00, 14.40 14.55 Erik Lövgren s, ordförande Catharina Börjesson s, vice ordförande Leif Jonsson s Susanne Larson s, tjg ersättare för Yvonne Flisager s Anna Granås s, tjg ersättare för Agneta Hollsten s Mikael Swedbäck Johansson s 161-172,174-177 Stefan Åsén v, tjg ersättare för Mikael Swedbäck Johansson s, 173 Ove Persson s Tage Påhlsson c Laila Sundin mp, tjg ersättare för Lars-Olof Persson c Jan Jonsson v Tord Sundquist m, tjg ersättare för Thomas Jansson m Övriga deltagare Birgitta Burmeister, rektor Urban Åström, områdeschef Lars Thorin, utvecklingsledare Kjell Sundquist, fritidschef Göran Fjellström, kommunchef Jonas Tagesson, BoU-chef Kenth Åström, verksamhetsplanerare Revisionen: Björn Rimbe, Marianne Lif, Maj Ångström, Bo From, Stefan Östin, Jan-Erik Larsson, Gun Eriksson Orvar Ottesen, sekreterare Justeringens plats och tid Paragrafer 161-177 Ånge kommunkontor måndagen den 29 november 2010 kl. 08.00. Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Orvar Ottesen Erik Lövgren Tord Sundquist ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2010-11-30 Sista dag för överklagande 2010-12-21 Datum för anslags nedtagande 2010-12-24 Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Ånge kommunkontor Orvar Ottesen Utdragsbestyrkande

2 Innehållsförteckning: Sid. 161 Upphandlingar 3 162 Kulturstipendium 5 163 Information 6 164 Rapporter 2010 7 165 Delgivningar 2010 8 166 Delegeringsbeslut 2010 9 167 Budget 2011 10 168 Uppföljning budget 2010 12 169 Läsårstider 2011/12 13 170 Ansökan om bidrag - Kulturens Bildningsverksamhet 14 171 Säkra skolvägar 15 172 Ansökan bidrag från riksorganisationer - skolverksamheten 16 173 Kvällsbarnomsorg 17 174 Uppföljning tidigare beslut 18 175 Gy 11 - Programstruktur 19 176 Överklaganden avseende skolskjutsreglementet 20 177 Föregående mötes protokoll 21

3 161 Upphandlingar Dnr HN 06/92 1 Avsluta den pågående karaktärsämnesupphandlingen 2 Göra en ny upphandling avseende karaktärsämnena 3 Involvera även elever och föräldrar i framtagande av det nya anbudsunderlaget Reservation Tord Sundquist reserverar sig mot förslaget till förmån för sitt eget förslag. Yrkanden Ordförande Erik Lövgren föreslår att den pågående upphandlingen avbryts och att ny upphandling görs samt att i framtagandet av underlag till den nya upphandlingen bjuds elever och föräldrar att delta Tjänstgörande ersättaren Tord Sundquist föreslår att Wildland AB ersätts med den summa de begärt: 990 000 kronor Proposition Ordförande ställer proposition på sitt eget förslag och Tord Sundquists förslag och finner att humanistiska nämnden stöder ordförandens förslag Beslut humanistiska nämndens arbetsutskott 10 november 2010 1 Uppdrar till skolenheten att skolenheten i samarbete med upphandlingssamordnaren utformar förslag till hur man uppfyller Kammarrättens dom gällande boendet för eleverna på AWARE programmet. Förslaget behandlas på arbetsutskottets sammanträde i december 2010 2 Föreslår humanistiska nämnden tilldela Wildland AB upphandlingen av karaktärsämnena gällande AWARE programmet, enligt Förvaltningsrättens dom. Förvaltningsrättens dom slår fast att tilldelningen av karaktärsämnesupphandlingen ska tillfalla Wildland AB. Det har den senaste veckan framkommit att både elever och deras föräldrar är kraftigt missnöjda med att Wildland AB ska sköta undervisningen. Elever och föräldrar vill att samma kvalitet som de blivit lovade innan utbildningen började, ska fortsätta under hela utbildningstiden. Det har dessutom i möte mellan föräldrar och Wildland Fire International AB, som ska utföra utbildningen på uppdrag av Wildland AB, getts besked om att de inte kan leverera den kvalitet som utbildningen idag har utan att kommunen tillskjuter 6 7 miljoner kronor utöver de 2,1 miljoner som Wildland AB lagt anbud på avseende undervisning av 60 elever under tre år. Kommunen anser att tilldelningen av karaktärsämnena till Wildland AB i så fall äventyrar kvaliteten på utbildningen. Wildland AB tar kontakt med kommunen och föreslår att Wildland AB kan ta tillbaka sitt

4 anbud om kommunen ger dem kompensation härför. Kommunchef Göran Fjellström har mandat av kommunledningen att förhandla. Han ger Wildland AB ett bud på 400 000 kronor. Motbudet/slutbudet från Wildland AB är 990 000 kronor vilket motsvarar 47% av Wildland AB s anbudssumma. Det verkar inte rimligt att betala 990 000 kronor till Wildland AB med tanke på att de inte ska utföra utbildningen. Divergerande mening finns dock i humanistiska nämnden Tord Sundquist påpekar att Erik Lövgrens förslag kan uppfattas som domstolstrots. Erik Lövgren anser att så inte kan vara fallet, då den avbrutna upphandlingen följs upp per omgående av en ny upphandling Överläggning humanistiska nämndens arbetsutskott 10 november 2010 Rektor Birgitta Burmeister och upphandlingssamordnare Tomas Westin föredrar ärendet, där boendesituationen och karaktärsämnesupphandlingen gås igenom med utgångspunkt i Kammarrättens och Förvaltningsrättens domar. Beslutsunderlag Dnr 06/92:36, 08/14:28, 08/14:29

5 162 Kulturstipendium Dnr HN 09/133 Enligt arbetsutskottets förslag. Beslut humanistiska nämndens arbetsutskott 10 november 2010 Föreslår humanistiska nämnden att offentliggörande av kulturstipendiat görs i samband med kommunfullmäktiges sammanträde i december 2010. Vid samma sammanträde delas kulturstipendiet ut. Beslut 2009-12-16 Föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta Tage Påhlssons förslag avseende kulturstipendium. Yrkande Erik Lövgren yrkar bifall till Tage Påhlssons förslag. Beslut humanistiska nämndens arbetsutskott 2009-12-02 1 Tage Påhlsson bearbetar förslaget 2 Föreslår humanistiska nämnden föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta det bearbetade förslaget. Kulturchef Orvar Ottesen föredrar ärendet Överläggning humanistiska nämndens arbetsutskott 10 november 2010 Kulturchef Orvar Ottesen föredrar ärendet. Ordförande överlägger med arbetsutskottet och fastställer vem som ska få kulturstipendiet 2010. Bakgrund Ledamoten Tage Påhlsson har utformat förslag till kriterier gällande kulturstipendium

6 163 Information Dnr HN 10/8 Noterar lämnad information. BoU-chef Jonas Tagesson Riksintag till AWARE-programmet avslogs AWPE har ansökt om att få anordna fler program. Dom har dragit tillbaka sin ansökan Kommunalrådet har framfört tanken att införa 7 9 skola Enligt reglementet avseende förskoleplats, finns inget hinder för föräldrar att ha barn i förskolan under tiden föräldrarna är på älgjakt. BoU-chefen slutar sin anställning Mobbningsrapport Fritidschef Kjell Sundquist Konstgräsmattan har blivit försenad Smärre problem med isen i ishallen Ismaskinens datautrustning stängdes av, försening av ishockeymatch som följd Kommunchef Göran Fjellström/Utvecklingsledare Lars Thorin Problem mellan skolverksamheten och IT-dito. Problemen är till stora delar löst Kulturchef Orvar Ottesen Kulturlovets aktiviteter var till stora delar lyckade Förslag om ny ledningsorganisation inom humanistiska nämndens verksamhetsområde

7 164 Rapporter 2010 Dnr HN 10/9 Noterar lämnade rapporter. Ordförande Erik Lövgren Collegemöte Möte med kommunstyrelsen om upphandlingar Möte med elever och föräldrar AWARE Möte avseende LUPP Jan Jonsson Träff med stora hum/soc-gruppen. Bara tre från humanistiska nämnden närvarande. Samarbete mellan skolan och sociala togs upp. Aktivt föräldraskap Vice ordförande Catharina Börjesson Skolråd Björkbackaskolan. Rektor Kjell-Åke Skoog har utarbetat en utvecklingsplan. Tomteverkstad ska det bli Möte med Korpen. De kör vattengymnastik Möte med Ånge Kabaré om lokaler och ekonomi

8 165 Delgivningar 2010 Dnr HN 10/11 Delgivningarna lägges till handlingarna. Politisk organisation nästa mandatperiod - reglering av utskotten Protokoll kommunfullmäktige 2010-09-27 Kultursmockan - nr 4 1020 Kultursmockan nr 5 2010 På väg mot en ny roll - överväganden och förslag om Riksutställningar Slutbetänkande av kultursamverkansutredningen SOU 2010:34 Kommunala beslutsfattare om bibliotek Svensk biblioteksförening Kulturmiljöanalys Riksantikvarieämbetet Ledningsorganisationen inom humanistiska nämndens verksamhetsområde Protokoll Personal- och organisationsutskottet 2010-10-26

9 166 Delegeringsbeslut 2010 Dnr HN 10/12 Delegeringsbesluten lägges till handlingarna. BoU-chef Jonas Tagesson Beviljande av ledighet för en elev Dnr 10/17:26 Beviljande av ledighet för en elev Dnr 10/17:28 Beviljande av ledighet för en elev uppgående till 14 dagar Dnr 10/17:30 Beviljande av ledighet för en elev med totalt 13 dagar Dnr 10/17:31

10 167 Budget 2011 Dnr HN 10/55 Noterar lämnad information. Beslut humanistiska nämndens arbetsutskott 10 november 2010 Noterar lämnad information. Beslut humanistiska nämnden 29 september 2010 Föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta föreliggande förslag avseende budget 2011 gällande humanistiska nämnden. Beslut humanistiska nämndens arbetsutskott 15 september 2010 Föreslår humanistiska nämnden 1 Fastställa föreliggande förslag med en utökning på 2,9 miljoner kronor i förhållande till den av kommunfullmäktige fastställda ramen 2 föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna humanistiska nämndens förslag i punkt 1. Beslut humanistiska nämnden 25 augusti 2010 Noterar lämnad information. Beslut humanistiska nämndens arbetsutskott 11 augusti 2010 Budgeten behandlas på nämndens sammanträde 2010-08-25. Verksamhetsplanerare Kenth Åström föredrar ärendet. För att komma inom ramen görs anpassningar inom skolenheten. Antalet lärare korreleras med det sjunkande antalet elever på Bobergsgymnasiet. Budget 2011 antas av kommunfullmäktige 29 november 2010 Överläggning humanistiska nämndens arbetsutskott 10 november 2010 Verksamhetsplanerare Kenth Åström föredrar ärendet. Han konstaterar att humanistiska nämndens förslag till budget avseende 2011 har ändrats i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar att humanistiska nämndens budget 2011 visar ett överskridande med 1,4 miljoner kronor. Förvaltningen utarbetar åtgärder för att klara sig inom ramen Överläggning humanistiska nämnden 29 september 2010

11 Verksamhetsplanerare Kenth Åström föredrar ärendet. Han konstaterar att det behövs ytterligare drygt fyra miljoner kronor gällande tillkommande kostnader för budget 2011 Överläggning humanistiska nämndens arbetsutskott 15 september 2010 Verksamhetsplanerare Kenth Åström föredrar ärendet. För att kunna genomföra verksamheterna inom humanistiska nämndens verksamhetsområde krävs ytterligare 2,9 miljoner kronor utöver den av kommunfullmäktige fastställda ramen Överläggning humanistiska nämndens arbetsutskott 11 augusti 2010 Verksamhetsplanerare Kenth Åström konstaterar att det är svårt göra ett budgetförslag per idag, då ett antal osäkra faktorer ingår i förutsättningarna, där upphandlingen av kärnämnen avseende AWARE och friskoleetableringen i Erikslund är de tyngsta. Utrymme för resepott på 200 000, bidrag till Östavalls IF 87 000, ½ tjänst på simhallen bör inrättas, ett flertal äskanden om ombyggnationer, nämndsorganisationen blir 300 000 billigare Beslutsunderlag Dnr 10/55:3,4

12 168 Uppföljning budget 2010 Dnr HN 10/100 Noterar lämnad information. Beslut humanistiska nämnden 29 september 2010 Noterar lämnad information. Beslut humanistiska nämndens arbetsutskott 15 september 2010 Noterar lämnad information. Beslut humanistiska nämnden 25 augusti 2010 Noterar lämnad information. Verksamhetsplanerare Kenth Åström föredrar ärendet och konstaterar att årets budget troligen kommer sluta på minus 1,5 2 miljoner kronor Överläggning humanistiska nämnden 29 september 2010 Verksamhetsplanerare Kenth Åström föredrar ärendet och konstaterar att prognosen som gjordes på arbetsutskottets sammanträde 15 september fortfarande gäller Överläggning humanistiska nämndens arbetsutskott 15 september 2010 Verksamhetsplanerare Kenth Åström föredrar ärendet och anger att det är troligt att årets budget inte kan hållas och att ett överdrag på 1,5 miljoner kronor blir en realitet Överläggning humanistiska nämnden 25 augusti 2010 Verksamhetsplanerare Kenth Åström föredrar ärendet. Med de olika ingående faktorerna är prognosen att ett överskridande av den av kommunfullmäktige tilldelade budget för 2010 kommer göras med 1,5 miljoner kronor. Om inte friskolan Heliås startat, hade budgeten hållit sig inom ramen.

13 169 Läsårstider 2011/12 Dnr HN 10/126 Enligt arbetsutskottets förslag. Beslut humanistiska nämndens arbetsutskott 10 november 2010 Föreslår humanistiska nämnden fastställa föreliggande förslag avseende läsårstider. Beslut humanistiska nämnden 27 oktober 2010 Ärendet behandlas på arbetsutskottets sammanträde i november 2010. Beslut humanistiska nämndens arbetsutskott 13 oktober 2010 Föreslår humanistiska nämnden fastställa föreliggande förslag. Verksamhetsplanerare Kenth Åström föredrar ärendet Överläggning humanistiska nämndens arbetsutskott 10 november 2010 Verksamhetsplanerare Kenth Åström föredrar ärendet. Ett enigt förslag avseende läsårstider har utformats av skolorna Överläggning humanistiska nämnden 27 oktober 2010 Verksamhetsplanerare Kenth Åström föredrar ärendet. Synpunkter har inkommit varför en remissrunda bör göras Överläggning humanistiska nämndens arbetsutskott 13 oktober 2010 Verksamhetsplanerare Kenth Åström redogör för det av honom utarbetade förslaget Bakgrund Det är dags att fastställa läsårstider gällande läsåret 2011-2012 Beslutsunderlag Dnr 10/126:2

14 170 Ansökan om bidrag - Kulturens Bildningsverksamhet Dnr HN 10/136 Enligt arbetsutskottets förslag. Beslut humanistiska nämndens arbetsutskott 10 november 2010 Föreslår humanistiska nämnden avslå framställan. Kulturchef Orvar Ottesen föredrar ärendet Överläggning humanistiska nämndens arbetsutskott 10 november 2010 Kulturchef Orvar Ottesen föredrar ärendet. Han konstaterar att Kulturens Bildningsverksamhet inte har haft verksamhet i Ånge kommun och därför inte är bidragsberättigade Bakgrund I inkommen skrivelse ansöker Kulturens Bildningsverksamhet om utvecklings- och verksamhetsmedel för 2011. I juli 2010 blev Kulturens Bildningsförbund ett självständigt studieförbund. En rad olik organisationer inom kulturområdet har gått samman och bildat Kulturens Bildningsförbund. Kulturens Bildningsförbund har bildats med syftet att bedriva folkbildning med fokus på kulturen som medel. Kulturens Bildningsförbund ansöker om 6 000 kronor i utvecklings- och verksamhetsbidrag för 2011 Det kan konstateras att Kulturens Bildningsförbund inte har någon verksamhet inom Ånge kommun Beslutsunderlag Dnr 10/136:1

15 171 Säkra skolvägar Dnr HN 10/141 Enligt arbetsutskottets förslag. Beslut humanistiska nämndens arbetsutskott 10 november 2010 Föreslår humanistiska nämnden hemställa hos tekniska nämnden att tekniska nämnden ser över skolvägarna med utgångspunkt i skolskjutsreglementet samt med beaktande av säkerhetsaspekten för eleverna. Områdeschef Urban Åström föredrar ärendet Överläggning humanistiska nämndens arbetsutskott 10 november 2010 Ärendet föredras av BoU-chef Jonas Tagesson Bakgrund Skolvägarna är av olika beskaffenhet. För att få så säkra skolvägar som möjligt bör en genomlysning göras Beslutsunderlag Dnr 10/141:1

16 172 Ansökan bidrag från riksorganisationer - skolverksamheten Dnr HN 10/142 Enligt arbetsutskottets förslag. Beslut humanistiska nämndens arbetsutskott 10 november 2010 Föreslår humanistiska nämnden besluta att redovisning görs till humanistiska nämnden i februari månad varje år avseende vilka riksorganisationer som skolenheten ger bidrag till samt den sammanlagda summan. BoU-chef Jonas Tagesson föredrar ärendet Överläggning humanistiska nämndens arbetsutskott 10 november 2010 BoU-chef Jonas Tagesson föredrar ärendet. Bakgrund Ett antal riksorganisationer söker bidrag hos skolenheten. Resonemang om detta torde föras

17 173 Kvällsbarnomsorg Dnr HN 10/143 Förlänga öppettider på förskolan på den berörda orten med två timmar till kl. 20 de två aktuella dagarna i veckan. Beslut humanistiska nämndens arbetsutskott 10 november 2010 Uppdrag ges till skolenheten att utreda ärendet och återkomma med resultatet på humanistiska nämndens sammanträde 24 november innevarande år. Områdeschef Urban Åström föredrar ärendet Överläggning humanistiska nämndens arbetsutskott 10 november 2010 BoU-chef Jonas Tagesson föredrar ärendet Bakgrund Förfrågningar avseende kvällsbarnomsorg kommer in. Det torde vara läge att ta ett samlat grepp om ärendet Beslutsunderlag Dnr 10/143:1

18 174 Uppföljning tidigare beslut Dnr HN 10/151 Ärendet behandlas på arbetsutskottet 1 december 2010 och arbetsutskottet utarbetar ett funktionellt arbetssätt. Vice ordförande Catharina Börjesson och kulturchef Orvar Ottesen föredrar ärendet Bakgrund s beslut ska följas upp. Tidigare har ledamöter och ersättare haft möjlighet att begära uppföljning under en återkommande punkt på dagordningen betitlad Uppföljning tidigare beslut. beslutar 2010-10-27 att vid varje nämndssammanträde följa upp besluten avseende humanistiska nämndens sammanträde sex månader tillbaka i tiden. Protokollet har skickats ut till ledamöter och ersättare tidigare, men finns också på nätet

19 175 Gy 11 - Programstruktur Dnr HN 10/152 Fastställa det av rektor Birgitta Burmeisters framlagda förslag avseende programstrukturen på Bobergsgymnasiet gällande gy 11. Föreligger förslag till programstruktur. Rektor Birgitta Burmeister föredrar ärendet och redogör för förslaget avseende programstrukturen på Bobergsgymnasiet gällande gy 11 Bakgrund Gy 11 införs fr o m hösten 2011. En programstruktur måste utarbetas och fastställas. Beslutsunderlag Dnr 10/152:1

20 176 Överklaganden avseende skolskjutsreglementet Dnr HN 10/141 Kvarngatan Dnr 10/141:1 Kvarngatan Dnr 10/141:6 Kölsillre Dnr 10/141:5 Fredriksdal Dnr 10/141:4 Sörhångstavägen Dnr 10/141:7 Roggafors Dnr 10/141:8 sammanträde i december 2010. Avslag Avslag Avslag Vinterbusskort beviljas Vinterbusskort beviljas Ärendet tas upp på arbetsutskottets Områdeschef Urban Åström föredrar ärendet Bakgrund Skolskjutsregelmente har fastställts och kommunicerats till eleverna och elevernas föräldrar. Ett flertal överklaganden har inkommit. Områdeschef Urban Åström har behandlat överklaganden. Områdeschefen och skolassistenter samt förtroendevalda, i olika konstellationer, har i två omgångar varit ute i kommunen och okulärbesiktigat skolskjutsvägar och de komplikationer som förefinns. Överklagandet avseende Ringdalen Dnr 10/141:2 har lösts

21 177 Föregående mötes protokoll Dnr HN 10/10 Protokollet från humanistiska nämndens sammanträde 2010-10-27 lägges till handlingarna. Ordförande Erik Lövgren föredrar ärendet