Vård- och äldreomsorgsnämnden 17-24
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sammanträde Plats och tid Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9 kl 16:00-17:50 Paragrafer 17-24 Beslutande Niklas Hellgren (KD) Anders Sandberg (S) Johnny Östh (M) tjänstgör för Marianne Wikström (M) Anita Bergström (S) Gurli Ericsson (S) Vanja Larsson (V) Ing-Marie Molander (C) lämnade sammanträdet kl 17:00 Gunilla Wennö (FP) Börje Lindberg (M) Carin Östh (M) Kenneth Olsson (FP) Britt Andersson Näsman (S) Alf Olofsson (MP) Övriga deltagare Khidir Salaei (S) Kristina Lindmark (S) Catharina Johansson, förvaltningschef Gunhild Fridlund, vik nämndsekreterare/administratör INFORMATION Lars Wingfors, projektledare, Petra Aronsson, lärare, Anette Persson och Birgitta Holm-Paulsson, studenter, informationspunkt A Louise Svensson, personalsekreterare, informationspunkt B Utses att justera Justeringens plats och tid Anders Sandberg (S) Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9 2013 03 25 Sekreterare Ordförande Justerande Gunhild Fridlund Niklas Hellgren(KD) Anders Sandberg (S)
Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vård- och äldreomsorgsnämnden 17-24 Sammanträdesdatum 13-03-19 Datum för anslags uppsättande 13-03-25 Datum för anslags nedtagande 13-04-17 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9, Alingsås Gunhild Fridlund
Vård- och äldreomsorgsnämndens sammanträde 2013 03 19 Information och överläggningar 17. Anmälan av delegationsbeslut 2013 februari 18. Statistik per månad 2013 februari 19. Årsredovisning 2012 20. Ekonomisk redovisning av nationella stimulansmedel 2007-2012 21. Vård- och äldreomsorgsnämndens verksamhetsberättelse 2012 22. Internkontrollplan 2012 helårsuppföljning 23. Övriga frågor 24. Meddelanden
Information och överläggningar A/ Återkoppling av Valideringsprojektet. Lars Wingfors med lärare och studenter B/ Personalförsörjning 2012. Louise Svensson C/ Ekonomisk slutredovisning av nationella stimulansmedel 2007-2012. Catharina Johansson D/ Ordlista över olika boendeformer. Catharina Johansson
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 6 VÄN 17 Dnr 2013.004.031 Anmälan av delegationsbeslut 2013 - februari Ärendebeskrivning Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap 33-38. Vårdoch äldreomsorgsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande, viceordförande, vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott och enskilda kommunala tjänstemän enligt nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut skall anmälas till vård- och äldreomsorgsnämnden. Beredning Följande delegater har fattat följande beslut enligt delegationsförteckningen under den aktuella perioden februari 2013: Kategori: förvaltning - allmänt Catharina Johansson, förvaltningschef Nedsättning av eller befrielse från avgift inom ramen för gällande riktlinjer, 17 st Kategori: övriga Helen Gillqvist, avdelningschef boende Kassation av möbler på Tuvegården, 1 st
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 7 VÄN 17 Dnr 2013.004.031 Rekrytering februari 2013 Chef/vkh Antal Anställningsform Kommentar Tarja Andersson, Hagagården natt 1 Tillsvidareanställning, 71,7% Karin Grund, sjuksköterske-organisationen söder Titti Bengtsson, Tuve/Hemsjö hemtjänst Helén Gillquist, avdelningschef äldreboende 2 Sommarvikariat, 100% 130525-130603 130603-130804 1 Vikariat, 90% Föräldraledighet 1 Vikariat, 50% Administratör, sjukvikariat, tom 130531 1 Tillsvidareanställning, 75% Enhetschef Brunnen 3 Särskilt anställningsstöd, 100% Anställda till träffpunkterna (arbetsmarknadsåtgärd) 130121-130731 Pernilla Andersson, Noltorpsgården 1 Vikariat, 100% Övertalig från Brunnsgården (pga stängning av två avd) Isabelle Hansson, Haga hemtjänst 4 Vikariat, 63,5-75% Vikariat för anställda som är tjänstlediga 1 Tillsvidareanställning, 68,4% Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut: Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner anmälan av delegationsbeslut för februari 2013.
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 8 VÄN 18 Dnr. 2013.005.747 Statistik per månad 2013 - februari Ärendebeskrivning Statistik redovisas månadsvis till nämnden över antal beslut under månaden, beläggning i särskilda boendeformer samt utförda hemtjänsttimmar. Statistiken ger en ögonblicksbild från den 20:e varje månad. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut: Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner statistiken för februari månad 2013.
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 9 VÄN 19 Dnr 2013.021.070 Årsredovisning 2012 Ärendebeskrivning I enlighet med den styrmodellen för Alingsås kommun skall årsredovisning inklusive bokslut upprättas per den 31 december. Årsredovisningen som i första hand är kommunstyrelsens rapport till kommunfullmäktige över det gångna året skall utöver uppföljning av ekonomi inkludera verksamhetsuppföljning och personalredovisning till vård och äldreomsorgsförvaltningens årsredovisning. Beredning Vård och äldreomsorgsnämnden redovisar ett positivt resultat om 0.2 mnkr för verksamhetsåret 2012 vilket är en förbättring från delårsprognosen med 2.2 mnkr. Avvikelsen mot prognos beror delvis på att 11 äldreboendeplatser avvecklats och sex äldreboendeplatser hyrts ut till annan kommun under slutet av 2012, därtill har antalet hemtjänsttimmar minskat något under fjärde kvartalet jämfört med de tre första kvartalen 2012. Det samlade resultatet innebär att nämndens nettokostnader har ökat med cirka 1,5 procent, vilket är lägre än pris- och löneökningar under året. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut: Vård och äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens verksamhetsuppföljning för 2012. Vård och äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens personalredovisning för 2012. Exp Louise Svensson, Ingela Oscarsson, Andreas Hasselteg
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 10 VÄN 20 Dnr. 2013.022.720 Ekonomisk redovisning av nationella stimulansmedel 2007-2013 Ärendebeskrivning Regeringen har bedömt att kvaliteten i vård och omsorg om äldre kvinnor och män behöver höjas. Därför har man under perioden 2007-2012 avsatt stimulansmedel till kommuner och landsting för att stödja detta arbete. Det är såväl det medicinska omhändertagandet som det sociala innehållet och samverkan mellan huvudmän som har behövt förbättras. De utvecklingsområden som har prioriterats är rehabilitering, kost och nutrition, demens, läkemedelsgenomgångar, det sociala innehållet och förebyggande arbete. Denna form av stimulans har sedan årsskiftet 2012-2013 upphört, och ersatts av stöd baserat på prestation. Beredning Slutredovisningen har lämnats i sin helhet till Socialstyrelsen 2013-01-31. Socialstyrelsen begär nu in ett protokoll om att nämnden godkänt slutredovisningen av stimulansmedel gällande åren 2007-2012 senast den 30 juni 2013. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut: Vård-och äldreomsorgsnämnden godkänner slutredovisningen för stimulansmedel gällande perioden 2007-2012. Exp Socialstyrelsen
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 11 VÄN 21 Dnr 2013.041.720 Vård och äldreomsorgsnämndens verksamhetsberättelse 2012 Ärendebeskrivning Vård- och äldreomsorgsnämnden har i enlighet med styrmodellen till kommunstyrelsen lämnat en årsredovisning inklusive bokslut, personalredovisning och verksamhetsuppföljning. Den verksamhetsberättelse som här presenteras skall ses som ett komplement med syftet att ge nämnden en fördjupad bild av hur förvaltningens verksamheter arbetat för att genomföra de av nämnden beslutade åtagandena under 2012. Förvaltningens arbete för att nå måluppfyllelse har framförallt bedrivits utifrån dokumenten Framtidens äldreomsorg, och Kvalitetsmål för 2012, som nämnden antagit. De redovisas under de fem målbilderna för framtidens äldreomsorg, att bo tryggt, stöd för ett gott åldrande, i gemenskap med andra, i den äldres tjänst, och personalen vägen till god kvalitet. Underrubrikerna representerar våra utvecklingsområden under målbilderna. Verksamhetsberättelsen lämnar även kommentarer till det ekonomiska utfallet per avdelning och visar nyckeltal som kan följas över åren. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsberättelse för 2012. Exp Ingela Oscarsson
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 12 VÄN 22 Dnr 2013.053.720 Internkontrollplan 2012 Helårsuppföljning Ärendebeskrivning Nämnderna ska årligen följa upp internkontrollplanen. 2012 års internkontrollplan baseras inte på den väsentlighets- och riskanalys som åtaganden och internkontrollpunkter för 2013 baseras på, utan uppföljningen är utifrån det tidigare internkontrollreglementet. Kontrollmoment rörande Hälso- och sjukvård Kontroll av dokumentation i verksamhetssystemet, samt Kontroll av rutiner kring vårdtagares hälso- och sjukvårdsinsatser inom hemtjänsten Uppföljning av dokumentation i verksamhetssystem samt kontroll av rutiner har genomförts i samband med uppdraget Översyn av riktlinjer för hjälp i hemmet samt analys av arbetssätt och utveckling rörande delegerade hälso- och sjukvårdsinsatser översyn av hemsjukvård och hemtjänst som genomförts under året. Det är ca 10% av alla akter/journaler som har granskats. Översynen har visat att vissa rutiner behöver förändras och detta förbättringsarbete pågår. Kontrollmoment rörande Boende Kontroll av följsamhet till budget Inför verksamhetsår 2012 beslutades om personalminskningar på särskilt boende. För verksamhetsår 2012 redovisar äldreboendet ett budgetunderskott med 2,2 mnkr. Till största delen beror underskottet på att en låg beläggning och att medföljande beläggningsavdrag var högt under 2012 men delvis beror även underskottet på att besparingarna inte fullt ut var genomförda vid ingången av 2012. Besparingsarbetet följdes upp löpande under våren och verksamheternas arbete med att anpassa personalbemanningar bedöms generellt ha fungerat väl. Kontroll av flödet på korttidsplatserna på Syrenen och Kvarnbacken Äldreomsorgen har sammantaget 37 korttids och växelvårdsplatser. Periodvis under de senaste åren när efterfrågan varit stor på särskilt boende har korttidsplatser delvis upptagits av personer som väntar på att särskilt boende ska bli ledigt, vilket medfört att trycket på korttidsplatserna varit högt. Under 2012 fanns det förhållandevis många lediga platser på särskilt boende, samtidigt som efterfrågan på korttidsplatser var lägre än normalt. Det relativt lugna året för korttidsplatserna medförde att utmaningarna för verksamheten att ha ett snabbt flöde på korttidsplatserna inte varit lika prioriterat som tidigare. Kontroll av antal dagar med betalningsansvar Under 2012 utgick betalningsansvar för 51 dagar. 2011 var motsvarande antal 368 dagar. Orsaken till det låga antalet dagar med betalningsansvar är en god tillgång på korttidsplatser och boendeplatser under 2012.
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 13 VÄN 22 Dnr 2013.053.720 Under 2013 kommer en kategorisering av orsakerna till betalningsansvar genomföras, som kan ge ytterligare information om orsakerna till uppkomna betalningsansvarsdagar. Kontroll av antalet personer som ej har kunnat erbjudas plats, och väntetid till särskilt boende Under 2012 har i genomsnitt 13 personer väntat på särskilt boende varav i genomsnitt sex av personerna blivit erbjudna men tackat nej till plats. Under 2012 har ingen person rapporterats till Socialstyrelsen, det vill säga ingen person har behövt vänta mer än tre månader på ett särskilt boende utan att bli erbjuden en plats. Under 2012 har väntetiden till särskilt boende varit generellt låg. Bevakning av omställningsarbetet och efterlevnad av rutiner för detta, samt Kontroll av efterlevnad av gällande anställningsrutiner, fastställd organisation och turordningsregler. För att uppnå ekonomisk stabilitet år 2012 togs ett beslut i vård och äldreomsorgsnämnden 2011 om att reducera personalkostnaderna. För att uppnå detta beslutades att personaltätheten på vissa av våra boenden skulle minska med totalt 12 årsarbetare för hela förvaltningen. Utifrån de nya bemanningsnormerna för år 2012 (antal årsarbetare/vårdtagare) genomförde arbetsgivaren en inventering bland berörda enheter och chefer rörande hur stor övertaligheten eventuellt skulle bli och om den kunde hanteras inom ramen för verksamheten eller om eventuella uppsägningar och personalomflyttningar behövde genomföras. Utifrån inventeringen konstaterades att ingen tillsvidareanställd personal behövde bli uppsagd (dvs. ingen konstaterad arbetsbrist). Personalminskningen hanterades istället genom naturliga avgångar (tex. pensionsavgångar), lägre sysselsättningsgrader vid vakanstillsättning och vissa personalförflyttningar. Uppföljning/kontroll av den nya fastställda organisationen skedde löpande under året vid förvaltningens personalplaneringsmöten och i budgetuppföljningen. Kontrollmoment rörande Hemtjänst Dokumentationsgranskning gällande överrapportering mellan vårdgivare I samband med verksamhetsuppföljning på samtliga särskilda boende och i samtliga hemtjänstgrupper som genomförs en gång varje år kontrolleras att rutiner/riktlinjer för samverkan och överrapportering finns och efterföljs. Resultatet dokumenteras och aktuella brister redovisas. Verksamheten ska därefter upprätta en åtgärdsplan som kan följas upp. Dokumentationsgranskning social dokumentation gällande överrapportering mellan olika utförare Ett antal personakter har granskats under året inom det sociala området. Fokus har legat på dokumentationen av genomförandet. Dokumentationen har förbättrats betydligt under de senaste åren vilket är en effekt av granskningar som kombinerats med stöd till verksamheten. Dokumentationsgranskningen genomförs i den egna regin, entreprenader och i den privata hemtjänsten. Detta område kräver fortsatt stöd om en god nivå ska upprätthållas.
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 14 VÄN 22 Dnr 2013.053.720 Verksamhetsgemensamma kontrollmoment Kontroll av volymökning av hemtjänst, delegerad hälso- och sjukvård och av biståndsbeslut Under 2012 har volymökningen av hemtjänst varit stor, både vad gäller beslut av biståndshandläggare enligt Socialtjänstlagen och vad gäller beslut av sjuksköterskor enligt Hälso- och sjukvårdslagen. Hemtjänsttimmarna ökade med 11 procent under 2012. En långsiktig orsak till hemtjänstens ökningstakt är att särskilda boendeplatser successivt minskat under senare år vilket medför att äldreomsorgens volymökningar framförallt sker inom hemtjänsten. Under sommaren 2012 initierades ett arbete i syfte att bromsa ökningstakten av hemtjänsttimmar, detta sker främst genom att arbeta med samordning av insatser mellan lagstiftningarna SoL och HSL samt genom att stödja hemtjänstmottagare med väldigt stora hemtjänstinsatser att söka ett särskilt boende. Under sista kvartalet 2012 har en minskning av hemtjänsttimmarna skett jämfört med de tre första kvartalen 2012. Minskningen beror framförallt på att en handfull personer med omfattande insatser upphörde eller flyttade in på särskilt boende. Vid årsskiftet 2012 fanns 18 personer med mer än 150 timmars hemtjänst per månad vilket är fem personer färre än vid halvårsskiftet 2012. Ovanstående minskning är huvudorsaken till att hemtjänsttimmarna minskade under sista kvartalet. Arbetet med att på olika sätt bromsa ökningstakten fortsätter under 2013 och frågan följs löpande inom arbetsgruppen. Kontroll av rutiner för samverkan runt vårdtagarna inom hemtjänst, hälso- och sjukvård och inom särskilt boende Rutiner för samverkan har granskats i samband med översyn av hemsjukvård och hemtjänst samt vid en processkartläggning av vård och omsorgsplanering i samband med sjukhusvistelse, som genomförts under året. Arbetet har lett till ett antal förändringar av rutiner och det pågår ett ständigt förbättringsarbete inom området. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens uppföljning av internkontrollplan för 2012. Exp. Ingela Oscarsson, Andreas Hasselteg
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 15 VÄN 23 Övriga frågor Vanja Larsson (V) har fått telefonsamtal från en anhörig om Fixar-Lasse. Det tar för lång tid innan han kan komma. Vanja Larsson (V) menar att det stämmer dåligt överens med ett fallfritt Alingsås. Fixar-Lasse arbetar 75%. Är det för låg tjänstgöringsgrad?finns det planer på att utöka tjänsten? Är tjänsten utvärderad? Catharina Johansson, förvaltningschef, svarar att det inte finns planer på att utvidga tjänsten. Verksamheten Fixar-Lasse är inte utvärderad. Det är en gratistjänst.
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 16 VÄN 24 Meddelanden Kommunfullmäktige, protokollsutdrag, Åtgärder för ökad sysselsättning med inriktning mot unga arbetslösa Satsning 100. Dnr 2013.054.734 Kommunstyrelsen, protokollsutdrag, Omvärldsanalys för Alingsås. Dnr 2012.039.050 Kommunfullmäktige, protokollsutdrag, Rapportering av uppdrag från kommunstyrelsen Plan för flera genomfartsområden i centrum mm. Dnr 2013.056.340 Kommunfullmäktige, protokollsutdrag, Tillfällig senareläggning av beslut om flerårsstrategi. Dnr 2013.055.077